Vraag nr. 63 van 14 januari 2005
van de heer JACKY MAES
Startbaanovereenkomsten met gemeenten – Voortzetting
Vele Vlaamse gemeenten hebben reeds enkele ja- ren startbaanovereenkomsten lopen. Via deze te- werkstellingsmaatregel wil de Vlaamse Regering een aantal kansengroepen op de arbeidsmarkt mogelijkheden tot tewerkstelling bieden om ken- nis te kunnen maken met een eerste werkveld en als stap naar reguliere tewerkstelling. In het verle- den werden deze tewerkstellingsprojecten telkens verlengd. Ook via Bloso zijn er startbaanovereen- komsten met diverse gemeenten.
Tot op heden is het niet duidelijk of er nog toe- komst is voor deze projecten. De afbouw van de startbaners zal uiteraard in vele gemeenten de dienstverlening naar de inwoners in het gedrang brengen.
Het project "startbanen" werd, bij een beslissing in het voorjaar 2004, door de toenmalige minister van Ambtenarenzaken afgevoerd met ingang van 2005. De toenmalige minister van Sport heeft te- vergeefs pogingen gedaan om die beslissing om te buigen en ook huidig Vlaams minister Bert Anci- aux heeft een verzoek gericht aan de minister om dit te doen.
1. Hoeveel startbaanovereenkomsten waren er met Vlaamse gemeenten in 2004 ?
2. Om hoeveel personeelsleden ging het en hoe- veel bedroeg de jaarlijkse kostprijs van deze te- werkstellingsmaatregel ?
3. Worden de startbaanovereenkomsten nu defini- tief afgeschaft in 2005 ?
Zo ja, wat is de reden daarvoor ?
Zo neen, wanneer worden de gemeenten hier- van op de hoogte gebracht ?
4. Indien de startbaanovereenkomsten niet meer worden verlengd, heeft de minister dan plannen om een andere tewerkstellingsmaatregel in te voeren ? Zo ja, welke ?
Antwoord
1. In het kader van de Bloso-startbaanprojecten gemeentelijkesportzaalwachters werd in 2004 voorzien in de aanwerving vannegentig voltijd- se startbaners.
2. De niet-geïndexeerde basisjaarbezoldiging, die alsgrondslag dient voor de berekening van het- loon van dewerknemer, bedraagt voor een vol- tijdse betrekking 12.900 euro (trap 0 van wed- deschaal E) en de haard of standplaatsvergoe- ding.
In totaal werd in 2004 door dit project 94 per- sonen een startbaan aangeboden. Dit komt overeen met een kostprijs van 2.302.207 euro.
3. De tewerkstelling via startbaanovereenkomsten binnen deVlaamse overheid (het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap,de Vlaamse weten- schappelijke instellingen en Vlaamse openbar- einstellingen) wordt niet afgeschaft. Enkel de financiering vanstartbanen voor de Bloso-pro- jecten gemeentelijkesportzaalwachters zal niet meer gebeuren vanuit mijnbevoegdheid.
Naar aanleiding van de oproep die ik voor nieuwe of verlengbare startbaanprojecten voor het jaar 2005 gedaan heb, werden trouwens geen dergelijke projecten meer ingediend.
Voor een goed begrip van de situatie wil ik de historiek hiervan kort schetsen.
Bij de opstart van het startbanenproject bij de Vlaamse overheid werd eind 2000 vastgesteld dat voor de beschikbare 394 startbaanvacatu- res onvoldoende voorstellen werden ingediend vanuit de departementen en Vlaamse openbare instellingen.
Derhalve werd in samenspraak met Bloso - als verantwoordelijke voor het contact en de com- municatie met de gemeenten - beslist om ook startbanen voor gemeentelijke sportzaalwach- ters in het werkingsveld op te nemen, als een- malig initiatief en waarbij de gemeenten uiter- aard nadien de mogelijkheid hadden om het project te verlengen met eigen middelen. Ui- teindelijk werd dit project toch nog tweemaal verlengd.
Ondertussen zijn een aantal omstandigheden grondig gewijzigd. De behoefte aan startbanen binnen de Vlaamse overheid is sterk toegeno- men.- Ten gevolge daarvan overstijgt het aantal projectaanvragen sinds eind 2003 vele malen de mogelijkheden van het budget.
Teneinde de gemeenten niet voor plotse moei- lijkheden te stellen, heeft mijn voorganger, Paul Van Grembergen, in januari 2004 zijn collega Vlaams minister van Sport Marino Keulen van deze problematiek op de hoogte gebracht en erop gewezen dat in de toekomst deze vorm van startbanen niet meer zou worden ondersteund.
Deze informatie werd ook bezorgd aan Bloso, die instaat voor de coördinatie en de communi- catie naar de gemeenten toe. Ik heb hetzelfde standpunt ingenomen.
4. Zoals gezegd, worden de startbanen binnen de Vlaamse overheid niet afgeschaft, maar zijn de middelen herschikt waarbij genoemde projec- ten niet langer in het werkingsveld voorkomen.
