AD2000- 016 - 1 / 3
ADVIES Nr 16 / 2000 van 24 mei 2000.
O. Ref. : 10 / A / 2000 / 013
BETREFT : Ontwerp van koninklijk besluit tot regeling van de vernietiging van de gegevensbanken van de Kruispuntbank van de sociale zekerheid en de sociale gegevensbanken of sociale gegevens van persoonlijke aard die erin worden bewaard, in uitvoering van artikel 29 van de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de sociale zekerheid.
De Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer.
Gelet op de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens, inzonderheid artikel 29 en artikel 44.
Gelet op de adviesaanvraag van de Minister van Sociale Zaken en Pensioenen van 4 april 2000.
Gelet op het verslag van de heer R. Trogh.
Brengt op 24 mei 2000 het volgende advies uit.
AD2000- 016 - 2 / 3
1. VOORWERP VAN DE ADVIESAANVRAAG :
---
Artikel 29 van de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een
Kruispuntbank van de sociale zekerheid bepaalt dat de Koning, bij een in Ministerraad overlegd besluit, de personen aanwijst die in oorlogstijd, in daarmee gelijkgestelde omstandigheden of tijdens de bezetting van het grondgebied door de vijand, belast worden om de gegevensbanken van de Kruispuntbank en de sociale gegevensbanken of de sociale gegevens van persoonlijke aard die erin worden bewaard, te vernietigen of te doen vernietigen. De Koning bepaalt bovendien de voorwaarden en de modaliteiten van zulke vernietiging, er zoveel mogelijk voor zorgend dat de toepassing van de sociale zekerheid daardoor niet in het gedrang wordt gebracht.
Het aan de Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer (hierna de Commissie) ter advies voorgelegde ontwerp van koninklijk besluit voorziet in de uitvoering van voormeld artikel 29 van de wet van 15 januari 1990.
2. VERANTWOORDING VAN DE ADVIESAANVRAAG
---
Het advies van de Commissie wordt gevraagd overeenkomstig artikel 44 van de wet van
8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens, namelijk "De Koning kan bij een in Ministerraad overlegd besluit, na advies van de Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer, nadere regels stellen voor de toepassing van de bepalingen van deze wet teneinde rekening te houden met de specificiteit van de onderscheiden sectoren".
Aangezien het ontwerpbesluit een regeling uitwerkt met betrekking tot de gegevensbestanden van de Kruispuntbank van de sociale zekerheid, de sociale gegevensbanken en de sociale gegevens van persoonlijke aard die erin worden bewaard en rekening houdend met de specificiteit die de gegevensverwerking in die bestanden kenmerkt, dient, overeenkomstig artikel 44 van de wet van 8 december 1992 het advies van de Commissie te worden gevraagd.
3. ONDERZOEK VAN HET ONTWERP VAN KONINKLIJK BESLUIT
---
Het ontwerp van koninklijk besluit voorziet dat in geval van dreiging van oorlog, gelijkgestelde omstandigheden of bezetting van het grondgebied, de Ministerraad een beslissing kan nemen met betrekking tot enerzijds het in veiligheid brengen van de door of voor rekening van de
Kruispuntbank en de instellingen van sociale zekerheid verwerkte sociale gegevens van persoonlijke aard en anderzijds het vernietigen van de gegevensbanken waarin die gegevens worden bewaard.
De Ministerraad neemt die beslissing na advies van een "interdepartementale" commissie bestaande uit afgevaardigden van de diverse federale ministeries en bevoegd voor de
administratieve, technische, technologische en wetenschappelijke coördinatie in crisistijd. Deze commissie kan worden gevat door elke Minister die bevoegd is voor de toepassing van de sociale zekerheid en dit op diens eigen initiatief of op verzoek van de persoon belast met het dagelijks bestuur van een instelling van sociale zekerheid uit het primair netwerk.
AD2000- 016 - 3 / 3
De respectievelijke voogdijministers maken de beslissing van de Ministerraad via de bestaande informatiekanalen over aan de personen belast met het dagelijks bestuur van de instellingen van sociale zekerheid van het primair netwerk; deze laatste brengen, in voorkomend geval, de personen belast met het dagelijks bestuur van de instellingen van het secundair netwerk op de hoogte.
De personen belast met het dagelijks bestuur van de instellingen van sociale zekerheid staan in voor de uitvoering van de beslissing. Voor zover de beslissing van de Ministerraad dit toelaat, kunnen ze zich daarbij laten leiden door de bepalingen van een handleiding die moet worden opgesteld binnen de twee jaar na de inwerkingtreding van het besluit.
De Commissie vindt dat de rol van het Toezichtscomité bij de Kruispuntbank zich niet kan beperken tot de loutere vaststelling dat de handleiding werd opgesteld, maar dient uitgebreid te worden tot een meer inhoudelijke controle. Die handleiding kan het best integrerend deel uitmaken van het rampenplan van de respectievelijke instellingen.
Vooraleer tot vernietiging van de gegevensbanken wordt overgegaan, wordt een back-up aangemaakt van de gegevens die erin worden bewaard. Deze veiligheidscopie moet de latere heropbouw van de vernietigde gegevensbanken mogelijk maken en aldus de continuïteit van de toepassing van de sociale zekerheid bij het herstel van de vrede verzekeren. De back-up wordt door de betrokken instelling van sociale zekerheid overgemaakt aan de instantie die door de Ministerraad werd aangeduid om de sociale gegevens van persoonlijke aard in veiligheid te brengen. Deze materie wordt, om evidente redenen, niet geregeld in het ontwerp van koninklijk besluit.
4. BESLUIT
---
De Commissie is van oordeel dat het ontwerpbesluit een afdoende regeling voorziet voor de vernietiging en de heropbouw van de betrokken gegevensbestanden in oorlogstijd of er mee gelijkgestelde omstandigheden. Onder voorbehoud van de gemaakte opmerking verleent de Commissie een gunstig advies.
De secretaris, De voorzitter,
(get.) B. HAVELANGE (get.) P. THOMAS
