^ G e m e e n t e
Onderwerp Vragen ex art. 41 RvO over gratis openbaar vervoer ' ' l | ^ J | | | ^ I ^ O m f T I ^ © r i voor ouderen met een laag inkomen
Steller Menno Oedekerk
De leden van de raad van de gemeente Groningen te
GRONINGEN
Telefoon (050) 367 84 46 Bijlageln) 1 Ons kenmerk 4668292 Datum 04-11-2014 Uwbriefvan - Uwkenmerk -
Geachte heer, mevrouw,
Hierbij doen wij u toekomen ons antwoord op de door de heer Van der Veen namens de fractie van GroenLinks gestelde vragen over 'gratis openbaar vervoer voor ouderen met een laag inkomen'. De brief van de vragensteller treft u als bijlage aan.
1. Is het college bekend met de verschillende proeven en evaluaties van het gratis openbaar vervoer voor ouderen met een laag inkomen? Wat is de mening van het college hierover en is het college gecharmeerd van de bevindingen? Wat zouden de voordelen kunnen zijn van een dergelijke pilot voor ouderen •woonachtig in onze regio? En is het college bekend met de gedachten van belangenverenigingen, betrokken organisaties en instellingen over dergelijk voorstel?
Wij zijn bekend met de verschillende proeven en evaluaties van het gratis openbaar vervoer voor ouderen met een laag inkomen. Uit deze proeven en evaluaties blijkt dat met gratis openbaar vervoer voor ouderen de kans op een sociaal isolement afneemt en het welzijn wordt vergroot. Van deze bevindingen zijn wij gecharmeerd. Dit zien wij als de belangrijkste voordelen van gratis openbaar vervoer voor ouderen. Het is ons bekend dat ook andere partijen deze voordelen zien.
2. Is het college van mening dat het aanbieden van gratis openbaar vervoer aan ouderen met een laag inkomen aanknopingspunten biedt en een middel is om eenzaamheid op een effectieve manier te bestrijden en ouderen meer te laten deelnemen aan maatschappelijke activiteiten? Waarom •wel of niet? En •wat is volgens het college voor verbetering vatbaar, kijkend naar de pilots met gratis openbaar vervoer elders in het land?
Wij zien gratis openbaar vervoer als een mogelijk instrument om onze
geformuleerde doelstellingen voor het armoedebeleid te halen. Daarbij denken wij dat we niet alleen moeten kijken naar de mogelijkheden voor gratis openbaar vervoer voor ouderen met een laag inkomen, maar voor iedere Stadjer met een laag inkomen.
Of gratis openbaar vervoer ook daadwerkelijk bijdraagt aan het behalen van onze beleidsdoelstellingen van het armoedebeleid, moet ons inziens blijken uit een proef.
3. Is het college bereid een proef rond gratis openbaar vervoer voor ouderen met een laag inkomen in regionaal verband - met het OV-bureau, de overige Groningse gemeenten en de Provincie - onder de aandacht te brengen en hiervoor draagvlak te creeren? En hoe kunnen bij dat onderzoek de organisaties en instellingen
•worden betrokken die nu al samenwerken tegen eenzaamheid?
Na een eerste verkenning zien wij genoeg aanleiding om verschillende vormen van gratis openbaar vervoer voor Groninger minima de komende periode nader te verkennen. Dit gaan wij de komende periode doen en met de conclusies van deze verkenning komen we bij u terug.
Met vriendelijke groet,
burgemeester en wethouders van Groningen,
qgemeester,
(Ruud) Vreeman
de secretaris,
drs. P.J.L.M. (Peter) Teesink
Bijlage: Vragen fractie GroenLinks over 'gratis openbaar vervoer voor ouderen met een laag inkomen'
r—
GROEN i l Mh\*'-^
i, V ...V ; ^ i (.J S-i
Aan: Het college van B&W van de gemeente Groningen
Betreft: Vragen ex art. 41 RvO gratis openbaar vervoer voor ouderen met een laag inkomen
Groningen, 27 augustus 2014
Geacht college,
Eenzaamheid is een groot maatschappelijk probleem: een jaar geleden meldde het RIVM dat bijna 40% van de Nederlanders zich enigszins eenzaam voelt.^ In onze stad heeft 6% van alle volwassenen last van (zeer) ernstige eenzaamheid. Bij ouderen komt dat vaker voor, zo heeft 1 op de 10 stadjers van 50 jaar en ouder te kampen met gevoelens van (zeer) ernstige eenzaamheid.^
COLLEGEBELEID
Het thema is dan ook in het Groninger gezondheidsbeleid Samen gezond in Stad een prioriteit: zo wordt onder meer samen met betrokken organisaties en instellingen gezocht naar de meest effectieve vormen om eenzaamheid te bestrijden. GroenLinks is enthousiast over de aanpak. Er wordt getracht zoveel mogelijk kwetsbare groepen te betrekken, zoals jongeren, ouderen en allochtonen. Daarnaast vinden er mooie activiteiten plaats in Groningen om samen iets te doen aan eenzaamheid, zoals het Kom Erbij Festival op 27 September in de Week tegen Eenzaamheid.
ONDERZOEK
Op dit moment loopt in Amsterdam een proef die het openbaar vervoer gratis maakt voor 65-plussers die moeten rondkomen van maximaal 110 procent van het wettelijk vastgelegde sociaal minimum. Belangrijkste doel van de proef is het bestrijden van eenzaamheid en het vergroten van het welzijn van deze ouderen. En dat is goed gelukt, zo blijkt uit de evaluatie^: de mensen die gebruik maken van het gratis abonnement geven aan dat ze meer sociale contacten hebben en nu vaker de deur uitgaan om anderen te bezoeken. Een grote meerderheid, 85 procent, van de mensen die een vrageniijst hebben ingevuld, geven aan dat ze daardoor beter in hun vel zitten.
http://www.rivm.nl/Documenten_en_publicaties/Algemeen_Actueel/Nieuwsberichten/2013/Bijna_veertig_procent_v an_de_volwassen_Nederlanders_voelt_zich_eenzaam
^ Uit: 'Onderzoek naar suicide in Groningen, mogelijke oorzaken en aanbevelingen.' Door gemeente Groningen, Bureau de Groot en GGD Groningen, november 2012. Op voorstel van GroenLinks is in 2012 dit onderzoek uitgevoerd.
' http://www.amsterdam.nl/gemeente/college/individuele-paginas/arjan-vlieg/persberichten/proef-gratis-ov- 65/@793507/pagina/
Al eerder bleek uit onderzoek in Eindhoven"*, waar het openbaar vervoer eveneens gratis voor hen is ingevoerd, dat - wanneer zij niet meer gratis mogen reizen - de reizigerstoename verdampt. Ook reist de groep minder vaak en minder ver voor activiteiten, wat leidt tot een hoger eenzaamheidsgevoel. Een derde van de 65-plussers voelt zich na afschaffing van het gratis busvervoer eenzamer.
PROEF IN GRONINGEN
Als het aan GroenLinks ligt wordt onderzocht of een soortgelijke proef vanaf 2015 in Groningen uitgevoerd zou kunnen worden, zo mogelijk in alle gemeenten in de provincie Groningen. Tussentijdse evaluatie en onderzoek door bijvoorbeeld de Rijksuniversiteit zou kunnen uitwijzen in hoeverre het gratis gebruik kunnen maken van het openbaar vervoer eenzaamheid vermindert en mensen meer mogelijkheden geeft te participeren.
Het zou de fractie een lief ding waard zijn wanneer bij het onderzoek om tot een proef te komen, alle partijen (denk ook aan ouderenorganisaties e.d.) nauw te betrokken en de aanbevelingen en verbeteringen n.a.v. pilots in Amsterdam en Eindhoven te integreren.
Naar aanleiding van het voorgaande heeft de fractie van GroenLinks de volgende vragen:
1. Is het college bekend met de verschillende proeven en evaluaties van het gratis openbaar vervoer voor ouderen met een laag inkomen? Wat is de mening van het college hierover en is het college gecharmeerd van de bevindingen? Wat zouden de voordelen kunnen zijn van een dergelijke pilot voor ouderen woonachtig in onze regio? En is het college bekend met de gedachten van belangenverenigingen, betrokken organisaties en instellingen over dergelijk voorstel?
2. Is het college van mening dat het aanbieden van gratis openbaar vervoer aan ouderen met een laag inkomen aanknopingspunten biedt en een middel is om eenzaamheid op een effectieve manier te bestrijden en ouderen meer te laten deelnemen aan maatschappelijke activiteiten? Waarom wel of niet? En wat is volgens het college voor verbetering vatbaar, kijkend naar de pilots met gratis openbaar vervoer elders in het land?
3. Is het college bereid een proef rond gratis openbaar vervoer voor ouderen met een laag inkomen in regionaal verband - met het OV-bureau, de overige Groningse gemeenten en de Provincie - onder de aandacht te brengen en hiervoor draagvlak te creeren? En hoe kunnen bij dat onderzoek de organisaties en instellingen worden betrokken die nu al samenwerken tegen eenzaamheid?
Met vriendelijke groet, Kris van der Veen
http://www.ovmagazine.nl/2014/07/gratis-ov-in-eindhoven-haalt-minima-en-ouderen-uit-de-eenzaamheid-1051/
