1
Brielle
Adviesraad Sociaal Domein Jaarverslag
2017
2 Beste lezer,
Voor u ligt het jaarverslag van 2017.
Per 1 januari 2014 is in de gemeente Brielle officieel een WMO raad aangesteld door het college van burgemeester & wethouders (B&W). In 2016 is de naam van de WMO raad veranderd in “Adviesraad Sociaal Domein” (ASD).
De ASD dankt in het bijzonder dhr. W. de Koning en mevr. P van Munster-de Hoog voor de prettige samenwerking in 2017. Daarnaast wil de ASD de (beleids)medewerkers van de gemeente Brielle, de ketenpartners en ondersteunende organisaties danken voor het verlenen van informatie, advies en ondersteuning.
Functie van de Adviesraad Sociaal Domein
De Adviesraad houdt zich bezig met het welzijn en de participatie van alle inwoners die zorg of ondersteuning nodig hebben in de gemeente Brielle. Namens hen adviseert de
Adviesraad het college van burgemeester en wethouders over het beleid en de uitvoering van de WMO en de jeugdwet. Dit gebeurt gevraagd en ongevraagd. De ASD is een onafhankelijk adviesorgaan. De leden zijn positief kritisch ingesteld, signaleren problemen vanuit eigen ervaring of eigen netwerk en denken mee over oplossingen. Indien nodig, schakelen de leden (ervarings)deskundigen in voor extra achtergrondinformatie en praktijkervaringen.
Samenstelling van de Adviesraad Sociaal Domein
Bij aanvang van de ASD zijn er 4 jaar lang 6 leden geweest. In 2017 is een voltallige Adviesraad tot stand gekomen, bestaande uit 6 leden en een voorzitter.
De Adviesraad bestaat uit 7 inwoners van de gemeente Brielle. Deze inwoners maken vanuit maatschappelijke betrokkenheid en/of ervaring deel uit van de ASD. Zij zijn na een
sollicitatieprocedure benoemd door B&W. De ASD-leden kunnen aangeven wat er bij burgers en cliënten leeft als het gaat om WMO en jeugdwet in onze gemeente. Voor de participatiewet is er een aparte cliëntenraad in Nissewaard waarin Brielle is
vertegenwoordigd.
De ASD-leden zijn onafhankelijk omdat zij geen belangengroepering of politieke partij vertegenwoordigen. Ook mogen ASD-leden niet werkzaam zijn bij de gemeente Brielle als medewerker op WMO gebied.
Alle ASD-leden zijn verantwoordelijk over het geheel van de werkzaamheden. Vanwege de complexiteit is intern een verdeling over 2 clusters gemaakt, te weten “Jeugd” en “WMO”.
De ASD-leden worden voor een periode van 4 jaar benoemd met een optie van nog 4 jaar.
Het is een vrijwilligersfunctie waarvoor een maandelijkse vrijwilligersvergoeding wordt ontvangen.
Data van aantreden en clusterverdeling:
01-01-2014 N.D. Bakker (vz.)
Cluster jeugd Cluster WMO
01-01-2014 A. van de Griend 01-03-2017 H.S.A. Abrahams (plv. vz.) 01-05-2017 K. van Stiphout 01-03-2017 W. Boeren
01-08-2017 S. op de Weegh 01-03-2017 J. van Doren
Dhr. Van de Griend en mevr. Bakker waren per 31 december 2017, 4 jaar aan de Adviesraad verbonden en zijn beiden bereid gevonden een tweede termijn van 4 jaar te aanvaarden.
3 Aftredend in 2017 waren de heren Laurijsen en Van de Vliet.
De ASD wordt gemeentelijk ondersteund door een ambtelijk secretaris en het hoofd beleidszaken:
De heer W. de Koning (hoofd beleidszaken) Mevrouw. P de Hoog-van Munster (secretaris).
Vergaderingen
De ASD vergadert iedere eerste woensdag van de maand van 19.30 uur tot ongeveer 21.30 uur. Dit zijn openbare vergaderingen. Daarnaast vergadert de ASD indien nodig op de derde woensdag van de maand, dit zijn besloten vergaderingen.
Eén keer per maand vindt er een overleg plaats tussen voorzitter, ambtelijk secretaris en hoofd beleidszaken over de agenda van de komende vergadering.
Beleidsmedewerkers of afgevaardigden van ketenpartners schuiven regelmatig aan voor extra toelichting of een uitleg. Wethouder dhr. Borgonjen bezoekt de ASD twee keer per jaar en informeert de ASD-leden over lopende zaken en recente ontwikkelingen.
Maandelijks is er een overleg van de regionale adviesraden.
Regionaal overleg
De voorzitter nam deel aan een regionaal overleg dat georganiseerd werd door Aandacht voor Iedereen (AVI).
De regionaal georganiseerde WMO vergaderingen betroffen onderwerpen als:
- Doelgroepenvervoer - Vrouwenopvang - GGZ opvang
Naast de reguliere vergaderingen zijn er regionale bijeenkomsten met vertegenwoordigers uit Hellevoetsluis, Westvoorne, Nissewaard en Goeree Overflakkee. Deze vergaderingen worden maandelijks georganiseerd en vinden plaats in het gemeentehuis van Nissewaard.
Onderwerpen gaan over regionale WMO gerelateerde aangelegenheden. Denk aan de frequentie van vergaderen, type vergaderingen, samenstelling van de Adviesraden, het huishoudelijke reglement en aanverwante zaken van de diverse Adviesraden.
Er zijn diverse overkoepelende organisaties waar de ASD informatie kan ophalen, presentaties kan bijwonen of advies kan inwinnen.
Enkele van deze organisaties zijn:
- Aandacht voor Iedereen (AVI) - Zorgbelang Zuid-Holland
- Lokale uitvoeringsorganisaties, zoals Stichting MEE.
Communicatie
Binnen de ASD waren in 2017 twee leden met name verantwoordelijk voor het
aandachtsgebied communicatie, dhr. Laurijsen en dhr. Van de Vliet. Dit resulteerde onder andere in een informatieve folder.
Regelmatig vond er overleg en afstemming plaats met de beleidsmedewerker mevrouw Bode. Mevrouw Bode is in 2017 opgevolgd door de heer Delgado.
4 WMO
In 2017 waren drie leden verantwoordelijk voor het aandachtsgebied WMO, de heer
Abrahams, de heer van Doren en de heer Boeren. Er vonden regelmatig overleggen plaats met de beleidsmedewerksters WMO mevrouw Oomens, mevrouw Van der Laar en mevrouw Hoogenboom. Er zijn ook overleggen met de complete ASD als het gaat om het tot stand komen van het beleid waarbij informatie en adviezen van het begin af aan worden
meegenomen.
Jeugd
Het aandachtsgebied Jeugd werd in 2017 behartigd door dhr. Van de Griend, mevr. Van Stiphout en mevr. Op de Weegh. Mevr. Bakker heeft waargenomen tot de vacatures waren ingevuld. Overleg vond plaats met beleidsmedewerkster jeugd, mevr. Slingerland.
5 Activiteiten en thema’s 2017
Januari
Geen vergadering Februari
Mevrouw van der Laar (WMO) en mevrouw Slingerland (jeugd) worden voorgesteld aan de ASD.
Stand van zaken van de lessen voor de jonge mantelzorger wordt besproken. De lessen zijn nog niet van start gegaan, de ASD is hier niet uitvoerend in.
De oplegnotitie over de regiofunctie van de ASD wordt besproken. Brielle wil participeren mits de stukken specifiek Brielse onderwerpen betreffen. Extra nadruk wordt gelegd op het tijdig aanleveren van de stukken.
Voor alle ASD raden komt er een presentatie over doelgroepenvervoer, dit is een aangepaste pilot in de regio naar aanleiding van het doelgroepenvervoer op Texel.
In verband met de vacatures wordt de stand van zaken besproken over de sollicitaties.
Maart
Er zijn nieuwe ASD leden die zich presenteren door middel van een voorstelrondje.
Er is een presentatie over de bouwplannen van het St Catharina Gasthuis door dhr.
Heijlands.
Respijtzorg komt ter sprake over het aantal bedden en de randvoorwaarden van respijtzorg.
April
De wethouder bezoekt de ASD vergaderingen en geeft de laatste informatie over:
- Doelgroepenvervoer
- Armoede onder kinderen, er is een extra budget van € 50.000. Het college vraagt input hoe dit bedrag te besteden.
- Samenwerking huisartsen en de gebiedsteams.
- De mogelijkheid tot kopen van huishoudelijke zorgbonnen die verlaagd zijn in prijs naar € 5 voor 1 uur hulp in plaats van € 7,50
Informatie en presentatie over het doelgroepenvervoer in het gemeente huis van Rockanje.
Er werden vragen gesteld en opmerkingen gemaakt over de aanbesteding, communicatie vorm en monitoring van het project.
Mei
Geen vergadering Juni
Vanwege de nieuwe leden wordt er verzocht een persoonlijk stukje te schrijven voor de site die later met de foto geplaatst kan worden.
Er is een voorstel om in plaats van 3 clusters binnen de ASD dit terug te brengen naar 2 clusters, te weten WMO en jeugd. Later zal een informatieve folder volgen waarin staat wat de ASD doet en kan doen voor burgers uit Brielle.
De ASD wordt geïnformeerd over de komst van een nieuwe directeur komt bij het Catharina Gasthuis.
6 Juli
Geen vergadering i.v.m. vakantie Augustus
In augustus was er geen vergadering van de ASD vanwege de vakantie.
September
Wethouder, de heer Borgonjen, heeft mevrouw Op de Weegh officieel laten toetreden tot de ASD raad.
Wethouder Borgonjen informeert de ASD over actuele zaken waaronder de cultuurnota, kinderopvang, doelgroepkinderen, mantelzorg-, vrijwilligers- en kindpas, kinderraad, Veilig Thuis en de begroting. De ASD wordt door mevr. Slingerland geïnformeerd over jeugdzorg Brielle.
De ASD is door middel van een memo geïnformeerd over de Aanpassing Verordening WMO en tevens wordt de ASD geïnformeerd over de aanbesteding doelgroepenvervoer.
Eind november zullen de stukken aangeboden worden voor advies aan de adviesraden.
Voor de kerstvakantie zal er een informatiebijeenkomst georganiseerd worden (gezamenlijk voor de verschillende adviesraden op Voorne). De ASD stemt hiermee in.
De verdeling van de clusters binnen de ASD raad is besproken. De verdeling is als volgt:
Cluster Jeugd wordt vertegenwoordigd door dhr. Van de Griend, mw. Op de Weegh en mw.
Van Stiphout.
Cluster WMO wordt vertegenwoordigd door dhr. Abrahams, dhr. Van Doren en dhr. Boeren.
Naar aanleiding van een incident in een verzorgingstehuis vraagt de ASD raad naar de procedure bij incidenten in de gemeente Brielle.
Allereerst wordt gekeken welke wet- en regelgeving van toepassing is. Mocht zich een incident voordoen binnen een verpleeghuis, dan heeft de aanbieder een meldingsplicht bij de Inspectie voor de Gezondheidszorg (IGZ). Zij doen vervolgens onderzoek. Valt een incident bij bijvoorbeeld dagbesteding, waardoor de WMO, van toepassing is dan moet de gemeente een melding maken bij de GGD.
De toezichthouders stellen vervolgens een onderzoek in en koppelen dit terug naar de gemeente. De aanbieders hebben overigens ook zelf een meldingsplicht. Deze staat beschreven in artikel 15 van de WMO verordening.
Mevrouw Op de Weegh is naar de bijeenkomst “Fijn je te zien” geweest. Een project van de Gemeente Brielle en Hellevoetsluis met het doel een online burenplatform te starten. De website moet ervoor zorgen dat inwoners elkaar gemakkelijker kunnen vinden en ontmoeten.
Mevr. Op de Weegh zal tevens de voortgang van het verdere traject volgen. Dhr. Abrahams heeft deelgenomen aan de thema bijeenkomst Eenzaamheid.
Oktober
Mevrouw Van der Laar informeert de ASD over stand van zaken WMO samen met mevr.
Oomens. De ASD wordt verzocht een afvaardiging te leveren voor het doornemen van de Verordening WMO.
De ASD neemt het huishoudelijk reglement door en past het op onderdelen aan.
Dhr. Abrahams heeft de Open Dag Welzijn Ouderen bezocht en vond het zeer geslaagd.
Mevrouw Op de Weegh heeft de bijeenkomst How2talk2kids bijgewoond. Zij vond deze avond zeer leuk. Wel vraagt zij zich af hoe ouders en het CJG elkaar kunnen vinden bij bepaalde onderwerpen en hoe vangt men de signalen op. Voorgesteld wordt het CJG uit te nodigen voor een presentatie.
7 Mw. Van Stiphout mailt de leden een uitnodiging door van een Lectorale Rede gehouden door Susan van de Pas over sociale innovatie.
November
De ASD maakt kennis met de heer Nonnekes van de Catharina Stichting. Samen met dhr.
Heijlands wordt de ASD bijgepraat over de laatste ontwikkelingen m.b.t. de nieuwbouw van het Catharina Gasthuis. De hoofduitgangspunten zijn vastgesteld door de gemeente Brielle en het Catharina Gasthuis. Dit betekent zekerheid voor de investeerder. De afronding van het traject verwacht men voor de jaarwisseling 2017/2018. Het tijdsbeeld is als volgt:
gunning januari 2018, 2e helft 2018 de 1e paal.
Met een bouwtijd van een jaar is de afronding rond september 2019, verhuizing bewoners Catharina Gasthuis naar nieuwbouw en Oostvoorne waarna de renovatie van het gasthuis eind 2020 start. De cliëntenraad wordt regelmatig geïnformeerd over de plannen.
De ASD wordt geïnformeerd over het besluit dat de gemeenteraden van Brielle en Westvoorne unaniem hebben gekozen voor een ambtelijke fusie. De gemeenteraad van Hellevoetsluis heeft een amendement ingediend. Er volgt een ICT onderzoek door een deskundige.
De ASD wordt bijgepraat over het Armoedebeleid/Participatiebeleid. De gemeente Brielle heeft het participatiebeleid voor de komende jaren (2018/2019/2020) verlengd/uitbesteed aan de gemeente Nissewaard. Na deze periode wordt besloten of de gemeente
Hellevoetsluis en Westvoorne hierbij aansluiten of dat de drie gemeentes gaan samenwerken in het participatiebeleid.
De ASD heeft de volgende stukken ontvangen Benchmark 2017 en de 1e Opzet Plan van Aanpak ‘personen met verward gedrag”.
De heer Abrahams is met wethouder Borgonjen naar de Lectorale Rede, sociale innovatie, geweest. Daarnaast is de heer Abrahams naar Koffie tussen de boeken geweest.
De heer Abrahams meldt zich aan als vicevoorzitter tot mei/juni 2018.
Dhr. Boeren meldt dat de Verordening ASD en het Huishoudelijk Reglement niet overeenkomen. De verschillen worden uitgezocht en zullen worden besproken in de vergadering ASD van 6 december 2017.
December
De heer Boogerd gaf een presentatie over schuldhulpverlener/budgetcoach in Brielle. Het maatschappelijk werk, de lokale nieuwsbladen, diverse instellingen (bank,
hypotheekverstrekker) en budgetmaatje attendeert op het bestaan van de schuldhulpverlener/budgetcoach.
Tevens is de ASD geïnformeerd over het overleg van de regionale adviesraad OGGZ en is de ASD geïnformeerd over het armoedebeleid.
De ASD wordt verzocht commentaar te leveren op het Programma van Eisen Maatwerkvervoer Voorne-Putten voor de definitieve versie.
Dhr. Van Doren heeft afgelopen maand het symposium over dementie bijgewoond. Dit werd gehouden op zorgboerderij Op Aarde, te samen met de viering van het 5-jarig bestaan van de zorgboerderij.
Mw. Op de Weegh is naar een bijeenkomst geweest over bewindvoering/onder
curatelenstelling, waarbij de nadruk lag op het informeren van mensen die met deze situatie te maken hebben of krijgen.
8 Mw. Van Stiphout heeft gesignaleerd dat er landelijk ernstige tekorten zijn op Jeugdzorg. Er wordt gevraagd naar de het zicht op wachtlijsten in de gemeente Brielle. Deze vraag wordt voorgelegd aan de beleidsmedewerkster Jeugd.
De ASD stelt het lidmaatschap Koepel ter discussie. De ASD leden kijken ieder voor zich of de Koepel toegevoegde waarde heeft. In de vergadering van januari zal hierover een beslissing worden genomen.
Het Huishoudelijk Reglement met college-advies en Verordening WMO zal door Mevr. Van Stiphout en mevr. Op de Weegh worden doorgenomen en zal in de vergadering van januari worden behandeld.
Tot slot wordt het jaarverslag 2016 behandeld en goedgekeurd. Besloten wordt tevens het jaarverslag 2017 op te stellen en beide jaarverslagen (2016 en 2017) tegelijk aan te bieden.
Uitgebrachte Adviezen 2017 1. Advies Respijtzorg, zie bijlage 2. Verordening WMO 2018, zie bijlage 3. Advies benoeming, zie bijlage 4. Advies benoeming, zie bijlage
5. wijziging doelgroepen vervoer, zie bijlage
1
9 Aan: College van burgemeester en wethouders Gemeente Brielle
Postbus 101 3230 AC Brielle
Van Adviesraad Sociaal Domein Brielle p/a Postbus 101
3230 AC Brielle
Datum van advies : 09-04-2017
Betreft : Advies inkoop respijtzorg Datum stukken ontvangen : 01-03-2017
Geacht college,
De ASD van Brielle is verzocht advies uit te brengen over bovengenoemde onderwerp. De ASD heeft de stukken gelezen, vragen gesteld en beantwoord op 14-3-2017. De ASD stelt het zeer op prijs om actief betrokken te zijn bij de realisatie van het advies, met name de vormen van respijtzorg, mee te praten over de stuken wil dit graag blijven doen bij het opstellen van de beleidsregels.
Onderstaand vindt u ons advies.
Voor eventuele vragen naar aanleiding van dit advies kunt u contact met ons opnemen via onze ambtelijk secretaris, mevrouw P. van Munster.
Met vriendelijke groet,
Mw. N. Bakker
voorzitter WMO adviesraad Brielle
Advies Respijtzorg
De ASD heeft eerst aanvullende vragen gesteld betreffende respijtzorg. Deze zijn naar tevredenheid en duidelijk beantwoord. De ASD gaat akkoord met het advies inkoop respijtzorg.
2
10 Aan: College van burgemeester en wethouders Gemeente Brielle
Postbus 101 3230 AC Brielle
Van Adviesraad Sociaal Domein Brielle p/a Postbus 101
3230 AC Brielle
Datum van advies : 2-11-2017
Betreft : Verordening WMO 2018
Betreft : Datum stukken ontvangen : 12 oktober 2017 Geacht college,
De ASD van Brielle is verzocht advies uit te brengen over bovengenoemde onderwerp. De ASD heeft de stukken gelezen, vragen gesteld op 23 oktober 2017 en besproken. De ASD stelt het zeer op prijs om actief betrokken te zijn bij de realisatie van het beleid, door middel van diverse bijeenkomsten en mee te praten over de totstandkoming van het beleid.
Onderstaand vindt u ons advies.
Voor eventuele vragen naar aanleiding van dit advies kunt u contact met ons opnemen via onze ambtelijk secretaris, mevrouw P. van Munster.
Met vriendelijke groet,
N.D.Bakker
voorzitter WMO adviesraad Brielle
11 Advies
Verordening WMO 2018
De ASD vindt de verordening goed verwoord.
De ASD vindt het prettig dat de opmerkingen zijn verwerkt. Wel is de ASD nog benieuwd naar de 8 weken termijn (artikel 12 – 3d) en zou daar graag nog duidelijkheid over hebben De ASD ziet graag een evaluatie tegemoet
3
12 Aan: College van burgemeester en wethouders Gemeente Brielle
Postbus 101 3230 AC Brielle
Van Adviesraad Sociaal Domein Brielle p/a Postbus 101
3230 AC Brielle
Datum van advies : 11-7-2017
Betreft : Advies benoeming lid Adviesraad sociaal domein
Geacht college,
De ASD van Brielle is verzocht advies uit te brengen over bovengenoemde onderwerp. De ASD heeft de C.V. ter kennisname aangenomen op 12-6-2017 . Er heeft een gesprek plaats gevonden met de kandidate op 4-7-2017
Naar aanleiding van het gesprek zijn wij verheugd u te kunnen melden dat wij deze kandidate benoembaar achten als nieuwe lid van de Adviesraad Sociaal Domein Brielle.
We hebben er alle vertrouwen in dat we daarmee de Adviesraad weer bijna op volledige sterkte brengen en uw college van waardevolle adviezen kunnen voorzien met betrekking tot het sociaal domein.
Voor eventuele vragen naar aanleiding van dit advies kunt u contact met ons opnemen via onze ambtelijk secretaris, mevrouw P. van Munster.
Met vriendelijke groet,
Mw. N. Bakker
voorzitter WMO adviesraad Brielle
4
13 Aan: College van burgemeester en wethouders Gemeente Brielle
Postbus 101 3230 AC Brielle
Van Adviesraad Sociaal Domein Brielle p/a Postbus 101
3230 AC Brielle
Datum van advies : 12-04-2017
Betreft : Advies benoeming lid Adviesraad sociaal domein
Geacht college,
De ASD van Brielle is verzocht advies uit te brengen over bovengenoemde onderwerp. De ASD heeft de C.V. ter kennisname aangenomen op 5-4-2017 . Er heeft een gesprek plaats gevonden met de kandidate op 12-4-2017
Naar aanleiding van het gesprek zijn wij verheugd u te kunnen melden dat wij deze kandidate benoembaar achten als nieuwe lid van de Adviesraad Sociaal Domein Brielle.
We hebben er alle vertrouwen in dat we daarmee de Adviesraad weer bijna op volledige sterkte brengen en uw college van waardevolle adviezen kunnen voorzien met betrekking tot het sociaal domein.
Voor eventuele vragen naar aanleiding van dit advies kunt u contact met ons opnemen via onze ambtelijk secretaris, mevrouw P. van Munster.
Met vriendelijke groet,
Mw. N. Bakker
voorzitter WMO adviesraad Brielle
5
14 Aan: College van burgemeester en wethouders Gemeente Brielle
Postbus 101 3230 AC Brielle
Van Adviesraad Sociaal Domein Brielle p/a Postbus 101
3230 AC Brielle
Datum van advies : 23-4-2017
Betreft : Wijziging doelgroepen vervoer “Bouwstenen integrale nota
Van uitgangspunten van Voorne Putten Datum stukken ontvangen : 19-3-2017
Geacht college,
De ASD van Brielle is verzocht advies uit te brengen over bovengenoemde onderwerp. De ASD heeft de stukken gelezen, vragen gesteld in maart, een extra informatie avond
bijgewoond op 12 april. Naar aanleiding hiervan een informele vergadering gehouden op 19- 4-2017 en de wijziging doelgroepen vervoer besproken. De ASD stelt het zeer op prijs om actief betrokken te zijn bij de realisatie van de nota , deel te zijn geweest van de diverse bijeenkomsten en mee te praten over het stuken wil dit graag blijven doen bij het opstellen van de beleidsregels.
Onderstaand vindt u ons advies.
Voor eventuele vragen naar aanleiding van dit advies kunt u contact met ons opnemen via onze ambtelijk secretaris, mevrouw P. van Munster.
Met vriendelijke groet,
Mw. N. Bakker
Voorzitter Adviesraad Sociaal Domein Brielle
Advies wijziging doelgroepen vervoer
De ASD vindt dat er een duidelijke en heldere communicatie en voorlichting moet komen voor de doelgroepen en voor de procedure vraag gestuurde ritten. Daarnaast moet de klachtenprocedure duidelijk zijn voor de gebruikers van het doelgroepen vervoer.
De ASD stelt het op prijs om bij het opstellen van de communicatie en voorlichting de doelgroepen te betrekken. Om de kwaliteit te bewaken van het proces en uitvoering van het vervoer een panel in te stellen van ervaringsdeskundigen.
15 De ASD vraagt aandacht voor de mantelzorger die aan het arbeidsproces deelneemt, gelet op het naar voren schuiven van de aangepaste aanvangstijden van opvang voor sommige doelgroepen. De ASD adviseert voor de gebruiker een maatwerk/ prioriteit
vervoervoorziening indien nodig.
De ASD stelt prijs op een monitoring en evaluatie van het proces en wil hier graag van op de hoogte gehouden worden.
De ASD waardeert de uitnodigingen voor de bijeenkomsten met de ketenpartners en de deelname aan deze bijeenkomsten.
