RAPPORT
PERIODIEK KWALITEITSONDERZOEK
NTC-VO STICHTING NEDERLANDS ONDERWIJS ISTANBUL, TURKIJE
School : NTC-vo Stichting Nederlands Onderwijs Istanbul, Turkije
Plaats : BEYOGLU - TURKIJE
BRIN-nummer : 28YD
Onderzoeksnummer : 121584
Datum schoolbezoek : 1 en 2 april 2011 Datum vaststelling : 26 mei 2011
Inhoud
1 Inleiding 5
2 Kwaliteitsprofiel 7
3 Beschouwing 11
4 Vervolg van het toezicht 15
1 Inleiding
De Inspectie van het Onderwijs bezocht NTC-vo Stichting Nederlands Onderwijs Istanbul, Turkije in het kader van een periodiek kwaliteitsonderzoek (PKO).
Daarbij heeft een onderzoek plaatsgevonden naar de indicatoren van kwaliteitsaspecten op grond van het door de inspectie gehanteerde Waarderingskader PO/VO 2009.
Bij dit PKO doet de inspectie onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs door zich te richten op de kern van goed onderwijs op de school. Het gaat hierbij om indicatoren die betrekking hebben op de kwaliteitszorg, het aanbod, de
onderwijstijd, het pedagogisch handelen van leraren, het didactisch handelen van leraren, de afstemming op de onderwijsbehoeften van leerlingen, de actieve rol van leerlingen, het schoolklimaat, de begeleiding, de zorg, de resultaten en de ontwikkeling van leerlingen.
Op grond van het kwaliteitsprofiel van de school dat naar aanleiding van een vorig inspectiebezoek is opgemaakt, op basis van risicofactoren die bij de inspectie bekend zijn of afspraken die met de school zijn gemaakt, of op basis van de informatie die door de school is toegestuurd kan de inspectie besluiten om niet alle indicatoren bij het onderzoek te betrekken. Dit is bij uw school niet aan de orde geweest.
Indien de school in het kader van zelfevaluatie over een bepaalde indicator of over een bepaald kwaliteitsaspect voldoende betrouwbare en valide gegevens heeft verzameld kan in overleg tussen school en inspectie besloten worden om de oordelen uit de zelfevaluatie alleen te verifiëren en deze niet zelf opnieuw te onderzoeken. Zo sluit de inspectie niet alleen aan bij de specifieke situatie van de school, maar wordt de school bovendien niet onnodig belast.
Uw school heeft naast de schoolgids en het schoolplan geen documenten ingestuurd die op uw zelfevaluatie-activiteiten betrekking hebben. De inspectie heeft wel verbeterplannen voor de komende vier jaar en voor het huidige schooljaar ontvangen. De informatie uit deze documenten is bij de oordeelsvorming betrokken.
De opzet van het onderzoek
Het periodiek kwaliteitsonderzoek bestond uit de volgende activiteiten.
• Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn.
• Analyse van documenten die betrekking hebben op zelfevaluatie- activiteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd en die tijdens het schoolbezoek zijn ingezien.
• Schoolbezoek, waarbij in alle klassen de onderwijspraktijk is geobserveerd door het bijwonen van lessen Nederlandse taal.
• Bovendien heeft de inspectie over de kwaliteit van de indicatoren gesprekken gevoerd met de directie en het bestuur.
• Op uw school zijn gesprekken gevoerd met leerlingen en ouders.
• Aan het eind van het schoolbezoek heeft de inspectie de
kwaliteitsoordelen en de conclusies van het schoolbezoek besproken met de directie en het team. Daarbij was een vertegenwoordiging van het bestuur aanwezig.
Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek NTC | vo Stichting Nederlands Onderwijs Istanbul | Turkije | 1 april 2011
pagina 6 van 15
De inhoud van het rapport
Het onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs levert een kwaliteitsprofiel op van de school (hoofdstuk 2). In hoofdstuk 3 wordt een beschouwing gegeven over de geconstateerde kwaliteit en wordt deze onder andere bezien in relatie tot de context of uitgangssituatie van de school. Indien van toepassing worden in deze beschouwing ook de toegevoegde indicatoren betrokken.
In hoofdstuk 4 is het vervolgtoezicht aangegeven en worden, indien noodzakelijk, afspraken vermeld met betrekking tot wettelijke bepalingen waaraan de school niet voldoet.
2 Kwaliteitsprofiel
Het kwaliteitsprofiel geeft een overzicht van de waarderingen die de inspectie heeft toegekend aan indicatoren die betrekking hebben op belangrijke kenmerken van goed onderwijs.
In de waardering is tot uitdrukking gebracht in welke mate de indicatoren bijdragen aan de kwaliteit van het onderwijs:
1. draagt niet of nauwelijks bij;
2. draagt onvoldoende bij;
3. draagt voldoende bij;
4. draagt in hoge mate bij;
5. niet te beoordelen (alleen bij Resultaten en Ontwikkeling van
leerlingen). Deze waardering is gegeven indien de school over bepaalde indicatoren geen betrouwbare en valide gegevens beschikbaar heeft.
Het kwaliteitsprofiel van NTC-vo Stichting Nederlands Onderwijs Istanbul, Turkije
Kwaliteitsaspect 1: De opbrengsten liggen op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie verwacht mag worden.
1 2 3 4 5
1.1 * De leerlingen behalen het opleidingsniveau dat mag
worden verwacht. . z
1.2 * De leerlingen lopen weinig vertraging op in de opleiding. z
Kwaliteitsaspect 2: De aangeboden leerinhouden zijn gericht op de brede ontwikkeling van leerlingen en de voorbereiding op
vervolgonderwijs of arbeidsmarkt en samenleving.
1 2 3 4
2.2 * De aangeboden leerinhouden in de bovenbouw zijn dekkend
voor de examenprogramma's. z
2.3 * De school met taalzwakke leerlingen heeft een aanbod aan leerinhouden dat past bij de talige onderwijsbehoeften van deze
leerlingen. z
Kwaliteitsaspect 3: De leerlingen krijgen voldoende tijd om zich het leerstofaanbod eigen te maken.
1 2 3 4
3.B De school heeft voldoende onderwijstijd voor Nederlandse taal
gepland (120 uur). z
3.1 De uitval van geplande onderwijsactiviteiten blijft beperkt. z 3.2 Het ongeoorloofd verzuim van leerlingen is beperkt. z 3.3 De leerlingen maken efficiënt gebruik van de onderwijstijd. z
Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek NTC | vo Stichting Nederlands Onderwijs Istanbul | Turkije | 1 april 2011
pagina 8 van 15
Kwaliteitsaspect 4: Het schoolklimaat wordt gekenmerkt door veiligheid en respectvolle omgangsvormen.
1 2 3 4
4.1 Ouders zijn betrokken bij de school door de activiteiten die de
school daartoe onderneemt. z
4.7 Het personeel van de school zorgt ervoor dat de leerlingen op
een respectvolle manier met elkaar en anderen omgaan. z
Kwaliteitsaspect 5: De leraren leggen duidelijk uit, organiseren de onderwijsactiviteiten efficiënt en houden de leerlingen taakbetrokken
1 2 3 4
5.1 * De leraren geven duidelijke uitleg van de leerstof. z
5.2 * De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer. z
5.3 * De leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten. z
Kwaliteitsaspect 6: De leraren stemmen aanbod, instructie, verwerking en onderwijstijd af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen.
1 2 3 4
6.1 De aangeboden leerinhouden maken afstemming mogelijk op de
onderwijsbehoeften van individuele leerlingen. z
6.2 De leraren stemmen de instructie af op verschillen in
ontwikkeling tussen de leerlingen. z
6.3 De leraren stemmen de verwerkingsopdrachten af op verschillen
in ontwikkeling tussen de leerlingen. z
Kwaliteitsaspect 7: De leraren volgen systematisch de vorderingen van de leerlingen.
1 2 3 4
7.1 * De school gebruikt een samenhangend systeem van genormeerde instrumenten en procedures voor het volgen van de
prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen. z
7.2 De leraren volgen en analyseren systematisch de voortgang in
de ontwikkeling van de leerlingen. z
Kwaliteitsaspect 8: De leerlingen die dat nodig blijken te hebben, krijgen extra zorg.
1 2 3 4
8.1 Op basis van een analyse van de verzamelde gegevens bepaalt
de school tijdig de aard van de zorg voor de zorgleerlingen. z
8.2 * De school voert de zorg planmatig uit. z
8.3 De school evalueert regelmatig de effecten van de zorg. z
Kwaliteitsaspect 9: De school zorgt systematisch voor behoud of verbetering van de kwaliteit van haar onderwijs.
1 2 3 4
9.2 De school evalueert jaarlijks de resultaten van de leerlingen. z 9.3 De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces. z 9.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. z
Naleving.
ja nee N1 De door of namens het bestuur vastgestelde schoolgids bevat de verplichte
onderdelen. z
N2 Het door of namens het bestuur vastgestelde schoolplan bevat de verplichte
onderdelen z
3 Beschouwing
Dit hoofdstuk beschrijft het oordeel van de inspectie over de kwaliteit van het onderwijs op de Nederlandse School Istanbul, afdeling voortgezet onderwijs, en geeft een toelichting op het kwaliteitsprofiel. Daarbij legt de inspectie zo mogelijk verbanden tussen de verschillende onderzochte indicatoren onderling en - voor zover relevant - tussen de indicatoren en de schoolcontext en de specifieke doelstellingen van de school. In dat kader wordt eerst de uitgangssituatie beschreven.
3.1 Uitgangssituatie
De Nederlandse School Istanbul bestaat sinds 1991. Ten tijde van het inspectiebezoek bezoeken 67 leerlingen de school, waarvan 11 leerlingen voortgezet onderwijs volgen in de klassen 1, 2 en 3. Drie van de vijf leerlingen in klas 1 doen Nederlands op vmbo-t niveau. Alle overige leerlingen volgen lessen op havo/vwo-niveau.
De school is de afgelopen vier jaar fors gegroeid. De leerlingen hebben allen een Nederlandse taalachtergrond (richting-1 en -2) en zijn zowel afkomstig uit volledig Nederlandse gezinnen, als uit gemengde gezinnen (Nederlands-Turks) als uit gezinnen met een Turkse achtergrond die in Nederland gewoond hebben en die al dan niet tijdelijk in Turkije verblijven. Dat betekent dat de
leerlingenpopulatie gemêleerd is. De dagscholen van de leerlingen zijn internationale scholen of Turkse privéscholen.
Het lerarenteam bestaat uit zeven leraren (waarvan één directeur/coördinator) en twee onderwijsassistenten. De samenstelling van het team en het bestuur is redelijk stabiel, waarbij wel vrijwel jaarlijks een of meer wisselingen
plaatsvinden. De lessen voortgezet onderwijs worden door twee leraren gegeven.
De school is - na verhuizingen in de afgelopen twee jaar - sinds september 2010 gehuisvest in een Turkse privéschool. Alle lessen worden op zaterdag gegeven.
De plek ligt vrij centraal in Instanbul, dat wil zeggen vanuit alle kanten goed bereikbaar. Dat is van belang omdat de afstanden groot zijn en het verkeer een belemmerende factor vormt. De ouders wonen zeer verspreid in en rond de stad. Ook de verschillende internationale scholen liggen ver uit elkaar. Voor de huidige locatie moet veel huur worden betaald, waardoor dit jaar wordt
ingeteerd op de reserves. Het komende schooljaar zal daarom de ouderbijdrage verhoogd worden. Het bestuur weegt regelmatig af of de huidige
organisatievorm (alle lessen op zaterdag op één locatie) nog het meest geëigend is. Tot dusverre was er geen reden om hierin verandering aan te brengen.
3.2 Algemeen beeld
De Nederlandse School Istanbul geeft onderwijs van een voldoende tot goede kwaliteit. De school realiseert voldoende leerresultaten. Sterke punten zijn het effectief gebruik van de beschikbare leertijd, het pedagogisch klimaat, de taakgerichtheid in de groepen en de wijze waarop de school de ouders bij het onderwijs weet te betrekken.
Ten opzichte van het vorige inspectiebezoek is de leerlingenzorg verbeterd.
Daarnaast heeft de school gewerkt aan een meer eenduidige werkwijze door afspraken over het lesgeven en het leerstofaanbod vast te leggen en in de praktijk te verankeren. De effecten zijn duidelijk zichtbaar in de eenheid van handelen van de leraren. Ook de kwaliteitszorg is verbeterd. De school heeft over het geheel genomen voldoende zicht op haar eigen kwaliteit en brengt
Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek NTC | vo Stichting Nederlands Onderwijs Istanbul | Turkije | 1 april 2011
pagina 12 van 15
planmatig veranderingen aan. Het analyseren van leerresultaten op groeps- en schoolniveau maakt in beperkte mate deel uit van de kwaliteitscyclus. Dit is een verbeterpunt.
Op grond van de geconstateerde kwaliteit kent de inspectie aan de Nederlandse School Istanbul het basisarrangement toe. Dat betekent dat de inspectie
vertrouwen heeft in de verdere ontwikkeling van de kwaliteit van het onderwijs.
3.3 Toelichting Opbrengsten
Leerlingen lopen niet of nauwelijks vertraging op in de opleiding. Op basis daarvan concludeert de inspectie dat de school voldoende leerresultaten realiseert. Dit wordt onderbouwd met (deels landelijk genormeerde) toetsgegevens van leerlingen, waaruit blijkt dat zij op een met Nederland vergelijkbaar niveau liggen. De meeste vo-leerlingen zitten op internationale scholen, waarbij het vak Nederlands deel uitmaakt of kan uitmaken van de examens (GCSE, IGCSE, IB). Er is dus zeker sprake van examengerichtheid van de NTC-lessen. De afgelopen jaren telde de afdeling voortgezet onderwijs van de Nederlandse School Istanbul echter slechts een enkele leerling binnen
bovengenoemde opleidingen. Om deze reden geeft de inspectie geen oordeel over de examenresultaten.
Onderwijspraktijk
De Nederlandse School Istanbul biedt over het geheel genomen een veilig en gestructureerd werkklimaat. De pedagogische benadering, de effectieve wijze waarop de onderwijstijd wordt benut en het aanbrengen van een taakgerichte werksfeer zijn sterke punten van de school. De school geeft drie uur per week op zaterdag les en organiseert tevens op een aantal zaterdagen activiteiten in het kader van de Nederlandse cultuur, waarbij deelname vrijwillig is. Tijdens het gesprek met de ouders kwam daarbij de wenselijkheid van een afzonderlijke cultuuractiviteit voor de oudere leerlingen naar voren. De school programmeert niet geheel voldoende leertijd, maar door het wekelijkse huiswerk wordt toch de 120 uur op jaarbasis gehaald. De school heeft daarbij goede maatregelen genomen om verzuim tegen te gaan. Uitval van lessen komt niet voor, omdat vervangers de lessen kunnen overnemen.
De leraren hebben onderling het didactisch handelen afgestemd naar aanleiding van gemaakte afspraken over effectief en doelgericht onderwijs. Samenwerkend en activerend leren maakt daar onderdeel van uit. Dit is in de groepen duidelijk zichtbaar. De betrokkenheid van leerlingen is ruimschoots voldoende.
Het leerstofaanbod is actueel en dekkend voor de kerndoelen. De school hanteert een in Nederland frequent gebruikte methode voor Nederlandse taal, met een extra accent op uitbreiding van de woordenschat en algemene Nederlandse taalvaardigheid.
De school volgt de ontwikkeling en de vorderingen van de leerlingen voor de belangrijkste taaldomeinen en deelvaardigheden met methodegebonden en landelijk genormeerde toetsen. Deze laatste toetsen zijn recent aangeschaft.
Binnen de eerste drie leerjaren bestaan verschillende subniveaus. Er wordt dan ook gedifferentieerd lesgegeven met een voldoende mate van afstemming op deze niveaus. De leerlingenzorg is hier nauw mee verweven. Op basis van foutenanalyses wordt besloten tot vervolgstappen voor de inrichting van het onderwijs, waar indien nodig handelingsplannen deel van uitmaken. De leraren zorgen voor de uitvoering van de handelingsplannen en evalueren de voortgang.
Dit alles betekent dat de leerlingenzorg ten opzichte van het kwaliteitsonderzoek dat vier jaar geleden heeft plaatsgevonden, is verbeterd.
Zoals gezegd is de pedagogische benadering een sterk punt van de school. De benadering van leerlingen is stimulerend en respectvol, op basis van
gelijkwaardigheid. Leerlingen met wie de inspectie sprak, volgen de lessen met plezier en zijn goed gemotiveerd. Ouders spreken hun grote tevredenheid uit
over de wijze waarop de school communiceert en hen informeert, zowel over organisatorische als onderwijskundige zaken (huiswerk, activiteiten, leerstof, vorderingen). De inspectie concludeert dat de Nederlandse School Istanbul veel onderneemt om de ouderbetrokkenheid en betrokkenheid van de leerlingen bij de lessen te stimuleren.
Kwaliteitszorg
Bij het bezoek dat vier jaar geleden plaatsvond, constateerde de inspectie dat de kwaliteitszorg voor verbetering vatbaar was, ook al bracht de school toen wel planmatig veranderingen aan. De inspectie constateert nu dat de school nog steeds stelselmatig veranderingen aanbrengt. De afgelopen jaren is het leerstofaanbod geactualiseerd, zijn nieuwe leerlingvolgsysteem toetsen geïntroduceerd en zijn leerstofafspraken gemaakt. Bovendien is ook een
bepaalde didactische benadering geïntroduceerd. Deze en andere veranderingen tonen dat de directie en het bestuur ervoor zorgen dat de gestelde doelen bereikt worden. De school heeft inmiddels meer systematiek in het systeem van kwaliteitszorg gebracht. Men kent de eigen kwaliteit, onder andere door
veelvuldige informele contacten met ouders en door groepsbezoeken vanuit het bestuur en de directie. Bestuur en directie vragen met zekere regelmaat ouders om hun mening en voeren ook periodiek zelfevaluaties uit. In het kader van het samenstellen van het nieuwe schoolplan heeft het bestuur op basis van alle beschikbare gegevens een sterkte-zwakteanalyse gemaakt. Het schoolplan beschrijft heldere keuzes over de gewenste richting. Aan het eind van dit schooljaar wordt het instrument voor zelfevaluatie opnieuw ingevuld en wordt ook een enquête onder ouders gehouden.
Als enige ontbreekt binnen het systeem van kwaliteitszorg nog een meer systematische analyse van opbrengstgegevens op klas- en schoolniveau, bijvoorbeeld in relatie tot de taalachtergrond van leerlingen (doet de school het voor verschillende groepen leerlingen - richting-1, richting-2 - en in
verschillende taalsituaties en schoolomstandigheden, goed genoeg ). In het voortgezet onderwijs wordt een dergelijke analyse echter bemoeilijkt door de geringe aantallen.
4 Vervolg van het toezicht
Bij dit PKO heeft de inspectie ook een onderzoek gedaan naar de naleving van een aantal wettelijke voorschriften zoals die voor scholen in Nederland gelden.
Dit onderzoek betrof de wettelijke voorschriften over de door het bestuur vastgestelde schoolgids en het schoolplan.
Op basis van dit onderzoek concludeert de inspectie dat de school aan deze wettelijke bepalingen voldoet. Het schoolplan geldt voor een periode van vier jaar vanaf de datum van vaststelling door het bestuur.
De bevindingen van dit PKO leiden tot het volgende arrangement voor het vervolg van het toezicht (toezichtarrangement):
De aangetroffen kwaliteit van het onderwijs op de school vraagt geen
aanpassing van de reguliere onderzoeksplanning van de inspectie. In beginsel volgt over vier jaar opnieuw een periodiek kwaliteitsonderzoek. In de
tussenliggende periode vindt jaarlijks een digitaal onderzoek naar de examenresultaten plaats.
