• No results found

Afspraken moeten worden nagekomen, Pres. Rb. Den Haag 3 april 1996

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

Share "Afspraken moeten worden nagekomen, Pres. Rb. Den Haag 3 april 1996"

Copied!
1
0
0

Bezig met laden.... (Bekijk nu de volledige tekst)

Hele tekst

(1)

r!If]

jurisprudentie

Afspraken moeten worden

nagekomen

Deze rubriek signa-leert en behandelt de belangrijkste jurispru-den tie op or-gebied. De rubriek wordt beurte-lingsgeschreven door mr Adriaan Dorresteijn (ondernemingsrecht) en mr Guus Heerma van Voss (sociaal recht).

Guus Heerma van Voss

S6

Een afspraak met de or over de uitleg van het in-stemmingsrecht dient ook tegenover de opvol-gende or te worden nagekomen. Om deze te beëindigen dient de afspraak behoorlijk te wor-den opgezegd.

(President Rechtbank Den Haag 3 april 1996, JAR 1996/111,artikel27en32 WOR)

In 1989 had het onderdeel PTT Post te Alkmaar een zomerdienstregeling ingevoerd, zonder de or instemmingsrecht te geven. In kort geding werd dit door de rechter verboden, waarna PTT Post aan de regio-directeuren een gedragslijn voor-schreef die inhield dat steeds de or om instem-ming moest worden gevraagd over wijzigingen in de dienstregeling. Nadat deze zaak ook in hoger beroep door PTT Post was verloren, werd met (het dagelijks bestuur van) de gor afgesproken dat de gedragslijn zou worden gehandhaafd tot-dat nieuwe afspraken zouden zijn gemaakt. Nieuwe afspraken zijn er echter nooit gekomen. In 1995 ontstond er binnen het rayon Amster-dam alweer een geschil over het instemmings-recht met de dienstregeling.

De gor sommeerde PTT Post om schriftelijk kenbaar te maken of zij bereid was de in 1989 ge-maakte afspraken na te leven. Hieraan heeft PTT Post niet voldaan. Hierop vorderde de gor in kort geding PTT Post te gebieden om de destijds ge-maakte afspraken na te komen.

De gor was van mening dat PTT Post verplicht was om zich te blijven houden aan de afspraak die zij tussen 1989 en 1995 had nageleefd. Deze beschouwde hij als een afspraak over de interpre-tatie van het instemmingsrecht, dan wel indien deze afspraak het wettelijk kader te boven zou blijken te gaan, het toekennen van een extra be-voegdheid.

PTT Post verweerde zich met het argument dat door een structuurwijziging een nieuwe gor in het leven was geroepen, die zich niet op de rechten van de oude gor kon beroepen. In de convenan-ten die daarover in 1994 zijn gesloconvenan-ten, is niet ge-sproken over handhaving van rechten van de ou-de gor. Bovendien beriep ou-de directie zich er op dat het wettelijk systeem niet voorziet in uitbrei-ding van de bevoegdheden van de gor (alleen van de or). Verder ging het om een interne gedragslijn en niet om een afspraak, waarover alleen in in-formatieve zin is gesproken met het dagelijks be-stuur van de gor. De gedragslijn zou ook tussen 1989 en 1995 niet zijn toegepast.

De rechter gaf de gor gelijk. In 1989 is een ge-dragslijn afgesproken tussen PTT Post en het da-gelijks bestuur van de gor, dat handelde in

over-leg met de overige gor-leden. Niet valt in te zien waarom die gedragslijn niet ook ten opzichte van de huidige gor in acht behoort te worden geno-men. Het is wel mogelijk dat de structuurwijzi-ging tot herziening van procedure-afspraken moet leiden. Maar de brief aan de directeuren waarin de gedragslijn is vastgelegd, was niet lou-ter een inlou-tern document. Het had dus op de weg van PTT Post gelegen om aan de gor duidelijk kenbaar te maken dat zij zich niet langer aan de gedragslijn gebonden acht. In de gegeven om-standigheden had ook een zekere opzegtermijn in acht behoren te worden genomen. PTT Post werd daarom voorlopig gebonden geacht aan de ge-dragslijn, totdat de rechter ten gronde heeft be-slist of partijen iets anders overeenkomen.

Commentaar

Over de status van afspraken met de or wordt nog wel eens getwist en het is daarom goed dat de regering heeft voorgesteld om hierover bij de her-ziening van de WOR wettelijk meer duidelijkheid te scheppen. Intussen is de rechtspraak in het al-gemeen van mening dat het oude juridische be-ginsel dat afspraken moeten worden nagekomen, ook geldt voor de afspraken tussen ondernemer en or.

In dit geval is nog niet geheel duidelijk of het af-gesprokene wel iets toevoegt aan de WOR. Ook zonder de afspraak zou de or kunnen stellen dat wijzigingen in de dienstregeling onder het in-stemmingsrecht vallen. Het lijkt eerder in het be-lang van de ondernemer om daar duidelijke af-spraken over te maken.

De argumenten van PTT Post waren niet erg sterk. Natuurlijk kan het dagelijks bestuur van de gor zaken doen namens de gehele gor. Een be-roep op het eigen ongelijk (het niet nakomen van de afspraak in het verleden) is niet sterk. De stel-ling dat indien het hier gaat om een uitbreiding van bevoegdheden die volgens de wet niet met de gor zou kunnen is dubieus. En dat het een inter-ne gedragslijn betreft doet niet af aan het feit dat daarover met de gor een procedure-afspraak is gemaakt.

De overweging van de rechter dat een afspraak als deze wel kan worden opgezegd, lijkt wel in het voordeel van PTT Post. Het nadeel daarvan is echter dat dan weer onduidelijk wordt wat de reikwijdte is van het instemmingsrecht. Dat lokt dus weer nieuwe procedures uit. Zou de directie van PTT Post zijn tijd niet beter besteden door serieus te onderhandelen over nieuwe afspraken in plaats van een juridisch achterhoedegevecht te voeren?

Referenties

GERELATEERDE DOCUMENTEN

Als de hoger-beroepsrechter een nieuw bestuursbesluit in zijn beoordelingen betrekt, levert dat verlies van instantie op. In geval van het meenemen van een besluit waarbij na

Als de hoger-beroepsrechter een nieuw bestuursbesluit in zijn beoordelingen betrekt, levert dat verlies van instantie op. In geval van het meenemen van een besluit waarbij na

Verzoek 3) Volgens PTT Post is het niet juist dat de venstertijden waarbinnen postzendingen dienen te worden aangeleverd te beperkt zijn en dat die venstertijden niet voor PTT Post

Deze stichting waarin vertegenwoordigd zijn Marketing Drenthe, Biblionet Drenthe, Tourist Info Drenthe en het Recreatieschap Drenthe, werkt aan de realisatie van het toeristisch

We komen uit verschillende vakgroepen, Willem uit de toegepaste wiskunde, ik uit de zuivere wiskunde, maar dat heeft niet verhinderd dat we samen voor een Mathematisch Instituut

KPN heeft in een brief op 15 maart 2013 voorgesteld om de poortkosten van WBA ZM Ethernet, WBA ZM ATM, WEAS Glas en EoK (WEAS over koper) te middelen over de afzonderlijke

ACM is van oordeel dat KPN met haar gewijzigde voorstellen heeft kunnen aantonen dat de tariefdifferentiatie voor nieuwe lijnen niet tot doel of effect heeft de mededinging te

Rotterdam en Hamburg zijn belangrijke havens voor landen in Oost-Europa als het gaat om de afvoer van goederen uit die landen (bron 6). Voor de aanvoer zijn ze echter veel minder