Informatie-over-Registratie-Niet-ingezetenen-RNI.pdf PDF, 150 kb

. n t e

Bestuursdienst

Onderwerp Informatie over Registratie Niet-ingezetenen (RNI) Steller J.C. Noord

^^roriingen

De leden van de raad van de gemeente Groningen te

GRONINGEN

Telefoon ( 0 5 0 ) 3 6 7 70 3 0 Bijlage(n) geen Datum I 2 J U L I v M Uw brief van

Onskenmerk D I 1 2 . 3 1 6 9 7 2 4 Uw kenmerk -

Geachte heer, mevrouw, Inleiding

Vanuit het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is de formele vraag gekomen of Groningen wil meewerken aan de inrichting van een loket voor de registratie van niet-ingezetenen (RNI). Het betreft hier de uitgifte van burgerservicenummers aan mensen die tijdelijk in Nederland verblijven en dus niet voor inschrijving in de GBA in aarmierking komen. Het Rijk is van plan deze taak over te dragen aan de 16 gemeenten waar

momenteel een dergelijk loket van de Belastingdienst is gevestigd en een tweetal nieuwe gemeenten. Groningen is een van de 18 beoogde gemeenten.

Informatie

Deze brief wordt aan de raad gestuurd omdat hier sprake is van een

uitbreiding van taken en personele formatie van de gemeente. Op grond van de Wet basisregistratie personen (BRP) zal de taak verstrekking van

burgerservicenummers van de Belastingdienst overgaan naar 18 geselecteerde gemeenten. De planning is dat per 11 februari 2013 de betreffende gemeenten de burgerservicenummers gaan verstrekken.

De overdracht moet ook gezien worden binnen het kader Van het stelsel van basisregistraties. Niet alleen de belastingdienst registreert gegevens van mensen die niet in Nederland staan ingeschreven, maar dit gebeurt bijvoorbeeld ook door de SVB (i.v.m. AOW), UWV (i.v.m. mogelijke aanspraken van grensarbeiders op een arbeidsongeschiktheidsuitkering) en het College van Zorgverzekeraars (i.v.m. mensen die recht hebben op de vergoeding van kosten van medische zorg die in het buitenland aan hen is verleend). Daar waar de belastingdienst alleen burgerservicenummers uitgeeft als er sprake is van een fiscaal belang, vindt straks de registratie in de RNI

SE.4.C

Bladzijde 2 e"**®

Onderwerp Informatie over Registratie Niet-ingezetenen »/

(RNI) \jirorUngen

plaats en bijbehorende uitgifte van een burgerservicenummer als er op enige manier een binding is met Nederland.

Het beoogde effect is het inrichten van de regionale loketfimctie binnen de afdeling Publiekszaken van de DIA waar mensen zich kurmen laten inschrijven die kortdurend in Nederland zijn en een burgerservicenvimmer nodig hebben. Door de inrichting van het RNI-loket wordt mede vorm gegeven aan het landelijke stelsel van basisregistraties. Ook vervult Groningen hiermee een belangrijke regionale functie.

De invoering van het RNI-loket biedt daamaast de gemeente diverse mogelijkheden. De noodzakelijke uitbreiding van de formatie biimen de afdeling Publiekszaken biedt diverse mogelijkheden zoals efficientere benutting van de balies. Daamaast komt er meer expertise op het gebied van identiteitsvaststelling en daarmee betere mogelijkheden om fraude tegen te gaan.

Juridische aspecten

In tegenstelling tot de GBA zal de verantwoordelijkheid voor de bijhouding van de gegevens voor het RNI bij de minister/staatssecretaris BZK komen te liggen. Bij de GBA ligt die verantwoordelijkheid bij de gemeenten.

Financien

Het RNI-loket wordt kostendekkend ingericht. In de begroting 2013 zullen de kosten en opbrengsten worden meegenomen.

Met de gemeenten waar een RNI-loket wordt ingericht, wordt een convenant afgesloten. Deze overeenkomst heeft een doorlooptijd van 5 jaar, zodat gedurende deze 5 jaar zekerheid bestaat omtrent eventuele investeringen die gedaan moeten worden. Gelet op de termijn van 5 jaar is het risico ten aanzien van de mogelijke investeringen en de aaimame van personeel aanvaardbaar.

Eemshaven

Een bijzondere situatie doet zich voor in de Eemshaven. Daar heeft de Belastingdienst een loket geopend in verband met het grote aanbod van buitenlandse werknemers in de Eemshaven vanwege de bouw van de energiecentrales van RWE en NUON. De bouw duurt in ieder geval tot in 2015. Indien besloten wordt tot de bouw van een derde centrale zal een loket in de Eemshaven tot zeker 2020 geopend moeten blijven. Dit loket is uniek in Nederland en is er gekomen na forse politieke druk. Ook de gemeente

Groningen zal een loket openen in de Eemshaven. Om dit te realiseren is een

extra kostenvergoeding toegezegd door het Ministerie van BZK, zodat

kostendekkende exploitatie mogelijk is. Samenwerking is gezocht met de

Bladzijde Onderwerp

i i \ i e

Informatie over Registratie Niet-ingezetenen

(RNI) X^rohirigen

gemeente Eemsmond, die kantoorruimte aan de Eemshaven beschikbaar heeft die wij tegen een redelijke vergoeding kurmen (onder)huren.

Ter afsluiting en vervolg

Dit najaar zullen de convenanten tussen de gemeenten en het Rijk worden ondertekend. De voorbereidingen zijn iimiiddels in voile gang om een goede overgang van deze taken van de Belastingdienst naar de gemeente te

realiseren. In geval de datum van overdracht in de komende maanden nog wijzigt, zult u daarover geinformeerd worden.

Met vriendelijke groet,

burgemeester en wethouders van Groningen,

de hi«;gemeester,

dt/j/PXPeter) Rehwinkel

de secretaris,

drs. M.A. (Maarten) Ruys