3.
3.1 I De afzond beheersm dwarsdoo het gerea extern ge bestuurlij (beleids)p Samengev te facilite uitvoering De jaarstu
• Lo
• W
• O
• Fi
• Be
• Ve
• Gr
Parag
Inleiding derlijke para matige aspect
orsnede van d liseerde bele richt is, maa ke relevantie programma’s
vat is het ho ren in het va g te controle ukken bevatt okale heffing Weerstandsve nderhoud ka nanciering edrijfsvoerin erbonden pa rondbeleid
grafen
grafen in de ten en voor de Jaarstukk eidsproces, r r waarbij spr e of randvoo s.
ofddoel van aststellen va eren.
ten de volge gen
ermogen en apitaalgoede ng
artijen
jaarstukken de lokale he ken te prese richten de pa rake is van e orwaarden d
de paragraf n een aantal
ende paragra risicobeheer eren
n beschrijven effingen. De nteren. Daa aragrafen zic en behoorlij ie van belan
fen om, door l wezenlijke
afen:
rsing
n de de belei paragrafen h r waar de Ja ch op het be ke financiële g zijn voor e
r dwarsdoors beleidslijnen
dslijnen voo hebben als d arstukken m eheersproces e betekenis, een goed inz
sneden van d n en de hoof
or belangrijke doel een meer zijn geri
s, dat niet di een grote icht van de
de begroting fdlijnen van d e icht op
rect
g, uw raad de
3.2 L
Algemeen De paragr Heffingen hondenbe verbonden geven we de verhou We streve kosten voo De totale personeel geraamde Het perce Bij de heri Door de h heffingen hele geme Voor 4 he voeren, m rioolheffin heffingen Algemeen De opbren begroot. L zijn meerd begroting
Opbrengs Onderstaa gerealisee tarieven in
Lokale he
n
raaf lokale he n bestaan uit
elasting zijn a n aan een sp
een overzich uding tussen en naar zo laa
or inwoners apparaatsko l, huisvesting e tijdsbested
ntage bepale ndeling heb erindeling is geharmonis eente Hoeks ffingen moe aken we, oo ng, lijkbezorg
geharmonis n beeld 2019 ngsten van d Leges, met n dere grote (p rekening wa
st lokale heff ande een ove erd in 2019. W n 2019.
ffingen
effingen gee belastingen algemene de ecifieke taak ht van de ver kosten en op ag mogelijke
en bedrijven osten bestaan g, ICT etc.). D
ing. Overhea en we door d ben wij de ta 2019 voor d seerd, zodat
che Waard g t meer dan a k in 2020 no gingsrechten seerd zijn.
e gemeente ame de omg project-) aanv as gehouden
fingen erzicht van d Wij hebben g
ft inzicht in d en rechten.
ekkingsmidde k met het do rwachte en g pbrengsten a
lokale lasten n. Bij de recht n uit directe
e directe loo ad rekenen w de totale ove arieven voor de lokale hef vanaf 1 janu
olden.
alleen het tar g, gebruik va n, marktgelde
lijke heffinge gevingsvergu
vragen in beh n.
e lokale heff geen vergelij
de gemeente Belastingen elen. Rechte
el de kosten gerealiseerde
aan.
n. Activiteite ten streven w
loonkosten e onkosten rek we via een op
erhead te de 2019 al zove fingen een b ari 2019 voo rief aangepa an het overg en en haveng
en waren in 2 unningen, zijn handeling ge
fingen, zoals king met 201
elijke heffing zoals onroe n zoals rioolh
(gedeeltelij e opbrengste
en voeren we we naar kost en overhead kenen we rec pslagpercent len door de eel mogelijk g bijzonder jaar or die heffing st worden. O angsrecht (W gelden. Uite
2019 op tota n hierbij de g enomen dan
opgenomen 18 opgenom
gen.
rende zaakb heffing en gr k) te verhale en in 2019. B
e uit tegen zo tendekkende (loonkosten chtstreeks to tage direct to
totale direct gelijk getrok r geweest. W gen dezelfde Om dit trajec Wet Arhi). Dit rlijk 1 januar
aal niveau ca grootste posi
waarmee bij
n in de begro men vanwege
elasting of rafrechten zi
n. In deze pa Bij de rechten
o laag mogel e tarieven.
n ondersteun oe op basis va oe aan de loo te loonkosten kken
Waar mogelijk tarieven bin ct zorgvuldig t geldt voor
i 2021 moete
3% hoger da itieve uitschi j het opstelle
oting en daad e de harmoni
ijn aragraaf n geven we
lijke
nend an de onkosten.
n.
k zijn de nnen de
uit te en alle
an ieter. Er en van de
dwerkelijk satie van
Onroeren OZB 2019 Zaken (WO gelijk, is in aan de voo van herind In 2019 wa
Bron: Coe De werkel Hondenbe Roerende za Hondenbelas T oeristenbe Precariobela Reclamebela Baatbelastin Subtotaal (a)
Rechten Subtotaal (b)
Overig BIZ subtotaal © T ot aal (a+
Categorie woningen niet woning niet woning
de- en roere 9 is berekend OZ), per peild n februari 20
orwaarde uit deling, nieuw aren onderst
lo
lijke opbreng elasting elasting is in
jn opgeleid t ehouden doo
jn opgeleid t ehouden doo erblijven in e
tsluitend in v rtikel 3.7, eer nger zijn dan ng
* € 1000 zaakbelasting akbelasting
nde zaakbela over de waa datum 1 janu 19 vastgeste t de wet Arhi we OZB en RZ
taande tariev
gsten 2019 w
2019 voor d tot en dienen or een blind tot en dienen or een gehan en dierenasi voorraad wo rste lid, van h n 3 maanden
begroot 20
astingen (OZ arde van het uari 2018. He eld door de r
i (Algemene ZB tarieven v ven van toep
weken nauwe
e hele geme n als blindeng
persoon of d n als gehand ndicapt perso
el;
orden gehoud het Besluit h n, voor zover 019 werkelijk
130 1
2019 land. ge 9969%
4284%
0345%
ZB en RZB) onroerend g et tarief voor aad van gem Regels Herin vast te stelle passing.
elijks (0,16%)
ente gelijk. E geleidehond de opleider v icaptenhond oon of de op den om te w ouders van d
ze samen m 2019 verschil
6.104
goed, volgen r OZB en RZB meente Hoek
ndeling) om v n.
) af van de be
Er geldt een d en in hoofd van de hond;
d en in hoofd pleider van de
orden verko dieren;
et de moede l B, wettelijk v
sche Waard.
voor 1 april v
egroting.
vrijstelling vo zaak als zoda zaak als zoda e hond;
cht of afgele erhond word
aardering On verplicht aan Hiermee is v volgend op d
oor honden anig worden anig worden
everd, als bed den gehoude
nroerende elkaar voldaan de datum
w ce he In 2019 wa (bedragen
De totale (eerste ho Toeristenb Toeristenb het verblij 2019 € 0,6 aangifte e
Dagtoeris Wij heffen voor toeri 2019 acht Precariobe Precariobe geldt een tarief van De licht ho Reclameb Reclameb Beijerland Hiervoor i opbrengst Rioolheffi De opbren voortvloei maken we In 2019 zij Hoeksche geharmon In 2019 is begrote b af van de b Onderstaa Hondenbel eerste hond volgende h kennel
orden gehou ertificaat van
eeft.
aren de tarie x € 1, -)
ontvangsten ond), bezwaa belasting en belasting (vo jven in een h 69 per nacht.
en aanslagop tenbelasting n de belastin
sten- en wat teraf plaats.
elasting elasting op k
overgangsre 2016 van € 2 ogere opbre
elasting elasting geld d. De opbreng
s met de stic ten iets hoge
ng
ngsten rioolh ien uit de We e gebruik van jn wij gestart Waard. Vast niseerd.
nog sprake v edrag aan op begroting.
and geven w asting d hond
uden door am n de Koninklij
even voor ho
n bedroegen ar of oninbaa watertoeris oor het overn
aven) zijn me . In de jaarcij legging 2019 g
g voor dagve tertoeristenb
kabels en leid echt tot en m 2,50 per met
ngst (+ 0,84%
dt alleen voo gsten zijn be chting een ov er (+ 6%) dan
heffing dekk et gemeente n een voorzie t met het op tstelling vind van verschille pbrengsten i wij de verhoud
2
mbtenaren v jke Politieho
ndenbelastin
In 2019 € 59 rheid.
tenbelasting nachten in ho et ingang van fers is reken 9 vindt achte
erblijf na aan belasting. Oo
dingen moge met 2021. Wij ter kabel of le
%) is het gev
or niet-wonin estemd voor vereenkomst n begroot.
en, naast de elijke waterta ening voor rio stellen van e dt in 2020 pla ende uitgang is hieruit sam ding tussen b 2019
85 150 361
voor opsporin ndenverenig
ng:.
97.000. Dit is
g
otels, pensio n 1 januari 20 ing gehoude eraf, in 2020,
nkomst op Tie ok voor deze
en wij vanaf 2 j mogen het eiding blijft t volg van een
ngen, in het a de stichting t gesloten. D
kosten van h aken. Om sch olering.
een nieuw ge aats. Vervolg gspunten en mengesteld. D
baten en last
ngsdiensten, ging of het K
s 7% minder
ns et cetera) 019 gelijkge en met de ve
, plaats.
engemeten.
belasting vin
2022 niet me tarief niet m tot de eindda aanpassing v
aangewezen Centrumma Door een nag
het riolerings hommelinge emeentelijk r ens wordt o tarieven per De werkelijk ten van de rio
, mits de hou orps Landelij
dan opgeleg
) en watertoe trokken. Het rwachte opb
Het tarief is ndt aangifte
eer heffen. V meer verhoge atum gelden van het total
gebied in he nagement O gekomen bet
sstelsel, ook n in de tariev rioleringsplan ok de rioolhe r voormalige
e opbrengst oolheffing in
uder een geld jke Politie Di
gd door kwijt
eristenbelas t tarief bedro brengst over
gelijk aan he en aanslago
Voor onze ge en. Het (bevr n.
e aantal met
et centrum va Oud-Beijerlan
taling uit 201
kosten die ven te voork n voor geme effing
gemeente.
en wijken lic n 2019.
dend iensten
tschelding
ting (voor oeg in
2019. De
et tarief oplegging
meente roren) ters.
an Oud-nd.
8 zijn de
omen, ente
Het ht (+2%)
(bedragen x €
Lijkbezorg In 2019 zij Vaststellin op.
In 2019 is begrote b van de beg Onderstaa
(bedragen x
Leges De legesve
1. Al 2. Di 3. Di Binnen de onderdele kruissubsi de legesve baten en l
Lasten BTW Voorzienin
Opbrengste Dekkingspe Kostendekk
Lasten BTW totaal laste
Opbrengste Mutatie res totaal bate Dekkingspe Kostendekk
€ 1000)
gingsrechten jn wij gestart ng vindt in 20 nog sprake v edrag aan op groting.
and geven w
€ 1000)
erordening b lgemene Die ienstverlenin ienstverlenin e legesverord en (kruissubs
diëring allee erordening z lasten, zowe
g
en ercentage
kendheid Rioo
en
en serve
n ercentage
kendheid Lijkb n
t met het op 020 plaats. A van verschille pbrengsten i wij de verhoud
bestaat uit 3 enstverlening ng vallend on ng vallend on dening moge sidiering). De en binnen tite zijn voor 2019 l gesplitst pe
6.97
1.91
1.50
10.39
8.20 olheffing 2019
4.10
4.10
1.37
40
1.78 bezorgingsrech
stellen van e Aansluitend s ende uitgang is hieruit sam ding tussen b
delen (titels g.
nder fysieke nder de Euro en we oversc e wetgeving o
el 2 plaatsvin 9 gelijkgetro er titel als op 76.645 12.428 09.214 98.287
‐ 09.968
‐ 79%
05.249
‐ 05.249
‐ 79.170 08.800 87.970
‐ 44%
ten
een nieuwe b tellen wij ee gspunten en mengesteld. D
baten en last
s):
leefomgevin opese Dienste
hotten op on over de omg ndt en niet m okken. Onder p totaal nivea
beheerverord n nieuwe ve
tarieven per De werkelijk ten van de lij
ng (omgeving enrichtlijn.
nderdelen ge evingsvergu met dienstver rstaand over au.
dening Begra rordening Lij r voormalige e opbrengst kbezorgings
gsvergunning
ebruiken voo nning gaat e rlening erbui zicht geeft d
aafplaatsen.
jkbezorgings gemeente.
en wijken to srechten.
gen).
or tekorten o er echter van ten. De tarie de verhoudin
srechten Het taal 7% af
op andere uit, dat even van ng tussen
(bedragen x €
Afvalstoff Tot 2019 v de afvalsto verordene de gemee gemeente De lasten gedaald. D Hieronder
(bedragen x titel 1 lasten opbrengste Dekkingspe
titel 2 lasten opbrengste Dekkingspe
titel 3 lasten opbrengste Dekkingspe
Totaal lege netto koste toe te reke Overhead BTW totale laste opbrengste Dekkingspe Kostendekk
Kostendekk Lasten BTW
Opbrengste mutatie voo
Dekkingspe
€ 1000)
fenheffing voerde de ge offenheffing ende bevoeg ente opgenom
e in 2019, is v voor afvalve Dit heeft gele r geven wij d
€ 1000) en ercentage
en ercentage
en ercentage
sverordening en
nen kosten
en en ercentage
kendheid lege
kendheid Afva
en heffing orziening
ercentage
emeenschap g uit. Per 1 ja gdheid verval men. Het res volgens begr erwerking zijn
eid tot een s e verhouding
2.
1.
5
4.
4.
8
1.
3.
3.
8.
5.
6 s
alstoffenheffin
pelijke regel nuari 2019 is llen. Vanaf 2 sterende dee roting helem n in 2019 for tijging van d g tussen de l
421 339 55%
986 008 80%
020 111 11%
906 639 789 94 427 457 65%
g 6.678 1.383 8.061 7.121
309 7.429
92%
ling Regiona s de RAD als 019 zijn laste el van de voo
aal ingezet.
rs gestegen e e kosten me lasten en de
le Afvalstoff BV voortgez en en opbren orziening, die
en de opbren et ca € 400.00 opbrengsten
en Dienst Ho zet. Daarmee ngsten dan o e overgedrag ngsten van a 00.
n.
oeksche Waa e is ook de ook in de beg gen is aan de fvalstromen
ard (RAD) groting van
zijn
Haven- en In 2019 zij Waard. Va kadegelde In 2019 m vastgeste hieruit sam
(bedragen x €
De werkel Marktgeld Ook voor De tarieve gemeente Op basis h
(bedragen x €
In 2020 wo
Bedrijfsinv Volgens d een belast (per deel v In totaal k
Voormalige Binnenmaa Korendijk Oud-Beijer Oud-Beijer Oud-Beijer Strijen
In 2019 is ingegaan aangepast Arhi (tot 1
Lasten Opbrengst Dekkingsp Kostendek
Lasten Opbrengste Dekkingspe Kostendekk
kadegelden jn wij gestart aststelling vin
en op.
aakten wij ge ld door de vo mengesteld.
€ 1000)
lijke opbreng den
de heffing va en zijn per 1 j en. De begro hiervan kome
€ 1000)
orden zowel
vesteringszo e Wet op de ting instellen van een gem kent de geme
e gemeente as
land land land
een nieuwe per 1 januari t. Alleen vero
januari 202 ten
ercentage kkendheid have
en ercentage
kendheid mark n
t met het op ndt in 2020 p
ebruik van h oormalige ge
Op basis hie
gsten liggen
an marktgeld januari 2019 te opbrengs en we tot on
l de Marktve
ones (BIZ) bedrijfsinve n binnen een meente) en he
eente 6 BIZ v
C C H D B C
verordening i 2020. De 4 v ordening Bei 1). Deze vero
en‐ kadegelde
ktgelden
stellen van e plaats. Aanslu
et overgangs emeenten, b ervan komen
ca 18% hoge
den hebben dan ook nie sten zijn hieru
derstaande k
rordening als
esteringszone bepaald geb eeft een loop verordeninge
Gebied Centrum Putter Centrum Zuid-B Hoogerwerf De Bosschen Beijerse Hof Centrum
g opgesteld v verordening ijerse Hof in ordening wo
158
115
73%
n
37
22
59%
een nieuwe H uitend stelle
srecht in de w lijven gelden
we tot onde
er dan begro
we voor 201 t gelijkgetro uit samenges kostendekkin
s de Verorde
es (BIZ) kan d bied in de ge ptijd van 5 ja en.
shoek eijerland
voor de BIZ v en die tot en Oud-Beijerla rdt daarom o
Havenverord n wij een nie wet Arhi. De n. Het begrot erstaande ko
oot.
9 gebruikge kken, maar o steld.
ng.
ening marktg
de gemeente emeente. De
ar.
Looptij 2020 2020 2020 2020 2022 2019
van Strijen. D n met 2020 lo and valt buite ook in 2020 a
ening voor g euwe verorde
tarieven en te bedrag aa stendekking
maakt van h overgenome
gelden gehar
eraad onder ze verordeni
ijd tot en met
eze is, na de open, zullen en het overg aangepast.
gemeente Ho ening Haven
voorwaarde n opbrengst g.
et overgang n van de voo
rmoniseerd.
de naam BIZ ing geldt per
draagvlakm in 2020 wor angsrecht va
oeksche - en en, nog
ten is
srecht.
ormalige
Z-bijdrage r gebied
eting, rden
an de Wet
Algemene Een deel v gaat om h huishoude
Kwijtschel De Invord kwijtschel gemeente
O
RZ
Ri
Ho
Af
Le
Le
Le In 2019 is verleend.
(€ 116.000 Algemene opbrengst p aantal huis compensat
e lastenverlic van de opbre het deel dat w
en.
lding eringswet 19 den. In onze e Hoeksche W
ZB ZB ioolheffing ondenbelast fvalstoffenh eges voor ee eges voor he eges voor de voor een tot De kwijtsche 0). In de begr lastenverlichti precario water houdens ie
chting engst van de
wij opleggen
990 geeft vo gemeente r Waard moge
ting, alleen v effing tot ee n Nederland t aanvragen aanvraag va taalbedrag va eldingen bes
roting was h ng
rbedrijf
precariobela aan het wat
oorwaarden w regelen wij d
lijk voor:
oor de eerst en maximaal dse identiteit van een geh an een gehan an € 219.000 taan met nam iermee reken
91
€ 3
€
asting keren terbedrijf. Vo
waarbinnen d it via de Kwij
e hond bedrag van € tskaart handicaptenp
ndicaptenpar 0 aan kwijtsc
me uit rioolh ning gehoud
2019 18.000
36.825 25
we als comp oor 2019 is d
de gemeente jtscheldingsv
€ 193 parkeerkaart
rkeerplaats o heldingen vo heffing (€ 89 den.
pensatie uit a it bedrag afg
e belastingen verordening.
t
op kenteken oor gemeent .000) en afva
aan huishoud gerond € 25,
n en heffinge . Kwijtscheld
telijke heffin alstoffenheff
dens. Het - per
en kan ing is in
gen fing
3.3 W
Algemeen Met risico risicobewu onderbou nemen. Da Beleidskad Nota risico Profession Om goed wezenlijk kernteam krijgen ho gestructu Grondexp Zoals afge de bereke grondexp laste van d vangen, da Weerstand Het weers (risico’s) o Het weers weerstand
Risico's - bedrij - financ - imago - inform - juridis - letsel - mater - milieu - perso - produ - verbon - overig
Weerstan
n
managemen ustzijn, het b wd weerstan at betekent:
der & Verord omanageme nalisering
te kunnen st onderdeel va
risicomanag e risicomana reerd en op e loitaties esproken in d ening van de
loitatie. Verw de reserve gr
an vult de alg dsvermogen standsvermo p te vangen, standsvermo dscapaciteit
samenloop va s
fsproc es c ieel o / politiek matie / strateg sc h aansprakelij
/ veiligheid rieel u
neel / arbo c t / dienst nden partijen / ge risic o's
dsvermog
nt krijgt de ge beheersen va
ndsvermoge risico’s staan deningen
nt Gemeente
turen en onz an onze orga gement opge agement geb een professi
de notitie Ris benodigde w wachten we v rondexploita gemene rese n
ogen geeft de , zonder dat ogen is het re en de financ
an risico's gie
jk
/ deelnemingen
gen en risi
emeente inz an de risico’s n. Inzicht in d n in de juiste
e Hoeksche W
e doelen te k anisatie. In ui estart. Het ke borgd wordt onele wijze o
sicomanagem weerstandsca verliezen in d atie. Is de risi erve de reser
e mate aan w de normale esultaat van e
iële gevolge
Wee n
icobeheer
icht in de risi en het kunn de risico's ste e verhouding
Waard 2019.
kunnen reali itvoering op ernteam is op
in onze proc op te pakken
ment nemen apaciteit. De de grondexp cobuffer in d rve grondexp
waarin een ge bedrijfsvoeri een vergelijk n van de risic
erstandsvermo
rsing
ico’s. Doel is en bepalen v elt ons in sta
tot de verm
.
seren, is risic de nota risic p dit momen cessen. En ho n.
we risico’s o eze risico’s de ploitatie, dan
deze reserve ploitaties aan
emeente in s ing daardoor king tussen d
co’s. Onderst
ogen
Wee - alg
het vergrote van een volle at verantwo ogenspositie
comanageme comanageme nt bezig met
oe de risico in
over grondex ekt de gemee
vormen we onvoldoend n.
staat is finan r wordt aang de beschikba
taand schem
flex erstandscapac gemene reserve
en van het edig en goed
orde besluit e.
ent een ent is eind 20
het helder e nventarisatie
xploitaties nie ente uit de r
een voorzien de om alle ris
ciële tegenv getast.
re
ma verduidelij
ibiliteit iteit ve
en te
019 een n duidelijk e
et mee in eserve ning ten sico’s op te
vallers
jkt dit:
Beschikba Gemeente onverwac Dit geeft h (bedragen
Stille rese Naast de b volgende
Bij de bere miljoen) n gebouwen bedrijfsvo aandeelho als algeme Eneco wo
Inventaris Risico’s inv brengen d organisati die het be de conseq actualisere
Weerstands Vrije deel Al Algemene re Totale wee
Deelneming
BNG Eneco Stedin Evides
Gebouw Huisvesting Huisvesting Oude Geme Oude Geme Oude Geme Huisvesting Huisvesting Huisvesting Huisvesting Huisvesting Totaal
are weerstan e Hoeksche W
hte en hoge het volgende n x € 1000)
rves bovengenoe
stille reserve
ekening van iet meegeno n zijn niet dir oering. De aa ouders en nie een dekkings rdt verwezen
atie risico’s ventariseren door het toep
e te verhoge ehalen van de quenties van
en dit doorlo
scapaciteit lgemene reserv
eserve Weersta rstandscapacit
vermogen op balans deelneming
g Gemeentehu g Gemeentehu eentehuis Strije eentehuis Piers eentehuis Num g Buitendienst g Buitendienst g Buitendienst g Buitendienst g HW Werkt Ou
dscapaciteit Waard heeft kosten te de e beeld voor
mde weersta es:
de beschikba omen omdat rect verkoop ndelen BNG, et verhandel smiddel in de n naar de par
is een doorl passen van ri en. Sturing va e doelstelling deze risico’s opend. Om d
ve
andsvermogen teit
aandelen (geplaatst en volgestort)
is Maasdam is Oud Beijerla en*
shil mansdorp
Mijnsheerenla Oud Beijerland Piershil Numansdorp d Beijerland
financiële m ekken. Hiervo
de beschikb
andscapacite
are weerstan t hier niet dir
baar en een , Stedin en Ev lbaar op de r e begroting.
ragraaf Verb
lopend proce isicomanage an de organi gen van de g s, treffen de m de risico’s sys
waarde per aandeel (a/b) in EURO
691 87
971 590
971 593
850 140
Adres Sportlaan nd W. van Vlie Waleplein Voorstraa Buttervlie nd Vrouwehu d Prinses Ire Steegjesd J. vd Heide J. vd Heide
middelen besc oor hoeven w bare weersta
eit beschikt d
ndscapaciteit ect over bes eventuele ve vides zijn op eguliere mar Voor de stan bonden Partij
es waarbij wi ement. Dit do satie is niet m emeente in meeste effec
tematisch in
2019 46.614 7.900 54.514
op balans Hoeksche Wa
x€1.000 etstraat 2
x€1.000 etstraat 2