Motie-Commercieel-groen.pdf PDF, 1.71 mb

(1)

. n t e

Afdeling

Steller R. Criens

Onderwerp Motie commercieel groen

De leden van de raad van de gemeente Groningen te

GRONINGEN

ijjroiiingen

Telefoon (050) 367 84 53 Bijlageln) 4 Onskenmerk R O l 1.2835652 Datum * / M K I Z U l 2 Uwbrlefvan - Uwkenmerk -

Geachte heer, mevrouw,

Op 29 juni 2011 heeft u tijdens de bespreking van de Voorjaarsbrief en het financiele meerjarenbeleid 2012-2015 de motie commercieel groen aangenomen (zie bijlage 1).

Daarin verzoekt u ons te kijken naar de mogelijkheid om in het oog springende

locaties aan te bieden aan tuincentra en hoveniers. Dit om deze locaties te beplanten in ruil voor reclamemogelijkheden.

Wij hebben dit onderzoek uitgevoerd en komen tot de conclusie dat de voordelen niet opwegen tegen de nadelen. De volgende (hoofd)aspecten spelen hierin een rol:

- het conflicteert met de beleidsuitgangspunten betreffende reclame in de openbare ruimte, in het bijzonder;

o reclamenota 2008, vastgesteld 17 december 2008;

o besluitnota Inventarisatie bijzondere borden, d.d. 20 mei 2010;

o Welstandsnota Groningen 2008, vastgesteld 18 juni 2008.

- de financiele meerwaarde is gering;

Met deze brief informeren wij u over onze overwegingen ten aanzien van deze motie.

In steeds meer gemeentes wordt gebruik gemaakt van sponsoring waarbij bedrijven worden gevraagd een groengebied (veelal rotondes) te verfraaien en te onderhouden.

De gemeente geeft hierbij toestemming voor het voeren van reclame op deze locatie door het bedrijf. Wij hebben zorgvuldig onderzocht of deze vorm van participatie in het beheer van de openbare ruimte binnen ons beleid past en voor ons een meerwaarde betekent. Hierbij hebben wij het volgende geconstateerd:

1. Ruimtelijke ontwikkeling en beleid.

De imichting van het groen is bepalend voor de gewenste uitstraling van de omgeving. Met deze vorm van 'bedrijfsparticipatie' ontstaat weliswaar de mogelijkheid om accenten te leggen in de groenvoorzieningen, maar op het vlak van ons beleid op reclame-uitingen moeten we concessies doen.

Zo heeft uw raad op 17 december 2008 de reclamenota 2008 vastgesteld. Hierin wordt bepaald dat:

- reclame pandgebonden dient te zijn (artikel 4.2);

RO.15.009.E.OI

(2)

%.^rortinsen

Volgvel 1 ^ 1 ^ \ ^

- reclameobjecten niet op kruisingen, splitsingen of rotondes mogen worden geplaatst (artikel 4.3.1).

Verder hebben wij in 2010 besloten alle bijzondere borden, met uitzondering van de 'schoolborden', te verwijderen (besluitnota Inventarisatie bijzondere borden, d.d.

20 mei 2010, onder registratienummer RO10.2267562). Dit omdat deze borden de weggebruikers afleiden van het verkeer en daardoor de veiligheid niet ten goede komen.

Tenslotte geldt de door uw raad op 18 juni 2008 vastgestelde Welstandsnota Groningen 2008 waarin (hoofdstuk 3 Sneltoetscriteria) is bepaald dat in parken en groene buitengebieden in de regel geen reclame wordt toegestaan.

2. Kosten.

De kosten voor imichting en het onderhoud bij gesponsorde groenlocaties is voor rekening van de betreffende hovenier. Hierdoor wordt de onderhoudslasten van de gemeente verlaagd. Daar tegenover staan de extra kosten voor contractvorming en handhaving. Onderstaande kosten-batenanalyse geeft enig inzicht in de maximaal te behalen winst bij uitgifte van alle hiervoor in aanmerking komende rotondes.

Kosten-baten

Binnen de gemeente komen maximaal 20 rotondes in aanmerking voor commercieel groen. Hiervan zijn 4 rotondes, aan de Driebondsweg en de Europaweg, nog niet beplant. De besparing bij uitgifte voor commercieel groen bedraagt hier maximaal € 11.600,00. De overige 16 rotondes zijn al ingericht. De kosten om deze rotondes uit te geven voor commercieel groen bedragen in totaal €

16.000,00 (de kosten voor contractvorming) minus € 7.332,50 (onderhoud) = € 8.667,50. Dit betekent, wanneer alle 20 rotondes worden uitgegeven voor

commercieel groen, het le jaar maximaal € 11.600 - € 8.667,50 = € 2.932,50 kan worden bespaard. Vanaf het 2e jaar bedraagt de gemeentelijke besparing € 7.332,50 (onderhoud) minus € 2.400 (handhaving) = maximaal € 4.932,50 op jaarbasis.

Zie ook de bijlage 2, 3 en 4.

Bovenstaande berekeningen gaan uit van uitgifte van in totaal 20 rotondes. Het is echter de vraag of wij voldoende bedrijven kunnen vinden die hierin gei'nteresseerd zijn. Wij achten uitgifte van maximaal 6 rotondes realistisch. In dat geval zal de besparing evemedig minder zijn.

Alles overwegende zien wij geen belangrijke voordelen om locaties aan te bieden aan belanghebbenden in ruil voor reclamedoeleinden. Dit gezien het conflicterende reclamebeleid en de geringe besparing. Daarom stellen wij voor om geen 'in het oog springende locaties aan te bieden aan tuincentra en hoveniersbedrijven om te

beplanten en te onderhouden in ruil voor reclamemogelijkheden.' Met vriendelijke groet,

burgemeester en wethouders van Groningen,

emeester,

Peter) Rehwinkel

\

RO.15.009.E.OI

(3)

BIJLAGE

CDA

GronHigen

_ Q R L F F _ .

Ingek. 3 0 JUN 2011

class, r. g ^ . O ' ; / . !>" ^ le bch. ctoor: C p v ^ . kopio y a . aan:

IBM

M«r<

v r C u J a.Mivvu 2^11 , ,

< \ A - y v ( V v H « v « \ l > . .

V

Motie commerdeel groen

De raad van de gemeetrte Groningen, In vergadering MJeen op 29 Juni 2011, be^re)(ende de Vo(Njaarsbrlef en flnancteel meerjarenbeeld 2012-2015,

Oonstaterende dat:

• het college zich in haar programma ten doel heeft gesteld om sta(|{ers en bediljvoi meer zeggenschap te geven over het g r o ^ in hun omgeving en hen meer te betrekicen b|) het onderhoud en beheer daaivan;

• uit de BORG-rai^KNtage biyict dat we op het onderdeel g r o ^ achteruit zijn gegaan;

Oveiwegende dat;

• meer groen In de stad een positieve bijdrage kan leveren aan het straatbeeld en het woonkilmaat;

• een periode van economische krapte noopt tot creatief denken;

Verzoekt het college:

• te kijken naar de mogelijkheid om tuincentra en hoveniers In het oog sprhigende locaties aan te bieden (bjjv. rotondes) om te beplanten en te onderhouden In ruil voor redamemc^elljkheden;

m gaat over tot de orde van de dag.

^ U H ' ^ ^

AnneKulk GeijanKekier Jatv-fiven)i¥ltr Amrut Sijbotts Rebecca Krtlders COA PvdD WD Stadspartij Students Stad

(4)

IIJLAQE Overzicht rotondes - commercieel groen

Bijlage 2

Locatie

18 Driebondsweg / oprit ringweg 19 Driebondsweg / afrit ringweg 25 Afrit A7 / Europaweg 26 Europaweg / oprit A7 20 Kieierbocht / Si<agerrai(

21 Kieierbocht / Gotenburgweg 22 Osloweg / Gotenburgweg 23 Bomholmstraat / Bergenweg 24 Bomholmstraat / Lubeckweg 34 Vrijheidsplein

35 Laan Corpus de Hoorn / Stadspark 36 Laan Corpus de Hoom / Afrit A7

1 Westpoortboulevard / Hoendiep 2 Westpoortboulevard / Londenweg 3 Westpoortboulevard / AT 8 Friesestraatweg / Prof. Uilkensweg 9 Friesestraatweg / Prof. Uilkensweg 37 Laan Corpus de Hoorn / Boerhavelaan 15 Bakboordswal / Lichtboei

16 Bakboordswal / Meerpaal 7 Siersteenlaan / Goudlaan 11 Wibenaheerd 17 Koningsweg 28 Hereplein 29 Emmaplein 12 Nijensteinheerd

38 Vondellaan / van Iddekingeweg 13 Kremersheerd

14 Eilardaheerd 31 HW. Mesdagplein 39 Sijgersmaheerd 40 De Bazelstraat

4 Hoendiep / Johan van Zwedenlaan 5 Johan van Zwedenlaan / Siersteenlaan 6 Siersteenlaan / Diamantlaan 10 Korreweg / Sumatralaan 27 Frederiksplein 30 Eendrachtskade 32 Hoendiep / Laan 1940-1945 33 Laan 1940-1945/afslag Suikerunie

Invulling Opp. / m2 Onderhoud Onderlioud

Braak Braak Braak Braak Ecologisch groen Ecologisch groen Ecologisch groen Ecologisch groen Ecologisch groen Gras

Gras Gras Gras Gras Gras Gras / bomen Gras / bomen Sierheesters Sierheesters Sierheesters / bomen Gras

Gras / bomen Gras / bomen Gras / bomen Gras / bomen Sierheesters Sierheesters Siertieesters / bomen Sierheesters / bomen Sierheesters / bomen Sierheesters / bomen Sierheesters / bomen Verharde kem Verharde kem Verharde kem Verharde kem Verharde kern Verharde kern Verharde kern Vertiarde kern

280 280 280 280 320 320 450 450 450 3500

375 375 175 175 175 650 650 320 200 80 530 230 610 2000 2000 415 150 100 50 1000

200 80 130 250 110 110

350

Geschiitt

Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee

per

€

€ m2

1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 0,30 0,30 0,30 0,30 0,30 0,30 0,30 0,30 4,00 4,00 4,00

€

^erjaar 280,00 280,00 280,00 280,00 320,00 320,00 450,00 450,00 450,00 1.050,00 112,50 112,50 52,50 52,50 52,50 195,00 195,00 1.280,00 800,00 320,00

Opmericingen

Ecologische invulling Ecologische invulling Ecologische invulling Ecologische invulling Ecologische invulling Ecologische invulling Ecologische invulling Ecologische invulling Ecologische invulling

Ecologische invulling Ecologische invulling Industrieten'ein in ontwikkeling Industrieten-ein in ontwikkeling industrieten-ein in ontwikkeling

Groen ziet er prima uit

In woonwijk, commercieel niet aantrekkelijk In woonwijk, commercieel niet aantrekkelijk Kunstwerk

In woonwijk, commercieel niet aantrekkelijk Klein bedrijventerrein, commercieel niet aantrekkelijk

Onderdeel v.d. Singels Onderdeel v.d. Singels

In woonwijk, commercieel niet aantrekkelijk In woonwijk, commercieel niet aantrekkelijk In woonwijk, commercieel niet aantrekkelijk Is onderdeel van woonerf

Is onderdeel van woonerf

In woonwijk, commercieel aantrekkelijk In woonwijk, commercieel aantrekkelijk Kapitaalvernietiging

Kapitaalvernietiging Kunstwerk Kapitaalvernietiging

Onderdeel van omliggende verharding Kapitaalvemietiging

Onder viaduct Onder viaduct Totaal groenonderhoud uit te geven rotondes € 7.332,50

Uitgangspunten

- 20 rotondes geschikt voor commercieel groen, totaal ca 9800 m2.

- 4 rotondes moeten nog worden ingericht (Driebondsweg, Europaweg) totaal 1120 m2.

- Kosten gemeente bij uitgifte groen l e jaar (contractvorming + toezicht) = € 1000,00 per rotonde (bij uitg - Kosten nieuwe aanleg door gemeente (ecologisch) l e jaar = € 3900,00 per rotonde (< 300 m2) - Kosten gemeente bij uitgifte groen vanaf 2e jaar (toezicht) = € 420,00 per rotonde

Overzicht besparing (bij uitgifte van 20 rotondes)

Besparing bij nieuwe aanleg (4 stuks Driebondsweg, Europaweg totaal

1120 m2) 4 X (€ 3900,00-€ 1000,00) = 11.600,00

Extra kosten bij uitgifte van al ingerichte rotondes l e jaar:

Besparing op onderhoud: € Kosten voor contractvorming: € 1.000 x 16 = _€_

Kosten l e jaar: € 7.332,50 16.000,00

8.667,50 € 8.667,50 Totaal besparing l e jaar € 2.932,50 Besparing onderhoud rotondes vanaf het 2e jaar €

Kosten gemeente (handhaving) 2 uur per rotonde per jaar = 20 x 120 €

7.332,50 2 400,00 4 . 9 3 2 . # «

van meer dan 3 gelijksoortige contracten)

(5)

Commercieel groen Bijlage 3

BJJUGEJ

to'".

1 . W e s t p o o r t b o u l e v a r d / H o e n d i e p 2 . W e s t p o o r t b o u l e v a r d / L o n d e n w e g

^ f e

^••f-r,.-

3. W e s t p o o r t b o u l e v a r d / A 7 4 . H o e n d i e p / J o h a n v a n Z w e d e n l a a n

5. J o h a n v a n Z w e d e n l a a n / S i e r s t e e n l a a n 6. S i e r s t e e n l a a n / D i a m a n t l a a n

(6)

7. S i e r s t e e n l a a n / G o u d l a a n 8. F r i e s e s t r a a t w e g / Prof. U i l k e n s w e g

9. F r i e s e s t r a a t w e g / Prof. U i l k e n s w e g 1 0 . K o r r e w e g / S u m a t r a l a a n

1 1 . W i b e n a h e e r d 1 2 . N i j e n s t e i n h e e r d

(7)

1 3 . K r e m e r s h e e r d 14. E i l a r d a h e e r d

1 5 . B a k b o o r d s w a l / L i c h t b o e i 1 6 . B a k b o o r d s w a l / M e e r p a a l

• •- ' ; * ? ^ ^

17. K o n i n g s w e g 18. D r i e b o n d s w e g / o p r i t r i n g w e g

(8)

,iS^Mi«(fe>.

19. D r i e b o n d s w e g / a f r i t r i n g w e g 2 0 . K i e i e r b o c h t / S k a g e r r a k

2 1 . G o t e n b u r g w e g / K i e i e r b o c h t 2 2 . O s l o w e g / G o t e n b u r g w e g

• 'if fy^

"M

2 3 . B o r n h o l m s t a a t / B e r g e n w e g 2 4 . B o m h o l m s t r a a t / L u b e c k w e g

(9)

2 5 . A f r i t A 7 / E u r o p a w e g 2 6 . E u r o p a w e g / o p r i t A 7

F r e d e r i k s p l e i n 2 8 . H e r e p l e i n

2 9 . E m m a p l e i n 3 0 . E e n d r a c h t s k a d e

(10)

^

3 1 . H.W. M e s d a g p l e i n 32. H o e n d i e p / Laan 1940-1945

33. L a a n 1940-1945 / a f s l a g S u i k e r u n i e 3 4 . V r i j h e i d s p l e i n

IMBtffllllllll'llllliilIli?' I l l 111M ' * '

^^2 B

^J 1

^

& ! n - . i ^

' . ."J-T-.

IfflM

H H H H H K T J ^

•'^;>.

Ii m

35. L a a n Corpus d e H o o r n / S t a d s p a r k 3 6 . L a a n Corpus d e H o o r n / A f r i t A 7

1

(11)

3 7 . L a a n C o r p u s de H o o r n / B o e r h a v e l a a n 3 8 . V o n d e l l a a n / v a n I d d e k i n g e w e g

3 9 . S i j g e r s m a h e e r d 4 0 . De B a z e l s t r a a t

(12)

b / ^ ^

A

L r 5 -

> > • #

I • -2

- P ^^

V "

Ii

£ ol

I V ^, >

M 0

'

^ ^ . u , >-W-JIJ

- - ji'wws'S- ->»»

'., *

-sr

1

# !

• > - - <*

. . ^

as