Aanvrager
Gemeente Zoetermeer i.s.m. Divosa Projectgroep
Inge Hoiting (Zoetermeer, 2007) Martine Kummer (Zoetermeer) Hanne Overbeek (Divosa) Marije van Dodeweerd (Divosa) Hans Bosselaar (Meccano) Rienk Prins (AStri) Jannet van Egmond (AStri) Erica Maurits (AStri, 2008) Vera Veldhuis (AStri, 2009) Klankbordgroep
Maarten Freriks, ID-plein Gerard Koelemij, VNG (tot medio 2008) Janny Hoeflak, LCR Mirella van der Heide, ministerie VROM Belinda Bonting, gemeente Wageningen.
Caroline van Wijgerden, Cedris Michelle van de Scheur, ministerie van SZW Carin Biegnolé, Villa Sophia.
Henri ten Brinke, onafhankelijk arbeidsadviseur
Kerst Zwart, Welder (voorzitter) Publiciteit
Marije van Dodeweerd (Divosa, 2008)
Saskia Schrijver (Divosa, 2009) Uitvoerenden
Workshops: Meccano/AStri Benchmarkonderzoek:
Meccano/AStri Financiering
Workshops, benchmark en rapportage: Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Ahmed Ahmadi had een prb en is nu sociaal beheerder bij sleep-inn
135
ProjeCt Pgb bW In De WSW Deelnemende gemeenten Apeldoorn
Eindhoven Enschede Gouda Groningen Helmond Leiden
Leidschendam-Voorburg Waddinxveen
Wageningen
Wychen (tot medio 2008) Zoetermeer
Workshops 2007/2008
5 workshops met als onderwerpen:
• Modernisering Wsw en de plaats van pgb (m.m.v. SZW)
• De pgb-verordening (m.m.v. VNG)
• Praktijkvoorbeeld Eindhoven (m.m.v. gemeente Eindhoven en PSW)
• De pgb-klant (m.m.v. MEE en CG-raad)
• Het pgb-bureau (m.m.v. Haeghe-groep)
• De loonwaardeberekening (m.m.v. Lander-Groep)
• Communicatie over pgb (m.m.v. VCP) Workshops 2009
Terugkomochtend gezamenlijk met WWB oude en nieuwe gemeenten November 2009: eerste bijeenkomst tweede groep WSW gemeenten.
Uitvoerenden
Workshops en rapportage: Meccano/AStri Financiering
Workshops en rapportage: ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (Benchmark en onderzoek: IPW-subsidie)
ProjeCt Prb In De WWb Deelnemers ‘oude gemeenten’
Breda Brunssum Delft Eindhoven Groningen Leiden Rotterdam Tilburg Utrecht Wageningen Noordoostpolder
Deelnemers ‘nieuwe gemeenten’
Almere
Capelle a/d IJssel Deventer Vlaardingen Waddinxveen Zoetermeer
Workshops 2007/2008
4 workshops met als onderwerpen:
• Prb en de rol van de klantmanager (oude gemeenten, m.m.v. gemeente Breda)
• De inrichting van prb-initiatieven (nieuwe gemeenten, m.m.v. PSW)
• Selectie van klanten (nieuwe gemeenten, m.m.v gemeente Wageningen)
• Prb en zorgtrajecten (nieuwe gemeenten, m.m.v. gemeente Tilburg)
• Gezamenlijke workshop beleidsmedewerkers en klantmanagers (oude en nieuwe gemeenten, m.m.v PSW en de Welder Groep)
Workshop 2009
Terugkomochtend prb en pgb met als onderwerp:
• Wie zijn de partners bij de verspreiding van prb’s en pgb’s?
• Naar een gezamenlijke strategie voor de verspreiding van prb en pgb BW Met bijdragen van diverse externe instanties (Landelijke klantenraad, ID-plein, Kenniscentrum Welder, Lid Gemeenteraad Utrecht.
136 137
ProjeCt PIb In De WI Deelnemers
Barneveld Delfzijl Den Haag.
Hilversum
Intergemeentelijke sociale dienst Voorne, Putten, Rozenburg Intergemeentelijke sociale dienst Midden Holland
Katwijk Leiden
Leidschendam-voorburg Oegstgeest
Oldambt Oosterhout Rijswijk Rotterdam Tilburg.
Utrecht Vlaardingen Winterswijk Zaanstad Zoetermeer Zwolle
Workshops 2007/2008 Startbijeenkomst 13 mei 2008 Drie workshops, te weten
Workshop 1
Kennismaking met PIB:
• Wat zijn de financiële risico’s,
• Wat vraagt het van case managers
• Hoe ga je om met aanbieders van trajecten (m.m.v. gemeente Haarlem en ministerie Vrom)
Workshop 2
Visie op vraagsturing en naar een gemeentelijk plan van aanpak (m.m.v ministe-rie Vrom, gemeenten Tilburg, Leiden en Hilversum). Thema’s:
• Voor wie is PIB bedoeld (m.m.v. gemeente Leiden)
• Vraagsturing als uitgangspunt (m.m.v. gemeente Hilversum)
• Bouwstenen voor een plan van aanpak (m.m.v. gemeente Tilburg)
• Aan de slag met een plan van aanpak
Workshop 2009
• Toelichting stand van zaken PIB’s: inleiding door Martin Zilversmit en Hendrik Poppens (VROM)
• Waar staan de deelnemers? Inventarisatie ambities, plannen en vragen van de aanwezige gemeenten
• Aan de slag met beleid en plannen van aanpak (m.m.v. gemeente Hilversum en gemeente Zwolle)
Uitvoerenden
Workshops en rapportage: Meccano/AStri/Prae-advies Financiering
Workshops en rapportage: ministerie Vrom (Benchmark en onderzoek: IPW-subsidie) Overige initiatieven
prb in de keten, samenwerking met AKO in voorbereiding, overleg samenwerking UWV. Eigen keuze overeenkomst, overleg vervangingsfonds.
138 139
Benchmark
In 2006 is een benchmark uitgevoerd rond de toen lopende prb-projecten, deze is in de herfst van 2008 herhaald onder alle deelnemende gemeenten aan de diverse pgb-projecten.
In 2006 is in overleg met de deelnemers een monitor opgesteld, dat wil zeggen: een lijstje van gegevens die van belang zijn om zicht te krijgen op de voortgang en de resultaten van prb in de deelnemende gemeenten. Daarbij gaat het enerzijds om kwantitatieve gegevens om de inzet en prestaties op het terrein van prb te meten en te kunnen vergelijken. Daarnaast gaat het om het verzamelen van kwalitatieve (proces)gegevens over zowel de inrichting van de prb-projecten als ten aanzien van de vormgeving en de uitvoering van prb op klantniveau.
Deze zijn van belang om in het innovatieve proces, waarin de gemeenten participeren, van elkaar te leren en elkaar te inspireren.
Ten behoeve van de aanlevering van deze gegevens werden – in samenwerking met de gemeenten – twee instrumenten ontwikkeld:
- een projectleidervragenlijst, waarin de projectleiders op systematische wijze de inrichting en uitvoering van de prb trajecten konden beschrijven (initiatief en doelstelling van het plan, dagelijkse uitvoering, organisatie, etc.);
- een klantregistratieformulier, waarop gegevens over de prb klanten en hun traject worden bijgehouden om aan de onderzoekers aan te leveren.
Voor de benchmark 2008 is gebruik van de projectleidersvragenlijst alsmede gemeentelijke projectinformatie. De benchmark van 2009 is gebaseerd op:
- interviews met projectleiders, - interviews met case managers, - interviews met klanten,
- registratiegegevens van enkele gemeenten met een adequate registratie.
Verder is gebruikgemaakt van documentatie (rapporten, beleidsnotities, interne evaluaties) van de deelnemende gemeenten.
literatuur
Bosselaar, H., (2005)
De vraag als antwoord. Vraagsturing en sociaal beleid: voorwaarden en risico’s. Den Haag, Reed Business Information.
Bosselaar, H. en R. Prins, (2008)
Werkenderwijs met pgb, tussenrapportage over gemeentelijke initiatieven met persoonsgebonden budgetten, Utrecht, Divosa.
Bosselaar, H. en R. Prins, (2006)
Aan het werk met prb. Van regisseur naar coach, Utrecht, Divosa.
Bosselaar, H., R. Prins en P. Molenaar-Cox, (2003)
PRB: Positieve Resultaten Bereikt, een onderzoek naar ervaringen en effecten, Den Haag, Raad voor Werk en Inkomen.
Bosselaar, H. en R. Prins, (2001)
PRB: Proef Rechtvaardigt Bezinning. Eindverslag van een experiment met persoons-gebonden reïntegratiebudgetten, Den Haag, Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
Commissie fundamentele herbezinning Wsw, (2008)
Werken naar vermogen, advies van de commissie fundamentele herbezinning Wsw.
Divosa, (2009)
Divosa-monitor 2009. Meer dan ooit. Sociale diensten en participatiebevordering, Divosa Utrecht.
Gelderblom, A . en J. de Koning (2007)
Effecten van ‘zachte’kenmerken op de reïntegratie van de WWB, WW en WAO populatie, SEOR Rotterdam.
Groot, I., M. de Graaf-Zijl en J.P. Hop, (2007)
Re-integratie van niet-uitkeringsgerechtigde Werkzoekenden Inzet en effectiviteit van re-integratietrajecten bij nuggers, SEO AMsterdam.
140 141
IWI, ((2006)
De burger aan zet. Onderzoek naar de invloed van herbeoordeelde WAO-gerechtigden op hun re-integratie, IWI Den Haag.
IWI, (2008)
Met invloed meer werk. Vervolgonderzoek naar het effect van klantinvloed op de re-integratie van herbeoordeelde WAO-gerechtigden, IWI Den Haag.
Glendinning, C., D. Challis, J. Fernández, S. Jacobs, K. Jones, M. Knapp, J. Manthorpe, N. Moran A. Netten, M. Stevens, M, Wilberforce (2008)
Evaluation of the Individual Budgets Pilot Programme Final Report, Social Policy Research Unit, University of York, York.
Kokx, M., (2008)
“PRB: Verschuivende verantwoordelijkheden?” master thesis, Universiteit Utrecht.
Ministerie SZW (2008)
Beleidsdoorlichting re-integratie, Ministerie van SZW Den Haag.
Raad voor Maatschappelijke Ontwikkeling (2006)
Verschil maken Eigen verantwoordelijkheid na de verzorgingsstaat, SWP Amster-dam.
Ramakers, C. (2007)
Beleidssamenvatting in: Ramakers et al, Evaluatie persoonsgebonden budget nieuwe stijl 2005-2006, ITS Nijmegen.
Staatssecretaris VWS (2007)
PGB in perspectief, brief aan de Tweede Kamer, d.d. 9 november 2007, Ministerie van VWS Den Haag.
Schrijvershof, C., C. Thijs, K. Visscher en L. Aarts, (2008) Eindevaluatie IRO, APE Den Haag.
Sociaal economische raad (2008)
Langdurige zorg verzekerd: Over de toekomst van de AWBZ, SER, Den Haag.
Thornton C. et al (2007).
Evaluation of the Ticket to Work Program Assessment of Post-Rollout Implementation and Early Impacts, Volume 1, Mathematica Policy Research Washington, DC.
142 143
144