Bezuiniging-zelforganisaties-2.pdf PDF, 262 kb

l O t e

Afdeling Zorg, Welzijn en Integratie steiier L Rozema

Onderwerp Bezuiniging zelforganisaties

kjrordngen

De leden van de raad van de gemeente Groningen te

GRONINGEN

Telefoon ( 0 5 0 ) 3 6 7 6 1 9 5 Bijlageln) 1

Datum'2 7 S E P 2 0 1 2 Uw brief van 7 - 6 - 2 0 1 2

Ons kenmerk O S 1 2 . 3 2 7 0 3 9 0

Uw kenmerk -

Geachte heer, mevrouw.

In het kader van de forse bezuinigingen die wij de komende jaren moeten doorvoeren hebben wij uw raad bij de begrotingsbehandeling 2012 voorgesteld een bedrag van € 550.000 te besparen op de subsidies voor instellingen. Onderdeel van dit voorstel was een bezuiniging van € 100.000 op het budget zelforganisaties per 1 januari 2012.

Tijdens de behandeling van de begroting 2012 was u van mening dat de voorgenomen bezuiniging op de zelforganisaties door ons onvoldoende met hen was besproken. Wij hebben u daarop toegezegd dit alsnog te doen.

Daarmee heeft uw raad de bezuiniging met teiuninste een jaar uitgesteld.

Het overleg met het PZG heeft op 5 april 2012 plaatsgevonden. In dit overleg hebben wij kennis genomen van de argumenten van het Platform

Zelforganisaties Groningen (PZG) tegen de bezuiniging. Wij zagen op grond van deze argumenten echter geen aanleiding om af te zien van de

voorgenomen bezuiniging.

Dit standpunt hebben wij op 4 juli jl. in de commissie onderwijs en welzijn met u besproken. Daarin gaf u nadrukkelijk aan niet in te kuimen stemmen met een bezuiniging van deze omvang. Wij hebben daarop aangeven dat wij uw raad in September 2012 een aangepast voorstel zouden doen.

Aangepast voorstel voor 2013 en verder

Op 31 augustus jl. hebben wij naar aanleiding van het debat van 4 juli opnieuw gesproken met het bestuur van het PZG over de bezuiniging op het budget voor de zelforganisaties (zie ook het bijgevoegde gespreksverslag).

Het bestuur van het PZG heeft aangegeven begrip te hebben voor de noodzaak van een bezuiniging, maar de voorgestelde € 100.000 als een te grote beperking te ervaren voor de kwaliteit en de omvang van de door de zelforganisaties uitgevoerde activiteiten op het gebied van integratie,

emancipatie en dialoog. In samenspraak met het bestuur van het PZG hebben

OS.16.008.E.01

Bladzijde Onderwerp

sflte

Bezuiniging zelforganisaties 2013 en verder

rormgen

wij vastgesteld dat een bezuiniging van € 40.000 op het budget zelforganisaties voor de zelforganisaties en voor ons aanvaardbaar is.

Wij stellen daarom voor om per 1 januari 2013 een structurele bezuiniging van € 40.000 door te voeren op het budget voor de zelforganisaties. Dat betekent dat vanaf 2013 de zelforganisaties kurmen beschikken over een totaalbudget van € 177.000 per jaar. Besluitvorming hierover vindt plaats bij de begrotingsbehandeling 2013.

Dekking 2012 en 2013

Het vorenstaande betekent dat in 2012 een bedrag van € 100.000 incidenteel moet worden opgelost. In de zesde voortgangsrapportage bezuinigingen hebben wij u gemeld dit te willen doen door hiervoor in 2012 de vrijval op

subsidieafwikkelingen van de voorgaande jaren te bestemmen.

Ten aanzien van de resterende € 60.000 stellen wij voor de dekking uit de doorlichting van de subsidieportefeuille te verzorgen. Bij de

voortgangsrapportage bezuinigingen informeren wij u over de daadwerkelijke invulling hiervan.

Samenvattend

Met de bezuiniging van € 40.000 blijft de kern van het beleid uit de nota zelforganisaties 2011-2014 overeind. Door het volledig handhaven van de basissubsidie stellen wij zelforganisaties blij vend in staat hun eigen culturele identiteit te versterken, als netwerkpartner van de gemeente te fiinctioneren en de integratie van de eigen achterban in de Groninger samenleving te

versoepelen. Dit kan met minder geld dan voorheen. In lijn met de nota zelforganisaties 2011-2014 vinden wij dat zelforganisaties voor hun

activiteitenaanbod gebruik dienen te maken van het aanbod van de reguliere voorzienlngen in Groningen en dat zelforganisaties meer kunnen

samenwerken met andere zelforganisaties en maatschappelijke instellingen in de stad.

Op zijn beurt heeft het bestuur van het PZG aangegeven zich de komende jaren extra in te willen spannen voor het vergroten van de samenwerking tussen de verschillende Groninger zelforganisaties en het aanboren van altematieve financieringsbrormen. Op deze manier verwacht het bestuur van het PZG met minder geld dezeifde kwaliteit als voorheen te kunnen blijven bieden.

Met vriendelijke groet,

burgemeester en wethouders van Groningen,

^emeester,

(Peter) Rehwinkel

de seer

drSi,(^A. (Maarten)

BIJLAGE

Verslag bestuurlijk overleg wethouder Visscher met Bestuur Platform Zelforganisaties dd. 31 augustus 2012

Aanwezig namens bestuur Platform Zelforganisaties Groningen (PZG):

Mevrouw Walle-Stamper - waamemend voorzitter Mevrouw Romijn

Mevrouw Ramdas De heer Bah

Aanwezig namens de gemeente Groningen:

Mevrouw Visscher - wethouder integratie en emancipatie De heer Rozema - notulist

1. Opening

Wethouder Visscher opent de vergadering en heet de aanwezigen van harte welkom.

Wethouder Visscher start het overleg met een korte inleiding over het hoe en waarom van deze bij eenkomst.

2. Bezuiniging 2013 en verder

Aanleiding voor het bestuurlijk overleg is dat de gemeenteraad op 4 juli 2012 heeft

aangegeven niet in te kuimen stemmen met een bezuiniging van € 100.000 op het budget voor de zelforganisaties. De raad vindt dat het doorvoeren van de volledige bezuiniging de

werkzaamheden van de zelforganisaties te veel beperkt en dat de zelforganisaties hun taken niet meer naar behoren kunnen vervullen. Het college is gevraagd om in September 2012 met een aangepast voorstel te komen.

Dit gezegd hebbende legt wethouder Visscher het bestuur van het PZG de vraag voor wat voor het ebstuur en de achterban van het PZG een aanvaardbare en passende bezuiniging is.

3. Reactie bestuur PZG

Mevrouw Walle-Stamper geeft aan dat zij de noodzaak van een bezuiniging inzien, maar dat een bedrag van € 100.000 de kwaliteit en omvang van de activiteiten van de zelforganisaties te veel aantast. Het bestuur van het PZG is echter wel bereid een bezuiniging te accepteren.

Mevrouw Walle-Stamper ziet een aantal taken voor het bestuur weggelegd om een eventuele bezuiniging op het budget zelforganisaties op te kunnen vangen:

- het aanboren van altematieve financieringsbronnen zoals fondsen;

- het bevorderen van de samenwerking tussen de zelforganisaties onderling;

het organiseren van een fondsenmarkt en workshops op dit gebied;

- het aantrekken van studenten ter ondersteuning van zelforganisatie bij bijvoorbeeld het invullen van subsidieaanvragen;

- de rol van de afdeling CMS van de dienst OCSW als vraagbaak voor de zelforganisaties beter benutten.

Op basis van het bovenstaande is het bestuvir van het PZG tot de conclusie gekomen dat een bezuiniging van € 30.000 bespreekbaar is.

4. Reactie wethouder Visscher

Wethouder Visscher spreekt haar waardering uit voor het constructieve meedenken van het

bestuiu- van het PZG over de invulling van de bezuiniging. Zij geeft aan dat een bezuiniging

van € 50.000 op het budget voor de zelforganisaties ook haalbaar zou moeten zijn. Hierdoor blijft er voldoende activiteitengeld beschikbaar om de kwaliteit en kwantiteit van het

activiteitenaanbod te garanderen.

5. Bedenktijd

Het bestuur van het PZG vraagt enige bedenktijd om dit voorstel onderling te bespreken, maar geeft wel aan vandaag nog tot een opiossing te willen komen.

Wethouder Visscher schorst de vergadering voor 15 minuten.

6. Vragen bestuur PZG

Voordat het bestuur van het PZG een tegenvoorstel doet op het aanbod van wethouder Visscher om een bedrag van € 50.000 te bezuinigen zou zij graag nog een paar vragen willen stellen, te weten:

I. Wat zijn de mogelijkheden voor het ophogen van de huidige basissubsidie van € 2.500 van het PZG?

II. Kan de gemeente opnieuw kijken naar het subsidievoorstel Unita (zelforganisaties presenteren zich gezamenlijk aan de raad), dat in eerste instantie is afgewezen?

III. Wat gebeurt er met het activiteitengeld als blijkt dat na afloop van het jaar niet al het geld is gebruikt voor activiteiten van de zelforganisaties?

7. Beantwoording vragen door wethouder Visscher

I. Binnen het budget voor de zelforganisaties zijn hiervoor voldoende financiele

mogelijkheden, mits het bestuur van het PZG kan aangeven waarvoor het geld nodig is;

II. De heer Rozema gaat in overleg met de afdeling CMS van de dienst OCSW om het voorstel opnieuw te bekijken en beargumenteerd toe- of af te wijzen.

III. Geld uit het budget zelforganisaties dat aan het eind van het jaar over is en waarvoor geen verplichtingen zijn aangegaan voor het daarop volgende jaar, vervalt aan de algemene middelen. En is dus het daarop volgende jaar niet meer beschikbaar als activiteitengeld.

8. Aanbod bestuur PZG

Mevrouw Walle-Stamper geeft aan een stmcturele bezuiniging van € 40.000 op het budget zelforganisaties aanvaardbaar is voor het bestuur van het PZG.

9. Aanvaarding van het aanbod door wethouder Visscher

Wethouder Visscher stemt in met het aanbod van het bestuur van het PZG om stmctureel een bedrag van € 40.000 te bezuinigen op het budget zelforganisaties. Hierdoor blijft er voor de zelforganisaties jaarlijks een bedrag van € 177.000 beschikbaar voor de basis- en

activiteitensubsidie van de zelforganisaties.

Wethouder Visscher bedankt het bestuur van het PZG en spreekt de wens uit dat de gemeente en het PZG op een positieve wijze met elkaar om blijven gaan en gebmik blijven maken van elkaars expertise.

10. De vervolgstappen

Van het bestuurlijk overleg wordt een verslag gemaakt dat wij in concept voorleggen aan het

bestuur van het PZG. Hetzelfde geldt voor de raadsbrief waarin wij de raad informeren over

de uitkomsten van dit bestuurlijk overleg. De brief gaat eind September naar de gemeenteraad,

die het bezuinigingsvoorstel meeneemt bij de behandeling van de begroting 2013.