pagina 1 van 11
Gemeenteblad nr. 149, 30 oktober 2014
Burgemeester en wethouders van de gemeente Deurne
Gelet op de
• Artikelen 3.8 en 3.9 van de Wet basisregistratie personen
• Wet bescherming persoonsgegevens
• Gelet op artikel 156 Gemeentewet
• Verordening basisregistratie personen Deurne BESLUIT:
vast te stellen de volgende:
Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Deurne Artikel 1: Verstrekkingen aan een orgaan van de gemeente
1. Met inachtneming van het besluit als bedoel in artikel 3.2 van de Wet basisregistratie personen, kunnen gegevens uit de basisregistratie aan organen van de gemeente Deurne worden verstrekt, voor zover deze organen deze nodig hebben voor de uitvoering van de hen opgedragen taken;
2. De verstrekkingen als bedoeld in lid 1, kunnen plaatsvinden door middel van
rechtstreekse raadpleging van de basisregistratie personen (ad hoc verstrekkingen), door spontane verstrekkingen en selectie;
3. De organen van de gemeente aan wie gegevens worden verstrekt, de categorie van personen die het betreft, de gegevensset en de wijze van verstrekken zijn vermeld in bijlage 1.
Artikel 2: Verstrekkingen aan derden
1. Het college van burgemeester en wethouders kan op verzoek van een derde over een
ingeschrevene die ingezetene is van de gemeente Deurne en over een overledene die
op het moment van overlijden ingezetene van de gemeente Deurne was, gegevens
uit de basisregistratie verstrekken, als de verstrekking voldoet aan het bepaalde in
artikel 3;
pagina 2 van 11
2. Het college van burgemeester en wethouders kan over een ingezetene van de
gemeente Deurne gegevens uit de basisregistratie verstrekken aan een derde, die voorafgaande schriftelijke toestemming heeft van de ingezetene wiens gegevens worden verstrekt;
3. De verstrekking als bedoeld in lid 1 van dit artikel vindt slechts plaats voor zover deze noodzakelijk is voor de behartiging van het gerechtvaardigde belang van de derde en het belang of de fundamentele rechten en vrijheden van de ingeschrevene niet aan de verstrekking in de weg staan;
4. De verstrekking als bedoeld in dit artikel kan uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere
geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden;
5. Op een verstrekking als bedoeld in dit artikel is artikel 76 van de Wet bescherming persoonsgegevens van overeenkomstige toepassing.
Artikel 3: Aanwijzing gewichtige maatschappelijke belang en categorieën derden
1. De werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijke belang voor de gemeente en worden aangewezen in bijlage 2 van deze regeling;
2. De categorieën van derden die de in lid 1 genoemde werkzaamheden uitvoeren, worden aangewezen in bijlage 2 van deze regeling.
Artikel 4 Inwerkingtreding en citeertitel
1. Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de dag van haar bekendmaking en werkt terug tot en met 6 januari 2014.
2. Deze regeling kan worden aangehaald als: Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Deurne.
Aldus vastgesteld in de vergadering van 14 oktober 2014.
De burgemeester, De secretaris,
H.J. Mak G.J. Kusters
pagina 3 van 11
Bijlage 1. Tabel 1 behoort bij artikel 1 van de Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Deurne en bevat een opgave van de organisatieonderdelen en de taken die deze uitvoeren waarvoor gegevens uit de BRP kunnen worden verstrekt. De kolommen 6 t/m 8 bevatten de wijze waarop gegevens kunnen worden verstrekt.
Wie Waarvoor Welke gegevens
Ad hoc Mutaties Selecties Verstrekkingsbeperking Basis Bedrijfsvoering Beheer magazijn: interne distributie
van persoons (verplicht gebruik persoonsgegevens uit de BRP)
NAW-gegevens art. 2.4;
geheimhouding; onderzoek x x Personen die aan de criteria
voldoen intern beheer
Bedrijfsvoering Jubileaoverzichten t.b.v. felicitaties burgemeester, jaarlijkse lintjesdag en onderscheidingen 50, 60, 65 en jarige huwelijken 90, 100, 100+ jarigen Gedecoreerden
NAW-gegevens art. 2.4; huwelijk;
geheimhouding; onderzoek x x Personen die aan de criteria
voldoen lokale taak
Bedrijfsvoering Debiteuren en
crediteurenadministratie NAW-gegevens art. 2.4;
geheimhouding; onderzoek x x lokale taak
Bedrijfsvoering bestrijding criminaliteit;
aanschrijving besmettingsbrieven risicogebieden
NAW-gegevens art. 2.4;
geheimhouding; onderzoek x x Personen die aan de criteria
voldoen lokale taak
Bedrijfsvoering Bezwaar- en beroepsprocedures NAW-gegevens art. 2.4;
geheimhouding; onderzoek x Personen die aan de criteria
voldoen Awb
Bedrijfsvoering Bijzondere opneming psychiatrische
ziekenhuizen (BOPZ) NAW-gegevens art. 2.4; ouders;
huwelijk; geheimhouding; kinderen;
gezag/curatele; onderzoek;
adresverstrekking
x Op te nemen personen Wet BOPZ
Bedrijfsvoering Rampenbestrijding;
Bestrijding infectieziekten NAW-gegevens art. 2.4; emigratie;
geheimhouding; onderzoek;
adresverstrekking
x x Personen die aan de criteria
voldoen Rampenwet/lokale regelgeving Infectieziektenwet
Bedrijfsvoering heffen en innen van gemeentelijke belastingen/leges;
invorderingsprocedure
NAW-gegevens art. 2.4; ouders;
emigratie; geheimhouding; kinderen;
onderzoek
x Belastingplichtigen Gemeentewet; lokale belasting en legesverordeningen;
Invorderingswet; ar 216 Gw Bedrijfsvoering Waardering onroerende zaken NAW-gegevens art. 2.4; emigratie;
geheimhouding; onderzoek x x Belastingplichtigen Wet onroerende zaken Bedrijfsvoering Wachtgelden gemeentepersoneel NAW-gegevens art. 2.4; ouders;
emigratie; geheimhouding; kinderen;
onderzoek
Personen die aan de criteria
voldoen Ambtenarenwet
Bedrijfsvoering Pensioenen raadsleden en
wethouders NAW-gegevens art. 2.4; emigratie;
geheimhouding; kinderen; onderzoek Personen die aan de criteria
voldoen Algemene pensioenwet
pagina 4 van 11
Wie Waarvoor Welke gegevens
Ad hoc Mutaties Selecties Verstrekkingsbeperking Basis Bedrijfsvoering Archivering niet-openbare stukken NAW-gegevens art. 2.4; emigratie;
geheimhouding; onderzoek x Personen die aan de criteria
voldoen Archiefwet/besluit Beheer onderhoud en
Realisatie Klantcontactregistratie voor beheer openbare ruimte (bijv. meldingen openbare ruimten)
NAW-gegevens art. 2.4;
geheimhouding;
onderzoek
x Aanvragers en
belanghebbenden lokale taak Klantcontactcentrum Registratie gastouderbureaus en
kinderopvangcentra NAW-gegevens art. 2.4;
geheimhouding;
onderzoek
x Aanvragers, gastouders, contactpersonen
kinderopvangcentra
Wet op de kinderopvang
Klantcontactcentrum Uitgifte parkeervergunningen en
toegang centrumgebied NAW-gegevens art. 2.4;
geheimhouding;
onderzoek
x Aanvragers lokale taak
Klantcontactcentrum Klantcontactregistratie NAW-gegevens art. 2.4;
geheimhouding; onderzoek x Personen die aan de criteria
voldoen lokale taak
Klantcontactcentrum uitgifte van
gehandicaptenparkeerkaarten NAW-gegevens art. 2.4; emigratie;
geheimhouding; onderzoek x Aanvragers Besluit administratieve bepalingen inzake wegverkeer, gehandicaptenparkeerregeling Klantcontactcentrum beheer leerplichtadministratie
leerlingenvervoer NAW-gegevens art. 2.4;
geheimhouding; gezag; onderzoek x x x Ouders, voogden, verzorgers
van leerlingen Wet op het primair onderwijs Klantcontactcentrum vergunningverlening, ontheffingen,
vrijstellingen
omgevingsrecht/milieuvergunningen
NAW-gegevens art. 2.4; emigratie;
geheimhouding; onderzoek x Aanvragers, vergunninghouders, belanghebbenden
Wabo, Wet op Milieubeheer
Klantcontactcentrum Toezicht- en handhaving op het gebied van de openbare ruimte:
- opsporing strafbare
feiten/strijdigheid met vergunningverlening
- opmaken proces-verbaal tegen overtredingen
NAW-gegevens art. 2.4; emigratie;
geheimhouding; onderzoek;
adresverstrekking
x Personen die aan de criteria
voldoen ingevolge landelijke en lokale regelgeving
Klantcontactcentrum Verlenen van vergunningen, ontheffingen, vrijstellingen;
behandelen van meldingen en kennisgevingen
NAW-gegevens art. 2.4; emigratie;
geheimhouding; onderzoek x Aanvragers, vergunninghouders, belanghebbenden
Winkeltijdenwet Wet op de Kansspelen
Klantcontactcentrum Verlenen van vergunningen, ontheffingen, vrijstellingen;
behandelen van meldingen en kennisgevingen
NAW-gegevens art. 2.4; emigratie;
geheimhouding; verblijfstitel;
onderzoek
x Aanvragers, vergunninghouders, belanghebbenden
A.P.V.
pagina 5 van 11
Wie Waarvoor Welke gegevens
Ad hoc Mutaties Selecties Verstrekkingsbeperking Basis Klantcontactcentrum Vergunningverlening Drank- en
horecawet NAW-gegevens art. 2.4; emigratie;
nationaliteit; geheimhouding;
kinderen; gezag/curatele; verblijfstitel;
onderzoek
x Aanvragers en
belanghebbenden Drank- en horecawet
Klantcontactcentrum Cliëntenadministratie
maatschappelijke ondersteuning;
gehandicaptenvoorzieningen
Fraudeonderzoek op gebied van de WMO
NAW-gegevens art. 2.4; emigratie;
nationaliteit; geheimhouding; curatele;
verblijfstitel; onderzoek;
adresverstrekking
x x Aanvragers en
belanghebbenden Wet maatschappelijke
ondersteuning
Klantcontactcentrum Cliëntenadministratie Werk en bijstand; Fraudeonderzoek op gebied
werk en bijstand;
schuldhulpverlening
NAW-gegevens art. 2.4; emigratie;
ouders; nationaliteit; geheimhouding;
kinderen; gezag/curatele; verblijfstitel;
onderzoek; adresverstrekking
x x Bijstandsgerechtigden en
gerelateerden; aanvragers Wet op de bijstand
Wet op de schuldhulpverlening
Klantcontactcentrum Volmachtverlening verkiezingen;
beheer bestand Stembureauleden NAW-gegevens art. 2.4; emigratie;
nationaliteit; geheimhouding;
verblijfstitel; kiesrecht; onderzoek
x Aanvragers, (kandidaat) stembureauleden;
kiesgerechtigden
Kieswet
Klantcontactcentrum Registratie gevonden en verloren
voorwerpen NAW-gegevens art. 2.4; emigratie;
geheimhouding; onderzoek x x Aanvragers, melders Burgerlijk Wetboek Klantcontactcentrum Behandelen aanvragen
naturalisatie/optie tot Nederlander volledige gegevens persoonslijst x x x Aanvragers en gerelateerden Nationaliteitswet Klantcontactcentrum Bijhouding/beheer basisregistratie
Personen volledige gegevens persoonlijst BRP;
aangehaakte gegevens x x x ingeschrevenen, ingezetenen Wet basisregistratie personen Klantcontactcentrum Opmaken akten en verstrekking
afschriften/uittreksels uit akten volledige gegevens persoonslijst BRP;
aangehaakte gegevens x x x Personen die aan de criteria
voldoen Wet op de Burgerlijke Stand Klantcontactcentrum
Vastgoed Beheer begraafplaatsadministratie NAW-gegevens art. 2.4; emigratie;
geheimhouding; onderzoek x x x Overledenen en
rechthebbenden, contactpersonen uitvaartverzorgers
Wet op de lijkbezorging;
lokale regelgeving
Ruimte & Samenleving Wijkregie, enquêtes, statistieken;
beleid leefomgeving NAW-gegevens art. 2.4;
geheimhouding; onderzoek x x Personen die aan de criteria
voldoen lokale taak;
beleidsontwikkeling Vastgoed Bijhouden gemeentelijk kadaster NAW-gegevens art. 2.4;
geheimhouding; onderzoek x Zakelijke gerechtigden Kadasterwetgeving
Vastgoed Uitgifte tijdelijke
verhuurvergunningen Urgentietoekenning
Registratie woningzoekenden;
uitgifte huisvestingsvergunning
NAW-gegevens art. 2.4; emigratie;
ouders; nationaliteit; geheimhouding;
kinderen; verblijfstitel; gezag/curatele;
onderzoek; adresverstrekking
x Aanvrager, gemachtigden van
aanvragers en belanghebbenden
Leegstandswet;
Huisvestigingswet
pagina 6 van 11
Bijlage 2 behorend bij artikel 3 regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Deurne, aangewezen derden.
De gemeente mag op grond van art. 3.9 Wet BRP zelf bepalen aan wie zij gegevens verstrekt. Aan deze vrijheid worden wel grenzen gesteld. Het is aan het gemeentebestuur om vast te stellen in welke gevallen de verstrekking, van inwoners en overleden inwoners, in het belang van de gemeente is. De kaders van artikel 3.9 Wet BRP en de gemeentelijke regeling zijn bepalend.
Verstrekking blijft achterwege als de betrokkene op grond van en met inachtneming van artikel 3.21 Wbrp verzocht heeft om geheimhouding).
Wie Waarvoor Welke gegevens Verstrekkings-
beperking Leges Basis Buitenlandse EU- overheidsorganen Werkzaamheden met een gemeentelijk
(Nederlands) maatschappelijk belang. Alleen met voorafgaande toestemming burger.
Maximaal de gegevens genoemd in art. 3.9, lid 4 Wet BRP
Mogelijk Ja Art. 3.9 Wet BRP
Buitenlandse niet EU- overheidsorganen Werkzaamheden met een gemeentelijk (Nederlands) maatschappelijk belang. Alleen verstrekken indien een verdrag of een besluit van een volkenrechtelijke organisatie in de verstrekking van die gegevens voorziet. Art. 76 Wet bescherming persoonsgegevens is van toepassing. Alleen met voorafgaande toestemming van de burger.
Maximaal de gegevens genoemd in art. 3.9, lid 4 Wet BRP
Mogelijk Ja Art. 3.9 Wet BRP
Buitenlandse rechtspersonen (Voorbeeld:
instellingen voor sociale zorg en zekerheid)
Werkzaamheden met een gemeentelijk (Nederlands) maatschappelijk belang. Alleen met voorafgaande toestemming van de burger.
Maximaal de gegevens genoemd in art. 3.9, lid 4 Wet BRP
Mogelijk Ja Art. 3.9 Wet BRP
Overheidsorganen van de Caribische landen (Aruba, Curaçao en Sint Maarten) en het Caribisch deel van Nederland (Bonaire, Sint Eustatius en Saba)
Vertrekkingen anders dan op grond van art.
3.12 van de Wet BRP (gegevensuitwisseling in het kader van de bijhouding) worden alleen gedaan met voorafgaande toestemming burger.
Maximaal de gegevens genoemd in art. 3.9, lid 4 Wet BRP
Mogelijk Ja Art. 3.9 Wet BRP
Crematoria, begraafplaatsen
(niet-gemeentelijke) Bijhouding begraafplaats administratie en
uitvoering Wet op de Lijkbezorging Maximaal de gegevens genoemd in art. 3.9, lid 4 Wet BRP
Mogelijk Ja Art. 3.9 Wet BRP
Instellingen of organisaties ten behoeve van bijvoorbeeld: maatschappelijke dienstverlening,
algemene/geestelijke gezondheidszorg, kinderopvang, jeugdwelzijnswerk, ouderenzorg, gehandicaptenzorg, sociale werkvoorziening, Sociaal - Juridische zorgverlening
Werkzaamheden met een gewichtig
maatschappelijk belang, op het terrein van Maximaal de gegevens genoemd in art. 3.9, lid 4 Wet BRP
Mogelijk Ja Art. 3.9 Wet BRP
pagina 7 van 11
Wie Waarvoor Welke gegevens Verstrekkings-
beperking Leges Basis Instanties schuldhulpverlening
(privaatrechtelijk, bijvoorbeeld een stichting)
Werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang, op het terrein van schuldhulpverlening
Maximaal de gegevens genoemd in art. 3.9, lid 4 Wet BRP
Mogelijk Ja Art. 3.9 Wet BRP
Kredietbank (privaatrechtelijk,
bijvoorbeeld een stichting Werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang, op het terrein van kredietverstrekking/schuldhulpverlening
Maximaal de gegevens genoemd in art. 3.9, lid 4 Wet BRP
Mogelijk Ja
Art. 3.9 Wet BRP Migrantenorganisaties(bijv. Stichting vluchtelingenwerk) Werkzaamheden met een gewichtig
maatschappelijk belang, op het terrein van Maximaal de gegevens genoemd in art. 3.9, lid 4 Wet BRP
Mogelijk Ja Art. 3.9 Wet BRP
Organisaties genoemd in bijlage 4
van het Besluit basisregistratie personen Werkzaamheden genoemd in bijlage 4 Besluit brp, wanneer een systematische bevraging van gegevens in de basisregistratie personen is mislukt
Maximaal de gegevens genoemd in art. 3.9, lid 4 Wet BRP
Mogelijk Ja Art. 3.9 Wet BRP
Ouderenorganisaties Werkzaamheden met een gewichtig
maatschappelijk belang, op het terrein van Maximaal de gegevens genoemd in art. 3.9, lid 4 Wet BRP
Mogelijk Ja Art. 3.9 Wet BRP
Patiëntenverenigingen Werkzaamheden met een gewichtig
maatschappelijk belang, op het terrein van Maximaal de gegevens genoemd in art. 3.9, lid 4 Wet BRP
Mogelijk Ja Art. 3.9 Wet BRP
Pensioenfondsen Bijhouding administratie, op het terrein van Maximaal de gegevens genoemd in art. 3.9, lid 4 Wet BRP
Mogelijk Ja Art. 3.9 Wet BRP
Reclassering/verslaafdenzorg Werkzaamheden met een gewichtig
maatschappelijk belang, op het terrein van Maximaal de gegevens genoemd in art. 3.9, lid 4 Wet BRP
Mogelijk Ja Art. 3.9 Wet BRP
Thuiszorgorganisaties Werkzaamheden met een gewichtig
maatschappelijk belang, op het terrein van Maximaal de gegevens genoemd in art. 3.9, lid 4 Wet BRP
Mogelijk Ja Art. 3.9 Wet BRP
Verenigingen en stichtingen met
maatschappelijk of filantropisch doel Werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang (voorbeelden: Rode Kruis, Astmafonds, Lilianefonds, Nierstichting, Bloedbank)
Maximaal de gegevens genoemd in art. 3.9, lid 4 Wet BRP
Mogelijk Ja Art. 3.9 Wet BRP
Vrouwenorganisaties Werkzaamheden met een gewichtig
maatschappelijk belang, op het terrein van Maximaal de gegevens genoemd in art. 3.9, lid 4 Wet BRP
Mogelijk Ja Art. 3.9 Wet BRP
pagina 8 van 11
Wie Waarvoor Welke gegevens Verstrekkings-
beperking Leges Basis Woningbouwvereniging
en/woningcorporaties Werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang (eerlijke verdeling van sociale woonruimte en tegengaan woonfraude, illegale (spook) bewoning
Maximaal de gegevens genoemd in art. 3.9, lid 4 Wet BRP
Mogelijk Ja Art. 3.9 Wet BRP
Ziekenhuizen Patiëntenzorg, verlenen medische zorg, innen rekeningen i.v.m.
zorg
Maximaal de gegevens genoemd in art. 3.9, lid 4 Wet BRP
Mogelijk Ja Art. 3.9 Wet BRP
Toelichting
Voor verstrekking komen in aanmerking:
1. Aangewezen derden. Hierbij geldt als voorwaarde dat alleen gegevens worden verstrekt als deze noodzakelijk zijn voor de uitvoering van de werkzaamheden, die zijn aangemerkt als gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente. En de verstrekking is alleen toegestaan als dit noodzakelijk is voor de behartiging van het gerechtvaardigde belang van de derde en het belang of de fundamentele rechten en vrijheden van de
ingeschrevene niet aan de verstrekking in de weg staan. Ook als de verstrekking in het belang is van een inwoner van de gemeente, dan kan dat worden aangemerkt als een gemeentelijk belang.
2. Niet aangewezen derden. Hierbij geldt als voorwaarde dat zij (voorafgaand) schriftelijke toestemming hebben van de ingeschrevene over wie gegevens worden verstrekt. Deze toestemming is aanwezig bij de aanvraag.
3. Verstrekking aan buitenlandse overheidsinstellingen of buitenlandse rechtspersonen: De verstrekking moet gerechtvaardigd worden door een
‘gemeentelijk (Nederlands) maatschappelijk belang’. Dat kan liggen in het feit dat de buitenlandse verzoeker de gegevens nodig heeft voor de uitvoering van een Nederlands algemeen verbindend voorschrift of voor een doel dat, met het oog op een publiek belang, expliciet in de gemeentelijke verordening is voorgeschreven. In het laatste geval kan bijvoorbeeld worden gedacht aan verstrekking van gegevens aan private, niet commerciële instellingen op het terrein van zorg (bijvoorbeeld: ziekenhuizen) of maatschappelijk welzijn in buitenlandse grensgemeenten, waar ook de eigen inwoners gebruik van maken (bijv. vermindering wachtlijsten in de Nederlandse instellingen).
4. Er worden geen gegevens verstrekt aan (aangewezen) derden als sprake is van gebruik voor enig winstoogmerk of commercieel belang.
9
Toelichting Regeling gegevensverstrekking BRP Deurne Algemeen
Sinds 1 januari 2010 zijn alle overheidsorganen, waaronder de gemeenten en haar organisatieonderdelen, verplicht om bij de verwerking van persoonsgegevens, de basisgegevens uit de Gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (GBA) te betrekken. Burgers hoeven sindsdien ook niet meer de bij de basisregistratie bekende gegevens opnieuw te verstrekken bij contact met de overheid.
De wetgever vervangt met ingang van 6 januari 2014 het wettelijk kader voor de GBA door dat van de Wet basisregistratie personen (Wbrp). Voor de zeer korte termijn heeft dit als gevolg, dat het bestaande gemeentelijk kader voor de GBA-systemen aangepast moet worden aan de nieuwe wet en dat landelijk gegevens beschikbaar komen van personen die een relatie hebben met de Nederlandse overheid en/of niet in Nederland woonachtig zijn.
Onder de GBA diende het gemeentebestuur bij of krachtens verordening kaders te stellen voor het gebruik van GBA-gegevens binnen de eigen organisatie en de verstrekking van gegevens aan bepaalde derden. Op grond van de Wbrp is het verplicht kaders te stellen voor het verstrekken van gegevens aan derden.
De wetgever laat het aan het inzicht van het gemeentebestuur over, om dit al dan niet voor het intern gebruik van gegevens uit de basisregistratie te doen.
Informatievoorziening, waaronder persoonsinformatie, heeft zich ontwikkeld tot een volwaardig bedrijfsmiddel, waarvan de gemeentelijke dienstverlening en bedrijfsvoering volledig afhankelijk zijn geworden. Vanuit dat belang, is het noodzakelijk dat de het gemeentebestuur meer in het algemeen kaders stelt voor beleid, organisatie en beheer van de informatievoorziening, waarvan de persoonsinformatievoorziening deel uitmaakt.
De onderhavige regeling voorziet in een nadere invulling aan de verstrekking van gegevens uit de basisregistratie personen aan de organen van de gemeente Deurne.
Deze regeling voorziet daarnaast in de aanwijzing van door derden verrichte werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente Deurne en van de categorieën van derden die dergelijke werkzaamheden verrichten ten behoeve waarvan gegevens uit de basisregistratie kunnen worden verstrekt. Daarmee voldoet de gemeente Deurne aan de vereisten zoals gesteld in de Wbrp.
De gemeenteraad heeft besloten de regeling van verstrekkingen aan derden en aan organen van de gemeente Deurne over te laten aan het college van burgemeester en wethouders. De regeling van de verstrekkingen aan derden heeft de raad gedelegeerd aan burgemeester en wethouders op grond van zijn bevoegdheid genoemd in artikel 156 Gemeentewet.
Begripsbepalingen
De begrippen uit de Wbrp die relevant zijn voor de inhoud van deze regeling, zijn
integraal overgenomen van artikel 1 Wbrp. Het betreft de begrippen basisregistratie,
ingeschrevene, ingezetene en derde.
10
Basisregistratie
Juridisch gezien is sprake van één basisregistratie personen, die vooralsnog bestaat uit centrale door het rijk beheerde en lokale door de gemeente Deurne beheerde voorzieningen. In de loop van de komende jaren zullen de lokale voorzieningen opgaan in één centrale voorziening.
Ingeschrevene en ingezetene
De ingeschrevene is een persoon van wie een persoonslijst is opgenomen in de basisregistratie. Dat kunnen personen zijn die niet in Nederland woonachtig zijn, maar wel een relatie hebben met de Nederlandse overheid. De ingezetene is de ingeschrevene die zijn woonplaats heeft in de gemeente Deurne.
Derde
Een derde is elke natuurlijke persoon niet zijnde een overheidsorgaan of een ingeschrevene en elke rechtspersoon die niet krachtens publiekrecht is ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed.
Artikelsgewijze toelichting
Artikel 1. Verstrekking aan een orgaan van de gemeente
De minister van BZK verstrekt de gemeente voor de uitvoering van haar taken, gegevens van personen die wel in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Deurne woonachtig zijn. Deze systematische verstrekking van gegevens aan de gemeente is gebaseerd op een autorisatiebesluit van de minister van BZK voor de gemeente Deurne op grond van artikel 3.2 Wbrp.
Zolang de Wbrp door de gemeente Deurne wordt uitgevoerd met behulp van de systemen die zij al gebruikte onder het regime van de wet GBA, is er met betrekking tot de eigen inwoners nog geen sprake van systematische verstrekking van persoonsgegevens door de minister van BZK. De gemeente Deurne beschikt immers nog over de persoonsgegevens van haar eigen inwoners.
Voor het gebruik van gegevens van personen die in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Deurne woonachtig zijn, dient de gemeente Deurne het autorisatiebesluit van de minister van BZK in acht te nemen.
Artikel 2. Gegevensverstrekking aan derden
Derden die werkzaamheden verrichten met gewichtig maatschappelijk belang
De wetgever heeft de verstrekking van gegevens uit de BRP aan een groot aantal derden
reeds voorzien in de wet BRP. Desondanks kunnen er lokale maatschappelijke belangen
zijn, waarin de wetgever niet heeft voorzien. In die gevallen is het gemeentebestuur
bevoegd om werkzaamheden met een maatschappelijk belang, dat samenvalt met een
gemeentebelang aan te wijzen als werkzaamheden waarvoor gegevens mogen worden
verstrekt over inwoners van de gemeente Deurne. Die gegevens mogen worden verstrekt
aan nader te bepalen categorieën derden die die werkzaamheden uitvoeren.
11
Derden met schriftelijke toestemming
Naast de mogelijkheid tot het verstrekken van gegevens aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een maatschappelijk belang, is het ook mogelijk gegevens te verstrekken aan een derde, wanneer deze voorafgaande schriftelijke toestemming heeft verkregen van degene over wie gegevens worden gevraagd.
Beperkt set aan gegevens
Op grond van artikel 3.9, lid 4 van de wet kan de verstrekking uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden.
Artikel 76
Vertrekking naar een land buiten de Europese Unie
