Retouradres: Postbus 8 3300 AA DORDRECHT
Aan
de gemeenteraad
Datum 15 september 2015
Ons kenmerk SBC/1486636
Begrotingsprogramma Economie, Sport en Cultuur
Bijlage(n) 4
Betreft RAADSINFORMATIE inzake verantwoording Koningsdag 2015
Inleiding
Op 11 oktober 2014 kondigde de Koning tijdens het congres van Koninklijke Bond van Oranje Verenigingen aan dat Koningsdag 2015 gehouden zal worden in Dordrecht. Het was voor ons een eer om deze eerste Koningsdagnieuwe stijl in Dordrecht te mogen vieren. Het feest werd na lange tijd ook weer gevierd op de verjaardag van het staatshoofd zelf, te weten 27 april.
Het feest op 27 april is bezocht door mensen uit het hele land. Naar schatting waren zo'n 75 duizend mensen in de binnenstad gedurende de gehele dag en daarnaast is er grote media-aandacht geweest.
De Koning heeft aangegeven dat hij zeer tevreden was, de sfeer in de stad was feestelijk en het project is binnen de begroting gebleven.
In deze brief blikken we terug op de doelstellingen die we vooraf beoogden met de organisatie van Koningsdag. Verder leest u op hoofdlijnen welke voorbereidingen de organisatie had getroffen, krijgt u een korte terugblik van de dag zelf en een overzicht van de media-aandacht die er was voor Koningsdag in Dordrecht.
Doelstellingen en uitgangspunten
Vooraf zijn door de stuurgroep de navolgende doelen en uitgangspunten geformuleerd:
Doelen:
- een vernieuwende vorm geven aan Koningsdag;zoek een vorm die navolging verdient;
- medewerking, betrokkenheid en trots genereren van mensen, bedrijven en instanties in de regio, waarop naar de toekomst toe voort gebouwd kan worden;
- het op aantrekkelijke en beeldende wijze tonen van Dordrecht en de regio.
Uitgangspunten:
- Koningsdag wordt in overleg met het koninklijk huis gevierd in een nieuwe vorm.
- We vieren de verjaardag van de koning, dat moet dus feestelijk en vrolijk zijn.
- Dat feest moet door zo veel mogelijk mensen mee beleefd kunnen worden.
- Het programma speelt zich af in Dordrecht en zal daarbij ook de regio tonen.
- Het programma past bij het karakter van de Drechtsteden en zal tot stand worden gebracht met medewerking van mensen, bedrijven en instanties uit de regio.
- De veiligheid van het publiek en de koninklijke familie staan centraal.
- Deze hebben prioriteit boven de strafrechtelijke handhaving van de rechtsorde.
- Beginselen van proportionaliteit en subsidiariteit gelden als altijd.
- Veiligheidsmaatregelen worden uitgevoerd met zo weinig mogelijk impact op de samenleving en de festiviteiten (risico beheersing i.p.v. uitsluiting).
- De richtlijnen "Nationaal Evenement" worden in acht genomen.
Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT
T 14078
F (078) 770 8080 www .dordrecht. nl
Contactpersoon H. Kranendonk T (078) 770 4132
Eh.kranendonk@dordrecht.n1
Pagina 1/5
, MepIX.,, FSC
Projectstructuur en voorbereidingen Stuurgroep en kernteam
In november 2014 is onder voorzitterschap van burgemeester A.A.M. Brok een stuurgroep Koningsdag geformeerd (voor samenstelling zie bijlage)
Op uitvoeringsniveau vond de sturing en afstemming plaats in het kernteam, waarna de opdrachten uitgezet werden in werkgroepen.
De overlegfrequentie van stuurgroep en kernteam was wekelijks. Dit maakte tijdig bijsturen mogelijk.
Overleg Koninklijk Huis
In de aanloop naar Koningsdag zijn de nodige afstennnningsmomenten geweest met de Dienst van het Koninklijk Huis, de NOS en de Rijksvoorlichtingsdienst. Deze overleggen zijn zeer constructief geweest. De organisatie heeft een volledige vrijheid ervaren in het organiseren van het programma. Alle ideeën en creativiteit hebben de ruimte gekregen en Dordrecht heeft een programma mogen ontwikkelen dat past bij de identiteit van stad en regio.
Programmakolom
Het inhoudelijke programma is grotendeels ontwikkeld door medewerkers van de gemeente Dordrecht, Dordrecht Marketing, de overige Drechtsteden, het Centraal Oranjecomité Dordrecht en de BOD groep. Dit alles uiteraard in nauwe
samenwerking met de deelnemers en inwoners van de binnenstad.
Naast de inhoudelijke programmering was in de programmakolom ook de communicatie, mobiliteit en bereikbaarheid, technische realisatie en vergunningaanvraag ondergebracht.
Inhoud Programmaonderdelen
De activiteiten waarin stad en regio getoond werden, waren verdeeld over vijf locaties: Drie Rivieren punt; Grote Kerk; Scheffersplein; Het Hof van Nederland en het Statenplein.
De organisatie van elke locatie stond onder leiding van deelprojectleiders.
Daarnaast was er een deelprojectleider voor de route, de aansluiting tussen de diverse programmaonderdelen.
Deze deelprojectleiders hebben steeds de verbinding gezocht met de stad en regio.
Bij de organisatie van Koningsdag zijn ruim 160 partijen betrokken geweest uit stad en regio die samen vorm hebben gegeven aan het programma. In de aanloop naar Koningsdag is er een groot enthousiasme geweest in de samenleving om op één of andere wijze een bijdrage te leveren aan deze dag. Zo zijn er ruim 130 ideeën en verzoeken ingezonden. Uiteindelijk zijn 30 initiatieven uit de stad en regio ingepast in het programma.
Mobiliteit, technische realisatie en vergunning
Een substantieel deel van de voorbereidingen zat in de technische realisatie.
U moet daarbij denken aan:
- het realiseren van voorzieningen zoals podia, beeldschermen, geluid, toiletten e.d.
- het treffen van maatregelen ten aanzien van mobiliteit en bereikbaarheid, reguleren publieksstromen, verkeer, parkeren;
- het faciliteren van 2 mediaparken;
- aanvragen van vergunningen.
Pagina 2/5
1.(.1ba..,_1118éléf,dtrèVè,riff6éiiilitre
Op het gebied van mobiliteit en bereikbaarheid van de stad zijn diverse
maatregelen genomen; er was een Park and Ride-mogelijkheid voor bezoekers met de auto. Tevens is gratis busvervoer ingezet binnen Dordrecht. Parkeergarages zijn gebruikt voor de bewoners van binnenstad en er zijn extra extra fietsenstallingen geplaatst. Ook heeft de NS extra treincapaciteit georganiseerd via een aangepaste dienstregeling.
Naast de diverse veiligheidsdiensten is de Omgevingsdienst ZHZ vanaf de start van het project betrokken geweest bij de advisering van de vergunningsaspecten.
Communicatie
Vanaf het moment van bekendmaking dat de eerste Koningsdagnieuwe stijl in Dordrecht gehouden zou worden, was er een enorme belangstelling vanuit de (inter-) nationale, regionale en lokale media. Typerend was het overvolle stadhuis bij de presentatie van het programma op 23 maart 2015. De aanloop naar dit feestelijke evenement zette Dordrecht en de regio al goed op de kaart.
Ook in de stad zelf werd met stadsaankleding en promotiemateriaal aandacht gegeven aan het komende feest. Dit promotiemateriaal was ook beschikbaar voor ondernemers en bewoners van de binnenstad
Alle informatie voor pers, publiek, bewoners en ondernemers was beschikbaar via website ( http://koningsdagindordrecht.nli)en diverse sociale media (facebook en twitter).
Naast 2 brieven zijn voor bewoners en ondernemers in de binnenstad diverse informatiebijeenkomsten georganiseerd en heeft het Klant Contact Center van de gemeente vragen telefonisch beantwoord. Voor een aantal specifieke gebieden in de stad is aparte mailing uitgegaan.
Veiligheidskolom
Koningsdag is een nationaal evenement en dit betekent dat er aan extra veiligheidseisen moet worden voldaan.
De Politie Rijnmond, de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid (ZHZ), het Openbaar Ministerie en Nationale Veiligheidsdiensten hebben intensief samengewerkt om maatregelen voor te stellen c.q. te nemen voor een veilig maar bovenal feestelijk verloop van de dag.
De samenwerking ook met de gemeente verliep prettig, snel, accuraat en gedegen.
Ook op de dag zelf hebben deze organisaties een geweldige inzet geleverd.
Grip 4
Vanwege de omvang en het belang van Koningsdag is er gewerkt in een 'GRIP 4 situatie'. Dit houdt in dat een regionale crisisorganisatie tijdens het bezoek van de koning paraat heeft gestaan om eventuele calamiteiten op te vangen.
De Veiligheidsregio ZHZ heeft een 'draaiboek crisiscommunicatie' opgesteld over de taakverdeling en woordvoering van diensten en organisaties betrokken bij een eventuele calamiteit.
Kon ingsdagverordening
Naast een veilig en feestelijk verloop was ook een uitgangspunt dat de im pact van veiligheidsmaatregelen op de samenleving zo klein mogelijk gehouden zou worden.
Met deze insteek is continu naar beoogde maatregelen gekeken.
Wij denken dat de beperkingen, die de organisatie van een dergelijk evenement voor de stad met zich meebrengt, uiteindelijk beperkt zijn gebleven. Dit baseren wij mede op het feit dat er slechts 3 klachten zijn ingediend en 2 verzoeken tot
nadeelcompensatie, die overigens na een persoonlijk gesprek zijn ingetrokken.
Pagina 3/5
Op Koningsdag zelf gold een Koningsdagverordening, waarin een aantal beperkingen opgenomen waren, die vooral golden tijdens het bezoek van de koninklijke familie zoals onder andere een tijdelijk verbod op terrassen, een tijdelijk vliegverbod en een accreditatieregeling. Verder is er een veiligheidsrisicogebied aangewezen in de binnenstad, waarmee de Officier van Justitie de bevoegdheid heeft gekregen tot preventief fouilleren in een breder gebied dan reeds was aangewezen in het centrum van Dordrecht.
Overige maatregelen
- Stremming van vaarwegen in verband met de Grande Parade
- Plaatsing van extra telecommasten ingezet door Vodafone, T Mobile en KPN noodzakelijk voor de bereikbaarheid 112.
- Plaatsing extra camera's voor regulering publieksstromen en signaleren eventuele calamiteiten.
- Aanwijzing plaats voor demonstratie.
Voorafgaand aan Koningsdag was er één demonstratie aangekondigd door het Republikeins Genootschap. In het kader van proportionaliteit is afgesproken dat er coulant zou worden omgegaan met mensen die een tegengeluid zouden laten horen.
De multidisciplinaire samenwerking tussen de op de dag aanwezige hulpdiensten is goed verlopen.
Financiën
Voor Koningsdag was een begroting van 1 miljoen euro beschikbaar.
Dit bedrag bestond uit een door de gemeenteraad gevoteerd krediet van C 750.000,-- en een bijdrage van de Provincie Zuid Holland van C 250.000,--.
Wij hebben de Provincie daarvoor uiteraard van harte dank gezegd . De gerealiseerde kosten zijn uitgekomen op een bedrag van C 955.198,--.
De vrijval op het budget van C 44.802,-- komt ten goede van de algemene middelen van de stad en wordt meegenomen in de begrotingswijzing van de Burap onder het programma economie, sport en cultuur.
Er is een aantal uitgangspunten gehanteerd om de kosten in de hand te houden:
- de projectorganisatie bestaat zoveel mogelijk uit eigen mensen, alleen de expertise die niet in huis is, wordt extern aangetrokken.
- optredens en deelname aan het programma worden niet betaald, wel eventuele onkosten.
Veel organisaties, bedrijven, verenigingen, scholen, artiesten en particulieren hebben dus om niet een bijdrage geleverd aan de voorbereidingen en de uitvoering van het programma. Hiervoor hebben wij grote dank en waardering.
Terugblik Koningsdag 27 april
Na de aankomst met een vloot van historische stoomslepers en een groet door de piloten van Fokker Four is het programma om 11:00 uur gestart met de Grande Parade. Hierbij hebben maritieme bedrijven, 'iconen' en verenigingen uit stad en regio zich kunnen presenteren.
Daarna was het in de Grote Kerk de beurt aan vele musici uit stad en regio om hun geluid te laten horen met als thema Bach en water.
Vervolgens werd op het Scheffersplein onder het motto Made in Dordrecht producten van Dordtse makelij gepresenteerd.
Het Hof van Nederland is door de Koning en de Koningin samen geopend. Dit mag als een unieke gebeurtenis gezien worden.
Pagina 4/5
Het programma werd op het verfraaide Statenplein door jongeren afgesloten met een energieke show.
Resumé doelstellingen Koningsdag
Het bezoek van de Koninklijke Familie aan Dordrecht is feestelijk en veilig verlopen.
Tijdens het evenement waren er geen bijzonderheden. In totaal werden
8 arrestaties verricht voor lichte vergrijpen en waren er 5 personen die medische behandeling behoefden.
Op de vernieuwde vorm is voornamelijk positief gereageerd.
Vele mensen hebben live mee kunnen genieten van de dag door hun aanwezigheid in de Drechtsteden of door de live-uitzending te volgen.
De regio is op een aantrekkelijke wijze in beeld gebracht.
Er was zowel grote belangstelling voor Koningsdag in Dordrecht zowel van media als van het publiek. Zie bijlage "aandacht voor Koningsdag in Dordrecht".
Er zijn vele uitingen van trots kenbaar gemaakt door Dordtenaren en Drechtstedelingen over het gevoel dat deze dag hen gaf.
Door de samenwerking met vele partners uit stad en regio zijn relaties verbeterd en nieuwe verbanden gelegd voor de toekomst.
En last but not least het is merkbaar drukker in de stad.
Stand van zaken/de feiten n.v.t.
Kosten en dekking n.v.t.
Communicatie en inclusief beleid n.v.t.
Tijdspad, vervolg en evaluatie n.v.t.
Bijlagen
Bij deze raadsinformatiebrief horen de volgende bijlagen:
Bijlage 1: Samenstelling stuurgroep Koningsdag;
Bijlage la: Organigram projectorganisatie Koningsdag;
Bijlage 2: Financieel overzicht Koningsdag;
Bijlage 3: Kijkcijfers en programma's over Koningsdag toelichting.
Wij vertrouwen er op u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Het college van Burgemeester en Wethouders
de secretaris de burgemeester
M.M. van der Kraan A.A.M. B r
Pagina 5/5
ikdaálliréigi'ilfédèSreifediftitit&
