Lexence. advocaten, notarissen. verwijs naar dit verzoek dat ik aan deze brief hecht (bijlage 1).

Lexence

advocaten ^, notarissen

AANGETEKEND

Gedeputeerde Staten van Noord-Holland Postbus 3007

2OO1

DA

^HAARLEM

Plaats, datum Ons kenmerk:

Betreft:

Uw kenmerk:

Afzender:

Telefoon:

+31 20 5736776 janjan

Amsterdam, 14 augustus 2020 /452OO/6803450.L

Ingebrekestelling behandeling informatieverzoek Wob - ^{Tata Steel}

L436704/t45O872

mr. dr. M. Klijnstra, advocaat, partner

Fax:

E-mail:

+3I 20 5736

886

m.klijnstra@lexence.com

Geacht college,

Namens diverse cliënten heb ik op 2

juni

2020 een verzoek om informatie ingediend met betrekking

tot -

^{kort gezegd}

-

enkele bestuurlijke aangelegenheden rond Tata Steel.

Ik

verwijs naar

dit

verzoek dat ik aan deze brief hecht

(bijlage

1).

Inmiddels zijn we ruim twee maanden verder en hebben cliënten nog geen enkele informatie ontvangen. Ook de termijn van verdaging is inmiddels ruimschoots verlopen, zowel wat betreft de door uw provincie zelf af

te

handelen onderwerpen als wat betreft de onderwerpen waarvoor

u

het verzoek

ter

afhandeling aan de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied heeft overhandigd. Daarbij laten cliënten dan nog maar buiten beschouwing dat de Omgevingsdienst ten onrechte voor de datum van het verzoek de datum van doorzending heeft gekozen. Cliënten stellen uw provincie hierbij dan ook in gebreke wat betreft de afhandeling van hun verzoek.

Bij brief van

3 juli

2O2O heeft de Omgevingsdienst gereageerd op het Wob-verzoek en wat betreft het door haar

te

behandelen onderdeel 1. aangegeven dat het verzoek te omvangrijk is om te kunnen behandelen. Namens cliënten is hierop gereageerd bij e-mail van 14

juli

2O2O en aangegeven dat deze reactie niet alleen verontrustend is, maar ook in

strijd

met de uitgangspunten van de Wet openbaarheid van bestuur

(bijlage

2).

Sindsdien is er enkele malen contact geweest met een medewerker van de Omgevingsdienst die maar

blijft

aandringen op het maken van een gezamenlijke afspraak over de afhandeling van het verzoek. Zonder dat

dit

door de Omgevingsdienst wordt bevestigd, gaat het er kennelijk niet (meer) om dat verzoek Wob-onduidelijk of te veelomvattend is, maar dat men

Amstelveenseweg 5OO, 1O81 KL Amsterdam Í:+3116',2OUrrU136 - F :+31 (O)2O5736737 _KvK: 34.191068 - btw: NLBl2OOl2tTBO]

Postbus 75999, loTo Az Amsterdam, Nederland E: info@lexence.com - Wrwww.lexence.com Member of Meritès Law Firms worldwide op alle dienstverlening door of namens Lexence N.V. zijn exclusief van toepassing de algemene voorwaarden van Lêxence N.V., gedeponeerd bij het handelsregister te Amstêrdam onder nummer 3419'lO6B. De algemene voorwaarden bevatten eên aansprakelijkheidsbeperking, worden op verzoek verstrekt en zijn te vind;n op www.lexênce.com. Allê opdrachten worden, met terzijdestelling van artikelen 7Ao4,7t4O7 lid 2 en 7:4Og BW, uitsluitend aanvaard en uitgevoerd door Lexence N.V All services by or on bêhalf of Lexence N.V. are exclusively governed by the general terms and conditions deposited with the trade register in Íhe Netherlands under number 34191068. The general terms and conditions contain a limitation of liability, will be sent on request and are to be fouÀd on www.lexence.com.

Under exclusion of sections 4o4, 407(2) and 4o9 of Book 7 of the Dutch civil code, all assignments will be exclusively accepted and pêrformed by Lexence N.V.

Lexence

aovócàióÁ | i notaiisien

afspraken wil maken over de wijze van verstrekking en de planning terzake, omdat het om veel informatie gaat.

Het

valt

niet in te zien waarom daarvoor een afspraak nodig is. Van de zijde van cliënten is

aangegeven dat er weinig

te

bespreken valt als

er

nog niets eens een index beschikbaar is

van de stukken waarover het gaat. Voor het fasegewijs verstrekken van stukken is natuurlijk ook geen afspraak nodíg: hiervoor kan de OmgevÍngsdienst gewoon een voorstel doen.

Punt is dat er

tot

op heden gewoon niets is gedaan met het verzoek en dat het er alle schijn van heeft dat getracht wordt de afhandeling van dit verzoek te vertragen. De voornoemde brief van 3

juli

₂₀₂₀ wekt die indruk bepaald. Cliënten vragen zich ernstig af of de

Omgevingsdienst soms bijzondere redenen heeft om openbaarmaking te voorkomen.

In

het verleden was op de website van uw provincie zeer veel informatie te vinden over Tata Steel (en haar rechtsvoorgangers). De website van de Omgevingsdienst bevat slechts summiere informatie over Tata Steel en verwijst via een hyperlink naar uw website voor uitgebreide informatie over Tata Steel. Deze werkt echter niet, althans de informatie is niet voorhanden.

Wat cliënten betreft is het moment aangebroken dat uw provincie de controle op

dit

punt overneemt, zodat het contraproductieve gedrag van de Omgevingsdienst achter ons kan worden gelaten. Dit kan onder meer worden bewerkstelligd door alle informatie over Tata Steel (weer) actief te openbaren op de eÍgen website. De gang van zaken rond Tata Steel, de ernstige tekortkomingen die zijn geconstateerd, zowel wat betreft de (onvolledige) vergunningverlening als het naleven van vergunningen, en de aanzienlijke gevaren voor mens en milieu als gevolg daarvan, rechtvaardigen

dit

ten zeerste.

achtend,

M ra

45200/6803450.1 2/2

BIJLAGE

1

Lexence

advocaten ' ^{.l notarissen}

AANGETEKEND

Gedeputeerde Staten van Noord-Holland Postbus 3007

2OO1

DA

^HAARLEM

Plaats, datum Ons kenmerk:

Betreft:

Uw kenmerk:

Afzender:

Telefoon:

+31 20 5736776

Amst€lveenseweg 5OO. 1081 KL Amsterdam Postbus 75999, IOTO AZ Amsterclrm, Nederland

Amsterdam, 2 juni _2O2O /4520016706226.L Informatieverzoek Wob

mr. dr. M. Klijnstra, advocaat, partner

Fax:

E-mail:

+31 20 5736

886

m.klijnstra@Íexence.com

Geachte college,

Namens cliënten, stichting lJmondig, statutair gevestigd te

wijk

aan Zee, Stichting Schapenduinen, statutair ^gevestigd te Bloemendaal, de Stichting Duinbehoud, statutair gevestigd te Leiden, de heer

l.c.

de Jong, wonende te Bloemendaal, de heer c. Jansen, mevrouw M. Aardenburg, de heer B. van der Born, allen wonende te Beverwijk, mevrouw B,

Verhorst-simhoffer, mevrouw L. Verhorst, mevrouw J. Verhorst. de heer en mevrouw Niesten en de heer T. Bos, allen wonende te Wijk aan Zee, doe ik u hierbij een verzoek om informatie toekomen. Cliënten zetten zich in voor het beschermen van de natuur-, milieu- en gezondheidsbelangen in de regio Bloemendaal en lJmond/Noord-Holland, onder andere door zich te richten op het verminderen van lucht- en watervervuiling. De gevolgen voor het milieu van de inrichting(en) van Tata Steel te IJmuiden hebben in dat verband haar volle aandacht.

De reden voor cliënten om nu het heft in eigen handen te nemen

-

onderhavÍg verzoek is een eerste stap in dat kader

-

vormt de enige tijd ^geleden op verzoek de heer Vuijk vrijgekomen informatie van |-SZW, Deze informatie laat niet alleen zien dat het

noodzakelijke toezicht op de inrichting van Tata, overigens tegen de wil van de betrokken inspecteurs in, gebrekkig is, maar ook dat emissies van diverse gevaarlijke stofren plaatsvinden, waarvan sommigen kwalificeren alsZZS en terzake waarvan de inspecteurs zelf constateren dat het bij Tata niet veilig is.

U zult er aldus begrip voor hebben dat cliënten, gegeven hun doelstellingen, op dit moment niet kunnen vertrouwen op het wettelijke toezicht en zelf over alle informatie wensen te beschikken die van belang is voor de gezondheid van de omwonenden en de bescherming van natuur en milieu.

KvKl 34191O68 - btw: NLBt2OOt2tTBOl Mcmber óf MeriLó9 Law Firfts Worldwide Op èllê diênstverlening door of mmens Lêxence N.V. ziin excluslaÍ v&n tooprssilt do algomono.roorygêÍd0n _{van Lêx€nco N.V.,} gedèponGoíd btl het hondetsreqistÈ.

te

^m;terdaín ondèr nummêr 34l9l068 Dê algêmone voorwaótdon bovolten em oansprakollir,.rotlopuiiÀg. ,oÍdotr op srrook vgÉlÍekt m zijn te vindqn gp ww4lexencecom alleopdrêchtenworden,mettcrziidestêllingvànêrtikelen7:4o1.z:,rórlroie"irióó'dv,auit"ruttondoanvaordonuilovósádoá.r-e*encaN-v, All Servicês tly oÍ oo behdlf of Loxence N-v. are exclusivcly goveaned by the general teÍms and conditions deposíted wíth thê trêde registêr in The Netherlaóds undcÍ

^urnber ^34191O6a. ïhê ^generêl terms ànd conditioo; contàin a iintítation of liébility, wil, be sent on request ènd are to bê found on www.texence.com, under exclusion of sections 4o4. 4oJ(2) snd 4o9 of Book 7 of the Dutch civil code, êll assignmênts wilibe exctusivety accepted and períoímed by Lèxence N.v

Ti ⁺³¹ (O)2o 5736 736 ' F : t3t (Or2O 5736 737 Ér inFo@lexence.coíl ' W: www lexencê coh

Lexence

aclvocaten . r- notarisset-r

In dit verband willen cliënten daarom allereerst graag alle toezicht- en handhaving gerelateerde informatie vanaf 2010 ontvangen met betrekking tot de naleving door de inrichting(en) van Tata Steel Nederland 8.V., inclusief aan deze vennootschap verbonden (dochter)ondernemingen (verder: "Tata"), van wet- en regelgeving met betrekking tot alle emissies naar de lucht en lozingen op het water. Daarbij word in het bijzonder, doch niet uitsluÍtend, gedoeld op de activiteiten van de inrichtingen/onderdelen Oxystaalfabriek, de Kooks en Gasfabrieken 1 en 2, de Pelletfabriek en Hoogovens 6 en 7. Binnen dat kader wensen cliënten ook te beschikken over alle op Tata toepasselijke publiekrechtelijke

besluitvorming, zoals aangevraagde en vigerende (omgevings-)vergunningen, ontheffingen, (acceptatie van) meldingen, incidentmeldingen en ongewone voorvallen, ingezette (al dan niet afgeronde) toezicht- en handhavingsacties en overige besluiten ter eventuele legalisatie van bestaande overtredingen.

Cliënten wensen ten tweede te beschikken over alle informatie met betrekking tot de aan RIVM verstrekte opdracht om onderzoek te doen naar de gevolgen van de inrichting(en) van Tata voor natuur en milieu althans de gezondheid van omwonenden, de emissies naar de lucht in het bijzonder. In dat verband wensen cliënten in het bijzonder

-

^doch niet uitsluitend

-

^te beschikken over informatie met betrekking tot de opdrachtverlening, de onderzoeksvragen, de reikwlJdte en planning van het onderzoek.

Cliënten wensen

-

ten derde

-

alle informatie te ontvangen met betrekking uw beslissing om het mandaat van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied in te trekken met betrekking tot alle procedures rond de verbeuring en inning van dwangsommen, zoals bij Tata Steel.

Cliënten willen

-

ten vierde

-

alle informatie te ontvangen met betrekking tot het aantal (dodelijke) ongevallen onder personeel, alsmede het aantal keren dat hulpdiensten (bijv.

ambulances) moeten uitrukken naar Tata wegens ongevallen of incidenten.

.?

Cliënten willen

-

^ten vijfde

-

graag alle informatie ontvangen met betrekking tot de (interne) behandeling van de e-mails van de heer l.C. de Jong vanat 5 mei 2020 aan u, althans uw gedeputeerde(n) en de Commissaris van de Koning, die betrekking hebben op Tata en de naleving door Tata van (milieu)regelgeving.

Cliënten willen graag alle informatie ontvangen waarover u met betrekking tot deze

bestuurlijke aangelegenheden beschikt. In het bijzonder wensen cliënten ook alle interne en onderlinge communicatie (bijv. correspondentie, gespreksverslagen) tussen uw College onderling en tussen individuele gedeputeerden en de Commissaris van de Koning. Cliënten wensen de stukken bij voorkeur digitaal te ontvangen. Uiteraard zijn cliënten graag bereid het verzoek nader toe lichten.

Namens cliënten merk ik tot slot op dat zij, en hun achterban, zich zeer ernstige zorgen maken over de inrichting van Tata en de ^gevolgen van die inrichting voor natuur, mens en milieu, niet in de laatste plaats omdat zij de indruk heeft dat de leiding van Tata (in India) niet daadwerkelijk meer bereid is te investeren in het bedrijf. Niet alleen de vele incidenten,

452OO/6706226.1

2lt

Lexence

advocaten d" notaríssen

ongelukken en onaanvaardbare emissies e.d. zijn daarvan het bewijs, uit een brief van de omgevingsdienst

-

^zo heeft cliënte mogen lezen

-

bliJkt zelfs dat Tata wegens bezuinigingen noodzakellJke milieuverbeteringen uitstelt. Ook het eerdere besluit om het (met forse Europese subsidies gerealiseerde) in IJmuiden beproefde Hisarna-procedé niet daadwerkelijk in lJmuiden _{doch in} India te bouwen, doet de wenkbrauwen ernstig fronsen.

cliënten wensen om deze redenen van de hoed en de rand

afte

weten en rekenen daarom op uw volle medewerklng,

tend,

M

4s20A16706226.1

3/3

BIJLAGE 2

Michael Klijnstra

From:

Sent:

To:

Subject:

M ichael Klijnstra ^< m.klijnstra@ lexence.com ^>

dinsdag 14 juli _{2O2O 14:06}

' behandelaa rzaa k@od nzkg.nl'

RE: Verzoek om verduidelijking Wob-verzoek - Zaak9662609 - Wob verzoek Lexence advocaten inzake Tata Steel ILEXENCE-1.F1D6051 83]

lmportance: High

Geachte heer, mevrouw,

Naar aanleiding

van

uw onderstaand bericht

en

bijgevoegde

brief bericht ik

u als

volgt,

per e-mail onder verwijzi ng naa r onderstaa nde referentieregel.

Indien

u een reactie

per brief

wenst, verzoek

ik dat

per ommegaande kenbaar

te

maken.

In

uw

brief stelt

u

dat het

verzoek

onder

1.

te omvangrijk

is

om in

behandeling

te

kunnen nemen. U

verzoekt

vervolgens

om verduidelijking van

het verzoek.

Is het

verzoek nu

te omvangrijk of

is het

onduidelijk?

U

vraagt

immers om verduidelijking.

Het is

cliënten niet duidelijk wat u

bedoelt met

"te omvangrijk".

Doelt u op een veelheid aan onderwerpen

(wat het evident niet is),

of op

de

hoeveelheid werk die

verzet

zal moeten worden?

Cliënten

zijn van

mening

dat

het verzoek

niet onduidelijk

^(of

te omvangrijk) is:

gevraagd

wordt

om

alle toezicht-

en handhavinggserelateerde

informatie met betrekking tot

de naleving van

wet-

en regelgeving door Tata

vanaf 2010.

De

bestuurlijke

aangelegenheid is derhalve glashelder: aangegeven is om

welke inrichting(onderdelen)

het

gaat, om welk bestuurlijk

onderdeel (toezicht en handhaving) en

vanaf

welke periode. Dat

dit

verzoek

(mogelijk) omvangrijk

is vanwege de hoeveelheid aanwezige

informatie

is op

grond van

de Wob

(of

Wm) geen reden om een

verzoek buiten

behandeling

te

stellen.

Cliënten kunnen

u

in zoverre

tegemoet

komen

dat zij

inmiddels online een overzicht van verleende

(wijzigings)vergunningen,

meldingen

etc,

hebben gevonden. De

in

het verzoek gevraagde op

"

Tata toepasselijke

publiekrechtelijke besluitvorming,

zoals aangevraagde en vigerende (omgevings-

)vergunningen, ontheffingen,

(acceptatie

van)

meldingen

(...)" kunt

u daarom achterwege laten.

Bij

uw reactie

dat het

verzoek

verduidelijkt

zou moeten worden

geeft u in het

bijzonder aan

(1) dat

de ODNZKG pas sinds

2014

werkzaam is en

(2) dat

veel van de gevraagde informatie over

tata

al

openbaar is (op uw website).

Ad.1

Dat

de ODNZKG pas sinds 2014 werkzaam

is,

is uiteraard

volstrekt irrelevant.

Cliënten hebben het

verzoek bij

de provincie ingediend en

niet bij u.

Dat deel

van

het verzoek had de provincie dus

kennelijk

niet aan

u moet doorsturen.

Overigens zou

het in het

kader

van

uw taakuitoefening

merkwaardig

zijn als

u niet

beschikt

over informatie met betrekking tot

^{Tata van}

voor

2OL4, al was het

maar omdat

de revisievergunningen

dateren

van 2007/2008,

Ad

2.

Dat

veel informatie

op de website

staat,

is geen

argument om het

verzoek van cliënten als onduidelijk aan

te

merken. Cliënten kunnen niet controleren of alle

toezicht- en

handhavinggserelateerde

informatie met betrekking tot

de naleving

van wet- en

regelgeving door Tata vanaf 2010 op de website

staat.

Het is de

wereld

op

zijn

kop als cliënten zouden moeten aangeven welke documenten

zij

los van de gepubliceerde documenten

willen

hebben.

Zijzijn

immers op zoek naar informatie die

zij

niet kennen en waarover

u mogelijk

beschikt.

Dat

is nu

juist

_{de kern}

_{van het}

informatiestelsel op ^grond

van

de Wob. Alleen

u (de

provincie

)

kan dus aangeven of alle

informatie

op de website

staat

(en waar).

NB: ik wijs

er qeheel

ten

overvloede op

dat op

uw website (onderdeel aandachtsbedrijf

Tata)

wordt gewezen op de aanwezigheid van summiere

informatie

en dat

voor uitgebreide

informatie

via

een link

wordt

verwezen naar

het

bevoegd gezagr

de

provincie Noord-Holland. De link

werkt

evenwel niet. Via Loket Omgevingsdienst op uw website is

evenmin

informatie

vanaf

2010 te vinden.

Cliënten zien

ten slotte niet

in waarom een afweging zou moeten worden gemaakt tussen informatie die

voor

hen

van

belang is en de inspannÍng die de ODNZKG

kan/moet

leveren.

Dit

kunnen

zij

niet herleiden naar enige bepaling van de Wob. Gelet op

het

RlVM-rapport

uit

2019 over de emissies van Tata en het

feit dat

de GGD

vorige

maand nog bekend maakte

dat er in

de omgeving van Tata 25o/o

meer gevallen

van

longkanker

voorkomen,

achten cliënten het zelfs ongepast

dat

u

dit

verzoek doet.

Zij

nemen aan

dat u

(en de províncie) doordrongen

zijn van

het

feit dat er

^grote gezondheidsbelangen

op

het spel staan.

Uw nadere berichten wachten cliënten graag af.

Met

vriendelijke

groet,

mz rd refa9 mvg rg 5 7 1 y3 1 u 6a 5 mcj 5 hv7 09ol u rwe i spt5 mwffe rd rzm

mr. dr.

M. (Michael) Klijnstra advocaat,

partner

Lexence N.V. advocaten & notarissen

T: +31 20

5736 776

M: +31 65 1521

161

F: +31 20

5736 886

E

:

m. kliinstra@lexence.com

Amstelveenseweg 500, 1081 KL Amsterdam T: +31 (0)20 5736 736 - F: +31 (0)20 5736 737 KvK: 34191068 - btw: NL 8120.01.217.801 Postbus 75999, 1070 AZ Amsterdam, Nederland E: info@lexence.com - w: www,lexence.com Member of Meritas Law Firms Worldwide Op alle dienstverlening door of namens Lexence N.V. zijn exclusief van toepassing de algemene voomaarden van Lexence N.V., gedeponeerd bij het handelsregister te Amsterdam onder nummer 34191068. De algemene voorwaarden bevatten een aansprakelijkheidsbeperking, worden op vezoek verstrekt en zijn te vinden op www.lexence.com. Alle opdrachten worden. met teu ijdestelling van artikelen 7i4O4,7i4O7 lid 2 en 7i4O9 BW, uitsluitend aanvaard en uitgevoerd door Lexence N.V.

All services by or on behalf of Lexence N.V. are exclusively governed by the general terms and conditions deposited with the trade register in The Netherlands under number 34191068. The general terms and conditions contain a limitation of liability. The general terms and conditions will be sent on request and are to be found on www.lexence.com. Under exclusion of Sections 4O4, 4O7(2) and 409 of Book 7 of the Dutch Civil Code, all assignments will be exclusively accepted and performed by Lexence N.V.

From: Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied <behandelaa rzaak@od nzkg.nl>

Sent: vrijdag 3 juli2020 _14:18

To: ^M ichael Klijnstra ^<m. klijnstra _@ lexence.com >

Subject: Verzoek om verduidelijking Wob-verzoek -Zaak 9662609 ^- Wob verzoek Lexence advocaten inzake Tata Steel

Geachte heer

Klijnstra,

U heeft op 10-06-2020 een verzoek ingediend tot toezending van een aantal documenten die betrekking hebben op Tata Steel. Het verzoek is geregistreerd onder zaaknummer 9662609.

Naar aanleiding van uw verzoek, vragen

wij

u middels bijgevoegde

brief

om een

verduidelijking

van uw Wob-verzoek. Het verzoek is te omvangrijk om in behandeling te kunnen nemen. Voordat

wij

uw Wob- verzoek verder in behandeling nemen, is het van belang dat u uw verzoek verduidelijkt.

Verduidelijking

van uw verzoek helpt ons om gerichter te zoeken naar de documenten en gegevens waar u om verzoekt.

2

Graag ontvangen

wij

binnen twee weken na verzending van deze e-mail een verduidelijking van uw V/ob- verzoek.

Als wij

^geen

verduidelijking

ontvangen, wijzen

wij

uw verzoek af.

Als

u wagen heeft over het bovenstaande kunt u onder vermelding van het zaaknummer van uw verzoek contact opnemen met de behandelaar van uw verzoek.

Met vriendelijke groet,

Medewerker Juridische Expertise

Reageren via e-mail is

mogelijk

als u onderstaande referentie onderaan uw reactie laat staan:

mzr drefa9mv ^gr g57 I y3 I u6a5mcj 5hv709olurwei spt5mwfferdrzm

3