1/4
Advies nr. 48/2018 van 13 juni 2018
Betreft: ontwerp van koninklijk besluit tot wijziging van hst koninklijk besluit van 25 september 2016 houdende het beheer van het centraal register van testamenten en het centraal register van huwelijksovereenkomsten, met betrekking tot de erfovereenkomsten (CO-A-2018-034)
De Gegevenbeschermingsautoriteit;
Gelet op de wet van 3 december 2017 tot oprichting van de Gegevensbeschermingsautoriteit, inzonderheid op artikel 23 en 26;
Gelet op het verzoek om advies van de heer Koen Geens, minister van Justitie, ontvangen op 17 april 2018;
Gelet op het verslag van de heer Stefan Verschuere;
Brengt op 13 juni 2018 het volgend advies uit:
Advies 48/2018 - 2/4
I. ONDERWERP VAN DE AANVRAAG
1. Het ontwerpbesluit dat aan de Gegevensbeschermingsautoriteit (hierna "GBA") wordt voorgelegd (hierna het ontwerpbesluit) geeft uitvoering aan de wet van 13 januari 1977 houdende goedkeuring van de overeenkomst inzake de vaststelling van een stelsel van registratie van testamenten, opgemaakt te Bazel op 16 mei 1972, gewijzigd bij wet van 6 mei 2009 houdende diverse bepalingen, werd gewijzigd bij wet van 31 juli 2017 tot wijziging van het Burgerlijk Wetboek wat de erfenissen en de giften betreft en tot wijziging van diverse andere bepalingen ter zake.
2. Het strekt ertoe het KB van 25 september 2016 te wijzigen teneinde de uitvoering toe te laten en de inwerkingtreding van de beginselen, vastgelegd in de wet van 31 juli 2017 waarmee het centraal register van testamenten werd uitgebreid met gegevens die betrekking hebben op de
"verklaringen van behoud" en de "erfovereenkomsten".
3. De Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer werd regelmatig om advies gevraagd bij de verschillende wijzigingen die door de wetgever werden aangebracht aan dit koninklijk besluit1, het laatst was dit het geval met haar advies nr. 01/2018 van 17 januari 20182 waarin zij geen bijzondere opmerkingen formuleerde.
II. ONDERZOEK VAN DE AANVRAAG
4. Aangezien de bepalingen van het besluit dat voor onderzoek aan de GBA wordt voorgelegd, niet allemaal betrekking hebben op de bescherming van de privacy bij de verwerking van persoonsgegevens, beperkt de GBA haar onderzoek tot enkel die bepalingen die daarover handelen.
5. Artikel 3 van het huidige ontwerp strekt ertoe in artikel 6, § 2 van het KB van 25 september 2016 de beschikbare gegevens te verduidelijken betreffende de "toekomstige erflater" wiens erfenis wordt bedoeld in de erfovereenkomst. De bedoelde gegevens zijn de "naam en voorna(a)m(en)", het "identificatienummer", de "geboortedatum en -plaats" en tot slot het "adres of opgegeven woonplaats". Deze gegevens zijn ter zake dienend, niet overmatig en conform de nagestreefde
1 Zie met name de adviezen nr. 29/2010, 47/2014, 22/2015 en 36/2015.
2 https://www.gegevensbeschermingsautoriteit.be/sites/privacycommission/files/documents/advies_01_2018.pdf
Advies 48/2018 - 3/4
doeleinden. De GBA stelt niettemin voor te verduidelijken dat het identificatienummer dit is van het "Rijksregister".
6. Artikel 4 van het ontwerp bepaalt de personen die toegang zullen hebben tot de gegevens opgenomen in het centraal register van testamenten. Deze toegangen zijn beperkt tot de doeleinden die door deze personen nagestreefd worden. Het gaat om:
• De persoon van wie de gegevens worden opgenomen in het register;
• de notarissen, alsook de Belgische diplomatieke zendingen en consulaire posten in het buitenland;
• de vermoedelijke erfgenamen in rechte nederdalende lijn van de partij bij de erfovereenkomst;
• éénieder, na het overlijden van de beschikker, of van de schenker die een verklaring van behoud heeft opgemaakt, of van de toekomstige erflater op wiens nalatenschap de erfovereenkomst betrekking heeft.
7. Gelet op de rechtvaardiging opgenomen in de ontwerptekst zelf alsook in de Memorie van Toelichting, ziet de GBA geen enkel bezwaar dat deze personen toegang zouden hebben tot bedoeld register, voor zover hun toegang effectief wordt beperkt tot de beoogde doeleinden.
8. Hiertoe bepaalt § 2 van artikel 4 dat "De gegevens opgenomen in het centraal register van testamenten worden geraadpleegd bij de Koninklijke Federatie van het Belgisch Notariaat, door middel van de door de Koninklijke Federatie van het Belgisch Notariaat ontwikkelde toepassing, aan de hand van een authenticatiemodule van de elektronische identiteitskaart of een passend systeem dat een gelijkwaardig beveiligingsniveau waarborgt.”
9. Dit beantwoordt volledig aan de opmerkingen die geformuleerd werden door de Commissie in het raam van haar adviezen 22/2015 van 15 juni 2015 en 35/2015 van 9 september 2015. De GBA verwelkomt dus deze bepaling van het ontwerp.
10. Artikel 4, §2, tweede lid, besluit door eveneens de gegevens te bepalen die worden opgenomen in het verzoek tot raadpleging en preciseert in punt 3°, b), dat het identificatienummer slechts mag worden gebruikt indien de verzoeker gemachtigd is om dit te gebruiken. De GBA beveelt aan dat daarbij wordt gepreciseerd "gemachtigd is om dit te gebruiken in het raam van dit doeleinde".
11. Voor de rest heeft de GBA geen opmerkingen over het ontwerp dat haar werd voorgelegd en verwijst ze voor het overige naar het Verslag aan de Koning.
Advies 48/2018 - 4/4
OM DEZE REDENEN,
De Gegevenbeschermingsautoriteit
brengt een gunstig advies uit over het ontwerp van Koninklijk besluit tot wijziging van het Koninklijk Besluit van 25 september 2016 houdende het beheer van het centraal register van testamenten en het centraal register van huwelijksovereenkomsten, op voorwaarde dat rekening wordt gehouden met de opmerking die werd geformuleerd in punt 10 van onderhavig advies.
De Wnd. Administrateur, De Voorzitter,
(get.) An Machtens (get.) Willem Debeuckelaere
