• No results found

Le stdtan de Zanzil)ar, protég&eacute

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "Le stdtan de Zanzil)ar, protég&eacute"

Copied!
182
0
0

Bezig met laden.... (Bekijk nu de volledige tekst)

Hele tekst

(1)THÉORIES DE \A COLONISATION AU. 004. du. siiivanlf!. reprend. l'actif. A. suite de. ment anglais. Le stdtan de Zanzil)ar, protégé de. :. pour 3,750,000 francs. Reine, rachète. la. Londres. do. cal)inel. de la. dissolution de. son protectorat sur. a établi. entre l'Ouganda et. la. Société. suil-africaine,. le. gouverne-. Compagnie. la. de Tancienne société,. Ce protectorat ne se confondra pas avec celui. côte.. la. de l'Ouganda; ce sera une administration directe, confiée. ayant. naires. pour. chef. 43. 1895 parla Chambre. juin. subside de. 50,000. Waddington, ambassadeur de France. JVl.. précis sur l'organisation et. y relevons que ciales. la. celles-ci. la. Les. ». le. à. rôle des grandes. compagnies anglaises. Nous. résultent. commun,. droit d'ester. efifels. effets politiques. la. étendre. —. «. elle a. en justice, d'acquérir. comme champ. Société. étendu. et. trans-. ». la. Couronne. — peut-être. la. saires pour. gouverner. elle a le droit. et. la. a. carry inlo. un dominium. aussi doit-on dire. compagnie de colonisation,. les. chefs indi-. c'est le. droit de. effect ».. L'étendue des pouvoirs octroyés est considérable.. premier secrétaire d'État,. d'exploitation.. son influence par des traités avec. faire sortir les effets desdits traités, to. «. Sous. le. contrôle du. Société est investie de tous les pouvoirs néces-. administrer. les territoires qui. lui. sont concédés. ;. d'arborer un pavillon distinctif, de frapper un sceau, d'entre-. un ruban de territoire de 10 milles d'étendue, cédé par Compagnie de l'Est africain et (|ui sera aussi compris dans le. y a, en outre, sur la côte,. de Zanzibar à. la. protectorat.. De. qui. découlent d'une attribution formelle de souverai-. gènes. Ce qui est accordé à. ("^). civils. propriété, de faire toutes opérations financières et commerciales, etc.. elle désire. Il. par. en. plénum, mais aux régions où. (1). 1890. commer-. Cette délégation ne s'applique pas aux pays où. le sultan. dissoute.. ont pour but de conférer à des sociétés. neté sur les territoires concédés à. où. admis un. plus,. Compagnie. le. Londres, des renseignements. personnalité civile et politique. Les. sont ceux de droit. mettre. «. de. puisé dans un rapport adressé en. a. (-). la. a,. (').. volées. sterling. livres. qui. indemniser. livres, destiné à. Leroy-Beaulieu. iM.. 30,000. Communes,. des. des fonction-. à. britannique à Ziuizibar. général. consul. le. coûte annuellemenl. Celle administration. et. francs.. territoire. le. la. de. concessions. les. Compagnie pour Iji'SOjOOO. la. XIX« SIÈCLE. la colonisation, p.. 805..

(2) ET ROLE DE L'ÉTAT DANS LE DÉVELOPPEMENT DES COLONIES. tenir. un corps de police, de rendre. la. 365. Sur ce. justice et de passer des traités.. dernier point, ses pouvoirs sont limités par l'obligation siricle d'exécuter les. gouvernement. conventions iniernationales conclues ou à. conclure par. britannicpie, et de soumettre à l'approbation. du premier secrétaire d'Étal. le. arrangements qu'elle pourrait contracter elle-même avec des étrangères.. ». Les compagnies sont autorisées à établir. jugent nécessaires, notamment. de douane. droits. les. puissances. im|)6ls qu'elles. les. pour. «. les. dépenses. les. qu'entraînent les devoirs du gouvernement, les nécessités d'administration,. maintien de l'ordre. et l'exécution. des traités.. SECTION. le. ». VI. ÉCHIQUIERS MARITIMES DE LA GRANDE-BRETAGNE.. Le XIX''. siècle. fut. Aux empires. perdus,. démontré. les. bautes. fondation,. le. une période d'épanouissement des colonies anglaises. Grande-Bretagne en. la. el. éclalanles qualités de. développement. el. surtout. a la. substitué d'autres, qui. race anglo-saxonne pour. l'administration. ont la. des établissements. d'ouire-mer. Ceux-ci constituent plusieurs échiquiers maritimes d'une importance majeure.. Dans. l'océan Atlanli(|ue septentrional,. dont elle détient. l'Aiiglelerre possède les lies Britanniques et le. comme. Canada, avec. les. deux. les îles. rives,. Bermudes. poste avancé.. Nous trouvons ensuite possessions. du. golfe. de. l'Atlantique central avec les Antilles anglaises, les. Guinée,. les. de Sainte-Hélène. positions. et. de. l'Ascension;. La Méditerranée avec Gibraltar, Malle, Cbypre. et. l'Egypte,. possessions. qui constituent l'ensemble stratégique le plus important, dans lequel l'Angleterre a les. pour règle absolue d'entretenir toujours plus de cuirassés que toutes. autres puissances réunies;. L'océan Indien avec. le. Cap,. l'île. Maurice, Aden, Perim, l'Inde, Singapour;. ËnfÎQ, l'océan Pacifique avec l'Australie, Fidji.. la. Nouvelle-Zélande,. les. îles.

(3) THÉORIES DE LA COLONISATION AU. 566. Dans. même. le. ordre d'idées,. il. y. a lieu. XIX- SIÈCLE. de remar(|uer. (|ue l'Ânglelerre a. toujours observé, spécialement |)our Tliule, sa principale possession, une des règles fondamentales en matière de colonisation, à savoir qu'il est du. haut intérêt, pour une métropole, d'être maîtresse de Gibraltar,. la. route de ses colonies,. Chypre, Aden sont autant de stations navales. (>hypre. !\lalle.. parliculièremeni |)récieuse pour l'Angleterre, parce que, par son. est. due, sa position. et. plus importante de. |)lus. ses conditions physiques, cette île est, après la. éten-. la Sicile, la. Méditerranée.. Ces différents points non seulement permettent aux Anglais de menacer. de surveiller l'Algérie,. el. Turquie d'Europe,. la. Turquie d'Asie,. la. l'Egypte, mais les rendent maîtres de l'entrée du défilé constitué par. de Suez. mer Rouge, dont Aden, par. et la. Enfin, son empire colonial, vaste,. que l'Angleterre ne. Syrie,. la le. canal. sa position, leur assure la sortie.. éparpillé dans toutes les mers, est tellement. pas gênée. serait. monde. si le. entier. lui. fermait. marchés. Possédant de nombreuses colonies, disséminées sous tous. ses. climats, dans toutes les pariies laire. sa marine, elle serait de. el. Tous ces Fleury. dit. du. postes où Hotte. (' j,. monde, défendue par sa. force à résister. des stations pour. les. insu-. aux nations continentales.. pavillon britannique,. le. situation. les. «. ne sont pas seulenjent,. navires de l'Angleterre, des refuges en. temps de guerre pour ses escadres, des comptoirs en temps de paix pour ses négociants,. commerce. des marchés pour ses manufactures; de. entier de l'univers. Ses agents s'y. tiennent au. production nouvelle à exploiter, de toute concurrence. débouché. à. ouvrir;. il. en résulte que. le. commerce. l'avantage de l'expérience des affaires el du. encore celui d'être. En. le. mieux renseigné qui. d'autres mots, on peut dire. nation s'étend sur tous les. permis de l'envisager. est. (1). n'est. la. le. 017.. à. surveille. le. courant de toute éteindre, de tout. anglais a non seulement. bas prix des capitaux, mais. au monde. ».. puissance coloniale actuelle de celle. vaste. tous les continents, et qu'il. réseau, dont les mailles, quoique. globe entier.. pas à dire que l'Angleterre. Oj). cit., p.. soit. rivages, s'appuie à. comme un. lâches encore, embrassent. Ce. que. là, elle. peut s'endormir dans une douce.

(4) ET ROLE DE L'ÉTAT DANS LE DÉVELOPPEMENT DES COLONIES.. 5()7. quiétude, qu'elle ne doil plus veiller aux dangers qui peuvent naître spécia-. lement du perfectionnement des engins de guerre. Ainsi. quelque temps déjà,. ment. la. grès de. la. question de savoir. l'on a agité,. Gibraltar assure encore absolu-. si. roule des Indes. Certaines autorités prétendent que, grâce aux prol'arlillerie,. ce roclier n'a plus son importance ancienne, et l'amirauté. anglaise recherche. le. moyen de remédier. à cet état. pourra simplement signaler. le. de choses,. comme un. l'Angleterre se contente de conserver Gibraltar. point. Tanger. et. Elle pourrait, peut-être, obtenir cette dernière ville, qui possède. étendu,. facile. à. rable siège de. contre. l'échangeant. protéger, en. Anglais se résigneront-ils jamais. beaux souvenirs,. faudra que. il. d'où l'on. passage des navires ennemis, ou qu'elle. plus loin, qu'elle cherche à entrer en possession de. et. depuis. à. .Mais. qui évoque. de cœur, depuis. et à laquelle ils restent attachés. de Ceuta.. un port sûr. Gibraltar.. céder celle citadelle. aille. le. les. de. si. mémo-. 1772-1782?. i=» ^^^. ï* TTi e:. ^. !=•. SECTION. E3 c: I. .a.. X^ IS. Vil. INDE BRITANNIQUE. INTRODUCTION. Après avoir l'acquisition. établi la factorerie. de. l'ilol. de Hougly. inconnue jusqu'alors au commerce le. monopole des. société privée, et la. liberté. est. et. de Bombay, apporté en. Catherine de Bragance, infante de Portugal,. accordèrent. .. et. les. pris. dol à. pied dans. Charles. II. l'Inde. par dona. Anglais donnèrent une forme. au système politique des colonies.. relations. par. mercantiles avec. deux cents ans plus tard seulement. indispensable au dévelop[)emenl du. ils. les. Indes à. Ils. une. reconnurent que. commerce des contrées.

(5) THÉORIES DE LA COLONISATION AU. 568. lointaines.. A. s'est. la. Compagnie. s'est. vu retirer ses privi-. nouvelle donnée aux possessions anglaises du golfe. lèges, el Torganisalion. de Bengale. moment,. partir de ce. XIX^ SIÈCLE. empreinte d'un profond caractère d'indépendance,. une haute sagesse. une grande science gouvernementale. el à. el. allié à. adminislra-. live.. Voilà les deux phases sous lesquelles apparaît. Bretagne sur l'Hindouslan. la. domination de. se forma, d'après. modèle. le. de. faire le. commerce aux Indes. 18U.. par une société hollandaise,. offert. Compagnie des marchands de Londres.. la. Grande-. (').. LA COMPAGNIE DES INDES JUSQU'a. En 1599. la. Cette société, qui avait pour but. orientales, eut. destinées. les. plus bril-. les. lantes.. Par charte en date du 31 décembre 1600, pour un terme de quinze années, de Bonne-Espérance. du. el. le. reine Elisabeth lui concéda,. la. monopole du commerce au delà du cap Ce privilège. détroit de Magellan.. ment renouvelé, d'abord pour un temps déterminé, Dans l'entre-temps,. la. Compagnie. nouvelles, entre autres. de. le droit. se fortifia et se. de. faire la. fît. successive-. puis jusqu'à révocation.. octroyer des prérogatives. guerre aux princes non chrétiens. l'Inde.. Après de. la. révolution qui, en. la. seconde. la. III. déchéance. fois la les. mêmes. première. Poussé sans doute par des embarras financiers,. nement de Guillaume. 50. 1698, amena pour. dynastie des Stuarl, une nouvelle compagnie sollicita. la. que. le. droits. gouver-. accéda à celle demande, moyennant un prél de. millions de francs.. Des discussions interminables surgirent entre tenues par par. les. 22. juillet. (1). de. fut. la. Il. l'esprit. de. parti politique.. Torys, tandis que. 1702,. ces. la. deux associations, sou-. L'ancienne compagnie. était. défendue. nouvelle était appuyée par les Whigs. Enfin,. associations se décidèrent. résulte de cette distinction que, jusqu'en 1857,. Compagnie des Indes.. les. à. le. se réunir en une seule. nous n'avons. ù. nous occuper que.

(6) ET ROLE DE L'ETAÏ DANS LE DÉVELOPPEMENT DES COLONIES. société qui le. commerce dans Pendant. nom. prit le. les. de Compagnie unie des négociants anglais, faisant. Indes orientales. même. cette. (^).. année 1702,. de l'Inde furent divisées. les factoreries. en trois présidences, ayant des administrations iiidépendanles. Bombay,. lieux respectifs. le. prélude du système gouvernemental actuel. de THindoustan, produisit un résultat des plus heureux. En XVill'' siècle,. le. commerce. Nous ne retracerons pas. les. France. la. vente des étoffes de coton.. événements qui se passèrent ensuite. du fameux fîrman de Ferokseer, arrière la. au com-. effet,. anglais dans les grandes Indes se. développa considérablement, surtout |)our. entre. pour chefs-. et. Calcutta et iMadras.. Cette organisation, qui est. mencement du. 5G9. petit-fils. d'Aureng-Zeyb. termina par. et l'Angleterre, qui se. le traité. l'octroi. :. la. ;. guerre. d'Aix-la-Chapelle. (17 octobre 1748); l'amoindrissement des possessions françaises après rappel de Dupleix. Warren Hastings. ('^).. n'intervint. auprès. moyennant. finances,. relevant,. est vrai,. il. dans l'Inde. et. Jusque vers. de. la. fin. du redoutable. Clive et. du XVI 11^. siècle,. la. dévoila devant. fit. la. mère patrie. Compagnie que pour renouveler son. la. Que d'abus pouvaient. se glisser. privilège. dans une administration. de directeurs résidant en Angleterre, mais indépendante. n'ayant à côté d'elle aucune autorité dirigeante. En 1772, on. et signala la. conquêtes de l'audacieux. les. ;. le. !. un premier pas vers une réforme. Sir William Meredith. Chambre des Communes. conduite des agents de. quence, quelles que fussent. les. la. le. tableau des misères de l'Inde. Compagnie. Quelle. horreurs. son élo-. (pie fût. qu'il signala à l'assemblée, ses efforts. demeurèrent impuissants. L'année suivante,. Compagnie, vola un. le. Parlement, appelé. bill. régulateur. à. (1). (2). Instoriiiue,. Henri Phinsep,. —. I,. la. un gouverneur général,. assisté. —. Heeren,. lo the East-Indies.. p. 223.. Histoire. de Plnde. Arthur de Fonvirlle,. anglaise. pendant. l'administration. du. marriuis. dans. le. Dictionnaire général de la politique,. df. Montvéran, Histoire critique au 1" janvier 1816, t. Vltl.. et. raisonnée de la situation de l'Angle-. d'Hastings.. de Maurice Block. terre. t.. privilège de. duquel. The united Company of merchanls of England. trading. Manuel. le. régulation), en vertu. Cad of. l'administration du Bengale fut attribuée à. renouveler. Tome LX.. —. voir Indes. 47.

(7) THÉORIES DE LA COLONISATIOiN AU XLV SIÈCLE. 570. de quatre conseillers. centrée, et. le. Il. une administration beaucoup plus con-. en résulta. nouveau gouverneur, Warren Haslings, chef habile. menté, sut en profiter pour introduire de lyrannique. régularité dans un. pouvoir. (^).. Bientôt après. par. la. et expéri-. commença. fameuse guerre des Mahraltes, qui. la. du 17 mai 1782. le traité. ;. puis les Anglais vainquirent. le. termina. se. dernier prince. indien capable de les faire trembler, Tippoo-Saïb, sultan de Mysore, et. enlevèrent. la. moitié de ses Etats.. Pendant que ces événements se passaient dans de. métropole s'occupait de nouveau de. la. adopter un. faisait. tous. bill. [Board of. contrôle. revenus des territoires. époque. institué le. et possessions. Palronage de. roi le privilège. pourvoyait pas à appartenait à. la. L'événement fut le. Compagnie,. gouvernement. la. de. de. la. l'Inde, en vertu. général et tous ses agents étaient choisis par. ment au. colonie, le Parlement et,. en 1784,. Pitt. de. control), ayant pour mission de surveiller et de vérifier. comme aux fut. la. la. établissant un comité de surveillance, un bureau. actes et opérations relatifs au. les. lui. la. Compagnie. duquel. vacance dans. le. le. militaire,. A. même. la. gouverneur. Com|)agnie, réservant seulela. Compagnie ne. droit de. remplacement. rappeler. Si, dans ce cas,. les. ou. civil. délai voulu,. le. Couronne. le. plus grave qu'enregistrèrent ensuite les annales des Indes,. l'anéantissement du. royaume de Mysore, dont. la capitale fut prise. 4 mai 1799 f). Depuis la chute de Tippoo-Saïb, ce nouveau Jugurtha,. la. d'assaut. politique suivie. dans l'Hindouslan s'imprégna de plus en plus du caractère envahisseur de la. mère. soire;. patrie.. Le commerce ne. son principal. but. était. fut la. (1). Heeren, op. T.. cit., 1. 1, p.. et. et. le. Compagnie. acces-. qu'uti. gouvernement des. Etals. plus, et ce. 321.. MicHAUD, Histoire des progrés. d'Hyder-Ali. conquête. la. indirecte, se définit de plus en. indiens. Sa domination, d'abord. ('^). plus pour. et. de la chute de l'empire de Mysore, sous. de Tippoo-Saib. Paris, 1801, 2 vol. in-8°.. —. —. nndconduct oflhe wnr ivith Tippo sultan. Londres, 1800. Aliund Tippo-Saheb, oder historisch-geographisclie Ubersicht des Mysorischen origin. dessen Enlslehung und Zertlieilung. VVeimar.. le. règne. View of the M. C. Sprengei., Hyder-. Alex. Beatson,. — Montvéran, op.. cit.,. t.. VIII.. Reichs, und.

(8) ET ROLE DE l/ÉTAT DANS LE DÉVELOPPEMENT DES COLONIES.. moyen de. ne fut qu'au. concessions, que les anciens maîtres de l'Inde purent. conserver encore quelques parcelles de leurs domaines. Une. série. la. (').. de nouveaux excès s'ouvrit bientôt. Lord Wellesley imita. conduite de ses devanciers; à garantir. 571. appliqua. il. le. la. système subsidiaire, qui consistait. domination de certains princes indiens, moyennant une rede-. vance, ainsi que l'abandon de leur capitale et des meilleurs points stratégiques. Inutile. de récapituler. les tribus. qui turent ainsi soumises. de Holkar, de Sindiah, de Bérar.. se rencontra. S'il. faudrait parler. il. ;. parfois des résistances. énergiques, ces velléités d'indépendance servirent de prétexte pour arriver à. une domination plus Pendant. cette. même. forte, à. un assujettissement plus complet.. période, les Anglais agrandirent leurs possessions eu. dehors de l'Inde proprement dite;. du Malabar, contre. sur. la. leur. donna Ceyian.. côte. ils. échangèrent, avec. l'ile. de Banca, Le. l'on vient. monopole de. de. explique et justifie. lire. Compagnie des Indes donna. la. d'Amiens (1802). traité. LA COMPAGNIE DES INDES DE I8U à. Ce que. Néerlande, Cochin,. la. les. I8S7.. lieu à la fin. du XVIlh. Les réformes se firent cependant attendre; car ce ne fut que lors. du renouvellement de. la. Compagnie. Ceux-ci furent. charte, que l'on. restreints à. la. modifia. Chine. et. la. qui ne pouvait leur être. Board of control Le pouvoir de excepté quelques. (1). les. Heeren, op.. avril. \. 814, la. le. port de Londres,. la. refusée: en cas de. Ils. étaient néan-. Compagnie d'une contestation,. le. décidait. la. Compagnie. s'étendit. points de la côte. Portugais, sauf encore les États de. occupé par. 40. siècle.. privilèges de. les. désignation du Gouvernement.. moins obligés de se pourvoir auprès des directeurs de permission,. le. le. partout ailleurs les sujets. anglais |)urent trafiquer librement, non seulement par. mais encore par d'autres à. auxquelles. plaintes. Mahratles,. cit., t. II, p.. 44.. enfin. sur toute. la. presqu'île de l'Inde,. du Malabar, appartenant toujours aux quelques princes indigènes,. Pondichéry. et. le territoire. Chandernagor. L'empire.

(9) THÉORIES DE LA COLONISATION AU XIX' SIÈCLE. 372. indo-brilannique coinplail plus de cent millions de sujets. de songer. à Torgain'ser.. ol. étail. il. Celle lâche fui principalemenl enlreprise. lemps. par. lord. Benlinck, successeur de lord Amlierst.. Renouvelé pour vingt ans en 1814.,. le. privilège de. de 1833.. rait à la lin. Dès 1829, des voix s'élevèrent de toutes parts contre. renouvi^lemenl. le. onéreux pour l'Angleterre, nuisible aux intérêts de. d'un bail. de l'humanité. Buckingham. et. Compagnie expi-. la. sieurs villes manufacturières;. des conférences à Londres. faisait il. la. démontrait, d'une part,. civilisation. dans plu-. et. du régime. les vices. existant, et, de l'autre, les heureuses conséquences d'une liberté illimitée. commerce avec. Des publicistes préconisaient. l'Inde.. mêmes. les. doctrines dans. leurs écrits, et les avocats de l'émancipation de l'Inde, tout en songeant intérêts. du. trafic,. En 1830,. aux. n'oubliaient pas l'émancipation des gens de couleur.. lord Ellenborough, à. la. Chambre Haute,. et sir. Chambre des Communes, proposaient de renvoyer. la. du. Robert Peel,. l'affaire. à. l'examen. à. d'un comité. L'Inde continuera-t-elle à être gouvernée par une compagnie?. Ne. moins. convient-il pas de changer au. A. la. suite. forme de. la. celle. administration?. de cette double motion, on ouvrit une enquête qui. aboutit. bientôt à une proposition formelle. Le privilège commercial n'était d'ailleurs. défendu. par. ni. guère de. Gouvernement. le. trafic. et. lirait. ni. par. la. Compagnie, qui ne. faisait. son principal revenu de ses propriétés. et. plus. de ses. pouvoirs.. Un lui. il. statut de. enleva. le. 1833. transforma. la. Compagnie en. monopole du commerce avec. commercial. Mais. elle. avait sous les. la. société. Chine. du Gouvernement;. et ainsi tout. caractère. armes plus de 220,000 hommes, qui. coûtaient 9 millions de livres sterling par an. Elle continua à gouverner les. Indes juscpi'au. 30. avril. 1854, percevant. les. impôts, réglant les revenus de. ses conquêtes, restant soumise d'ailleurs, pour son administration, au. of. coiilrot,. à. l'action. du Gouvernement. Ses propriétés mobilières. bilières furent attribuées à la. Couronne, sauf. l'usufruit. pendant. la. et. Board. immo-. durée du. privilège. Les charges qui grevaient ces biens n'étaient point abolies. Enfin l'État s'engageait à servir le. aux actionnaires un. intérêt. du. capital. social,. sur. pied de 40.5 pour cent, annuité assurée par un fonds social de deux mil-.

(10) ET ROLE DE L'ETAT DANS LE DEVELOPPEMENT DES COLONIES. lions. de livres sterling. Ce. cours. 30. le. Pendant. fut. bill. mis en vigueur pour vingt ans, prenant. 1854.. avril. période,. cette. Anglais eurent à soutenir plusieurs guerres. les. Russes commencèrent à. terribles et les. 375. les. menacer dans. l'Inde. Sir. Charles. Dalhousie soutinrent des luttes opiniâtres. Napier, Henri Hasiings et lord. contre des tribus indigènes. Puis vint. révolte des Cipayes,. la. à. laquelle. nous devons nous arrêter quelques inslanls.. LA RÉVOLTE DES CIPAVES.. Des sentimenis de haine, dus à des causes diverses, surgirent contre TAnglelerre. La politique d'annexion de lord Dalhousie avait. horreur profonde de Tadminislralion anglaise. La. naître. Westminster Review. reconnaître que l'on aurait été fort surpris. forcée de. fait. si. la. révolte. une fut. n'avait. pas eu lieu.. D'après. prédiction d'un prophète vénéré,. la. la. domination anglaise dans. rinde, qui datait de 1757, ne devait pas durer plus de cent ans. L'exaltation religieuse. s'emparant des. bientôt on. fil. circuler des gâteaux mystérieux, qui servaient de signes de. ralliemenl.. Les révoltés avaient d'ailleurs. mécontentement, préparé tient plus. de. la. la. L'armée des Indes. Crimée,. la. Indous. un plan habilement ourdi. Le. éclata. à. propos d'un événement qui. l'histoire, qui fut. le. prétexte plutôt que. était. composée presque entièrement d'indigènes, de. valeur des carabines rayées, l'Angleterre en. :. la. fusil étaient. enduites de. la. arma. la. guerre de. ses soldats. Les. graisse d'un animal sacré pour. vache. Les premiers qui refusèrent de se servir de ces car-. gagna bientôt du. vont chercher. la. révolte.. touches, furent jetés en prison. rection. une sorte de conjuration s'organisa;. commandés par des Européens. Reconnaissant, après. cartouches de ce les. l'avance,. à. légende que de. véritable cause de. cipayes,. esprits,. le. Commencée. terrain.. Le 12,. le. 9 mai 1857, l'insur-. les rebelles. s'emparent de Delhi,. à Mirât,. dernier Grand Mogol, tenu captif par les Anglais, et. proclament souverain de. l'Inde.. du Bengale répondent bientôt aux. le. Les régiments des présidences d'Agra et cris. de révolte. Le gouvernement de Delhi.

(11) THÉORIES DE LA COLONISATION AU. 374. XIX^ SIÈCLE. appelle tous les habitants aux armes et provoque des scènes de rible barbarie. l'autre. de. la. En quelques. péninsule.. On. domination anglaise dans. un moment, que c'en. put croire,. débris de. les. la. était fait. à. de. la. l'Inde.. organisait ses légions sur. quand. plus hor-. rarmëe nalive s'insurge d'un bout. dépari de Cadix de V Armada de Philippe. Au. «. jours,. la. côle de lîoulogne,. la. II,. lorsque Napoléon I". 18 juin 1815,. au soir du. garde anglaise attendaient, sur. hauteurs de. les. la. Haie-Sainte, l'arrivée des Prussiens, l'avenir pour nos voisins d'oulre-i^Janche n'était. pas chargé de couleurs plus sombres ipi'au jour où. Mirât, levant l'étendard de. la. révolte, mettaient le feu à la Irainéede. qui, en quehpies jours, devait allumer l'incendie des. aux. de l'Inde centrale. districts les plus reculés. Cipayes de. les. Sans nous étendre davantage sur. (^).. provinces nord-ouest. ». causes de ce. les. mouvement. notons seulement ce qui fut alors démontré pour tous. venu de consolider, par des réformes. intérieures,. poudre. le. :. national. moment. ("),. était. un empire de croissance. trop rapide. «. Une immense. part a été faite à l'Angleterre dans. la. montrée digne,. à certains. égards;. jamais. La Providence semble. 1857. est. tutelle. Revue des Deux blondes de mai 1838.. lisons-nous dans. de. la. lui. pas nous qui. ce n'es!. demander. une injonction solennelle,. s'il. du monde,. Elle. fut jamais,. il. est. contesterons. le. plus encore et certes. en. s'en. est. la. révolte. temps de. comme le mineur rapace qui va creuser son filon mais comme le pasteur d'hommes qui mène dans la. ceindre ses reins, non pas. dans. la. roche obscure,. bonne voie son troupeau interdit le repos.. Pour. docile.. elle,. ne pas grandir,. plus vivre. Heureuse, après tout,. ou meurs!. ». Il. Le rôle de cette. la. c'est. île,. riche. puissante,. déchoir; s'arrêter,. nation à qui Dieu a dit. ne peut parler ainsi qu'à celles. et. qu'il. a. :. «. lui. c'est. ne. Sois héroïque. mises au premier. rang. ». Examinons maintenant. (pielles. mesures l'Angleterre. a prises. pour consoli-. der sa puissance dans l'Hindoustan.. (i) (2). DE Valbezen, Les Anglais et flnde, t. I, pp. 1 et 2. Voir l'exposé complet dans Ch. Pety de Thozée, Système commercial de. des piiucipaux Etats de l'Europe. et. de l'Amérique.. la. Belgique. et.

(12) ET ROLE DE L'ÉTAT DANS LE DÉVELOPPEMENT DES COLONIES.. 575. L ABOLITION DE LA COMPAGNIE DES INDES.. La plus importante des réformes introduites dans l'Inde après 1857, suppression de. la. la. tenté les indigènes. Lord Derby tion; mais. M.. hostiles.. profondément mécon-. plus. les. Stanley. et. et. actifs. plus. les. présenté à. la. cabinet,. Jobn Pakinglon, y étaient ouvertement. sir. d'impuissance ou. Chambre. comme un. Communes,. des. M. Gladstone. avril,. essai de résistance. [)rit. 17 mars 1858,. le. défense de. la. la. à. l'opinion. Un. bill fut. |)ar. M. Disraeli.. Compagnie. et. donc. M. Gregory. l'assemblée de déclarer qu'il était inopportun de modifier, pour. à. moment, Le. du. influents. publiciue, manifestement hostile à l'étal des choses existant.. proposa. patrie.. Cependant un ajournement n'aurait pas manqué d'être interprété. comme un aveu. Le 26. mère. la. personnellement favorable au maintien de cette institu-. membres. lord. institution (|ui avait. causé des tiraillements continuels dans. !^l. était. les. Disraeli,. Compagnie,. fut. le. bill. le. gouvernement des Indes. remplacé par une série de résolutions.. primitif fut. On. pourvut au. gouvernement des Indes en Angleterre, mais sans introduire aucun change-. ment dans. l'organisation administrative de. elle-même que l'Inde doit être gouvernée, général et. le. la. possession. disait lord. conseil des Indes, les gouverneurs de. « C'est. :. dans l'Inde. Derby. Le gouverneur. Madras. et. de Bombay,. le. corps judiciaire, l'administration des finance^, l'armée indigène, tout subsiste. comme. par. Mais. le. le. passé avec les. mêmes. gouvernement du pays. un secrétaire d'État des Indes,. Ce ministre par. le. est assisté. Gouvernement. pouvoirs. fut. comme. et. transféré à il. l'avis. les. la. et sept. les. conditions. ». Couronne.. d'un conseil de (|uinze membres, dont. On. institua. huit. nommés. au choix de leurs collègues. Ce Conseil rem-. purement. au secrétaire d'État des Indes, qui. du Conseil sur. mêmes. y avait un secrétaire des colonies.. place l'ancienne Cour des directeurs, mais est tiative fut attribuée. dans. matières graves, sans que. consultatif;. est obligé. cet. l'ini-. de prendre. avis enchaîne. la. volonté du ministre.. La nomination du gouverneur général. et. des gouverneurs des présidences. appartient au ministre, qui, par ces fonctionnaires, dispose de tous les postes.

(13) THÉORIES DE LA COLONISATION AU. 376. politiques.. est. Il. donc maître d'imprimer aux. XIX^ SIÈCLE. affaires. direction qui. la. convient, et ne peut plus se plaindre d'être entravé, soit par directeurs, soit par. du pouvoir royal. le. tif,. nommé. par. le. une Cour de. mauvais vouloir des autorités indiennes. La suprématie. et l'unité. Le pouvoir exécutif verneur devînt. de direction ont été établies du. local fut. conservé. Canning. à lord. même. et. coup.. dernier gou-. le. premier vice-roi. A ses côtés, on créa un conseil législa-. gouvernement de l'empire des Indes. le. siégeante Calcutta.. et. Bombay. Enfin, des conseils analogues furent institués dans les présidences de et. lui. de Madras. Jusqu'en 1758, l'Inde britannique. était. classes de territoires d'après le degré d'autorité. 1°. politiquement en trois. divisée. que l'Angleterre y exerçait. Les territoires gouvernés directement par. la. :. (compagnie des Indes. orientales;. 2° Les territoires des princes indigènes, protégés ou tributaires, qui reconnaissaient. la. suprématie politique de. 3° Les Etats qui ont accepté. la. Compagnie;. la. médiation ou subissent l'influence de. Grande-Bretagne, mais ne sont pas directement gouvernés par. la. elle.. Cette classification fut maintenue seulement au point de vue gouverne-. mental. et administratif; la. 2 août 1858 (2i. et. 22. Couronne, en vertu de. férés à la. pouvoirs qu'elle exerçait. Couronne. Le souverain de le. comme. la. «. Mais. les. y eut de remarquable dans. MM. Boebuck. (!). E. AVALLE, op.. (2). DE Valbezen, op.. corps politique sont trans-. à toutes les innovations. des institutions éprouvées,. c'est qu'à part. commer-. cil., p. cil.. no.. et. l'Inde,. depuis. réformateurs, inspirés par cet esprit de. ne supprimèrent qu'un nom... un grand qu'il. Compagnie. association. Grande-Bretagne règne vraiment sur. modération qui doit présider. Ce. comme. la. (').. i" novembre 1858.. respectèrent. du Parlement du. Victoria, cap. 406), s'est substituée à. des Indes orientales. Celle-ci continue d'exister ciale; tous les. l'acte. la. Bright,. les services. chez un grand peuple, acquis; en un mot,. nom cependant. (").. ». longue discussion du tous. les. ils. bill. de 1858,. orateurs adressèrent des.

(14) ET ROLE DE L'ÉTAT DANS LE DEVELOPPEMENT DES COLONIES. éloges à. Compagnie des. la. Indes. Sir. James Graham. sonne n'avait articulé un re|)roche sérieux contre. la. 577. observer que per-. fil. Cour des directeurs; que. tous les anciens ministres qui avaient eu affaire avec elle, lui avaient rendu. Wood. justice et (pie sir Charles. un conseil plus duellement,. auparavant,. le. Cependant, le. hommes. de. la. ou à raison,. la. à loute innovation avait été déjà. qui. discussion. renouvellement de à tort. politiques se seraient certainement pro-. répugnance. statu f/uo. Cette. le. caractéristique. trait. le. d'un concours plus précieux. Interrogés indivi-. et. plupart des. la. noncés pour. éclairé. avait été jusqu'à déclarer impossible d'avoir. amené, quatorze ans. avait. charte des Indes.. grande majorité de. la. la. nation désirait (|ue. Parlement intervint désormais direclemenl dans l'administration des Indes;. d'ailleurs. pour qui. moins radical. qu'il. allait. ne. au fond des choses,. le. changement demandé. était. le paraissait.. La Compagnie avait. sa raison. d'un monopole. d'être, lorsqu'elle jouissait. administrait, à ses risques et périls, un pays qui était sa conquête et sa. et. depuis que. propriété. Mais. depuis que. la. Compagnie. commerce des Indes. n'était plus. devenue pourainsi dire une. était. nistration des Indes, C'est. ici. le lieu. Compagnie. politique,. Pour. avait été déclaré. qu'un rouage administratif, son existence. En. fiction.. l'abolissant,. le. les. on mettait d'accord l'apparence. de se demander quelle. anglaise.. Au. fut |)Our l'empire indien l'utilité. de vue. point. associations privilégiées. cas spécial qui nous occupe,. en vigueur dans l'Inde (4 634. à le. commerce de. nous venons de. des. principes. citer,. la. compagnie n'eût. été. que. occupé <|uelques points de l'Inde. Histoire du commerce de toutes. les. si. commerce, un. instant. développé, un siècle plus. Le savant annotateur de l'auteur que. compagnie marchande. Tome LX.. aurait. Henri Richelot, se demande. inutile. purs d'économie. opinions très différentes ont été. des. 1630),. péninsule.. de. ont été l'objet de critiques sévères.. existerait sans la. (1). on ne changeait rien. et la réalité.. émises. Schérer (') est d'avis que la liberté absolue du. tôt,. libre,. des choses; au contraire, en attribuant au cabinet de Londres l'admi-. à l'état. la. le. le. et y. et. si. l'empire anglo-indien. conquérante qui. l'a. fondé; une. gouvernement anglais eut lui-même eut entretenu à ses frais des forces. nations,. t.. It,. p. 379.. 48.

(15) THÉORIES DE LA COLONISATION AU. 378. pour proléger. suffisantes. pendant. les trois. années de commerce. espèces d'avanies,. toules. à. commerce de. le. l'on. et. XIX" SIÈCLE. Le. ses nalionaux.. lil)re,. les. est. fait. négociants furent en. que, butte. ne renonça à cette liberté qu'après en. avoir éprouvé les inconvénients.. Ce que était. remarqué,. l'on n'a pas assez. contraire à. la. colonisation de l'Inde.. empire immense aux émigranls de tous. anciennes colonies du Portugal, de Anglais n'avait pas. le. n'avait pas le droit. Compagnie anglaise. impossible de fermer cet. était. Â. côté des Arméniens, des. Hollande. de. et. l'Inde,. France. Mais un. la. faculté de retirer à. la. résidant dans l'Inde pouvait être conduit en. (').. Pouvoir étrange. à la dignité, à. Tout Anglais. Angleterre, sans information,. la. nation. !. gouverneur. le. et exorbitant, contraire à la liberté. l'honneur de. toléré;. (iOmpagnie. la. volonté.. sans jugement, sans appel, sur un simple ordre signé par général. que. n'y était. il. demeurer sans une licence que. accordait et qu'elle avait. lui. la. nombre d'Européens, débris des. de vivre dans. droil. d'y. la. Il. combien. les pays.. Chinois, on y voyait un grand. Parsis, des. il. c'est. britannique,. La condition des Anglais,. (|ui. enga-. geaient leur fortune dans des spéculations immenses, était pire que celle. des Indiens et des Mahométans, leurs sujets, que celle des Ârméin'ens, des Parsis,. des Chinois, des Juifs, leurs hôtes, (|ue. des laces mêlées,. celles. dites demi-castes, des Indo-Portugais et des Indo-Anglais.. Avec une hypocrisie révoltante, on. quement en vue l'avantage des. a osé. prétendre. que. l'on. pas se souvenir. peuple conquis. est le. et. reconnaître que l'avancement de. a. ne vou-. civilisation. du. et peut. devenir un bienfait. (-).. Toutefois, rendons justice à qu'elle. la. l'on. devoir rigoureux d'un gouvernement qui colonise, qu'à. ce titre seulement sa souveraineté est légitime. pour l'bumanilé. uni-. habitants, en excluant les Anglais, qui seraient. devenus pour eux des concurrents redoutables; on oubliait ou lait. avait. la. Compagnie des. Indes,. en remarquant. donné au commerce britannique toute l'impulsion. possibles à cette époque.. Que de débouchés nouveaux, London, 1822. t. XXIV, p. 650.. (1). First letter to sir Charles Forbes.. C-i). deSismondi, Revue encyclopédique,. (^). L'Europe. et ses colonies,. t.. Il,. p. 28.. dit. et. l'étendue. de Beaumont. (^),.

(16) ET ROLE DE L'ÉTAT DANS LE DÉVELOPPEMENT DES COLONIES. ne doit-on. pas. son infatigable. à. guerres à soutenir,. marine royale la. Compagnie. vaisseaux de. les. et s'associer à. Quand. aclivilé!. ses luttes. métropole eut. la. Compagnie sont venus. la. comme. à. de. la. a éclipsé d'abord la puissance. ses. Ô7!). des. grossir. la. triomphes. En Asie,. Hollande. et. du Portugal;. anéantie ensuite.. elle Ta. C'est à elle, sans conteste,. Gange. des bouches du. s'étend. que l'Angleterre. frontières septentrionales. à. l'iNDE. et. cet. empire immense, qui. de l'Indus, du cap Comorin aux. celles. du Bhoutan. doit. du Kachmir.. depuis 1887.. L'insurrection des Cipayes, avons-nous dit,. fui. le. signal de la rénovation. matérielle du pays.. Par suite d'une imprévoyance inexplicable, jusqu'alors aucune place de refuge n'existait entre Calcutta. et. Peschawar. Des cantonnements européens des forts où, dans. furent mis en élal de défense, et l'on construisit. le. cas. d'une nouvelle insurrection, de faibles corps de troupes européennes pourraient résister avec succès des mois entiers.. L'organisation. militaire fut modifiée en. dans l'armée indigène, britanniques et. Aujourd'hui,. mun que. le. le il. et l'on établit. y a aux Indes, en. les. troupes. réalité,. deux armées qui n'ont de com-. but poursuivi.. drapeau, du vainqueur outre, dès. lions, alors. une séparation absolue entre. l'artillerie. contingent indigène.. Les Anglais ont résolu. En. 1860. On supprima. qu'en. le difficile. problème de. du vaincu. (').. et. 4860,. le. 1853 on. la. réunion, sous un. budget des travaux publics n'en avait dépensé. communication. Un ouvrage publié en 1873. que ("^). 100. s'élevait à. trois. pour. les. renseigne, pour. même mil-. voies de le. dernier. quart de siècle, des routes, réservoirs, canaux, aqueducs, ponts, jetées, ports, phares, bâtiments d'administration civile et militaire,. pour une. somme. de. 4 milliards de francs.. (1). 1887, (2). RoB. DE PoMMORiNO, Souvcnirs militaires de l'Inde anglaise (18S6) (Revue britannique, t.. m,. p. 473).. Indiaii public works,. by W. Thornton, Londres, 1875..

(17) THÉORIES DE LA COLONISATlOiN AU. .-80. On. améliora aussi. commerce;. on. enfin,. supprimer. on encouragea rinduslrie. service des postes,. le. famine, ce Héau invétéré de Tlnde. Aussi. la. el le. mesures énergiques pour atténuer, sinon. des. prit. XIX« SIÈCLE. consommaiion. la. de l'empire indou, de 3 millions de livres sterling seulement avant Tinsurreclion, était quadruplée déjà. Dans. on favorisa. mins de. a vingt-cinq ans.. y. on réorganisa également. suite,. la. il. les. autres services administratifs;. développement matériel, surtout par l'établissement des che-. le. fer el. du télégraphe électrique. Les besoins moraux de. non. tion n'ont pas été négligés. Tout en. plus.. évitant de. choquer. la. populapréjugés. les. religieux, les Anglais multiplièrent les écoles, essayèrent de relever la condition. de. femme, que. la. le. brahmanisme. une situation abjecte. Le régime de le. que. la. mahomélisme. laissent. mesures radicales, que. comme une conséquence. de leurs défaites; dans. la. dans dès. propriété rurale fut amélioré,. la. révolte, par des. lendemain de. acceptèrent. et le. les. les. vaincus. provinces. guerre n'avait pas atteintes, ces réformes lurent introduites plus lente-. ment, afin de ne pas blesser trop grièvement ceux qui jouissaient autrefois de privilèges abusifs.. En même temps,. l'agriculture. encouragée. fut. et. enrichie par de nouvelles méthodes. Enfin, celle oeuvre de réforme fut couronnée par une mesure sociale et politique de. la. plus haute sagesse.. On supprima purenl à. même. arriver au Conseil suprême.. côté des hauts. première. fois. barrière qui séparait les Anglais et les indigènes. Ceux-ci. la. fonctionnaires de l'administration. que, dans. la. autres, des chrétiens, des légiférer. En 1862, on en. britannique; ce. même. assemblée, siégèrent,. parsis,. des. musulmans. el. vit trois s'asseoir. les. uns. fut. la. à côté des. des brahmanes, pour. en commun.. Ouvrir aux habitants de des emplois, dans toutes. répondant à. la fois. les. l'Inde, sur. un pied. d'égalité parfaite, la carrière. branches du gouvernement,. aux besoins de. tique; c'était, peut-être, le seul. la. juslice el. c'était. un expédient. aux exigences de. moyen de fonder réellement. la. poli-. l'individualilé. des possessions britaniques dans ce vaste empire. «. (1). Pourquoi, se demande Stuart Mill. Le (louveniement représentatif, chap. XVllI.. ('),. n'enlend-on jamais un soufïle.

(18) ET ROLE DE L'ÉTAT DANS LE DÉVELOPPEMENT DES COLONIES. d'infidélité. dans. de. les îles. Manche? Par. la. parleur position géographique, la. même. France. Mais en. elles. temps. mode. jouissent,. qu'elles. Guernosey. d'impôt, tout emploi, el. On. de Jersey.. des amiraux, des. a pris,. prendre des |)remiers ministres. Si. aux habitants, annexion. à la. les. Grèce;. le. instruire les indigènes,. même. le. Canada. el. la. dans ces. accessible au natif de. est. îles insignifiantes,. el. n'y. il. a. des généraux,. rien qui. empêche. d'y. ». britannique avait été ouverte. Ioniennes n'en seraient pas venues à désirer leur. îles. drapeau de l'Angleterre y. Mais pour être juste. n'a pas. dignité. toute. carrière des emplois dans l'empire. la. comme. régler leurs affaires intérieures et. du Royaume-Uni,. |)airs. leur race, par leur religion et. appartienneni moins à TAnglelerre qu'à. Nouvelle-Galles du Sud, du pouvoir de leur. 581. el. complet,. l'on. si. a. il. daigné. tenté de les assimiler à. ajouter que,. l'aul. les. sans doute encore.. flotterait. si. l'on. a. voulu. appeler aux emplois publics, on. leurs maîtres el,. pour ce motif,. ils. n'ont pas été absorbés par eux.. La suppression du privilège de. la. Compagnie. a ouvert. une ère nouvelle. pour l'Inde anglaise. L'accroissement de son commerce, surtout de son maritime, a dépassé toutes. développées dans de. et. les. industries locales se sont. proportions, que l'Angleterre pourrait se. telles. avec quelque inquiétude. espérances,. les. si. la. trafic. demander. colonie, qui ra|)provisionne de colon, ne fera. pas bientôt une redoutable concurrence aux filatures de Manchester.. Pour nous résumer,. nous dirons que. l'Angleterre a modifié avec. un. profond génie sa politique vis-à-vis de son vaste empire asiatique. Elle a. reconnu qu'aux Indes, avait fait son temps, et. comme dans métropole. la. ses autres colonies, le système colonial s'est. attachée à. le. transformer en. un. simple protectorat.. En accordant. à ses sujets les. prérogatives politiques. en cédant au courant des idées modernes sation politique et elle n'a. accordé. à. mesuré. J. Stuart MiLL, op.. même. cit.,. la. liberté civile,. l'Angleterre a varié l'organi-. concessions au degré d'éducation publique;. chaque Éiat que ce qui. institutions qu'il était à. (1). les. ('),. et. lui revenait, elle lui. de comprendre. chap. XVIII,. et. de pratiquer.. a. donné des.

(19) THÉORIES DE LA COLONISATION AU. 582. En. agissant. comme. En accordant. intérêt.. elle l'a. l'Angleterre. fait,. XIX- SIÈCLE. songé qu'à son propre. n'a. ces concessions, elle s'est préoccupée surtout de con-. server ses relalions commerciales. e(. de prévenir. les. exigences de ces colo-. nies.. On. a dit qu'elle a. choses. el. donné ce qu'auraient un jour réclamé. arraché par. (^).. violence.. en est temps encore, ce qui plus tard. L'expérience. appris que. lui a. liberté. la. et. l'état. économique. situation précédenie,. la. d'Aureng-Zeyb. Grand. et. le. aux adorateurs du sabre qui proclament l'impuissance. gouvernements la. la. Couronne britannique. dynastie mongole, parce que. le. n'auraient rien. le lilre. en os. et. opposer. slérililé. des. pouvoir personnel et. que. les. de l'Inde.. impérial qu'avait est la seule. forme. vassaux de Tlnde. compris au mécanisme compliqué des institutions. constitutionnelles. Derrière les magistrats, les gouverneurs,. dresse. la. reine d'Angleterre a été proclamée Impératrice. de gousernement intelligible pour l'Oriental, féodale. et. à. le. libres!. Elle a relevé au profil de la. règne de. noble exemple donné par. conquérant européen au delà des mers, argument sans réplique. porté. plus. est. amènent des déchirements. Voilà ce qui distingue émi-. présent des choses de. Victoria de celui. En 1876,. de. fidélité. la. Les progrès qui ne se font pas par des réformes se font par. des révolutions. nemment. la. il. d'autant plus assurée que. ses colonies est. complète. nécessité des. l'étendue sans cesse croissante de ses possessions. Soit. Mieux vaut. accorder de bonne grâce, quand serait. la. plane un pouvoir stable. et. héréditaire,. vice-roi,. se. une royauté en chair. et. le. (^).. POLITIQUE ACTUELLE DE l'aNGLETERRE DANS l'iNDE.. La politique suivie par l'Angleterre dans l'Inde a Jusqu'à l'insurreclion des Cipayes,. les. princes. été. de deux natures.. indigènes ont conservé, en. principe, îoule leur autorité, mais l'Angleterre saisissait toutes les occasions. (1). AuG. Laugel, L'Angleterre politique. (2). C'<^. et sociale,. t.. li,. p. 410.. GoBLET u'Alviella, Uu voyttge priiider dans l'Inde (fiEvuE des Deux Mondes,. 1" octobre 1877,. p. 691)..

(20) ET ROLE DE L'ÉTAT DANS LE DÉVELOPPEMElNT DES COLONIES. 1857, au. qui se présentaient pour ravir leurs domaines. Depuis. gouvernenienl anglais, tout. le. THindousIan,. augmenter. désirant. préoccupé de garantir. surtout. s'est. en. le. 385. contraire,. ses possessions de. maintien intégral des. Étals qui lui étaient restés fidèles.. 460. que. ainsi. C'est. compte encore aujourd'hui dans. l'on. principautés indépendantes, d'une superficie de. 55. peuplées par. millions d'habitants et. 3()2 millions de francs. Parmi ces Élats,. que d'autres n'ont. l'Angleterre, tandis Ils. rattachés à. sont. l'hégémonie. mation de nature. et. mère. la. patrie. |)lus. il. quelques kilomètres de périmètre.. ils. le. beaucoup par. diffèrent. grande dans leurs. l'application de. compte des. qui toujours tiennent. est. (|u'il. la. l'Inde. affaires,. est. de. de. les. compatible avec. politique coloniale des Anglais,. lieux et des temps, des circonstances et des. situations. Ils ont le talent. de ne point procéder de parti. prier leur système colonial. aux races auxquelles. ils. mais d'appro-. pris,. s'adressent.. D'un. côté,. accorderont aux indigènes des droits qui s'étendent quelquefois jusqu'à bilité, tandis qu'à. la. (*).. gouvernement de. tant. l'affir-. de l'Angleterre.. que. n'est d'ailleurs. milles carrés,. y en a qui sont plus grands que. acheminer par degrés au self-governmcnl, en les inlérêls et l'autorité. de. possédant des revenus s'élévant à. mais. marche lentement. lecpiel. plus. par des traités contenant tous. britannique;. aux Indous une part toujours. Ce. 210,000. par l'étendue des droits découlant de ce principe. Le but vers faire. (|ue. l'Inde. d'autres,. comme. chez. fonctions sont remplies par des titulaires. principe de l'éleclion est proscrit. Ç').. les. l'éligi-. Indous, par exemple, toutes. nommés. [)ar. la. ils. métropole; car. les le. Cette politique ne se traduit pas aux. Indes par un système, mais par des principes qu'ils introduisent avec méthode. en. saisissant. telles. régies. colonie. le. le. moment opportun de. (|ue. la. loi. au régime personnel. Cent mille Furopéens ont pu. maintenir leur domination sur. nement (^). !»•. n'a. {2j. 300. millions. d'hommes, parce. jamais imposé ses idées (pi'avec. C" GoBLET d'Alviella, Ld mission de. août 1876,. appliquer. C'est en suivant de. gouvernenienl est arrivé à substituer dans sa grande. le. règne de. les. une sage. l'Angleterre dans. (|ue le. Gouver-. lenteur, avec. Hnde (Revue. des Deux Mondes,. p. 609).. G. Valbekt, L'Inde. et. l'. un. Algérie (Revue des Deux Mondes, l«'août 1881, p. 691)..

(21) THÉORIES DE LA COLONISATION AU. 384. patient esprit de suite et. X1X« SIÈCLE. un grand sens pratique. Ne pas attendre pour. légi-. férer la réclamation pressante des intéressés, mais débuter par des dispositions partielles et provisoires avant. de formuler. un mol, non de. définitive, procéder, en. principe dont s'inspirera. le. la loi. théorie à Tapplication, mais du. la. particulier au général ('), voilà quelle a été. la. politique de l'Angleterre dans. l'Inde el le secret de sa force.. Ce qui. que. est certain, c'est. dément enraciné dans. la. population indienne.. dans toute. citerions ce fait que,. prestige moral de l'Angleterre est profon-. le. S'il. en. une preuve, nous. fallait. péninsule, l'indigène cherche à être jugé. la. par un magistrat anglais, en matière civile. el. plus encore en matière crimi-. nelle.. Remarquons civil. d'ailleurs que,. forme dans. composé avec un. un des groupes de fonctionnaires. l'Inde britannique. remarquables qu'une nation puisse posséder. quelque rudesse,. j)eut-être,. Sans nous arrêter. à. mais. soin scrupuleux, le service. se. ils. scruter les. Ils. administrent l'Inde avec. montrent toujours sages. secrets de. monde, rendons hommage, en terminant. les plus. el droits.. réservé au. l'avenir. vieux. cette étude, au chef-d'œuvre de. la. politique anglaise. Rien de comparable à l'organisation de l'Empire de l'Inde. ne. s'est. peuples. vu depuis les. plus. temps où. le. Rome. transformait. récemment conquis. Une. en sujets dociles. les. aristocratie éclairée, persévérante. dans ses desseins, infatigable dans son action, soutenue par un patriotisme ardent et par l'appui d'une nation vigoureuse, entreprenante pouvait seule obtenir. population de celte. le. résultat auquel l'Inde. immense contrée. suit. l'intelligence.. l'intéressante élude. plètement justice. à l'administration. (1). C" GoBLET. (2). d'Alviella,. La. fait assister.. L'énorme. les. l'œuvre de. la. l'économiste. yeux. ("-),. force,. lui. vient. mais. distingué,. dans. ce serait rendre incom-. anglaise que de constater seulement. métropole. lui est. le. redevable;. il. les. convient de louer. mission de C Aiu/leterre dans l'Inde (Revue des Deux Mondes,. p. 595).. Cucheval-Clarigny,. 45 juin 4885).. la. là. l'observe. que nous avons sous. immenses services dont. 1" août 4876,. Comme. énergique,. docilement l'impulsion qui. d'un petit coin de l'Europe; ce n'est point. triomphe de. nous. et. L'avenir. de. la. puissance anglaise (Revue. des. Deux Mondes,.

(22) ET ROLE DE L'ÉTAT DANS LE DÉVELOPPEMENT DES COLONIES. aussi. constante sollicitude qu'elle a montrée pour. la. 385. populations dont. les. le. sort est remis entre ses mains.. CONCLUSIONS.. Nous donnerons nant. de ce chapitre des conclusions générales concer-. à la fin. sysiènie anglais. Toutefois,. le. notons. cerlaines considérations se. ici. rapportant tout spécialement à l'Inde britannique.. Le peuple hindou. sincèrement attaché à. est. pratiques rituelles. Ce que les ancêtres ont rien y changer. Si quelques jeunes tel. ou. tel. fait,. ses. on doit. toujours, sans. gens veulent innover ou se soustraire à. de railleries ces esprits assez présomptueux pour se. est diflk'ile à. aux fonctionnaires envoyés sur. pour. indiscnlables. le. doit. bien. faire. les. (ju'en. hommes. éminenis, inspirant. accable. de mieux faire. voir clairement tact, quelle. combien. l'Inde. prudence. bords du Gange, quelle réserve. il. le. faut. gou-. mettre dans l'adoplion des réformes les plus. de cette colonie. La situation des Anglais n'est. mettant constamment à. tenable. paix. Les. pour. gouverner, quelle prévoyance, quel. vernement métropolitain. flatter. On. vie (^).. la. Celle seule constatation sullit. la. le faire. usage fastidieux, de quel mépris ne sont-ils pas l'objet?. que leurs prédécesseurs dans. à ses. inslilulions et. la. la. des affaires publiques des. tête. crainte et le respect, garantissant. idées conslilutionnelles ne. servent à rien. la. justice et. dans ce pays. En. Orient, la stabilité du pouvoir dépend de son énergie, de sa popularité, de ses mérites et. non de son mode de constitution. Q.. Pour bien comprendre toute l'importance de ces observations, rappelei' lions. de Mahométans, tous prêts à se laisser entraîner par un n)0uvement de. gouvernement chrétien, dont. A. Mathivet,. La. 13 sepleinbre iSUo, ('^) l.. faut se. que l'Angleterre compte parmi ses sujets plus de cinquante-sept mil-. fanatisme irréfléchi. El d'une façon plus générale,. (1). il. D'. XiX,. |).. le. Musulman. l'existence seule constitue. vie populaire. dans l'Inde d'après. les. a. horreur du. un motif d'émigration. Hindous (liEvuE des Deux Mondes,. 412;.. Meyners d'Estret,. Les. Anglais. dans. l'Inde. (Journal des Economistes,. p. 66).. Tome LX.. 49. 1894,.

(23) THÉORIES DE LA COLONISATION AU. 386. OU de rébellion. Cette question. a été agitée par les. estimant que l'Inde doit être un. répugnance. domination. la. pays de. anglaise. Coran. Aussi est-ce une des choses. les plus. de colonisation contemporaine, que cette. de populations la. race,. la. si. faciles à surexciter, si. Mecque;. savants de La. l'islam,. toutes. et. SIÈCLE. XIX^. ils. ne tolèrent qu'avec. mesures contraires. les. au. curieuses à observer en matière. Pux Briiannka,. qui règne au sein. profondément divisées par. la. langue,. proie depuis des siècles à des guerres intestines. religion, et en. toujours renaissantes. Si les Anglais ont. appris d'un Français, de Dupleix, à profiter de cette. anarchie invétérée. et. plusieurs. propre domination,. ils. fournissent des leçons précieuses. péennes, appelées. à. séculaire pour étendre et asseoir leur. fois. administrer et. à. gouverner. d'Européens se trouvent en présence de développé une civilisation. Lorsque nous analyserons. gigantesque qui mettra, peut-être, l'Angleterre aux prises. la. avec. Russie et dont l'enjeu sera. la. nôtre.. la. système russe, nous aurons l'occasion d'in-. le. diquer. lutte. de. empires où une poignée. non pas barbares, mais ayant. foules,. très différente. les. aux nations euro-. destinée de l'Inde.. la. SECTION. VIII. CANADA. APERÇU HISTORIQUE. Les essais de colonisation de l'Angleterre. du Nord, ont été entrepris vers. la. même. et. de. la. époque. Champlain campa avec ses. colons sur les pittoresques hauteurs de Québec, en pères pèlerins mettaient terre.. A. France le. partir et. pied sur. de ce moment. de l'Angleterre, en. contraste. colons. le. frappant. qui. français vivaient. et. la. existe. dans une. 1608, pendant que. côte rocheuse de. durant un siècle. lutte. France, dans l'Amérique. pour. la. et. la. demi,. les. Nouvelle Angleles colonies. de. la. prédominance, présentaient déjà. encore de. nos. jours.. D'un. côté,. les. dépendance complète, tenus de près.

(24) ET ROLE DE L'ÉTAT DANS LE DÉVELOPPEMENT DES COLONIES. en. lisière. par. ministres toujours opposés à. le roi el ses. de self-governmenl local; d'autre part, el à agir. formément aux libéral. instincts et. bande de. colons anglais, accoutumés à penser. libres. le. de. soin de se gouverner. métropole.. la. de l'ardeur particulière. commerciales. prises. moindre apparence. la. par eux-mêmes, étaient laissés, en règle générale, dans une très. grande indépendance, conservant. régime. les. 387. et. maritimes,. qu'ils. Sous. nombre. la. Tinfluence. apportent. colons anglais qui. les. territoire relativement étroite, s'élendant. dépassèrent bientôt en. eux-mêmes, con-. à. de. ce. leurs entre-. habitaient une. du Maine. à. la. Caroline,. population qui luttait, péniblement établie. sur les rives du Saint-Laurent.. Lorsque dire à. la. position. l'époque de l'avènement de. aujourd'hui. parmi. compare. l'on. les. le. Dominion, on. du Canada,. il. y. reine Victoria, avec celle qu'occupe. la. est frappé. de. la. prééminence de. possessions anglaises. Le développement de. eut cependant à vaincre d'énormes difficultés, nées de. puissance républicaine qui borde. nage. a. a soixante ans, c'est-à-. les frontières. détourné pendant longtemps du Canada. domination anglaise. la la. cette colonie. rivalité. de. la. grande. de cette possession. Ce voisiles richesses et la. population. de l'Europe.. POLITIQUE COLONIALE DE L'ANGLETERRE AU CANADA DE iTli A 1867.. Après. la. guerre de l'Indépendance,. Grande-Bretagne crut nécessaire de. la. resserrer les liens qui l'unissaient à sa colonie du Canada, peuplée encore. en grande partie de Canadiens français. Afin de se concilier ces derniers. gouvernement connue sous. et. le. le. parlement. brilanniques adoptèrent, en. nom de Québec Ad,. à celte nationalité,. pour. la. qui donnait. 1774.,. la. le loi. de nouvelles garanties. sécurité de ses propriétés el. la. conservation de sa. langue, de sa religion, de ses inslilulions. Grâce en grande partie à celle politique de conciliation, les Français du. d'Angleterre. fidèles. au roi. (^).. Dès 1791, Pin. (1). Bas-Canada restèrent. Le Canada. et ses. et. Lord Grenville donnèrent au Canada une constitution. progrès (Revue britannique, juillet 1895, pp. 81 et suiv.)..

(25) THÉORIES DE LA COLONISATION AU. 388. inconciliable avec Télal. de. social. XIX' SIÈCLE. colonie, habitée à celle époque en. celle. grande partie par des Français qui possédaient encore. du temps. nrjœurs. les. de Louis XIV.. Le gouverneraenl anglais, au son industrie. lieu. de propager dans ce pays ses libertés,. rattachement de ses colons aux institutions politiques de. el. la. nouvelle mère pairie, s'eiïorça de séparer l'énergie britannique de Tinerlie française; parquant l'industrie anglaise dans le tous les vestiges de. la. Haut-Canada,. domination française dans. Cette situation ne pouvait résister aux. ou de. laisser faire les. idées de progrès qui se firent jour. Canadiens français. s'exposer ainsi à voir une répélilion de. ce qu'on entend par. «. Le développement politique du Nord remonte. un acte volé. celte. la. année par. ». et risquer. que. la. colonie. (').. et social. des colonies anglaises de l'Amérique. le. reine. la. Parlement britannique,. un gouvernement responsable en ce qui concerne la. l'entendaient et de. ils. guerre d'Amérique, ou d'accorder. 1837, année de l'avènement de. à. bientôt dans ralterna-. vil. comme. gouvernement responsable. ne proclame son indépendance. concentra. Bas-Canada.. le. au commencement du XIX" siècle; l'Angleterre se live. il. le. Victoria.. Canada. Par. obtint. d'ordre intérieur;. les affaires. direction des affaires extérieures fut réservée au cabinet de Londres.. La nouvelle politique, basée sur un gouvernement unique, tendait. ment au peuple, complet que. le. à lui. donner, sur. permettaient. Celle union, réalisée en. mouvemenl. la. la. réunion du Haut. à laisser. une grande part du self-goveni-. 1841, constitua un premier pas important vers. qui s'est affirmé. constamment depuis, par le. sens. le. plus large. Canada du conirôle de ses deniers publics, revenus. vœu. de. la. un contrôle aussi. les affaires intérieures,. sécurité et l'intégrité de l'empire colonial.. gouvernen)ent responsable dans. selon le. du Bas-Canada sous. el. majorité dans. la. Chambre. concession d'un. la. par. el. et. populaire.. le. le. transfert au. impôts, employés. A. ces concessions. vint s'ajouter l'abrogation des lois de navigation qui avaient entravé le. com-. merce depuis l'époque de Cromwell.. En. (<). fait,. toutes les matières qui pouvaient être considérées. liussEL, /is'sa/ sur. l. histoire. du gouvernemmt. el. comme. relevant. de la romtilulinn hrltaiiniques, p. lxx..

(26) ET ROLE DE L'ÉTAT DANS LE DÉVELOPPEMENT DES COLONIES. des intérêls commerciaux diate de. la. el. locaux furent placées sous. juridiclion. la. 38'J. immé-. colonie. La législation canadienne, débarrassée d'entraves, se mit. vigoureusement. à. Tœuvre pour. luiion indispensable à la. jeter les bases d'un sysiéine municipal, insli-. marche du self-<jomrniiwnl. L'union des deux (lanada dura jus(|u'en. local.. 1867, époque. provinces se conslituèrent en une fédération aulonome. (').. POMTIQUE COLONIALE DE l'aNGLETEKRE AU CANADA DEPUIS .iusqu'a. nos. laquelle ces. à. 1867. .IOURS.. Depuis 1867, l'organisation politique du Canada. est. enlièremenl. difTé-. rente de celle des autres colonies britanniques.. 1854. Vers. déjà, le. gouverneur générai. Sir Edmond Head, demanda. pour cette possession une. forme de gouvernement capable de résister. à. l'influence des Fénéans, soutenus par l'Union Américaine.. Abstraction. faite. de cette propagande,. du Nord constituait par lui-même un. grande République conviait. donc arrivé. si. les. les. le. voisinage seul des Étals-Unis. En. danger.. réel. Canadiens à l'indépendance.. Anglo-Américains eussent. passé,. ils. devaient compter sur. la. même. liberté. L'Angleterre, ayant vu les elTets funestes que. Que. la. serait-il. appel aux sympathies de. fait. ces populations et leur eussent représenté, qu'après le. l'exemple de. elïel,. la. même. servitude dans. dans l'avenir?. la. guerre civile des Etats-. Unis avait |)roduils sur ses colonies, ne pouvait demander mieux que de resserrer autant (|ue possible les liens qui les attachaient à. la. mère. patrie. Lord John Russel, dans une discussion au Parlement britannique, l'intérêt. commercial. Les relations avec. ront davantage, lors(|ue les colonies. Cependant,. le. pourquoi. le. (^). Le Canada. ('^). L. Straus, Le. par bill,. les. volé. du nord de l'Amérique formeront un. colons. eux-mêmes. par. Parlemeni britannique. et ses proçirès {ï\e\-{]e. le. valoir. États-Unis, disait-il, se développe-. Cabinet de Saint-James préférait que ce projet. en quoique sorte C'est. les. fit. (^).. et. fût. tout.. exécuté. ne pas devoir l'imposer. le. 29 mars d867,. hiutanniquk, juiIIpI 1895, p. 94).. Canada au point de vue économique,. p. 6.. — Laugel,. op. cit., p. 348..

(27) THÉORIES DE LA COLONISATION AU. 590. el. connu sous. nom. le. Acie de I'Améri(|ue du Nord. «. d'. XIX« SIÈCLE. ». ,. ne. que con-. fil. firmer l'existence de TÉlat fédéralif donl chaque province avait arrêté bases. L'Union le. Haut. formée sous. Bas-Canada,. el. adhésions ultérieures. l'Union. et,. de. Dominion. «. Nouveau-Brunswiok. le. el successives,. Canada. of. ». ,. comprenait. Nouvelle-Ecosse. Tardes. el la. réservées par les articles. 146. el. 147 de. du Dominion, plusieurs autres provinces entrèrent dans. conslitulif. l'acle. nom. le. les. 1873. le 1^"" juillet. depuis. ('),. le. Dominion. Canada embrasse. of. toutes les colonies anglaises de l'Amérique septentrionale, sauf. l'Ile. de Terre-. Neuve. Le. de. bill. 1867. a. déterminé. la. nouvelle organisation de ces possessions;. modifiée, mais pour des points de détail seulement, par un autre. elle a été. acte en date. du 14 juin 1872. État fédératif,. le. Q.. Dominion of Canada possède une organisation. politique. On y. retrouve. entièrement différente de celle des autres colonies anglaises.. deux. sortes de pouvoirs. l'État, les. :. pouvoirs centraux, ayant juridiction sur tout. les. pouvoirs locaux, n'étendant leur autorité que sur une province ou. sur une partie de l'Étal fédératif.. Un gouverneur. général ou vice-roi, ayant des pouvoirs analogues à ceux. d'un président de république, fédéral établi à Ottawa. reçoit. aux. Il. est aidé. par. le. trouve placé à. nommé. par. du gouvernement. tête. souverain de. la. mère. patrie, et. livres sterling, prélevé sur les fonds destinés «. du parlement canadien;. gouvernent avec. Conseil privé de. nommés. par. ils. la. reine », qui constitue en. elle el se retirent le. sont pris dans les rangs de. devant un vote. gouverneur général; mais dans. ce dernier se borne à confier au chef de le. le. la. un ministère. Los membres de ce Conseil ne sont respot)sables que. vis-à-vis. sont. est. un trailemeni de 10,000. colonies.. réalité. Il. se. la. majorité. hostile. la la. En. la. majorité,. théorie,. ils. pratique, le rôle de. mission de constituer. ministère el de choisir lui-même ses collègues.. Le Parlement fédéral {Central Parliawent), qui siège. à. Ottawa, se com-. pose de deux Chambres. Les membres du Sénat [Uppcr Chumber) ou Chambre. (1). Date à laquelle a ëté consacrée l'union volée par. précédent (Annales du commerce extérieur, n" 23, p. (2). Charbonnier, Organisation électorale. el. le. Parlement britannique. le. 20 mai. Y>).. représentative de tous les pays civilisés, p. 201..

(28) ET ROLE DE L'ÉTAT DANS LE DÉVELOPPEMENT DES COLONIES. nombre de quatre-vingt. haute, au. général, mais. suivant. semblable. Chambre. à la. par. faite. de. les sujets. la. sont. par. reine. fortune déterminée par. l'Union et. toutes. traite. membres,. cent treize. nommés pour. s'étend à la réglementation. donc une. ('). C'est. ('^).. affaires intéressant. du. une organisation. a. émane du. Ne. vote des. sont éiigibles (|ue. possédant une. ou par naturalisation, fait les. lois relatives à. Dominion. Son autorité. le. du commerce, au prélèvement des. trafic et. modes ou systèmes de. deniers par tous. cinq ans. elle. Le Parlement fédéral. loi.. les. doivent,. La Chambre basse {Lower Huuse) ou Chambre. naissance. la. Ils. des Lords d'Angleterre, à celte différence près,. analogue à l'assemblée correspondante d'Angleterre;. membres. Couronne.. la. régime conslilulioniiel, réunir certaines. Communes, composée de deux. colons et les. gouverneur. à vie par le. de fortune et de domicile. d'indigénat, d'âge,. qu'elle n'est point héréditaire.. des. du. pratique générale. la. conditions pairie. première promotion a été. la. nommés. un, sont. et. 394. taxation, au service postal, à. la. navi-. bâtiments et navires, aux quarantaines et hôpitaux de marine,. gation des. aux pêcheries, aux cours monétaire. monnayage, banque, [)apier-monnaie,. et. poids, mesures, lettres de change, brevets d'invention, droit d'auteur (').. Le gouverneur convoque, proroge dans ce dernier. cas,. même. et. dissout le Parlement; mais,. doit assembler les électeurs à bref délai. il. une Chambre des Communes,. et la dissolution. Chambre. du Sénat. est. Le gouverneur a. pour. ajournée jusqu'à. la. réunion de. el. peut soumettre toute décision des chambres à l'approbation de. mais. il. nouvelle. la. n'use pas de. pour une revision de droit ce. que. principe de. l'on la. (^). la. Cette. constitution.. en disait en. 1855. dépendance du pays. ratification. On :. Charbonnier,. Il. loc. cit.. n'existe «. comme. et la jouissance de tous ses. n'est. droit de veto. le. (•i). (*]. Bill constitutif. du Dominion,. ÏACHE, Esquisse sur. le. art. 91.. Canada, p. 93.. que. que pour conserver. colonie, et, en la. liberté. revenus. — Les sénateurs doivent. Acte du 14 juin 1872. Chap. XIII.. Couronne,. indispensable. le. fait,. le. Parlement. ainsi. possible,. que. le. (*) ».. être âgés de. 40 ans. et. propriété d'une valeur de 4,000 dollars (Almanach de Gotha, 1899, p. 998). (2). la. peut dire encore aujourd'hui de ce. Parlement colonial toute. anglais laisse au. maniement. ce droit.. basse.. nommer. posséder une.

Referenties

GERELATEERDE DOCUMENTEN

« Le sujet est si important que, malgré ce marathon de discussions, de nombreux points doivent encore être débattus  Enfin, pour souligner mieux encore combien Axxon a à cœur

— parfois deux ou trois mois après, — qu'ils jugent à leur convenance pour faire de.. Nous ne pouvons continuer notre route ensemble, mais nous nous rejoindrons demain ou

Entre janvier 2017 et octobre 2018, le BCNUDH a documenté 11 atteintes aux droits de l’homme attribuées aux combattants des Maï-Maï Kifuafua dans le Masisi, principalement

ET ROLE DE L'ÉTAT DANS LE DÉVELOPPEMENT DES COLONIES.. sur les cargaisons,

ET ROLE DE L'ÉTAT DANS LE DÉVELOPPEMENT DES COLONIES... Au commencement du

ET ROLE DE L'ÉTAT DANS LE DÉVELOPPEMENT DES COLONIES.. morale

Nous espérons que ce rapport servira de ressource à tous ceux qui œuvrent pour une paix durable dans la région des Grands Lacs, qu’il s’agisse d’activistes de la société civile,

voyons poindre sur cette côte d’Afrique un empire nouveau, qui sera pour notre pays une source de richesse immense, une mine féconde pour notre commerce et notre industrie Nous