Stuurgroep werkend stelsel 24 november 2011
Standaardisatie en Semantiek
Agendapunt 4.b. Stelselbreed Uitwisselingsformaat
Bijlagen -
Contactpersoon René van den Assem
Doel bespreken Besluitvorming over te volgen aanpak rondom deze case
Voorstel Instemmen met de geschetste aanpak Advies stelseloverleg n.v.t.
Toelichting:
Wat gaan we doen?
Eerder is de noodzaak tot een stelselbreed uitwisselingsformaat geagendeerd door de KvK, c.q. de behoefte tot alignment bij gebruik van meer dan een enkel formaat. Met name is het voorstel dat de KvK daarvoor StuF gaat hanteren.
In de SG Werkend Stelsel van 25 augustus is besloten deze case op te pakken.
Sindsdien is er zowel vooroverleg geweest met KvK en KING over deze case en is het onderwerp aan bod gekomen in het StelselOverleg. Vanuit de hoek van Kadaster is het beeld dat er sprake is van een misverstand en dat er geen behoefte is aan aanvullende afspraken / standaardisatie.
Dit hebben we nader bekeken. Onze bevindingen zijn dat er inhoudelijk wel een redelijke consensus is tussen experts die destijds zijn betrokken in standaardisatieacties
aangaande uitwisselingsformaten van Forum en College. Inhoudelijk is vooral gesproken over StUF en NEN3610 en de harmonisatie daartussen. Deze activiteiten zijn waardevol gebleken.
Bestuurlijk is er echter nog steeds onduidelijkheid over status en werkingsgebied van standaarden (StUF, NEN3610, andere) in het stelsel. Er ligt geen besluit voor een stelselbrede standaard voor een uitwisselingsformaat, anders dan in het geo-domein (NEN 3610) en anders dan in communicatie met gemeenten (StUF). Met name op het uit te weg ruimen van deze onduidelijkheid is dit traject gericht, alsmede over de gewenste inhoudelijke harmonisatieactiviteiten.
Inhoudelijk is er daarnaast bovendien nadere duidelijkheid gewenst over de
toepassingsgebieden en status van andere standaarden zoals bijvoorbeeld SuwiML.
Tenslotte is het ook gewenst dat de gewenste duidelijkheid voor de KvK wordt verschaft in de nadere invulling van haar concrete uitwisselingsformaat. Zij moeten aan de slag kunnen!
FS-20111212.05D
De aanpak die wordt voorgesteld behelst het volgende
Korte termijn spoor. Met de KvK voor het NHR wordt de ontwikkeling concreet in gang gezet om de uitwisseling te baseren op StUF. De informatie hierover wordt actief gedeeld.
Lange termijn spoor.
Omdat er heel veel inhoudelijk materiaal ligt, is een aanloop op meta-niveau vooralsnog gewenst, voordat bijvoorbeeld harde standaardisatie-
/harmonisatieactiviteiten worden ingezet.
a) Probleemstellende workshop.
Welke bestuurlijke onduidelijkheid is er en hoe denken de verschillende actoren daar over? Wat is de consequentie van geen nadere afspraken maken?
b) Workshop met experts ‘omgevingsverkenning uitwisselingsformaten’ om te bepalen welke kandidaat uitwisselingsformaten er nog meer zijn en waar die hun primaire toepassing kennen. Met name dient hier niet a priori te nauw te worden gekeken, zodat ook de verhouding tot – in het stelsel minder bekende - andere uitwisselingsformaten zoals SuwiML inzichtelijk wordt in een bredere groep.
c) Advies over vervolgtraject.
Wat kost het?
Nog te begroten, externe inzet nog onduidelijk. De discussie met KING over inzet van hun expertise dient nog te worden gevoerd.
Wat levert het de gebruikers op?
Door een zoveel mogelijk uniform uitwisselingsformaat te hanteren, wordt aansluiting op het stelsel voor afnemers eenvoudiger.
Aansluiting op ambities PSB
Het stelsel dient zich als een geheel te presenteren. Dit wordt mede mogelijk gemaakt door stelselbrede standaarden. Eén uitwisselingsformaat (dat daarbij mogelijk nog onderscheid maakt naar geo-gegevens en administratieve gegevens) draagt hierbij in aanzienlijke mate aan bij.
Relaties met aanpalende projecten/zaken
- Deze activiteit bouwt deels ook voort op eerdere besluitvorming bij Forum en College Standaardisatie.
- Een eenduidig uitwisselingsformaat dient ook ondersteund te worden door Digilevering. Het kan de taak van Digilevering eenvoudiger maken als er minder variatie in uitwisselformaten komt.
- Het NHR wil, zo mogelijk direct na de nu geplande pilots, gaan werken met een stelselbrede standaard. Er is dus een aanzienlijke planningsafhankelijkheid.
