Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van PCVO Moderne Talen Hasselt te Hasselt

Vlaams Ministerie

van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie

Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan 15 1210 BRUSSEL

doorlichtingssecretariaat@ond.vlaanderen.be www.onderwijsinspectie.be

Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van

PCVO Moderne Talen Hasselt te Hasselt

Hoofdstructuur CVO

Pedagogische eenheid

Instellingsnummer 39222

Instelling PCVO Moderne Talen Hasselt

Directeur Irène PAULISSEN

Adres Gouverneur Verwilghensingel 1b en 5 - 3500

HASSELT

Telefoon 011-26.72.81

Fax 011-26.72.80

e-mail info@modernetalen.be

Website/URL www.modernetalen.be

Bestuur van de instelling 960096 - Provinciebestuur van Limburg - Onderwijs te HASSELT

Adres Universiteitslaan 3 - 3500 HASSELT

Consortium 127308 - Consortium volw Limburg Zuid vzw

te HASSELT

Adres Universiteitslaan lokaal H 5/27 3 - 3500

HASSELT

Dagen van het doorlichtingsbezoek 13/09/2012 Einddatum van het doorlichtingsbezoek 13/09/2012

Datum bespreking verslag met de instelling

13/09/2012 Samenstelling inspectieteam

Inspecteur-verslaggever Robert Vandeput Teamleden Hilde Vandeurzen

INHOUDSOPGAVE

INLEIDING 3

1. RELEVANTE KENMERKEN 4

2. FOCUS VAN DE CONTROLE 4

3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID 4

3.1 Organisatie 4

3.2 Veiligheid van de leer- en werkomgeving 5

3.3 Gezondheid en hygiëne 6

3.4 Milieu 7

4. STERKTES EN ZWAKTES 8

4.1 Relevante aspecten waarin de instelling goed is 8

4.2 Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren 8

4.3 Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren 8

5. ADVIES 9

6. REGELING VOOR HET VERVOLG 9

INLEIDING

Op 13-09-2012 bezocht de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap uw instelling. Zij deed dit in het kader van haar decretale opdracht om voor de overheid toezicht uit te oefenen op de kwaliteit en de kwaliteitszorg van onderwijsinstellingen.

Zij is daarbij bevoegd voor:

 de controle van het studiepeil;

 de naleving van de onderwijsregelgeving;

 de controle op naleving van de wet op de veiligheid, het welzijn en de hygiëne.

Overeenkomstig het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid van art. 38 §5 om het toezicht inzake bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne afzonderlijk van de doorlichting uit te voeren.

Tijdens deze controle voert de inspectie volgende activiteiten uit: onderzoek en analyse van documenten en gegevens, observaties en gesprekken.

Het onderzoek mondt uit in een verslag. Dat begint met een opsomming van de relevante kenmerken van de instelling. Daarna volgt een overzicht van de aspecten inzake het welzijnsbeleid van de instelling die onderzocht worden.

Het verslag eindigt met het advies en de regeling voor het vervolgtoezicht.

Het verslag van de controle bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne resulteert in één van drie mogelijke adviezen:

 gunstig;

 gunstig beperkt in de tijd;

 ongunstig.

Een gunstig advies is noodzakelijk, wil de instelling verder erkend worden en/of verder opgenomen worden in de financierings- of subsidiëringsregeling.

Het verslag moet binnen een termijn van 30 kalenderdagen na ontvangst op een personeelsvergadering integraal besproken worden.

Het verslag is openbaar en kan ongeveer drie maanden na de doorlichting geraadpleegd worden op de website van het departement onderwijs op het adres www.ond.vlaanderen.be/doorlichtingsverslagen of op www.schooldoorlichting.be.

Het verslag mag niet gebruikt worden voor publicitaire doeleinden (bijvoorbeeld met het oog op leerlingenwerving).

1. RELEVANTE KENMERKEN

Contextuele kenmerken

 Het PCVO is vanaf 01/09/2012 verhuisd naar een nieuwe locatie, nl. Gouverneur Verwilghensingel 1B, de vroegere middenschool. Het PCVO maakt 's avonds nog gebruik van de gebouwen in de Gouverneur Verwilghensingel 5. De verhuizing - die op korte termijn gerealiseerd moest worden - gaat gepaard met extra financiële uitgaven en zorgt voor de nodige aanpassingen, die op het moment van het welzijnsonderzoek nog niet allemaal zijn gerealiseerd, maar wel gepland. De verhuizing was de reden waarom deze doorlichting - in samenspraak met de centrumleiding - werd uitgesteld van mei 2012 naar september 2012.

 Er is een preventieadviseur (niveau 1), een contactpersoon provinciale scholen voor preventie (niveau 2) en een lokale contactpersoon, die nog geen basisopleiding van niveau 3 heeft genoten.

 De onderwijsinspectie heeft contact opgenomen met de gedeputeerde van Onderwijs, Dhr Smeets en de campusdirecteur, Dhr Annaerts over het onderhoudsprobleem dat zich al een tijdje stelt in het centrum.

 Het overleg met de campusdirecteur resulteerde in onmiddellijke actie en in een realiseerbaar onderhoudsplan.

Situationele factoren

 Het centrum kan een beroep doen op de deskundigheid van de preventiediensten van de IM om de tekorten weg te werken.

2. FOCUS VAN DE CONTROLE

Aspecten van het welzijnsbeleid die in aanmerking kwamen voor onderzoek:

Organisat ie van het welzij nsbeleid Ja

Veiligheid van de leer- en werkomgeving Ja

Gezondheid en hygiëne Ja

Milieu Ja

3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID

3.1 Organisatie

3.1.1 Het bestuur van de instelling

Het bestuur van de instelling beschikt over een dynamisch welzijnsbeleid.

Toelichting: Op bestuursniveau is er een nieuwe ontwerpbeleidsverklaring in de maak. De verhuizing naar de nieuwe locatie vereist extra financiële middelen.

3.1.2 Comité

Het comité preventie en bescherming op het werk/ander overlegorgaan voert de wettelijk voorziene opdrachten voldoende uit.

1 Comité: het comité preventie en bescherming op het werk of een ander overlegorgaan (overlegcomité, personeelsvergadering, werkgroep … ) dat – in die gevallen waar het wettelijk mogelijk is – de taken van het comité preventie en bescherming op het werk op zich neemt.

Toelichting: Er zijn 2 comités, het Hoger Overlegcomité Provinciepersoneel en het Hoger Overlegcomité Provinciaal Onderwijs. De verslagen zijn raadpleegbaar op de website van het centrum.

3.1.3 Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW)

Toelichting: Er is een gemeenschappelijke dienst voor preventie en bescherming op het werk met 3 voltijdse preventieadviseurs voor alle provinciale instellingen. Door de langdurige afwezigheid van een van de preventieadviseurs worden ook externe deskundigen ingeschakeld.

3.1.4 Samenwerking met externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW)

De externe dienst preventie en bescherming op het werk is voldoende complementair met de interne dienst.

Toelichting: Er is een akkoord binnen het overlegorgaan om de externe dienst om de 3 jaar een rondgang te laten uitvoeren. De externe dienst plant een rondgang vóór 1 januari 2013 in de twee lesplaatsen.

3.1.5 Aankoop- en indienststellingsbeleid

Interne en externe preventiedienst hebben de wettelijk voorziene inbreng in het aankoop- en indienststellingsbeleid.

Toelichting: Nihil

3.2 Veiligheid van de leer- en werkomgeving

3.2.1 Bewoonbaarheid

Gebouwen, lokalen en/of hun inrichting vertonen tekorten met betrekking tot comfort en/of veiligheid die tijdelijk aanvaardbaar zijn en/of er wordt voldoende gevolg gegeven aan klachten.

Toelichting: Er stelt zich een probleem met het onderhoud van het centrum. Er is al twee maanden geen systematisch onderhoud geweest in het gebouw dat het centrum momenteel gebruikt als hoofdvestigingsplaats (Gouverneur Verwilghensingel 1b). Er bestaat een regeling op papier, maar er stellen zich op campusniveau problemen met de effectieve inschakeling van het bestaande onderhoudspersoneel. Hierdoor voldoet het centrum momenteel niet aan de erkenningsvoorwaarde 'gevestigd (te) zijn in gebouwen en lokalen die aan de voorwaarden in zake hygiëne en bewoonbaarheid voldoen' (Decreet VWO, art 56 3°).

Na overleg met de gedeputeerde van onderwijs, de campusdirecteur, de preventieadviseur en de centrumdirecteur werd een regeling getroffen om hieraan tegemoet te komen op zeer korte termijn.

Het gebouw 262 kan een opknapbeurt gebruiken.

3.2.2 Veiligheid van het domein van de instelling

Op het domein van de instelling dienen nog maatregelen genomen te worden om mogelijk valgevaar te voorkomen.

Toelichting: Het centrum vertoont nog vrij veel losliggende kabels wat het risico op valgevaar verhoogt.

Het centrum heeft 's avonds behoefte aan aangepaste (buiten)verlichting.

3.2.3 Verkeersveiligheid

De verkeersveiligheid op het domein van de instelling en in de onmiddellijke omgeving kan nog worden geoptimaliseerd.

Toelichting: Door de recente verhuizing is de verkeerssituatie nog niet optimaal. De huidige regeling is tijdelijk. Er wordt een nieuw inplantingsplan gemaakt met aanduiding van de rijrichting

en verkeersvrije zones om een goede doorgang van de brandweer en een veilige doorgang van fietsers en voetgangers te kunnen garanderen.

3.2.4 Brandveiligheid

Er zijn tekorten met betrekking tot brandveiligheid die tijdelijk aanvaardbaar zijn.

Toelichting: De installatie van een nieuwe brandcentrale in de lesplaats Gouverneur Verwilghensingel 5 is nog niet afgerond. De huidige brandcentrale is al meer dan 1 jaar niet operationeel.

Er is een oud brandveiligheidsverslag van 2004 (nr 5) en van 2006 (nr 1B). De preventieadviseur plant de opmaak van een nieuw brandveiligheidsverslag vóór 1 januari 2013 voor beide lesplaatsen van het PCVO. De onderwijsinspectie stelde vast dat de toegang tot de lokalen van de verwarmingsinstallatie niet was afgesloten (nr 1B) en er daar geen brandwerende deuren zijn.

3.2.5 Evacuatie

Uit het evaluatieverslag van de evacuatieoefeningen of uit het evacuatiescenario blijken nog enkele onvolkomenheden.

Toelichting: Het evacuatiescenario wordt momenteel aangepast aan de nieuwe locatie en wordt binnenkort voorgelegd aan de brandweer voor akkoord.

Er is een evacuatieoefening geweest op 11/09/2012 in het nieuwe gebouw dat in gebruik is genomen (nr. 1B). Deze oefening bracht een aantal knelpunten aan het licht. Het centrum plant nog 2 evacuatieoefeningen in semester 1 van 2012-2013.

3.2.6 Veiligheid van de elektrische installatie(s) en liften

De elektrische installatie(s) en de liften voldoen. Er werd gevolg gegeven aan alle opmerkingen uit de keuringsverslagen.

Toelichting: Nihil

3.2.7 Veiligheid van toestellen

De vigerende reglementering met betrekking tot een veilig gebruik van toestellen wordt voldoende nageleefd.

Toelichting: Nihil

3.3 Gezondheid en hygiëne

3.3.1 Sanitaire installaties

De sanitaire installaties en toebehoren zijn niet conform de regelgeving.

Toelichting: De toiletten in gebouw 262 zijn aan vernieuwing toe. Het verslag van Mensura van 07/05/2010 wijst hier al op. Het centrum evalueert best de situatie rekening houdend met het aantal cursisten en met de vaststellingen in de asbestinventaris.

Door het eerder vermelde onderhoudsprobleem zijn de toiletten zeer slordig en onhygiënisch.

3.3.2 EHBO

De instelling beschikt over de voorzieningen om EHBO te bieden, maar verschillende aspecten kunnen nog worden verbeterd.

2 Toestellen: alles (apparaten, speeltuigen, installaties, machines, werkposten, gereedschappen, …) wat mogelijk aanleiding kan geven tot een verhoogd risico voor personeel en/of leerlingen/cursisten.

Toelichting: De EHBO-voorzieningen in de twee lesplaatsen voldoen niet aan de huidige EHBO- bepalingen. Het centrum neemt best initiatieven om het aantal hulpverleners op te drijven.

3.3.3 Rookverbod

De manier waarop de instelling met het rookverbod omgaat, is tijdelijk aanvaardbaar.

Toelichting: Het centrum heeft nood aan aangepaste voorzieningen en afspraken om zijn rookbeleid vorm te geven.

3.3.4 Voedingsmiddelenhygiëne

Toelichting: Nihil

3.4 Milieu

3.4.1 Omgaan met gevaarlijke producten

De omgang met gevaarlijke producten kan geoptimaliseerd worden.

Toelichting: Het centrum stelt dat voor beide lesplaatsen de milieuvergunning van de campussen van toepassing zijn. Het centrum weet niet of alle gevaarlijke producten reglementair zijn opgeslagen in het afgesloten lokaal in de kelderverdieping (1b).

Door het gebrek aan onderhoud zijn de vuilnisbakken overvol.

3.4.2 Zwembaden

4. STERKTES EN ZWAKTES

4.1 Relevante aspecten waarin de instelling goed is

 De organisatie van het welzijnsbeleid.

 Het centrum maakt optimaal gebruik van de deskundigheid van de preventiedienst van de IM.

 Het centrum voorziet in een lokale contactpersoon voor preventie.

4.2

 Voorzie in basisvorming (niveau 3) voor de lokale contactpersoon preventie.

 Vernieuw de toiletten in het paviljoen 262 en zorg voor de verwijdering van de scheidingswanden in de mannentoiletten die asbest bevatten.

 Zorg voor de nodige voorzieningen en afspraken in het kader van het rookbeleid.

 Zorg voor een recent verslag van de externe dienst van preventie voor de twee lesplaatsen.

 Maak de brandcentrale (nr. 5) terug operationeel.

4.3 Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren

 Voer de geplande opmaak van een nieuw brandveiligheidsverslag door vóór 1 januari 2013.

 Voldoe in de twee lesplaatsen aan de nieuwe EHBO-bepalingen vóór 1 januari 2013.

 Zorg er voor dat de hygiëne en bewoonbaarheid van de leslokalen, traphallen en toiletten voldoen.

 Installeer een brandwerende deur tussen de stookruimte (1b) en de recreatieruimte van de cursisten (in de kelder).

5. ADVIES

In uitvoering van het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies gunstig voor de erkenningsvoorwaarden met betrekking tot bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne.

Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren:

 Voer de geplande opmaak van een nieuw brandveiligheidsverslag door vóór 1 januari 2013.

 Voldoe in de twee lesplaatsen aan de nieuwe EHBO-bepalingen vóór 1 januari 2013.

 Zorg ervoor dat de hygiëne en bewoonbaarheid van de leslokalen, traphallen en toiletten voldoen.

 Installeer een brandwerende deur tussen de stookruimte (1b) en de recreatieruimte van de cursisten (in de kelder).

6. REGELING VOOR HET VERVOLG

Nihil

Namens het inspectieteam, de inspecteur-verslaggever

Robert Vandeput Datum: 13/09/2012

Voor kennisname namens de directie/het schoolbestuur:

Irène PAULISSEN