/ TOOLS voor de KKGetestreek Tran

Tran / Veerkrachtige dorpen / Robuuste Open Ruimte / / 2020 – 2025 /

/ Waarom een iKwaliteitskamer? /

2

• Verdichting aan de gang en niet altijd kwalitatief of op goede locatie = nood aan duidelijke richtlijnen en beoordelingskader

• ‘Kwaliteit’ te vaag omschreven in VCRO – link ‘goede ruimtelijke ordening’

• Te weinig voorbeelden voorhanden van goede verdichtingsprojecten in dorpskernen

• Er zijn grenzen aan draagvlak: dorpse identiteit, parkeerproblemen, snelheid

van verandering, grondprijzen in de kern stijgen en drukken 1-gezinnen weg uit

de kern, …

/ Principes van een iKwaliteitskamer? /

• Low-cost en snel (maandelijks vergaderen, onderling mailverkeer)

• GOA’s + externe deskundige als voorzitter (link met vergunning)

• Zoutleeuw draagt initiële onderzoekskosten en neemt secretariaat waar omtrent de werking (niet: de adviezen uitschrijven),

• Streven naar integraal beleid = openbare werken, milieu, mobiliteit, woonbeleid, … implementeren visie uit Strategisch Project Getestreek

• Huishoudelijk reglement en afspraken rond werken en financiering en/of Interlokale vereniging oprichten

• Ontwikkelen van eigen beleidskader met duidelijke link naar ‘goede ruimtelijke ordening’ in VCRO en

vergunningenbeleid

• Alle verkavelingen met meer dan 2 loten

• Alle projecten met meergezinswoningen vanaf 3 wooneenheden

• Alle projecten waarbinnen een IIOA vervat zit vanaf klasse 2

/ Knelpunten voor een iKwaliteitskamer? /

4

• Na subsidie gekaapt door de TGV (politiek springt mee op de kar) = uitbreidingsdrang, heeft impact op werking en organisatie

• Niet alle besturen staan beleidsmatig even ver = afbakeningsprocessen liggen moeilijk (1 ^ste stap in de beoordeling)

• Bedreiging voor bestuur: weer extra regeltjes voor ontwikkelaars = gaat ze afschrikken

• Hoe formaliseren zodat provincie in beroep

ook volgt?

Beleidskader

Omgevingskwaliteit

/ Eigen beleidskader en sneltoets na workshops /

6

/ Herwerking BRV met integratie 10 kernkwaliteiten /

/ Voorbeeld /

8

/ Nieuwe toetsingstabel /

10

Beleidskader

Locatiegestuurde ontwikkeling

Basisprincipes zoals unaniem goedgekeurd door de GR van 30/01/2020

/ Urgentie ook lokaal /

2016 Wolkbreuk Leenhaag

2017 Droogte aan teelten april/mei 2018 Storm Halle/Dormaal

2018 Overstroming Halle en Dormaal 2018 Droogte aan teelten

2019 Storm ganse gemeente 2019 Overstroming Halle

2019 Vorstschade mei

2019 Hagel en wind fruit juni

2019 Droogte en zonnebrand aan teelten

/ Transitiebeleid voor Zoutleeuw /

12

2. Kernversterking i.p.v. verdichten ook in kern inperken: (verkeers-)leefbaarheid komt onder druk te staan en ook woningprijzen (maal 3). Wij vrezen voor leegstand van bestaande ouder woningen als er aan huidige tempo vervangingsnieuwbouw wordt gedaan. Draagvlak. Bijna allemaal senioren op de appartementen met band met Zoutleeuw. Bouwlaag meer als er voorzieningen op gelijkvloers komen.

3. Inzetten op renovatie kleine ééngezinswoningen (zelf) in de kern en behoud waardevolle panden. Fonds versus boete verwaarlozing. Kleinschalig wonen (betaalbaarheid alleen-staanden). Geen extra lasten voor wie er al woont.

4. Ontharden (ander type profiel in functie wegcategorie, pleinen, private premies voor afbraak zonevreemde constructies), ander functies inbrengen op openbaar domein (speeltoestellen, plukfruit, paden geschikt voor senioren), groen-blauwe dooradering herstellen in kernen, toerisme en erfgoed herwaarderen

5. GroenpotentieRUP – natuurlijke bufferbekkens – extra bossen – Korte keten

6. Modal-shift in regio: netwerk mobipunten, deelsystemen, gezamenlijke aanpak Ijzerenweg (fietssnelwegen)

1. Bijkomende wooneenheden naar kernen duwen, door

perifeer bouwen financieel minder interessant te maken en

aan banden te leggen– in eerste instantie voor verkavelaar

(die de winst heeft). Meer groen op kavels in buitengebied.

/ Beton- en Modalshift voor Zoutleeuw /

Eigen ontwikkelingskansenkaart = SWOP+

1. Waar verdichten en waar niet? 2. Aan welke vereisten en voorwaarden met er voldaan worden?

Gewenste beleidsmatige ontwikkeling (VCRO)

eric h te r end emen ts verh o ging O) K w al it eit van w o o n - en lee fo mg eving

Categorieën conform beleidsplan provincie, tot op perceelsniveau

• Dorpshart

• Dorpskern

• Buiten de dorpskern

Verschil tussen dorpskern en buitengebied moet

duidelijker blijken uit het woningtype = leesbaarheid en identiteit

Beperkende voorwaarden en lastenregeling ter compensatie in het buitengebied voor extra

gemeenschappelijke kosten (gebaseerd op werkelijke

Verdichting brengt ook meer taken mee voor de overheid in de kernen, afromen van winsten en draagvlak door investeringen in publiek domein (lastenregeling: in natura of anders

financieel)

Intergemeentelijke kwaliteitskamer Getestreek stuurt in goede richting met richtlijnen en voorbeeldenboek voorafgaand aan vergunningsaanvraag

Go ede ru im teli jk e o rd enin g (V CR O)

3. Algemene retributie op bijkomende verharding of ruimtebeslag

Parkeernorm is bepalend voor aantal wooneenheden (auto’s

en fietsen) = niet realiseren op eigen terrein is geen vergunning

/ Is de locatie geschikt om te verdichten ? /

14

/ Voorstel Voorwaarden Ontwikkelingkaart SWOP+ /

Ontwikkelingsmogelijkheden Hart van de dorpskern rood

Dorpskern geel

Buiten de dorpskern groen

Nieuwe verkavelingen ^{Ja Ja,}

maar alleen aan bestaande uitgeruste wegen (verkaveling zonder wegenaanleg)

Neen,

Meergezinswoningen kunnen overwogen worden met respect voor dorpse identiteit en

kwaliteitseisen.

Het meest in de onmiddellijke omgeving voorkomende woningtype wordt gevolgd. Extra groenscherm op de achterste perceelgrens als het lot hiervoor groot genoeg is als buffering.

Uitzondering mogelijk voor het afsplitsen van 1 extra lot open bebouwing, als het

desbetreffende perceel voldoet aan de eisen van de minimale perceelgrootte is en niet op het einde van een lint gelegen is en er een compensatie is.

De afwerkingsregel blijft van toepassing.

Bouwen op een gevormd perceel ^{Ja Ja Ja}

Meergezinswoningen kunnen overwogen worden met respect voor dorpse identiteit en

kwaliteitseisen.

Het meest in de onmiddellijke omgeving voorkomende woningtype wordt gevolgd.

Uitsluitend voor 1 ééngezinswoning, (hierin kan een zorgwoning vervat zitten). Extra

groenscherm op de achterste perceelgrens als het lot hiervoor groot genoeg is als buffering.

Opsplitsen bestaande woningen ^{Ja Ja Neen}

Meergezinswoningen kunnen overwogen worden met respect voor dorpse identiteit en

kwaliteitseisen.

Het meest in de onmiddellijke omgeving voorkomende woningtype wordt gevolgd.

Uitgezonderd voor erkend erfgoed in functie van behoud of voor zorgwonen.

/ Voorstel Lasten bijkomende verharding /

16

Type

omgevingsvergunning

In de kern

Bedrag in euro per wooneenheid of lot

Buiten de kern

Bedrag in euro per wooneenheid of lot

SH voor uitbreiding van woning of verharding of vervangingsnieuwbouw

30 euro/m² met een minimum van 1.200 euro en een maximum van 3.000 euro

50 euro/m² met een minimum van 2.000 euro en een maximum van 5.000 euro

SH voor nieuwbouw op onbebouwd perceel

30 euro/m² met een minimum van 2.000 euro en een maximum van 5.000 euro

6.300 euro/eenheid (gebaseerd op berekening Vlaanderen rond URBAN SPRAWL en echte meerkost aan maatschappij van perifeer wonen)

Verkavelingsvergunning 5.000 euro per lot 6.300 + 7,24 euro/per m² opgenomen in de bebouwbare loten (tenzij in natura verwezenlijkt) met een maximum van 12.500 euro/lot

• Eenmalig en dus alleen voor vergunningsplichtige uitbreidingen, volgt Vlaams vrijstellingenbesluit:

• Onbebouwde percelen of verkavelingen

• Uitbreiding woning of bijgebouwen vanaf totaliteit 40m²

• Uitbreiding van verhardingen vanaf totaliteit 80m²

• Niet voor professionele landbouwconstructies, sociale huisvesting, PPS, gemeenschapsvoorzieningen

• Iemand die iets afbreekt en terugzet en daarbij geen uitbreiding doet is eveneens vrijgesteld (het gaat alleen over wat er dan bijkomt, maar moet dat dan wel op zijn plannen duidelijk aantonen)

• Sturen naar herbruik bestaande woningen en constructies en bewustwording van daar wagenafhankelijk te wonen op L.T.

• Verdere opsplitsing kavels naar halfopen bebouwing afremmen (vraag is sterk afgenomen, geen meerwaarde t.o.v. OB)

Wordt juridisch gescreend, per m² lijkt moeilijk te

verdedigen en te onderbouwen

/ Voorstel Lasten verdichten /

Type

omgevingsvergunning

Bedrag in euro per wooneenheid of lot

Projecten met groepswoningbouw/appartementen of verkavelingen vanaf 2 tot en met 5 wooneenheden

500 euro/eenheid of lot, ongeacht de ligging

Projecten met groepswoningbouw/appartementen of verkavelingen vanaf 6 wooneenheden

Als het parkeren bovengronds afgehandeld wordt = 1250 per parkeerplaats Als het parkeren ondergronds afgehandeld wordt = 500 per parkeerplaats

Bij het parkeren worden de eerder vermelde normen gehanteerd. Het is mogelijk dat er een mix van bovengronds/ondergronds in een project wordt opgenomen en die worden dan ook elk op die manier afgehandeld. Dit is niet van toepassing indien er in kader van een beschermd monument al een last op het ontbreken van parkeerplaatsen wordt opgelegd.

Principe: in natura bij vergunning, anders financiële compensatie

18

Wordt vervolgd…