Bezoekadres:
Raadhuisplein 1 Hoofddorp Telefoon 0900 1852 Faxnummer 023 563 95 50
Verzenddatum
1 0 FE3, 2021
Uw brief
Ons kenmerk 2021.0000274
Bijiage(n) Geen
onderwerp Beantwoording schriftelijke vragen van de fractie van Forza!
Haarlemmermeer over Tozo status binnen Haarlemmermeer inzake corona
cluster Sociale Dienstverlening
Contactpersoon de heer R. Bouwers
Telefoon 0900 1852
Geachte heer, mevrouw,
Op 18 januari 2021 ontvingen wij schriftelijke vragen van de fractie van Forza! Haarlemmermeer over Tozo status binnen Haarlemmermeer inzake corona.
Onderstaand treft u de beantwoording aan.
Inzake Tozo 1 Vraag 1
Is de manier van aanvragen binnen iedere gemeente gelijk zoals Haarlemmermeer deze aanvragen ook behandeld en beoordeeld? a. Zo ja, waarom zijn er dan duidelijke signalen dat aanvragers diverse informatie moeten overleggen ofb.v. een urenstaat moeten invullen terwijl anderen dat niet hoeven? b. Zo niet, waarom heeft Haarlemmermeer een andere methodiek om de aanvragen te beoordelen dan anderen gemeentes en wat zijn de verschillen?
Antwoord:
Wij voeren een landelijke regeling uit waarbij door het Rijk stringente eisen zijn gesteld voor wat betreft rechtmatige verstrekking van de Tozo-uitkering. Bij het behandelen van een aanvraag kan er aanleiding zijn om aanvullende informatie op te vragen bij de aanvrager. Dit doen wij in het kader van maatwerk zodat recht gedaan wordt aan de situatie van de aanvrager.
Er kan bijvoorbeeld gevraagd worden een urenstaat te overleggen wanneer niet duidelijk is of de ondernemer aan het urencriterium voldoet en daarmee ook daadwerkelijk recht heeft op een Tozo-uitkering.
Vraag 2
Welk aantal aanvragen heeft de Gemeente Haarlemmermeer ontvangen inzake deze regeling?
Antwoord:
VoorTozo 1 Levensonderhoud hebben wij 4.136 aanvragen ontvangen.
VoorTozo 1 Bedrijfskrediet hebben wij 366 aanvragen ontvangen.
Vraag 3
Welk aantal aanvragen zijn hiervan toegewezen?
Antwoord:
Voor Tozo 1 Levensonderhoud hebben wij 2.740 aanvragen toegewezen.
Voor Tozo 1 Bedrijfskrediet hebben wij 224 aanvragen toegewezen.
Vraag 4
Welk aantal aanvragen is afgewezen?
Antwoord:
Voor Tozo 1 Levensonderhoud hebben wij 638 aanvragen afgewezen.
Voor Tozo 1 Bedrijfskrediet hebben wij 45 aanvragen afgewezen.
Vraag 5
Van het aantal afgewezen aanvragen: a. Hoeveel aanvragers zijn hiervan in bezwaar gegaan bij de Gemeente? b. Hoeveel aanvrager zijn na afwijzing van het bezwaar in beroep gegaan bij de rechtbank?
Antwoord:
a. Het aantal bezwaren tegen afwijzing dat wij hebben ontvangen bedraagt 95.
b. Er zijn door ons geen meldingen van ingediende beroepszaken tegen een ongegrond verklaard bezwaar ontvangen.
Inzake Tozo 2 Vraag 6
Is de manier van aanvragen binnen iedere gemeente gelijk zoals Haarlemmermeer deze aanvragen ook behandeld en beoordeeld? a. Zo ja, waarom zijn er dan duidelijke signalen dat aanvragers diverse informatie moeten overleggen ofbv een urenstaat moeten invullen terwijl anderen dat niet hoeven? b. Zo nee, waarom heeft Haarlemmermeer een andere methodiek om de aanvragen te beoordelen dan anderen gemeentes en wat zijn de verschillen?
Antwoord:
Wij voeren een landelijke regeling uit waarbij door het Rijk stringente eisen zijn gesteld voor wat betreft rechtmatige verstrekking van de Tozo-uitkering. Bij het behandelen van een aanvraag kan er aanleiding zijn om aanvullende informatie op te vragen bij de aanvrager. Dit doen wij in het kader van maatwerk zodat recht gedaan wordt aan de situatie van de aanvrager.
Er kan bijvoorbeeld gevraagd worden een urenstaat te overleggen wanneer niet duidelijk is of de ondernemer aan het urencriterium voldoet en daarmee ook daadwerkelijk recht heeft op een Tozo-uitkering.
Vraag 7
Wat is het verschil in de behandeling van de aanvragen ten opzichte van Tozo 1?
Antwoord:
Bij Tozo 2 dienen wij bij de beoordeling ook het inkomen van de partner te betrekken, de zogenaamde partnerinkomenstoets. Daarnaast moesten de aanvragers van Tozo 2 die al Tozo 1
hadden ontvangen eerst een verantwoording insturen inzake eventuele inkomsten en aangeven over welke drie maanden wij de Tozo 1 moesten beoordelen.
Vraag 8
Welk aantal aanvragen heeft de Gemeente Haarlemmermeer ontvangen inzake deze regeling?
Antwoord:
Voor Tozo 2 Levensonderhoud hebben wij 1.284 aanvragen ontvangen.
Voor Tozo 2 Bedrijfskrediet hebben wij 131 aanvragen ontvangen.
Vraag 9
Welk aantal aanvragen zijn hiervan toegewezen?
Antwoord:
Voor Tozo 2 Levensonderhoud hebben wij 937 aanvragen toegewezen.
Voor Tozo 2 Bedrijfskrediet hebben wij 71 aanvragen toegewezen.
Vraag 10
Welk aantal aanvragen is afgewezen?
Antwoord:
Voor Tozo 2 Levensonderhoud hebben wij 200 aanvragen afgewezen.
Voor Tozo 2 Bedrijfskrediet hebben 40 aanvragen afgewezen.
Vraag 11
Van het aantal afgewezen aanvragen: a. Hoeveel aanvragers zijn hiervan in bezwaar gegaan bij de Gemeente? b. Hoeveel aanvrager zijn na afwijzing van het bezwaar in beroep gegaan bij de rechtbank?
Antwoord:
a. Het aantal bezwaren dat wij tegen een afwijzing hebben ontvangen bedraagt 18.
b. Er zijn door ons geen meldingen van ingediende beroepszaken tegen een ongegrond verklaard bezwaar ontvangen.
Inzake Tozo 3 Vraag 12
Is de manier van aanvragen binnen iedere gemeente gelijk zoals Haarlemmermeer deze aanvragen ook behandeld en beoordeeld? a. Zo ja, waarom zijn er dan duidelijke signalen dat aanvragers diverse informatie moeten overleggen ofbveen urenstaat moeten invullen terwijl anderen dat niet hoeven? b. Zo nee, waarom heeft Haarlemmermeer een andere methodiek om de aanvragen te beoordelen dan anderen gemeentes en wat zijn de verschillen?
Antwoord:
Wij voeren een landelijke regeling uit waarbij door het Rijk stringente eisen zijn gesteld voor wat betreft rechtmatige verstrekking van de Tozo-uitkering. Bij het behandelen van een aanvraag kan er aanleiding zijn om aanvullende informatie op te vragen bij de aanvrager. Dit doen wij in het kader van maatwerk zodat recht gedaan wordt aan de situatie van de aanvrager.
Er kan bijvoorbeeld gevraagd worden een urenstaat te overleggen wanneer niet duidelijk is of de ondernemer aan het urencriterium voldoet en daarmee ook daadwerkelijk recht heeft op een Tozo-uitkering.
Vraag 13
Wat is het verschil in de behandeling van de aanvragen ten opzichte van Tozo len 2?
Antwoord:
Bij Tozo 3 dienen wij, net als bij Tozo 2, bij de beoordeling ook het inkomen van de partner te betrekken, de zogenaamde partnerinkomenstoets. Daarnaast moesten de aanvragers van Tozo 3 die al Tozo 2 hadden ontvangen eerst een verantwoording insturen inzake eventuele
inkomsten gedurende de Tozo 2 periode. Bij Tozo 3 geldt per 1 januari 2021 dat men met terugwerkende kracht tot de vorige maand kan aanvragen. Bij Tozo 1 en 2 kon men binnen de periode voor de gehele periode met terugwerkende kracht aanvragen.
Vraag 14
Welk aantal aanvragen heeft de Gemeente Haarlemmermeer ontvangen inzake deze regeling?
Antwoord:
Voor Tozo 3 Levensonderhoud hebben wij 1.403 aanvragen ontvangen.
Voor Tozo 3 Bedrijfskrediet hebben wij 124 aanvragen ontvangen.
Vraag 15
Welk aantal aanvragen zijn hiervan toegewezen?
Antwoord:
Voor Tozo 3 Levensonderhoud hebben wij 933 aanvragen toegewezen.
Voor Tozo 3 Bedrijfskrediet hebben wij 69 aanvragen toegewezen.
Vraag 16
Welk aantal aanvragen is afgewezen?
Antwoord:
Voor Tozo 3 Levensonderhoud hebben wij 165 aanvragen afgewezen.
Voor Tozo 3 Bedrijfskrediet hebben wij 32 aanvragen afgewezen.
Vraag 17
Van het aantal afgewezen aanvragen: a. Hoeveel aanvragers zijn hiervan in bezwaar gegaan bij de Gemeente? b. Hoeveel aanvrager zijn na afwijzing van het bezwaar in beroep gegaan bij de rechtbank?
Antwoord:
a. Het aantal bezwaren dat wij tegen afwijzingen hebben ontvangen bedraagt 5.
b. Er zijn door ons geen meldingen van ingediende beroepszaken tegen een ongegrond verklaard bezwaar ontvangen.
Inzake Tozo 2021
De Tozo 4, welke als steunpakket is aangekondigd in verband met de verlengde lockdown, wordt op dit moment van schrijven en indienen van de vragen nog uitgewerkt. Gezien de termijn van beantwoording op de raadsvragen kan worden aangenomen dat de onderstaande vragen ook beantwoord kunnen worden omdat de regeling tegen de beantwoordingstermijn reeds bekend is gemaakt door de regering.
Vraag 18
Is de manier van aanvragen binnen iedere gemeente gelijk zoals Haarlemmermeer deze aanvragen ook behandeld en beoordeeld? a. Zo ja, waarom zijn er dan duidelijke signalen dat aanvragers diverse informatie moeten overleggen ofbv een urenstaat moeten invullen terwijl anderen dat niet hoeven? b. Zo nee, waarom heeft Haarlemmermeer een andere methodiek om de aanvragen te beoordelen dan anderen gemeentes en wat zijn de verschillen?
Antwoord:
Inmiddels is meer duidelijkheid gekomen over Tozo 4 en zullen wij net als bij Tozo 1, 2 en 3 de landelijke lijn volgen voor wat betreft de uitvoering van de regeling.
Vraag 19
Wat is het verschil in de behandeling van de aanvragen ten opzichte van Tozo 1,2 en 3 ?
Antwoord:
De behandeling van Tozo 4 zal niet verschillen van Tozo 3.
Vraag 20
Welk aantal aanvragen heeft de Gemeente Haarlemmermeer ontvangen inzake deze regeling?
Antwoord:
We starten per 1 april 2021 met de uitvoering van deze regeling. Derhalve is het aantal aanvragen ons nog niet bekend.
Vraag 21
Welk aantal aanvragen zijn hiervan toegewezen?
Antwoord:
We starten per 1 april 2021 met de uitvoering van deze regeling. Derhalve is het aantal aanvragen ons nog niet bekend.
Vraag 22
Welk aantal aanvragen is afgewezen?
Antwoord:
We starten per 1 april 2021 met de uitvoering van deze regeling. Derhalve is het aantal aanvragen ons nog niet bekend.
Vraag 23
Van het aantal afgewezen aanvragen: a. Hoeveel aanvragers zijn hiervan in bezwaar gegaan bij de Gemeente? b. Hoeveel aanvrager zijn na afwijzing van het bezwaar in beroep gegaan bij de rechtbank?
Antwoord:
We starten per 1 april 2021 met de uitvoering van deze regeling. Derhalve is het aantal aanvragen ons nog niet bekend.
ALGEMEEN Vraag 24
Van alle aanvragen die gedaan zijn, welk aantal of percentage van de ZZP'ers heeft financiële nood of de nood om privé/zakelijk te kunnen voortbestaan?
Antwoord:
Het is ons niet bekend welk aantal/percentage van de Tozo-aanvragen zakelijk dan wel privé in financiële nood verkeert. Bij Tozo 1, 2 en 3 heeft geen vermogenstoets plaatsgevonden. Deze informatie is daarom ook niet opgevraagd en er is dus ook geen zicht op eventuele
noodsituaties. Daarnaast gold bij Tozo 1 geen toets op het partnerinkomen en is deze informatie daarom ook niet opgevraagd, waardoor geen zicht is op eventuele noodsituaties.
Voor wat betreft de schuldhulpverlening bij ZZP-ers houden wij de vinger aan de pols en wordt in die gevallen naar een maatwerkoplossing gezocht.
Vraag 24a
Wat doet de gemeente om deze te helpen ofte ondersteunen?
Antwoord:
Op de website van de gemeente (https://haarlemmermeergemeente.nl/taak/financiele- ondersteuning-voor-ondernemers) is informatie te vinden over andere regelingen inclusief doorverwijslinks. De opzet en inhoud van de website wordt door ons continu verbeterd, bij wijzigingen in de regeling wordt de informatie z.s.m. door ons geactualiseerd. Wanneer een ondernemer vraagt naar omscholing of begeleiding naar ander werk wordt deze hulp geboden.
Dit gebeurt in samenwerking met andere gemeenten in het Regionaal Werk Centrum.
Ondernemers kunnen via TozotShaarlemmermeer.nl informatie vragen of zich melden voor verdere begeleiding.
Vraag 24b
Wat doet de gemeente om ondernemers te helpen en te ondersteunen als hun Tozo is afgewezen, ook na een bezwaar of beroepsprocedure aangezien dit toch de economie van Haarlemmermeer aantast en de ondernemer inwoner is van Haarlemmermeer en de gemeente ook een zorgplicht heeft?
Antwoord:
Na ongegrondverklaring van bezwaar/beroep wordt verwezen naar de mogelijkheid van andere regelingen en wanneer een ondernemer vraagt om begeleiding naar omscholing of ander werk wordt deze hulp ook geboden.
Vraag 24c
Heeft de gemeente inzicht in de mogelijke escalaties die er zijn binnen ondernemersland in Haarlemmermeer en welk aantal het niet financieel gaat redden/ overleven?
Antwoord:
Nee, wij hebben geen inzicht in mogelijke escalaties. Landelijk wordt wel aangenomen dat de huidige steunmaatregelen ook bedrijven in de lucht houden die in een normale situatie failliet zouden zijn gegaan. Dit effect ontneemt mede het zicht op mogelijke ondernemingen die het wel/niet gaan redden. De portefeuillehouder Economie & Ondernemerschap en de
portefeuillehouder Economie & Innovatie zijn en blijven in gesprek met het Haarlemmermeers Ondernemersplatform en Koninklijke Horeca Nederland. Signalen worden door ons opgepakt.
Indien nodig en mogelijk bieden we ondersteuning.
Vraag 24d
Kan het college aangeven welke escalaties op financieel vlak binnen de ondernemers van Haarlemmermeer speelt en in welke branches?
Antwoord:
Nee, dit kunnen wij niet specifiek aangegeven voor Haarlemmermeer. Wij houden zicht op ontwikkelingen als werkloosheid en faillissementen via de Coronamonitor van de VNG. Deze monitor geeft in grote lijnen (geen individuele gevallen) beeld van de ontwikkelingen in de economie. Daarnaast zijn wij bekend met de landelijke financiële noodmaatregelen voor ondernemers.
Vraag 25
De fractie van Forza! is zich bewust van het feit dat de gemeente Haarlemmermeer de Tozo aanvragen doet van ondernemers. Daarnaast zijn wij ons ook bewust van de NOW regeling en andere regelingen die niet door Haarlemmermeer worden afgehandeld of worden beoordeeld.
Graag zouden wij zien - in het belang van de openheid van bestuur-dat als het College aanvullende informatie kan verstrekken over de overige regelingen en de status ervan, dit kenbaar wordt gemaakt. Wetende dat wij als Fractie geen directe vragen stellen, geven wij het College graag de mogelijkheid om hier op te reageren als een open vraag, juist gezien het belang van ondernemend Haarlemmermeer. Bij voorbaat dank.
Reactie:
Voor een overzicht van de andere regelingen en de instanties die deze regelingen uitvoeren verwijzen wij naar de website van het digitale coronaloket:
https://haarlemmermeergemeente.nl/taak/coronaloket-voor-ondernemers.
Over deze overige regelingen die door mede overheden worden uitgevoerd hebben wij niet meer kennis dan dat op deze website beschreven staat. De uitvoerende instanties informeren elkaar niet (ook in het kader van de privacywetgeving) over wie al dan niet gebruik maakt van de verschillende regelingen.
Wij beperken onze reactie tot de regeling welke wij in het kader van de Corona naast de uitvoering van de Tozo gaan uitvoeren: de Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK). De TONK wordt een tijdelijke ondersteuningsregeling op basis van het bestaande instrument van de bijzondere bijstand. Gemeenten verstrekken die als het door bijzondere omstandigheden voor inwoners niet meer mogelijk is om de noodzakelijke kosten (zoals woonlasten en andere vaste kosten) te betalen. In Haarlemmermeer is de toegang tot de Bijzondere Bijstand al verruimd ten opzichte van het wettelijk minimum: inwoners met een inkomen tot 120% van de bijstandsnorm (in plaats van de wettelijke 100%) kunnen een beroep doen op de Bijzondere Bijstand.
De TONK geldt met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2021, en kan met terugwerkende kracht aangevraagd en toegekend worden. De Rijksoverheid verwacht dat de eerste verstrekkingen in maart 2021 kunnen plaats vinden. De focus van de regeling is gericht op woonlasten maar gemeenten kunnen naar eigen inzicht de TONK verder invullen.
Nota Bene:
Nadere informatie ten aanzien van de gevraagde aantallen omtrent aanvragen, toekenningen en afwijzingen
In de bovenstaande beantwoording sluit het aantal Toekenningen en Afwijzingen niet aan op het totaal aantal ingediende aanvragen. Dat komt omdat aanvragen ook een andere uitkomst of status kunnen hebben. In onderstaande tabellen wordt het verschil nader geduid om zo het beeld compleet weer te geven.
Levensonderhoud Aanvragen Toekenningen Afwijzingen Intrekkingen Divers
Tozo 1 4.136 2.740 638 256 502
Tozo 2 1.284 937 200 45 102
Tozo 3 1.403 933 165 20 285
Totaal 6.823 4.610 1.003 321 889
Bedrijfskrediet Aanvragen Toekenningen Afwijzingen Intrekkingen Divers
Tozo 1 366 224 45 57 40
Tozo 2 131 71 40 12 8
Tozo 3 124 69 32 10 13
Totaal 621 364 117 79 61
De aantallen in de kolom Divers betreft onder andere aanvragen:
die nog in behandeling zijn (geldt alleen voor Tozo 3);
buiten behandeling zijn gesteld;
waarop een hersteltermijn loopt: er wordt gewacht op informatie van de aanvrager.
Deze cijfers zijn een momentopname op 25 januari 2021.
Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Hoogachtend,
burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer,
de secretaris, de burgemeester,
Marianhe Schuurmans-Wijdeve drs. Carel Brugman
