• No results found

Hierbij nodig ik u uit voor een vergadering van het algemeen bestuur op. Locatie: Digitaal (link wordt verstuurd aan de deelnemers)

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "Hierbij nodig ik u uit voor een vergadering van het algemeen bestuur op. Locatie: Digitaal (link wordt verstuurd aan de deelnemers)"

Copied!
59
0
0

Bezig met laden.... (Bekijk nu de volledige tekst)

Hele tekst

(1)

Leden algemeen bestuur i.a.a. plaatsvervangende leden

UW KENMERK ONS KENMERK 2020-000503 DATUM 16 december 2020

BEHANDELD DOOR L. de Haan E-MAIL l.dehaan@regiotwente.nl DOORKIESNR. 06 20547396

ONDERWERP vergadering 16 december 2020

Geachte leden,

Hierbij nodig ik u uit voor een vergadering van het algemeen bestuur op Woensdag 16 december 18:00 – 20:00

Locatie: Digitaal (link wordt verstuurd aan de deelnemers)

Vergaderingen van het algemeen bestuur zijn openbaar. Omdat dit een digitale vergadering is , wordt deze opgenomen en uitgezonden. Informatie over hoe de vergadering te volgen, volgt via extranet en internet.

AGENDA

1. Opening, vaststellen agenda en mededelingen 2. Aanwijzing voorzitter Regio Twente

3. Besluitenlijst algemeen bestuur d.d. 28 oktober en 11 november 2020 4. Besluitvorming over wijziging programmabegroting VTT 2021 en verder 5. Besluitvorming over concept bestuursovereenkomst en statuten

6. Besluitvorming uitwerking herbestemmen voormalige PoC-fonds middelen Agenda van Twente

7. Besluitvorming over beantwoording brief van Twenteraad presidium 8. Eerste bespreking concept GR Gezondheid

9. Stand van zaken overige onderwerpen transitie 10. Rondvraag

Hoogachtend, Voorzitter (plv), B. Brand

(2)

AB Advies nota versie: 1.0- 1 mei 2018

Evaluatiedatum 1 mei 2020 Pagina 1 van 2

Advies nota

Voorstel voor Algemeen bestuur Registratienummer 2020-000503

Datum vergadering 16 december 2020 Agendapunt 2

Domein, behandelend ambtenaar, tel. Directie, L. de Haan

Onderwerp

Aanwijzing voorzitter Regio Twente Voorstel

1. In te stemmen met het aanwijzen van drs. H.J. Meijer als voorzitter van Regio Twente Inleiding

De heer Meijer is op 18 november 2020 aangesteld als waarnemend burgemeester van Enschede.

Hij is de tijdelijke vervanger van de heer Van Veldhuizen, die geveld is door het coronavirus en thuis herstelt. Omdat niet duidelijk is hoe lang dat herstel duurt, is een waarnemer aangesteld.

Beoogd effect

Aanwijzen van de burgemeester van de grootste stad als voorzitter van Regio Twente Argumenten

1.1. De burgemeester van de grootste stad is voorzitter van Regio Twente

Volgens artikel 17 lid 1 van de regeling Regio Twente wijst het algemeen bestuur de burgemeester van de grootste gemeente aan als voorzitter.

Kanttekening Nvt

Kosten, baten , dekking Nvt

Communicatie

Noodzakelijke aanpassingen in div. communicatie vanuit RT Vervolg

Bijlage(n)

Enschede, Kies item secretaris,

mr. J.W.C. Aalders

Voorzitter (plv),

B. Brand

Besluit van het algemeen bestuur, gelezen het voorstel van Kies item van

(3)

AB Advies nota versie: 1.0- 1 mei 2018

Evaluatiedatum 1 mei 2020 Pagina 2 van 2

Vastgesteld in de vergadering van het algemeen bestuur van

secretaris, mr. J.W.C. Aalders

Voorzitter (plv), B. Brand

(4)

1

Besluitenlijst algemeen bestuur d.d. 28 oktober 2020

Locatie: Raadszaal Almelo, 14:30-17:15 uur

Aanwezig

Dagelijks bestuur:

Voorzitter (plv): de heer B. Brand (Dinkelland) Lid: de heer C. Bruggink (Hengelo)

Secretaris: de heer J.W.C. Aalders (Regio Twente) Leden c.q. plaatsvervangende leden algemeen bestuur De heer A.J. Gerritsen (Almelo)

De heer J.H.R. Pierik (Borne) De heer J. Diepemaat (Enschede) De heer R.G. Welten (Haaksbergen) Mevrouw A.H. Raven (Hellendoorn)

Mevrouw H.A.M. Nauta- van Moorsel (Hof van Twente) Mevrouw C.A.M. Kroon (Losser)

De heer P.G. Welman (Oldenzaal) De heer B. Beens (Rijssen-Holten)

Mevrouw W. Haverkamp-Wenker (Tubbergen) Mevrouw M. van Abbema (Twenterand) Mevrouw D. Tigchelaar-van Oene (Wierden)

Afwezig

De heer G.O. Van Veldhuizen (Enschede)

(5)

2

1. Opening, vaststellen agenda en mededelingen

De voorzitter dankt Almelo voor de gastvrijheid.

De heer Brand zit de vergadering voor, in verband met ziekte van de heer Van Veldhuizen. Het AB wenst hem van harte beterschap. Namens het AB wordt een attentie verstuurd.

Het AB stemt in om agendapunt 9 na agendapunt 5 te behandelen 2. Ingekomen stukken

Naar aanleiding van de brieven van Hellendoorn en de beantwoording van het DB hierop, deelt mevrouw Raven mede dat het college van Hellendoorn in gesprek gaat met het DB.

Naar aanleiding van de brief van het presidium van de Twenteraad, bevestigt het DB dat de beantwoording hiervan wordt opgepakt door de op 16 september 2020 gevormde bestuurlijke werkgroep “betrokkenheid raden”.

3. Besluitenlijsten Besluitenlijst van 1 juli 2020

De heer Welten merkt op dat zijn inbreng wat betreft de door Haaksbergen ingebrachte motie niet is meegenomen. Daarnaast is de motie zelf niet als bijlage bijgevoegd. Ook merkt de heer Welten op dat dit onderdeel in het verslag staatsrechtelijk onjuist is opgetekend. De laatste zin zou moeten luiden

“De motie wordt unaniem aangenomen”.

Besluitenlijst van 16 september 2020

Mevrouw Tigchelaar merkt op dat een punt uit de actielijst m.b.t. een brief aan de raden nog niet is uitgevoerd. De heer Bruggink licht namens het DB toe dat dit inderdaad nog niet is gebeurd, maar dat dit wel de aandacht heeft en nog wordt uitgevoerd. De heer Gerritsen merkt op dat in de opsomming van bestuurlijke werkgroepen zijn naam staat bij de werkgroep Twente Board uitvoeringsorganisatie en basisinfrastructuur, terwijl hij aangegeven heeft niet aan deze groep deel te nemen.

De benodigde aanpassingen worden door het DB verwerkt.

4. 2e Bestuursrapportage 2020

Toelichting: Om de vele ontwikkelingen het hoofd te kunnen bieden en tijdig te kunnen bijsturen, hebben wij besloten om dit jaar niet één maar twee tussentijdse rapportages op te stellen. Door een krimpende formatie is hier met minder mensen buitengewoon hard aan gewerkt. Op 26 juni 2020 is het AB per brief geïnformeerd over de eerste bestuursrapportage en de impact van de coronacrisis met als peildatum 1 mei. Via deze 2e Berap wordt verantwoording afgelegd over de voortgang van de programmabegroting 2020 en krijgt het AB een doorkijk voor de rest van het jaar. De

bestuursrapportage hanteert als peildatum 1 augustus. Terugkijkend naar de behaalde resultaten zouden veel ambities de groene status meekrijgen. Echter vooruitkijkend maakt de coronacrisis het nog meer noodzakelijk om de Twentse zaak provinciaal, landelijk en Europees blijvend onder de aandacht te krijgen en te houden om sterk uit deze crisis te kunnen komen.

Kennisnemen van:

De bestuursrapportage 2020 waarbij:

1. een toelichting wordt verstrekt op de voortgang van de realisatie van de speerpunten en ambities uit de programmabegroting 2020;

2. een positief resultaat wordt verwacht van € 621.000 na reguliere mutaties reserves exclusief de impact van het coronavirus;

3. de impact van het coronavirus op de organisatie uiteengezet is middels de derde update;

4. inzicht wordt gegeven in de cao-ontwikkeling en de groei van de werkgeverslasten.

Besluit:

Conform voorstel.

(6)

3

5. Begrotingswijzigingen programmabegroting 2020, 2021 en verder

Toelichting: Dit voorstel wordt aangeboden, mede namens de bestuurscommissies Publieke Gezondheid en OZJT, een aantal begrotingswijzigingen aan in de programmabegroting 2020 en daaropvolgende jaren. De structurele begrotingsuitbreidingen genoemd in het dictum onder 1 t/m 5 zijn conform artikel 59 lid 5 juncto lid 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr)

toegezonden aan de raden van de deelnemende gemeenten voor een eventuele zienswijze. Het overzicht van de ingediende zienswijzen en de reactie van de bestuurscommissie OZJT is bijgevoegd.

Tenslotte worden in de programmabegroting 2020 en 2021 budgetneutrale wijzigingen voorgesteld binnen de programma’s OZJT, VTT, Publieke Gezondheid, Recreatieve Voorzieningen, Bestuur en Ondersteuning en Coalitions of the Willing om de begroting te actualiseren op basis van de meest recente prognoses en inzichten alsmede besluitvorming binnen bestuurlijke overleggen bij Coalitions of the Willing.

Voorstel

1. Een structurele begrotingsuitbreiding OZJT nr 5 vanaf 2020 vast te stellen met een toename van de gemeentelijke bijdrage van € 25.000 per jaar voor juridische kosten.

2. Een structurele begrotingsuitbreiding OZJT nr 5 vanaf 2020 vast te stellen met een toename van de gemeentelijke bijdrage van € 18.000 per jaar voor extra capaciteit administratieve ondersteuning voor de tussentijdse inschrijvingen inkoop.

3. Een structurele begrotingsuitbreiding OZJT nr 10 vanaf 2020 vast te stellen met een toename van de gemeentelijke bijdrage van € 1.800 per jaar voor de analyse

managementinformatie/CRM door Kennispunt.

4. Een structurele begrotingsuitbreiding VTT nr 1 vanaf 2021 vast te stellen met een toename van de gemeentelijke bijdrage van € 587.277 voor uitbreiding van formatie. Bij positieve besluitvorming door de gemeenteraad van Enschede voor structurele inzet van

centrumgemeentemiddelen, wordt deze begrotingswijziging verrekend.

5. Een structurele begrotingsuitbreiding OZJT nr 2 vanaf 2021 vast te stellen met een toename van de gemeentelijke bijdrage van € 28.800 per jaar voor de kosten van de tweetraps authenticatie TMSD door Kennispunt Twente.

6. De technische begrotingswijzigingen 2020 nr 2, 3, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16 en 17 vast te stellen.

7. De technische begrotingswijzigingen 2021 nr 3 en 4 vast te stellen.

Besluit

Het voorstel wordt in meerderheid op basis van inwoners aangenomen.

Op verzoek van de heer Pierik en mevrouw Nauta licht de heer Bruggink toe dat de raad van Enschede nog geen besluit heeft genomen over de centrumgemeente middelen. Mevrouw Raven verklaart dat er wat betreft Hellendoorn, geen sprake mag zijn van dubbele dekking voor dit punt.

De heer Welten verklaart dat Haaksbergen principieel tegen tussentijdse wijzigingen is en daarom tegen punt 1 t/m 5 stemt. Haaksbergen stemt wel in met punten 6 en 7.

De heer Gerritsen verklaart niet akkoord te gaan punt 6, waar het gaat om de begrotingswijziging nr 2020 / 16 IT platform, omdat deze niet inhoudelijk is toegelicht. En tegen punt 4. omdat dit niet voor een periode van 2 jaar is.

9. Bestemming middelen Proof of Concept-fonds en vrijval Agenda van Twente Zoals is besloten bij agendapunt 1, wordt eerst agendapunt 9 besproken.

Toelichting: Op 11 december 2019 heeft de bestuurscommissie Agenda van Twente besloten om niet over te gaan tot het instellen van een Proof of Concept-fonds. Hiervoor was een bedrag van € 1,4 miljoen euro gereserveerd. Daarnaast is gebleken dat € 694.147,- in 2019 is vrijgevallen uit de oude Agenda van Twente. Deze middelen waren bestemd voor de Regio Deal Twente. Op 11 december 2019 heeft de bestuurscommissie Agenda van Twente geconstateerd dat de gevraagde cofinanciering van € 10 miljoen euro vanuit Regio Twente voor de Regio Deal Twente al geregeld is. Daarom heeft de bestuurscommissie Agenda van Twente gesproken over mogelijke alternatieve bestemmingen voor de middelen. De bestuurscommissie agenda van Twente kan binnen de kaders beslissen over de besteding van de middelen vanuit de Agenda van Twente.

(7)

4

Het aanwenden van middelen buiten de kaders, is een bevoegdheid van het algemeen bestuur. De bestuurscommissie Agenda van Twente heeft daarom op 1 juli 2020 besloten u te adviseren hoe deze middelen te bestemmen en dit op 28 oktober 2020 aan u voor te leggen.

Voorstel:

1. Conform voorstel van de BCAvT de voor een Proof of Conceptfonds gereserveerde middelen, te weten € 1.400.000, te herbestemmen en beschikbaar te stellen voor sociaaleconomische structuurversterking van de regio;

2. In afwijking van uw besluit van 6 maart 2019 de vrijvallende middelen van de Agenda van Twente van 2019, te weten € 694.147, uit te keren aan de 14 Twentse gemeenten.

Besluit:

Het AB beslist over beslispunt 1, op voorstel van Oldenzaal, dat zij dit terug willen leggen bij de bestuurscommissie Agenda van Twente met het verzoek om het een scherper bestedingsvoorstel te komen en dit te doen met gezwinde spoed, in ieder geval voor 1 april 2021. Hellendoorn. Rijssen- Holten, Almelo en Losser stemmen tegen.

Het AB stemt in meerderheid in op basis van inwoners met beslispunt 2, met uitzondering van de gemeente Enschede.

De heer Gerritsen meldt dat Almelo het naar inwoners vertaalde aandeel van Almelo van de € 1,4 miljoen in mindering zal brengen op de reguliere gemeentelijke bijdrage aan Regio Twente, omdat Almelo het standpunt heeft dat dit geld de inwoners toekomt.

Bij agendapunt 6.1 neemt het algemeen bestuur haar besluit wat betreft beslispunt 1 terug en besluit om de 1,4 miljoen in te zetten voor meerjarige financiering van de Twente Board. Het AB beslist de additionele € 0,42 die benodigd is voor de financiering van scenario 2 voor de Twente Board, de komende 4 jaren te vinden in het budget dat was gereserveerd voor een proof of concept-fonds. Dit punt wordt nog nader financieel-technisch uitgewerkt voor het AB van 16 december.

6. Besluitvorming veranderopdracht 3O samenwerking 6.1 Scenario’s voor het inrichten van de werkorganisatie

Toelichting: Op 1 juli 2020 heeft het AB ingestemd met het ‘Transitieplan hoofdlijnenbesluit’,

waaronder in het kader van de 3O-samenwerking het bij de Twente Board uitspreken van de voorkeur voor een stichting als juridische entiteit en de Twente Board toestemming te geven voor het oprichten van een juridische entiteit voor Twente Board Development. De Twente Board is gevraagd om voor 15 oktober 2020 meerdere scenario’s met verschillende financiële kaders uit te werken. En daarbij ook de optimalisatie van de basisinfrastructuur te beschouwen. Met als bandbreedte de huidige begroting als maximale variant en het voorstel van de gemeenten Almelo, Hellendoorn en Rijssen-Holten als minimale variant (als ingekomen stukken bij de AB-vergadering van 1 juli). De Twente Board adviseert te kiezen voor scenario 2, € 8,92 per inwoner per jaar.

De heer Boomkamp, voorzitter van de Twente Board, ligt ter vergadering de keuze voor scenario 2 inhoudelijk toe.

Voorstel:

1. Te kiezen voor scenario 2, jaarlijks te indexeren met de CBS CAO-loonindex.

2. Het scenario een jaar na de formeel-juridische oprichting van de Twente Board en Twente Board Development te evalueren.

Besluit:

Het AB stemt unaniem in met beslispunt 1 en 2. Voor de financiering van scenario 2 wordt € 8,50 bekostigd uit een inwonerbijdrage. De additionele € 0,42 wordt voor de komende 4 jaren aangevuld uit het budget dat in agendapunt 9, beslispunt 1 was gereserveerd voor een proof of concept-fonds (€ 1,4 miljoen).

Hiermee wordt teruggekomen op het besluit eerder deze vergadering over beslispunt 1 van agendapunt 9. Omdat het idee om de € 1,4 miljoen hiervoor te bestemmen, ter vergadering is ontstaan, mist dit besluit nog scherpte. Het DB zegt dat de intentie van het AB helder is, maar dat de

(8)

5

wijze waarop dit bedrag wordt aangewend, nog nader dient te worden uitgewerkt. Ook wordt

opgemerkt dat er nog uitwerking moet komen op het geld dat na 4 jaren resteert. De uitwerking van dit voorstel wordt voorbereid door de bestuurlijke werkgroep “Twente Board uitvoeringsorganisatie” en komt terug in een volgend AB.

6.2 Voorstel inrichten 3O organisatie

Over dit agendapunt heeft, omwille van de tijd, nog geen besluitvorming plaatsgevonden.

De beraadslaging was wel gestart.

De bestuurlijke werkgroep “bestuursovereenkomst” wordt betrokken bij de verwerking van de opmerkingen die zijn gemaakt in de vergadering. De heer Bruggink vraagt, namens het DB, om aanvullende opmerkingen aan het DB kenbaar te maken. Dat kan ook via de ambtelijke lijn.

Ook is de actie geformuleerd dat de bestuurlijke werkgroep “betrokkenheid raden” onderzoekt hoe de positie van de raden beter kan worden geborgd.

De voorzitter concludeert dat er te weinig tijd is om de overige agendapunten te behandelen. De heer Aalders zegt toe op korte termijn een extra AB te plannen waarin de resterende agendapunten 6.2, 7 en 8 worden behandeld. De volgende vergadering wordt digitaal gepland.

7. Positionering Recreatieve voorzieningen en VTE Omwille van de tijd niet besproken

8. Bespreken stand van zaken Coalities en besluitvorming over financiële effecten Omwille van de tijd niet besproken

9. Zie na agendapunt 5 10. Rondvraag

De voorzitter sluit de vergadering om 17:15 uur

(9)

1

Besluitenlijst algemeen bestuur d.d. 11 november 2020

Locatie: digitaal via Zoom Tijd: 19:00 – 21:10

Aanwezig

Dagelijks bestuur:

Voorzitter (plv): de heer B. Brand (Dinkelland) Lid: de heer C. Bruggink (Hengelo)

Secretaris: de heer J.W.C. Aalders (Regio Twente) Leden c.q. plaatsvervangende leden algemeen bestuur De heer A.J. Gerritsen (Almelo)

De heer J.H.R. Pierik (Borne) De heer J. Diepemaat (Enschede) De heer R.G. Welten (Haaksbergen) Mevrouw A.H. Raven (Hellendoorn)

Mevrouw H.A.M. Nauta- van Moorsel (Hof van Twente) Mevrouw C.A.M. Kroon (Losser)

De heer P.G. Welman (Oldenzaal) De heer B. Beens (Rijssen-Holten)

Mevrouw W. Haverkamp-Wenker (Tubbergen) Mevrouw M. van Abbema (Twenterand) Mevrouw D. Tigchelaar-van Oene (Wierden)

Afwezig

De heer G.O. Van Veldhuizen (Enschede)

(10)

2

1. Opening, vaststellen agenda en mededelingen

De voorzitter dankt Hengelo voor het helpen faciliteren van deze eerste digitale vergadering van het algemeen bestuur.

De heer Brand zit de vergadering voor, in verband met afwezigheid van de heer Van Veldhuizen.

De voorzitter loopt digitaal de presentielijst door. Alle overige leden zijn present.

Deze vergadering is een voortzetting van de vergadering van 28 oktober, omdat de agenda toen niet is afgerond. De resterende agendapunten van 28 oktober worden in dit overleg behandeld.

6. Besluitvorming veranderopdracht 3O samenwerking 6.2 Voorstel inrichten 3O organisatie

Toelichting: Ten behoeve van de 3O samenwerking wordt een stichting opgericht. Het voorstel is om het algemeen bestuur, namens de overheidsgeleding in de 3O-samenwerking, medeoprichter te laten zijn van de stichting op basis van de bij het voorstel gevoegde statuten. Het AB kan dit besluit pas nemen, nemen nadat de raden in de gelegenheid zijn gesteld bij het algemeen bestuur hun wensen en bedenkingen kenbaar te maken over dit voorgenomen besluit. Voor de afstemming tussen de 14 gemeenten over de inbreng in de Twente Board, wordt een bestuursovereenkomst gesloten. Hierop hoeft het AB geen wensen en bedenkingen te vragen aan de raden, maar vanwege de inhoudelijke samenhang is tussen de bestuursovereenkomst en de statuten, is het plan om deze wel mee te sturen aan de raden. Daarom wordt het AB gevraagd tevens in te stemmen met de concepttekst van de bestuursovereenkomst. Vanuit het algemeen bestuur is een bestuurlijke werkgroep gevormd die suggesties heeft gedaan voor het aanpassen van de bestuursovereenkomst. Deze zijn vlak voor de vergadering gedeeld met het algemeen bestuur.

Voorstel:

1. In te stemmen met de concepttekst van de Bestuursovereenkomst sociaal economische structuurversterking en die ter vaststelling aan de colleges van burgemeester en wethouders voor te leggen.

2. In te stemmen met de concepttekst van de Statuten stichting Twente Board en die voor het kenbaar kunnen maken van wensen en bedenkingen voor te leggen aan de gemeenteraden.

Besluit: Het algemeen bestuur bespreekt de opmerkingen die zijn gemaakt door de bestuurlijke werkgroep. Er vindt een stevige inhoudelijke discussie plaats die inzicht geeft in de verschillende standpunten biedt, maar ook tot de conclusie leidt dat er nog te weinig eenstemmigheid is om tot een besluit te komen. Het voorstel wordt daarom niet in stemming gebracht.

Het niet nemen van een besluit, betekent dat de procedure van wensen en bedenkingen naar de raden, tenminste een maand opschuift. De bestuurlijke werkgroep gaat op korte termijn meer uitwerking geven aan de suggesties. De heer Diepemaat wordt toegevoegd aan de bestuurlijke werkgroep, vanwege de kwaliteitszetel van Enschede die goed moet worden verwoord in de bestuursovereenkomst. Er zal op basis hiervan een nieuw voorstel volgen, die ter besluitvorming wordt voorgelegd aan het AB van 16 december. Daarbij komt ook aan de orde, de uitwerking van het besluit dat 28 oktober is genomen over de financiering.

7. Positionering Recreatieve voorzieningen en VTE

Toelichting: Op 1 juli 2020 heeft het AB ingestemd met het ‘Transitieplan hoofdlijnenbesluit’, Voor de toekomstige positionering van Recreatieve Voorzieningen het AB besloten “een bestuurlijke

werkgroep op te richten vanuit het algemeen bestuur en de werkgroep te vragen uiterlijk 1 oktober een advies te geven aan het algemeen bestuur. Indien de werkgroep geen eensluidend advies kan geven, te besluiten Recreatieve voorzieningen te voegen bij de Gemeenschappelijke regeling

GGD/OZJT/VTT en dus te laten in de huidige gemeenschappelijke regeling.

De werkgroep is niet ingesteld. In plaats daarvan heeft de voorzitter van het

portefeuillehoudersoverleg VTE en tevens lid van ons bestuur, de heer B. Brand, alle gemeentelijke portefeuillehouders geconsulteerd en de resultaten daarvan op 28 september jl. voorgelegd aan het portefeuillehoudersoverleg. De conclusie hiervan is dat de oprichting van een

Bedrijfsvoeringsorganisatie als bedoeld in artikel 8, lid 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen de minste bezwaren oplevert. Er is nog geen sprake van een eensluidend advies.

(11)

3

Voorstel

1. Voor Recreatieve Voorzieningen uit te gaan van de oprichting van een

Bedrijfsvoeringsorganisatie als bedoeld in artikel 8, lid 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen.

2. De bedrijfsvoeringswerkzaamheden t.b.v. de Bedrijfsvoeringorganisatie in 2021 te laten verzorgen door de GR GGD/OZJT/VTT en uiterlijk 1 november 2021 door het bestuur van de Bedrijfsvoeringsorganisatie en het algemeen bestuur van de GR in onderlinge afstemming een afspraak te maken over de situatie met ingang van 1 januari 2022.

3. Het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie te benutten als platform van de gemeenten voor overleg en afstemming op het gebied van vrijetijdseconomie.

Besluit: Het voorstel wordt niet in stemming gebracht, omdat er te weinig draagvlak is om nu een keuze te maken over de juridische vormgeving van recreatieve voorzieningen en over de uitvoering van de bedrijfsvoering. Het algemeen bestuur onderschrijft wel de richting, maar wil graag dat alsnog een werkgroep in het leven wordt geroepen, conform op 1 juli 2020 vastgesteld in het transitieplan, om tot een advies en voorstel te komen aan het algemeen bestuur over de toekomstige organisatie van recreatieve voorzieningen. Dit heeft als gevolg dat op 16 december 2020 geen concept

gemeenschappelijke regeling aan het algemeen bestuur kan worden voorgelegd.

8. Bespreken Coalities en besluitvorming over financiële effecten

Toelichting: Op 1 juli 2020 heeft het algemeen bestuur het transitieplan Regio Twente vastgesteld.

Eén van de onderdelen is het onderbrengen van een aantal coalitions of the willing, waarvoor Regio Twente nu nog het gastheerschap vervult, bij een gastgemeente. Het betreffen de coalities

Netwerkstad Twente, MDA, Twentse Kracht en het IT platform. Voor elk van deze coalities is

inmiddels duidelijk wie de nieuwe gastheer zal zijn. In het voorstel wordt verslag gedaan van de stand van zaken. Het algemeen bestuur heeft aangegeven een integraal besluit te willen nemen over alle onderdelen van het Transitieplan.

Voorstel: In te stemmen met de notitie transitie coalitions of the willing.

Besluit: Conform, met meerderheid van stemmen en met de opmerking dat inzicht moet worden gegeven in de financiële effecten van de overdracht van de coalities.

Rijssen-Holten stemt tegen.

9. Zie besluitvorming vergadering 28 oktober 2020

10. Rondvraag

De heer Welman vraagt het dagelijks bestuur om ter inspiratie externen uit te nodigen in het algemeen bestuur en doet daarbij de suggestie om het TwenteHoes uit te nodigen om over de streektaal te praten.

De heer Pierik vraagt of het uitstellen van de besluitvorming, ook betekent dat de bespreking in de raden wordt uitgesteld. De heer Bruggink bevestigt dit en kondigt aan dat in de informatieve brief aan de raden, die na deze vergadering zal worden gedeeld met de colleges, een nieuw tijdpad wordt gecommuniceerd.

De voorzitter sluit de vergadering om 21:10 uur

(12)

Pagina 1 van 2 Voorstel voor Algemeen Bestuur Registratienummer 2020-000503

Datum vergadering 16 december 2020 Agendapunt 4

Domein, behandelend ambtenaar, tel. Bedrijfsvoering, M. Somsen, 06-10154353

Onderwerp

Wijzigingen programmabegroting VTT 2021 en verder Voorstel

1. Structurele begrotingswijziging VTT nr 5 2021 vast te stellen met een verlaging van de gemeentelijke bijdrage van € 587.277.

Inleiding

Hierbij bieden wij u, mede namens de bestuurscommissie OZJT, een structurele wijziging aan in de programmabegroting Veilig Thuis Twente (VTT) 2021 en daaropvolgende jaren.

In de vergadering van uw bestuur van 28 oktober is de structurele begrotingswijziging VTT nr.1 vastgesteld voor de uitbreiding van de formatie met 6 fte met een verhoging van de gemeentelijke bijdrage van € 587.277.

Op dat moment was bekend dat het Rijk structureel extra middelen voor aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling beschikbaar stelt aan gemeenten via de centrumgemeenten (septembercirculaire 2020). De formele besluitvorming over de verdeling van deze extra middelen heeft binnen gemeente Enschede op 23 november 2020 plaats gevonden, waardoor dekking nu structureel vanuit de extra subsidiemiddelen plaats vindt, in plaats van een verhoging van de gemeentelijke bijdrage.

Conform de afspraak in de vergadering van uw bestuur van 28 oktober 2020 informeren wij u hierover in deze nota met de wijze van verrekenen.

Beoogd effect

De programmabegroting 2021 en komende jaren te actualiseren.

Argumenten

1.1 Er is alternatieve dekking beschikbaar voor de extra kosten voor VTT

De centrumgemeente Enschede heeft besloten om de extra rijksmiddelen structureel in te zetten ter dekking van de benodigde formatie-uitbreiding binnen VTT.

Kosten, baten, dekking

Met onderstaand overzicht is een recapitulatie verstrekt van de met dit voorstel voorliggende wijziging inclusief financiële effecten. De gemeentelijke bijdrage VTT wordt met deze begrotingswijziging verlaagd met € 587.277 per jaar.

Overzicht programmabegroting 2021

Lasten Baten Saldo Gemeentelijke bijdrage

95.590.783 60.257.773 35.333.010 35.333.010 Voorgestelde begrotingswijzigingen (daling gemeentelijke bijdrage):

Nr 6 2021: wijziging dekking bgw nr 1 VTT Structurele uitbreiding formatie 6 fte 0 587.277 -587.277 -587.277

Totaal voorgestelde wijziging 0 587.277 -587.277 -587.277

Totaal programmabegroting 2021 na voorgestelde wijzigingen 95.590.783 60.845.050 34.745.733 34.745.733 Totaal reeds gewijzigde programmabegroting 2021

(13)

Pagina 2 van 2 Gemeente

Aantal inwoners

1-1-2020

Verlaging gemeentelijke

bijdrage

Almelo 73.187 68.083

Borne 23.327 21.700

Dinkelland 26.476 24.630 Enschede 159.753 148.613 Haaksbergen 24.290 22.596 Hellendoorn 35.923 33.418

Hengelo 81.160 75.500

Hof van Twente 35.017 32.575

Losser 22.676 21.095

Oldenzaal 31.839 29.619

Rijssen-Holten 38.186 35.523

Tubbergen 21.271 19.788

Twenterand 33.753 31.399

Wierden 24.442 22.738

Totaal 631.300 587.277 Communicatie

N.v.t.

Vervolg

Deze begrotingswijziging wordt verwerkt in de programmabegroting van 2021 en in de komende begrotingen.

Bijlage(n)

1. Structurele begrotingswijziging met effect gemeentelijke bijdrage 2021 - nr 5 VTT

Enschede,

Bestuurscommissie OZJT secretaris,

E. Fokkink

voorzitter, M.H. Paters

Besluit van het algemeen bestuur, gelezen het voorstel van Bestuurscommissie OZJT van 23 november 2020

Vastgesteld in de vergadering van het algemeen bestuur van 16 december 2020 secretaris,

mr. J.W.C. Aalders

voorzitter,

plv. B. Brand

(14)

Begrotingswijziging Het Algemeen Bestuur besluit de begroting van baten en lasten Begrotings- Incidenteel / Taakveld Wijziging

Regio Twente voor nevenstaand dienstjaar als volgt te wijzigen: jaar Structureel nr.

2021 Structureel 6.81 5

LASTEN BATEN

Huidige raming nieuwe of verho- verlaging v.d. nieuwe ra- Huidige raming nieuwe of verho- verlaging v.d. nieuwe raming

van het v.d. bestaande bestaande ming van het van het v.d. bestaande bestaande van het dienst-

Volgnr. Cat. Omschrijving dienstjaar raming raming dienstjaar dienstjaar raming raming jaar

Veilig Thuis Twente 6.670.026

411.000 Salarissen uitbreiding 6 fte Maatschappelijk werker schaal 10 500.640 - - 500.640 - 6.670.026

434.905 Opleidingskosten 10.013 - 10.013

6.670.026

434.320 Materiele kosten (extra licentiekosten Regas, extra telefoniekosten) 5.000 - - 5.000 6.670.025

475.000 Overhead 71.624 - - 71.624 6.681.000

842.220 Gemeentelijke bijdrage 587.277 - 587.277 -

6.670.020

842.210 Subsidie centrumgemeente - 587.277 - 587.277

587.277

- - 587.277 587.277 - 587.277 587.277

Toelichting:

Opleidingskosten: Conform richtlijnen Regio Twente (2%)

Overhead: 13,89% Conform begroting 2021 Aantal inwoners Verlaging

Gemeente 1-1-2020 Gem. bijdrage

Almelo 73.187 68.083

Borne 23.327 21.700

Dinkelland 26.476 24.630

Enschede 159.753 148.613

Haaksbergen 24.290 22.596 Hellendoorn 35.923 33.418

Hengelo 81.160 75.500

Hof van Twente 35.017 32.575

Losser 22.676 21.095

Oldenzaal 31.839 29.619 Rijssen / Holten 38.186 35.523 Tubbergen 21.271 19.788 Twenterand 33.753 31.399

Wierden 24.442 22.738

Totaal 631.300 587.277

(15)

DB BC PHO Adviesnota versie: 1.0- 1 mei 2018

Evaluatiedatum 1 mei 2020 Pagina 1 van 5

Advies nota

Openbaar Ja Registratienummer 2020-000503

Voorstel voor Algemeen bestuur

Datum vergadering 16 december 2020 Agendapunt 5

Domein, behandelend ambtenaar, tel. Directie, C. Aalders

Onderwerp

Inrichten 3O samenwerking Voorstel

1. In te stemmen met de concepttekst van de Statuten stichting Twente Board en die, voor het kenbaar kunnen maken van wensen en bedenkingen, voor te leggen aan de gemeenteraden.

2. In te stemmen met de concepttekst van de Bestuursovereenkomst sociaal economische structuurversterking en die ter vaststelling aan de colleges van burgemeester en wethouders voor te leggen.

Inleiding

Op 25 september 2019 is de veranderopdracht vastgesteld. Als eerste uitwerking is op 11 december 2019 ingestemd met het 3O besturingsmodel voor sociaaleconomische structuurversterking.

Op 1 juli 2020 is het transitieplan vastgesteld voor verdere concretisering aan de hand van de beslispunten. Daarbij is onder andere gesteld dat de 3O samenwerking los van de GR GGD/OZJT/VTT verder vormgegeven kan worden.

Aan u wordt voorgesteld te besluiten namens de overheidsgeleding in de 3O-samenwerking medeoprichter te zijn van de stichting Twente Board op basis van de bij het voorstel gevoegde statuten. Op grond van het bepaalde in artikel 31a van de Wet gemeenschappelijke regelingen en het bepaalde in de artikelen 4 en 5 van de Regeling Regio Twente bent u bevoegd dit besluit te nemen nadat de raden in de gelegenheid zijn gesteld bij het algemeen bestuur hun wensen en bedenkingen kenbaar te maken over dit voorgenomen besluit. Na uw vergadering van 16 december a.s. wordt dit aan de raden voorgelegd, met het verzoek eventuele wensen en bedenkingen uiterlijk 1 maart 2021 aan het algemeen bestuur mee te delen. Parallel aan het gemeentelijke traject vindt bespreking plaats bij de andere 2 O’s. Het vaststellen van de tekst van de statuten is immers voorbehouden aan de gezamenlijke geledingen in de Twente Board.

In het besluit dat het algemeen bestuur op 1 juli 2020 over het 'Transitieplan hoofdlijnenbesluit' heeft genomen is ook opgenomen dat de inbreng en afstemming van de gemeenten in de stichting Twente Board wordt geregeld in een door de colleges van burgemeester en wethouders te sluiten

bestuursovereenkomst. Omdat er een samenhang is tussen deze overeenkomst en de stichting treft u bijgaand tevens het concept van de bestuursovereenkomst aan. Wij wijzen er daarbij op dat deze overeenkomst geen deel uitmaakt van de wensen- en bedenkingenprocedure van de raden. De bevoegdheid tot het aangaan van de bestuursovereenkomst berust bij het college en het is aan de gemeenten zelf te bepalen welke procedure hiervoor gevolgd wordt. In uw vergadering van 11 november 2020 zijn de concepten van de statuten en de bestuursovereenkomst besproken, maar is daarover geen besluit genomen omdat er nog te weinig eenstemmigheid was om daartoe te komen.

Afgesproken is dat de bestuurlijke werkgroep, aangevuld met de heer Diepemaat, de gedane suggesties bespreekt en dat wij op basis daarvan met een nieuw zouden komen. Naar aanleiding daarvan treft u bijgaand aangepaste concepten aan.

(16)

Advies nota DB BC PHO Pagina 2 van 5 Beoogd effect

Juridische basis voor zowel de gemeentelijke samenwerking (bestuursovereenkomst) als de samenwerking met de andere O’s (statuten).

Argumenten

1.1 De bestuursovereenkomst en statuten zijn met diverse betrokkenen vanuit de gemeenten besproken.

Zowel het concept Bestuursovereenkomst als de concept-statuten zijn in een tweetal bijeenkomsten met gemeentelijke juristen besproken. Vervolgens zijn de concepten besproken met

bestuursadviseurs van de gemeenten en 6 en 16 november in de daarvoor ingestelde bestuurlijke werkgroep uit uw bestuur. Dit heeft geleid tot de voorliggende concepten.

1.2 De statuten zijn initieel gebaseerd op de statuten van Brainport, maar met maatwerk voor Twente De statuten zijn initieel gebaseerd op de statuten van de stichting Brainport Eindhoven, aangevuld met elementen uit het Transitieplan, waardoor er sprake is van een Twentse eigenheid in de statuten.

Ook voor wat betreft de samenstelling van het bestuur is uitgekomen op een eigen variant, die zijn grondslag vindt in de regionale situatie. De Triple Helix komt hierbij duidelijk tot uitdrukking.

1.3 De samenstelling en benoeming van het bestuur is verwoord conform eerdere besluitvorming.

Het bestuur van de Twente Board heeft als doel om datgene te doen wat goed is voor heel Twente en dus voor alle O’s. Het bestuur kent drie geledingen en er is voor gekozen dat de geledingen

bedrijfsleven en kennis- en onderwijsinstellingen elk wordt vertegenwoordigd door drie personen en de geleding gemeenten door 4 personen. Alle (11) vertegenwoordigers hebben stemrecht, De benoeming van leden in het bestuur vindt ook plaats door de geledingen. Voor wat de gemeenten betreft worden de leden-vertegenwoordigers, overeenkomstig het op 11 december 2019 door uw bestuur genomen besluit, gekozen volgens een bepaalde systematiek waarbij drie clusters van gemeenten ieder één vertegenwoordiger benoemen en één gemeente, de gemeente Enschede, een kwaliteitszetel heeft. Het totaal aantal gemeentelijke vertegenwoordigers komt daarmee uit op vier leden, allen met stemrecht. De provincie Overijssel wil geen formele positie in de statuten van de stichting. De portefeuillehouder uit het college van gedeputeerde staten zal de kwaliteitszetel vorm geven door de vergaderingen ten behoeve van afstemming en advies bij te wonen

1.4 Er is geen dagelijks bestuur of agendacommissie

Het wordt niet wenselijk geacht binnen de Twente Board enkele leden formeel een aparte positie te geven. Het op voorhand aanbrengen van een gelaagdheid in het bestuur van de stichting heeft het gevaar in zich dat er een voortrekkersrol gaat ontstaan bij enkelen daar waar een actieve deelname van allen gewenst is. Het aanbrengen van een onderscheid tussen een soort algemeen bestuur en dagelijks bestuur of agendacommissie doet afbreuk aan de notie dat alle bestuursleden actief hebben te participeren.

De voorbereidingen van de vergaderingen berusten daarom bij de voorzitter en de directeur.

1.5 Het bestuur wordt ondersteund door een directeur en een uitvoeringsorganisatie

Het bestuur wordt bijgestaan door een directeur. Deze is afkomstig van de uitvoeringsorganisatie die bij de stichting komt: Twente Board Development. Er wordt vooralsnog van uitgegaan dat dit een besloten vennootschap zal zijn. Het is in principe aan de stichting zelf om een keuze hierin te maken.

Jaarlijks brengt het bestuur van de stichting en de werkorganisatie TBD een jaarverslag en jaarplan uit. Deze worden besproken in het gezamenlijk bestuurlijk overleg SES van de 14 Twentse

gemeenten. In het SES overleg wordt de input vanuit de 14 Twentse gemeenten over het jaarplan opgehaald. Hiermee is de bestuurlijke band met de gemeenten geborgd. Ambtelijk worden de contacten onderhouden via de netwerkorganisatie Twente Board Development. Actieve verbindingen met de achterbannen van alle 3 O’s, waaronder de gemeentelijke contacten op ambtelijk niveau, zijn voor TBD van essentieel belang.

1.6 Elk lid heeft in principe 1 stem, behalve bij bijzondere stemmingen

De besluitvorming is zo ingericht dat elk lid één stem toekomt. Wanneer er sprake is van een

voorzitter van buiten de drie geledingen dan heeft deze geen stemrecht. Bij bijzondere stemmingen is het wenselijk de statuten zo in te richten, dat één geleding niet kan worden buitengesloten. Hierin is voorzien bij de situatie van onvrijwillig ontslag (artikel 4, lid 8 sub g) en bij de situatie dat statuten worden gewijzigd (artikel 11).

(17)

Advies nota DB BC PHO Pagina 3 van 5 2.1 De bestuursovereenkomst past bij het transitieplan

De bestuursovereenkomst is aan de hand van het transitieplan opgezet waarbij recht wordt gedaan aan de besluitvorming van uw bestuur, en dan zowel die van 11 december 2019 als die van 1 juli 2020. In de inleidende overwegingen wordt daar ook op ingegaan. Er is hierbij een aantal

basiselementen van de overeenkomsten die we wel vaker in Twente hanteren in deze overeenkomst ingebracht. Dus daar zou een zekere herkenning in kunnen zitten.

2.2 Het overlegplatform kan ook benut worden voor andere vormen van samenwerking Alvorens op het doel van de stichting in te gaan, is in artikel 2 de reikwijdte van de

bestuursovereenkomst bepaald: samenwerken op het gebied van de sociaaleconomische structuur en die te versterken en te verbreden. Daarbij is er ook ruimte voor het verbreden van de werking van de overeenkomst (artikel 10). Dit is relevant omdat het bestuurlijk overleg in de toekomst daarmee ook een platform is voor andere en/of nieuwe ontwikkelingen. Mocht dit leiden tot kosten dan worden deze kosten - naar rato van de inwoners - verdeeld, mits iedereen het daarmee eens is.

Vervolgens is in artikel 3 het doel van het bestuurlijk overleg nader ingevuld waarbij gefocust wordt op het bestuurlijk overleg dat de 14 gemeenten willen voeren ten behoeve van de inbreng in de Twente Board. De eerste focus van de bestuursovereenkomst is de sociaal economische structuurversterking en de inbreng van de Twentse gemeenten op dat punt in de Twente Board. De 14 gemeenten

stemmen hun inbreng in de Twente Board met elkaar af. De taken van het bestuurlijk overleg zijn verwoord in artikel 8.

2.3 Elk college heeft een vertegenwoordiger in het bestuurlijk overleg

Elk college heeft een vertegenwoordiger (artikel 5, lid 1). Uitgangspunt hierbij is een flexibele regeling, waarbij er geen sprake is van een vaste vertegenwoordiger met een plaatsvervanger. Naast deze veertien vertegenwoordigers is er uit hoofde van de kwaliteitszetel nog een voorzitter, de

burgemeester van Enschede, die overigens geen stem heeft.

2.4 De samenstelling en verantwoording van de gemeentegeleding in Twente Board wordt geregeld in de overeenkomst.

In artikel 6 is vervolgens de benoeming en de benoemingsperiode geregeld van de leden-

vertegenwoordigers in het bestuur van de Twente Board waarbij rekening is gehouden met de huidige aanloopperiode en de wens om deze leden-vertegenwoordigers niet tegelijkertijd te laten aftreden, zodat de continuïteit geborgd is. De betrokken vertegenwoordigers worden geacht de Twentse belangen te vertegenwoordigen. Het spreekt voor zich dat de leden-vertegenwoordigers

verantwoording verschuldigd zijn aan (de leden van) de colleges die ze vertegenwoordigen, d.w.z. aan alle Twentse gemeenten, uiteraard met inachtneming van de speciale positie van de

vertegenwoordiger van de gemeente Enschede.

2.5 De coördinerend secretaris bereidt het bestuurlijk overleg voor

Een coördinerend secretaris en een plaatsvervanger worden aangewezen door de Kring van Twentse Gemeentesecretarissen (artikel 7). Deze heeft tot taak het bestuurlijk overleg voor te bereiden, het bestuurlijk overleg te adviseren en af te stemmen met de Kring. Bij de voorbereiding maakt hij gebruikt van een ambtelijke werkgroep waarin van alle partijen een ambtenaar deelneemt.

2.6 De 14 gemeenten dragen allen structureel bij aan Twente Board Development

Over de financiële inbreng bij de start van de bestuursovereenkomst heeft uw bestuur op 28 oktober 2020 ingestemd met het beschikbaar stellen van een bedrag van € 8,92 per inwoner per jaar voor in beginsel 4 jaren en om hiervan € 0,42 per inwoner per jaar te dekken uit resterende middelen van de Agenda van Twente 2008-2017 (voormalige PoCfonds-middelen). In de bestuursovereenkomst staat dat de partijen uiterlijk 1 juli 2022 deze bijdrage evalueren, op basis van een evaluatie van de TwenteBoard over de werking van de 3O-samenwerking.

2.7 Stemrecht

In artikel 12 is het stemrecht geregeld. Iedere partij heeft 1 stem. Als het gaat om de financiële inbreng van de gemeenten in de Twente Board en om andere onderwerpen te behandelen in het bestuurlijk overleg worden beslissingen unaniem genomen. Bij de overige (gewone) besluiten geldt een gewone meerderheid van stemmen, welke gewone meerderheid tevens minimaal de heft van het aantal inwoners van Twente vertegenwoordigt. Op deze wijze wordt geborgd dat besluiten met voldoende draagvlak onder de gemeenten worden genomen.

(18)

Advies nota DB BC PHO Pagina 4 van 5 2.8 In de bestuursovereenkomst zijn ook een aantal overige bepalingen opgenomen

Vervolgens wordt er in de bestuursovereenkomst nog ingegaan op een aantal onderwerpen waarbij zoveel mogelijk is aangesloten bij de werkwijze van gemeenschappelijke regelingen. En dat hebben eveneens gedaan met de geschillenregeling, de toetreding, opzegging en uitsluiting. Omdat de zorg voor en het beheer van het archief voor overheden altijd een relevant item is, hebben dit hier voorzien door de coördinerend secretaris hiervoor verantwoordelijk te maken door aan te sluiten bij de

archiefvoorschriften van diens organisatie. De overeenkomst wordt aangegaan voor onbepaalde tijd.

Feitelijk wordt er tegen het einde van elke investeringsperiode bepaald of er een nieuwe periode komt.

Voor het eerst is komt dit in 2022 aan de orde (zie artikel 11). Komt er geen nieuwe investeringsperiode dan impliceert dit ook het einde van de bestuursovereenkomst. De

geschillenregeling is die we vaker toepassen in het Twentse: eerst zelf, dan naar GS en tenslotte de weg naar de rechter.

Kanttekeningen

1.1 Effecten van Wet bestuur en toezicht rechtspersonen

Het is bekend dat er op dit moment het wetvoorstel ‘Wet bestuur en toezicht rechtspersonen’ in procedure is en voorligt bij de Eerste Kamer van de Staten-Generaal. Aangezien het op dit moment niet gezegd kan worden of dit wetsvoorstel nog dit jaar in werking zal treden, is er aan de werking van dat wetsvoorstel voor deze stichting voorbij gegaan.

Kosten, baten , dekking n.v.t.

Communicatie

Vervolg

1. Vraag om wensen en bedenkingen op oprichten stichting aan de raden.

2. Agenderen voorstel voor de vergadering van het algemeen bestuur van 7 april 2021 om Regio Twente als medeoprichter van de stichting Twente Board te laten zijn.

3. Eensluidende besluitvorming door de colleges van B&W over het aangaan van de bestuursovereenkomst.

Bijlage(n)

1. Concept statuten stichting Twente Board.

2. Concept bestuursovereenkomst Sociaal Economische Structuurversterking Twente 3. Concept toelichting op statuten en bestuursovereenkomst.

Enschede, 25 november 2020 Dagelijks bestuur

secretaris,

mr. J.W.C. Aalders

voorzitter,

B. Brand, plv.

Besluit van het algemeen bestuur, gelezen het voorstel van Dagelijks bestuur van 25 november 2020

Vastgesteld in de vergadering van het algemeen bestuur van 16 december 2020 secretaris,

mr. J.W.C. Aalders

voorzitter,

B. Brand, plv.

(19)

Advies nota DB BC PHO Pagina 5 van 5

(20)

1 OPRICHTING Stichting Twente Board

1. Het openbaar lichaam Regio Twente (tevens handelend onder de naam: GGD Twente), gevestigd te Enschede, met adres Nijverheidstraat 30, 7511 JM

Enschede, ingeschreven in het handelsregister onder nummer 08195873, hierna te noemen: de oprichter 1; en

2. …., hierna te noemen: de oprichter 2; en 3……, hierna te noemen: de oprichter 3,

en als zodanig de oprichter 1, de oprichter 2 en de oprichter 3 vertegenwoordigend.

De oprichter 1, de oprichter 2 en de oprichter 3 hierna tevens tezamen te noemen: de oprichters.

De comparanten, handelend als gemeld, verklaarde dat de oprichters bij deze akte een stichting oprichten, welke wordt geregeerd door de volgende STATUTEN:

Naam en zetel Artikel 1.

1. De stichting draagt de naam: Stichting Twente Board.

2. De stichting heeft haar zetel in de gemeente Enschede.

Doel Artikel 2.

1. De stichting heeft ten doel het versterken van de samenwerking tussen bedrijfsleven, kennis- en onderwijsinstellingen en overheden (Triple Helix) om de sociaal economische structuur in Twente te versterken om daarmee de economische slagkracht van de regio Twente verder te ontwikkelen en regionale groeikansen te benutten met alle voor dat doel dienstige middelen.

2.De stichting streeft deze doelstelling na door:

a. samen met de partners in de Triple Helix formuleren van de strategie die moet leiden tot het realiseren van de doelstelling;

b. het organiseren van de governance op de uitvoering van de strategie;

c. het in hechte samenwerking met het bedrijfsleven, kennis- en onderwijsinstellingen en overheden:

- creëren van een continuüm voor economische en maatschappelijke ontwikkeling;

- creëren van evenwicht op de arbeidsmarkt, de stimulering van innovatie door het vermarkten van toegepaste kennis, de vermindering van conjunctuurgevoeligheid door diversificatie;

-versterken van zichtbaarheid en reputatie;

- verrichten van belangenbehartiging;

- branding en marketing van Twente;

- vergroten imago van Twente;

- realiseren van de uitvoering van de Regio Deal;

- creëren van een stimulerend internationaal vestigingsklimaat teneinde duurzaam succesvol te concurreren;

- opstellen en doen uitvoeren investeringsprogramma’s;

- versterken van de mobiliteit en het verbeteren van de bereikbaarheid;

- excelleren als Europese regio waarin innovatie de motor is voor duurzame economische en maatschappelijke ontwikkelingen;

d. het realiseren van allianties met o.m. de provinciale overheid, het Rijk, de EU en andere (semi)overheden die bijdragen aan de doelstelling van de stichting;

e. en voorts al hetgeen met een en ander rechtstreeks of zijdelings verband houdt of daartoe bevorderlijk kan zijn, in de ruimste zin van het woord.

3. De stichting beoogt niet het maken van winst.

Vermogen Artikel 3.

1. Het vermogen van de stichting wordt onder meer gevormd door:

a. Bijdragen uit het bedrijfsleven, (semi-)overheden en kennis- en onderwijsinstellingen;

b. Subsidies, bijdragen, fondsen, sponsoring;

c. Overige baten;

d. Andere wettige opbrengsten en inkomsten.

Bestuur: samenstelling en benoeming Artikel 4.

1. Het bestuur van de stichting bestaat uit maximaal 11 leden:

(21)

2

a. Vier bestuursleden worden gekozen door en uit de geledingen van de Twentse colleges van B&W, met dien verstande dat er sprake is van een kwaliteitszetel voor de gemeente Enschede en drie zetels voor de overige gemeenten;

b. Drie bestuursleden worden gekozen door en uit de geledingen kennis- en onderwijsinstellingen;

c. Drie bestuursleden worden gekozen door en uit de geledingen van het bedrijfsleven.

d. Een voorzitter niet afkomstig uit één van de geledingenindien het bestuur daartoe besluit.

2. Het bestuur wijst - steeds voor een periode van ten hoogste twee jaar - een voorzitter aan.

Tenzij een voorzitter wordt gekozen van buiten de drie geledingen, rouleert het voorzitterschap tussen de drie geledingen. De voordracht wordt gedaan door de betreffende geleding. De eerste voorzitter van de stichting komt van de geleding onderwijs en de tweede uit de geleding

bedrijfsleven, en de derde uit de geleding van de Twentse colleges van B&W.

3. Het bestuur heeft een secretaris en een penningmeester, die ieder uit een andere geleding komen dan de voorzitter.

4. Bestuursleden worden voor bepaalde tijd benoemd en kunnen eenmalig worden herbenoemd.

Iedere geleding bepaalt voor zijn leden de zittingstermijnen. De maximum zittingstermijn is vier jaren. Het vorenstaande is niet van toepassing op de kwaliteitszetel als bedoeld in lid 1, sub a.

5. Bij het ontstaan van één of meer vacatures in het bestuur, zal de geleding die het aangaat zo spoedig mogelijk doch uiterlijk binnen één maand na het ontstaan van de vacature een (of

meerdere) opvolger(s) benoemen, een en ander met inachtneming van het bepaalde in het eerste lid. Vorenstaande termijn is eveneens van toepassing op het ontstaan van een vacature die betrekking heeft op de kwaliteitszetel.

6. Mocht(en) in het bestuur om welke reden dan ook één of meer leden ontbreken, dan vormen de overblijvende bestuursleden, of vormt het enig overblijvende bestuurslid, niettemin een wettig bestuur.

7. De leden van het bestuur genieten geen beloning voor hun werkzaamheden. Zij hebben wel recht op vergoeding van de door hen in de uitoefening van hun functie gemaakte kosten. Dit wordt nader geregeld in het huishoudelijk reglement.

8. Het bestuurslidmaatschap eindigt:

a. door overlijden van een bestuurslid;

b. door het bereiken van het tijdstip van aftreden:

c. bij het verlies van het vrije beheer over zijn vermogen;

d. bij vrijwillig aftreden (ontslagneming);

e. bij ontslag op grond van artikel 2:298 van het BW;

f. indien een bestuurslid niet meer voldoet aan de eisen welke voor zijn benoeming zijn gesteld in het eerste lid;

g. door onvrijwillig ontslag.

Onvrijwillig ontslag wordt verleend door een besluit van het bestuur genomen met een meerderheid van tenminste eenentachtig procent van de geldig uitgebrachte stemmen in een speciaal met dat doel bijeengeroepen vergadering, waarin alle bestuursleden aanwezig of vertegenwoordigd zijn. Indien niet alle bestuursleden aanwezig of vertegenwoordigd zijn, wordt een tweede vergadering bijeengeroepen. Deze vergadering kan tot ontslag besluiten met een meerderheid van ten minste eenentachtig procent van de geldig uitgebrachte stemmen, ongeacht het aantal aanwezige of vertegenwoordigde bestuursleden.

Directeur Artikel 5

1. Het bestuur benoemt voor de uitvoerende werkzaamheden van de stichting een directeur. Als het bestuur daartoe overgaat benoemt zij deze uit de directie van de uitvoeringsorganisatie van de stichting zijnde de besloten vennootschap…., zijnde de functionaris met de hoogste zeggenschap in de arbeidsorganisatie van de BV. Het bestuur en de directeur zullen voor het secretariaat van de stichting gebruik maken van de uitvoeringsorganisatie.

2. De directeur kan worden geschorst en ontslagen door het bestuur.

3. De directeur wordt niet bezoldigd door de stichting. Bezoldiging vindt plaats door de besloten vennootschap waarvoor de directeur werkzaam is.

Bestuur: bevoegdheden en vertegenwoordiging Artikel 6.

1. Het bestuur is belast met het besturen van de stichting.

2. Het bestuur is niet bevoegd te besluiten tot het aangaan van overeenkomsten tot verkrijging, vervreemding en bezwaring van registergoederen.

3. Het bestuur is niet bevoegd te besluiten tot het aangaan van overeenkomsten, waarbij de stichting zich als borg of hoofdelijk medeschuldenaar verbindt, zich voor een derde sterk maakt of zich tot zekerheidsstelling voor een schuld van een ander verbindt.

(22)

3 Artikel 7.

1. Het bestuur vertegenwoordigt de stichting in en buiten rechte.

2. De vertegenwoordigingsbevoegdheid komt mede toe aan twee gezamenlijk handelende bestuursleden.

3. Het bestuur kan volmacht verlenen aan één of meer bestuursleden en aan de directeur, als ook aan derden om de stichting binnen de grenzen van de volmacht te vertegenwoordigen.

Bestuur: vergaderingen Artikel 8.

1. Het bestuur vergadert minimaal twee keer per jaar en verder zo dikwijls een bestuurder het verlangt.

2. De bijeenroeping tot een bestuursvergadering geschiedt door de voorzitter van het bestuur of door de bestuurder die het houden van de vergadering heeft verlangd, en wel door een langs elektronische weg toegezonden leesbaar en reproduceerbaar bericht aan het adres dat door de bestuurder voor dit doel aan de stichting is bekendgemaakt of door middel van brieven per post verzonden aan het adres van iedere bestuurder, onder vermelding van plaats en tijdstip van de vergadering en van de in de vergadering te behandelen onderwerpen.

3. De termijn van oproeping van bestuursvergaderingen bedraagt ten minste zeven dagen, waarbij de dag van de oproeping en de dag waarop de vergadering plaatsvindt niet worden meegerekend.

4. De oproep tot vergadering bevat de agendapunten die door het bestuur behandeld (moeten) worden.

5. Bestuursvergaderingen worden gehouden in een plaats in Nederland en kunnen elders worden gehouden indien alle bestuurders daarmee instemmen.

6. Toegang tot bestuursvergaderingen hebben de bestuurders, mits niet geschorst, de directeur en zij die daartoe zijn uitgenodigd door het bestuur.

7. Aan bestuursvergaderingen kan worden deelgenomen door middel van een elektronisch communicatiemiddel. Hiervoor is vereist dat de bestuurder via het elektronisch

communicatiemiddel kan worden geïdentificeerd, rechtstreeks kan kennisnemen van de verhandelingen ter vergadering, deel kan nemen aan de beraadslaging en het stemrecht kan uitoefenen.

8. De bestuursvergaderingen worden geleid door de voorzitter van het bestuur. Mocht die afwezig zijn, dan wordt de vergadering geleid door een ter vergadering daartoe aangewezen bestuurder.

9. De directeur draagt zorg voor de notulen van de vergadering. Notulen worden vastgesteld en ten blijke daarvan getekend door de voorzitter en de directeur ter vergadering dan wel vastgesteld door een volgende vergadering; in dat laatste geval worden zij ten blijke van vaststelling door de voorzitter en de directeur van die volgende vergadering ondertekend.

Bestuur: besluitvorming Artikel 9.

1. Iedere bestuurder heeft recht op het uitbrengen van één stem in het bestuur, met uitzondering van de voorzitter in de zin van artikel 4, lid 1 sub d. Deze voorzitter komt het recht van advies toe.

2. Het bestuur besluit met volstrekte meerderheid van de uitgebrachte stemmen in een vergadering waarin de meerderheid van de in functie zijnde bestuurders aanwezig of vertegenwoordigd is.

3. Bij staking van stemmen komt geen besluit tot stand en zal het onderwerp in een volgende bestuursvergadering nogmaals aan de orde komen. Indien in die tweede vergadering wederom de stemmen staken, dan is het voorstel verworpen.

4. Blanco stemmen en ongeldige stemmen worden geacht niet te zijn uitgebracht.

5. Stemmingen geschieden mondeling, tenzij één van de bestuurders een schriftelijke stemming gewenst acht.

6. Een bestuurder kan een andere bestuurder schriftelijk volmacht verlenen om namens hem een bestuursvergadering bij te wonen, daarin het woord te voeren en stem uit te brengen. Een bestuurder kan slechts voor één andere bestuurder als gevolmachtigde optreden.

7. Aan de eis van schriftelijkheid van de volmacht wordt voldaan indien de volmacht elektronisch is vastgelegd.

8. Indien in een vergadering alle bestuurders aanwezig zijn, kunnen over alle onderwerpen geldige besluiten worden genomen, mits met algemene stemmen, ook al zijn de voorschriften voor het oproepen en houden van vergaderingen niet in acht genomen.

9. Het bestuur kan ook buiten vergadering besluiten nemen, mits dit schriftelijk of door middel van langs elektronische weg toegezonden leesbare en reproduceerbare berichten geschiedt en alle bestuurders zich ten gunste van het desbetreffende voorstel uitspreken. De bescheiden waaruit van het nemen van een zodanig besluit blijkt, worden bij de notulen van de bestuursvergaderingen bewaard.

(23)

4 Jaarplan, jaarrekening en verslag.

Artikel 10.

1. Het boekjaar van de stichting is gelijk aan het kalenderjaar.

2. Per het einde van ieder boekjaar worden de boeken van de stichting afgesloten. Daaruit worden door de penningmeester een balans en een staat van baten en lasten over het geëindigde jaar opgemaakt. Deze jaarstukken vergezeld van een rapport van een registeraccountant worden binnen zes maanden na afloop van het boekjaar aan het bestuur aangeboden.

3. De jaarstukken worden door het bestuur vastgesteld.

4. De jaarrekening wordt ondertekend door alle bestuurders.

5. Indien daaraan enige handtekening ontbreekt, wordt daarvan onder opgave van reden melding gemaakt.

6. Het bestuur maakt jaarlijks vóór de aanvang van een nieuw boekjaar een jaarplan met (meerjaren)begroting op. Het jaarplan omvat ten minste de strategische doelstellingen en belangrijke beslissingen (ten aanzien) van de stichting.

7. Jaarlijks doet het bestuur voor 1 juli verslag over de ontwikkelingen van het voorgaande jaar.

Statutenwijziging, juridische fusie en splitsing Artikel 11.

1. Het bestuur is bevoegd deze statuten te wijzigen. Het besluit daartoe moet worden genomen met een meerderheid van ten minste eenentachtig procent van de, geldig uitgebrachte stemmen waarbij alle bestuursleden aanwezig of vertegenwoordigd zijn.

Indien niet alle bestuursleden aanwezig of vertegenwoordigd zijn, wordt een tweede vergadering bijeengeroepen. Deze vergadering kan tot statutenwijziging besluiten met een meerderheid van ten minste eenentachtig procent van de geldig uitgebrachte stemmen, ongeacht het aantal aanwezige of vertegenwoordigde bestuursleden.

2. Wijzigingen in de statuten treden in werking zodra hiervan een notariële akte is opgemaakt;

iedere bestuurder is tot het doen verlijden van de desbetreffende akte bevoegd.

3. De leden van het bestuur zijn verplicht een authentiek afschrift van de wijziging, alsmede de gewijzigde statuten neer te leggen ten kantore van het handelsregister van de Kamer van Koophandel.

4. Het bepaalde in lid 1 is mutatis mutandis van toepassing op een besluit tot juridische fusie of splitsing.

Huishoudelijk reglement en gedragscode integriteit Artikel 12.

1. Het bestuur is bevoegd een reglement vast te stellen, waarin die onderwerpen worden geregeld, welke niet deze statuten staan.

2. Het reglement mag niet met de wet of de statuten in strijd zijn.

3. Het bestuur is te allen tijde bevoegd het reglement te wijzigen of op te heffen.

4. Op de vaststelling, wijziging en opheffing is het bepaalde in artikel 11, lid 1 van toepassing.

5. Het bestuur draagt zo spoedig als mogelijk is zorg voor een gedragscode integriteit.

Ontbinding Artikel 13.

1. Het bestuur is bevoegd de stichting te ontbinden. Op het daartoe te nemen besluit is het bepaalde in artikel 11, lid 1 van toepassing.

2. De stichting blijft naar haar ontbinding voortbestaan voor zover dit tot vereffening van haar vermogen nodig is.

3. De vereffening geschiedt door het bestuur.

4. De vereffenaars dragen er zorg voor, dat van de ontbinding van de stichting inschrijving wordt gedaan in het register bedoeld in 11, lid 3.

5. Gedurende de vereffening blijven de bepalingen van deze statuten zoveel mogelijk van kracht.

6. Een eventueel batig saldo van de ontbonden stichting wordt besteed overeenkomstig het doel van de stichting.

7. Na afloop van de vereffening blijven de boeken en bescheiden van de ontbonden stichting gedurende zeven jaren berusten onder de jongste vereffenaar.

Slotbepaling Artikel 14.

In alle gevallen, waarin zowel de wet als deze statuten niet voorzien, beslist het bestuur.

Overgangsbepaling boekjaar Artikel 15

(24)

5

1. Het eerste boekjaar van de stichting zal eindigen op eenendertig december tweeduizend eenentwintig.

2. Dit artikel vervalt, tezamen met zijn opschrift, na verloop van het in het eerste lid bedoelde boekjaar.

(25)

Bestuursovereenkomst SES Twente 27-11-20, versie 17 1

BOK Sociaal Economische Structuurversterking TWENTE (vrs. 17)

Deze (zeventiende) conceptversie voor een bestuursovereenkomst is laatstelijk bewerkt op 26 november 2020 en is afgestemd op het Transitieplan hoofdlijnenbesluit ‘Versterking regionale samenwerking door focus en eenvoud’, versie 11 juni 2020 en de daaropvolgende besluitvorming in het AB van Regio Twente van 1 juli jl. en is mede aangepast aan de opmerkingen van de bespreking met de bestuurlijke commissie uit het AB van 16 november 2020 en het DB van 25 november 2020. Deze conceptversie is bedoeld als bespreekdocument.

Bestuursovereenkomst SOCIAAL ECONOMISCHE STRUCTUURVERSTERKING TWENTE

Partijen,

a. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Almelo, te dezen vertegenwoordigd door de heer/mevrouw..., bestuurder SES Twente;

b. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Borne, te dezen vertegenwoordigd door de heer/mevrouw..., bestuurder SES Twente;

c. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Dinkelland, te dezen vertegenwoordigd door de heer/mevrouw..., bestuurder SES Twente;

d. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Enschede, te dezen vertegenwoordigd door de heer/mevrouw..., bestuurder SES Twente;

e. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Haaksbergen, te dezen vertegenwoordigd door de heer/mevrouw..., bestuurder SES Twente;

f. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hellendoorn, te dezen vertegenwoordigd door de heer/mevrouw..., bestuurder SES Twente;

g. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hengelo, te dezen vertegenwoordigd door de heer/mevrouw..., bestuurder SES Twente;

h. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hof van Twente, te dezen vertegenwoordigd door de heer/mevrouw..., bestuurder SES Twente;

i. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Losser, te dezen vertegenwoordigd door de heer/mevrouw..., bestuurder SES Twente;

j. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oldenzaal, te dezen vertegenwoordigd door de heer/mevrouw..., bestuurder SES Twente;

k. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Rijssen-Holten, te dezen vertegenwoordigd door de heer/mevrouw..., bestuurder SES Twente;

l. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Tubbergen, te dezen vertegenwoordigd door de heer/mevrouw..., bestuurder SES Twente;

m. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Twenterand, te dezen vertegenwoordigd door de heer/mevrouw..., bestuurder SES Twente;

n. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Wierden, te dezen vertegenwoordigd door de heer/mevrouw..., bestuurder SES Twente;

Hierna gezamenlijk te noemen ‘partijen’, Overwegende dat:

a. Partijen al gedurende lange tijd met elkaar samenwerken op regionaal niveau;

b. Partijen hun onderlinge samenwerking wensen te vernieuwen zonder daarbij het goede van het bestaande te willen verliezen;

c. De uitgangspunten van de vernieuwde samenwerking beschreven zijn in het Besturingsmodel 3O samenwerking sociaal economische structuurversterking en het Transitieplan

hoofdlijnenbesluit ‘Versterking regionale samenwerking door focus en eenvoud’, dat gedragen wordt door (een grote meerderheid van) de Twentse gemeenten hetgeen is vastgelegd in de besluiten van het Algemeen Bestuur van Regio Twente van 11 december 2019 en 1 juli 2020;

d. Het algemeen bestuur van Regio Twente op 28 oktober 2020 heeft ingestemd met het scenario om langjarig € 8,92 per inwoner per jaar beschikbaar te stellen voor Twente Board

Development;

e. De vernieuwde samenwerking tot doel heeft het behoud en het versterken van de sociaal economische structuur in de regio Twente door het organiseren van een slagvaardige en efficiënte strategische samenwerking op het gebied van economie c.s.;

f. Om deze doelstelling te realiseren de navolgende opgaven ter hand moeten worden genomen:

Referenties

GERELATEERDE DOCUMENTEN

De heer Drenth meldt dat de aanvraag voor het Innovatiefestival wel akkoord is door de stuurgroep, maar niet wordt ingediend.. De provincie heeft aangegeven dat de aanvraag

De Inspectie ontvangt net zoals andere stakeholders ieder kwartaal onze kwartaalrapportage waarin informatie over het niet behalen van de wettelijke termijnen vermeld staat, alsmede

1 Dit is reeds besloten door het Algemeen Bestuur (AB) op 12 december 2019; toen heeft het AB ingestemd met een voorstel om een bestemde reserve te vormen voor frictiekosten

De komende jaren wordt het online magazine verder gevuld, zodat we over vier jaar een beeld hebben van de ontwikkelingen en resultaten, die we op het terrein van de

werkverdiepingen 2 t/m 4). Het is belangrijk dat het interieur ondersteunend is aan de wijze waarop we willen werken op kantoor, aan onze organisatiedoelstellingen

Conform besluit van het Algemeen Bestuur op 25 juni 2020 worden de uniforme middelen ingezet voor de bestrijding van de crisis zonder dat er wordt afgerekend op de uniforme

De kosten per test die door het lab van het Radboud UMC in rekening worden gebracht zijn bijna 9 euro hoger dan de vergoeding die wordt ontvangen vanuit het Rijk.. De gesprekken

NV De Groene Stroomfabriek levert deze stroom volgens Europees aanbestedingscontract aan de 17 gemeenten in de regio Arnhem Nijmegen (waaronder alle GR MARN gemeenten).. Het