De fractie vraagt ook of de begroting van de staatsorganen zijn doorgelicht.

(1)

(2)

2

Secretariaat gericht zijn op de postacademische cursussen die door de University of Curaçao Dr. Moises da Costa Gomez worden georganiseerd. Om deze reden komt de geciteerde alinea in de Algemene beschouwingen behorende bij de ontwerpbegroting voor het dienstjaar 2020 en in die betreffende de voorgaande dienstjaren voor.

De Rekenkamer heeft, gezien de financiële situatie van het Land, getracht de kosten constant te houden. Hierdoor zullen geen nieuwe plannen worden opgestart die tot een kostenverhoging kunnen leiden. Voor wat betreft de kosten van salarissen zal bij het versterken van de organisatie getracht worden om eventuele wijzigingen in het personeelsbestand zoveel mogelijk budgetneutraal door te voeren. Deze plannen zullen met de betreffende stakeholders worden besproken.

De fractie vraagt ook of de begroting van de staatsorganen zijn doorgelicht.

Antwoord:

Nee, de begroting van de Staatsorganen zijn niet doorgelicht. De Staten hebben ondertussen wel de bereidwilligheid getoond om middels een verlaging van hun begroting een bijdrage te leveren aan de financiële situatie.

Bij de toetsing door het Ministerie van Financiën van de ingediende begrotingen van de Staatsorganen en de Ministeries worden deze begrotingen geëvalueerd onder andere op basis van het door de Raad van Ministers vastgestelde uitgavenplafonds.

Van de fractie van Movementu Futuro Kòrsou-fractie (MFK-fractie) zijn de volgende vragen onbeantwoord gebleven. De fractie ontvangt van de Regering alle jaarverslagen en jaarrekeningen van alle overheids-nv’s, stichtingen, zelfstandige bestuursorganen (ZBO’s) en overige entiteiten die via deze ministerie subsidie ontvangen.

HOOFDSTUK 11 MINISTERIE VAN ALGEMENE ZAKEN

Ten aanzien van hoofdstuk 11 zijn de volgende vragen van de MFK-fractie onbeantwoord gebleven.

De fractie wil weten hoeveel dienstreizen er binnen het Ministerie van Algemene Zaken is geweest tot nu toe. Hoeveel personen zijn per dienstreis meegegaan?

Waar zijn ze naartoe gegaan? Wat waren de voordelen van deze reizen voor ons Land?

Antwoord:

Binnen het ministerie AZ zijn er tot nu toe 35 dienstreizen geweest. Per dienstreis zijn er gemiddeld twee personen per dienstreis meegegaan.

Dienstreizen Minister-president

(3)

3

De minister president heeft 8 reizen afgelegd in 2019.

Aruba

Tripartite overleg met de Minister-presidenten en Ministers van Financiën van Aruba en Sint-Maarten over financiën, situatie in venezuela, wetgeving, economische samenwerking. Een concreet resultaat is samenwerkingsovereenkomst “Akuerdo di Savaneta” waarin het tripartite overleg ook is geformaliseerd.

Panama

De Minister-president was delegatieleider van een Koninkrijksmissie naar Panama

Het was een missie naar een belangrijke maritieme conferentie met bedrijven uit heel het Koninkrijk. Meerderheid van de deelnemers aan de missie bestond ook uit bedrijven van Curaçao. De minister-president had een keynote over de maritieme industrie van Curaçao tijdens de opening en tijdens het bezoek ook een meeting met President Varela.

Washington D.C

Dit bezoek was een gezamenlijke missie (joint missie) met de Minister-president van Aruba samen met bedrijven RdK en Curoil om gesprekken te voeren met State Department en Department of Treasury onder andere over de OFAC special license die RdK en Curoil hadden ontvangen.

Nederland

Conform ook de wens van de Staten is de Minister-president samen met de Minister van Financiën en de minister van Gezondheid, Milieu en Natuur naar Nederland afgerezen voor gesprekken met de Rijksministerraad en de Raad van State over het advies aanwijzing.

Colombia

Deelname aan een High-level meeting van de Organisatie van Amerikaanse Staten over de situatie in Venezuela en de regionale response.

New York & Washington D.C

Deelname aan de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties samen met een brede konininkrijksdelegatie bestaande uit de Koning, Koningin en de Minister-presidenten van de 4 landen van het Koninkrijk. Daarna een 1-daags bezoek aan Washington om persoonlijk ons verzoek voor uitbreiding OFAC specific license toe te lichten.

Brussels/Duitsland

(4)

4

Minister-president legde een bezoek af als voorzitter van de OCTA-landen voor 2019- 2020 en maakte van de gelegenheid gebruik om de raffinaderij Heide in Duitsland te bezoeken.

Nederland

Afstemming met Staatssecretaris Knops en de minister van Financiën Hoekstra.

Hoeveel is begroot in 2020 voor dienstreizen van het Ministerie van Algemene Zaken?

Antwoord:

Voor 2020 is circa NAf. 850.000 aan dienstreizen begroot.

Uit de begroting volgt dat er bij het Nationaal Archief sprake is van een stijging van NAf.100.000. De fractie ontvangt graag een uitleg van deze stijging.

Antwoord:

Het opgevoerde bedrag is voor onderhoud van het gebouw van het Nationaal Archief.

Van de PAR-fractie zijn de volgende vragen onbeantwoord gebleven.

Uit de Staat van Deelneming volgt dat dat “Refineria di Kòrsou” (RDK) een privaatrechtelijke rechtspersoon is van het Land Curaçao. Hoeveel bedragen de vorderingen van “Refineria Isla Curaçao BV” aan RDK? Hoeveel bedragen de vorderingen van RDK aan “Refineria Isla Curaçao BV?

Antwoord:

De vorderingen van RDK op “Refineria Isla Curacao BV” bedragen ANG 86.7 miljoen, waarvan Take or Pay ANG 74.6 miljoen respectievelijk Water ANG 12.1 miljoen.

HOOFDSTUK 12 MINISTERIE VAN BESTUUR, PLANNING EN DIENSTVERLENING

Ten aanzien van hoofdstuk 12 zijn de volgende vragen van de MAN-fractie onbeantwoord gebleven.

Met betrekking tot de kapitaaldienst wordt in de Nota van Financiën op pagina 90-91 geen specificatie gegeven aangaande de investeringen van het ministerie van BPD. De fractie verzoekt een specificatie aan de Staten te doen toekomen.

Antwoord:

De Kapitaaldienst is als zodanig verspreid over het ministerie:

(5)

5 Ministeriele Staf:

4921 Kantoor Inrichting 10,000 4922 Kantoor Apparatuur 10,000 HRO

4921 Kantoor Inrichting 15,000 4922 Kantoor Apparatuur 15,000 Beleidsorganisatie

4921 Kantoor Inrichting 100,000 4922 Kantoor Apparatuur 100,000 Publieke Zaken

4921 Kantoor Inrichting 100,000 4922 Kantoor Apparatuur 100,000 Vergunningenloket

4921 Kantoor Inrichting 50,000 4922 Kantoor Apparatuur 150,000

Nationaal Archief

4913 Gebouw 100,000 4921 Kantoor Inrichting 10,000 4922 Kantoor Apparatuur 10,000 SSO

4922 Kantoor Apparatuur 75,000 CBS

4921 Kantoor Inrichting 5,000 4932 Immateriële Vaste Activa 3,150,000

De grotere bedragen bij de Beleidsorganisatie, Publieke Zaken en Vergunningenloket zijn bedoeld voor de verdere uitrol van E-government. Specifieker het online beschikbaar maken van diensten en producten van de overheid en het verstevigen van de digitale infrastructuur van de overheid.

De gelden op de post “Immateriële Vaste Activa” bij het CBS zijn bedoeld voor de Census en andere onderzoeken van het CBS.

Van de PAR-fractie zijn de volgende vragen onbeantwoord gebleven.

Op pagina 115 onder 6.2.1 wordt voor het jaar 2021 een bedrag van NAf. 500 duizend plus een bedrag van NAf. 1.3 miljoen aangegeven voor het verzelfstandigen van het hoofdstembureau. De verkiezing vindt plaats in 2021. Hoe moet de fractie dit zien?

Volgens de fractie is dit te laat en wenst een verklaring. Is er in casu sprake van een tikfout?

Antwoord:

(6)

6

Dat deze bedragen vermeld staan is inderdaad een tikfout. In de beleidsbegroting zijn geen middelen opgenomen ten behoeve van de verzelfstandiging van het hoofdstembureau. Deze bedragen zijn oorspronkelijk wel opgenomen in de wenselijkheidsbegroting van het ministerie van BPD. Het betrof echter een verhoging van de begroting van het ministerie, terwijl de begrotingen, vanwege de teruglopende inkomsten, juist verlaagd dienden te worden.

Op pagina 116 van de AB: bewustwording integriteit binnen en buiten de overheid. Voor 2020 moet dit aan de hand van de groeistrategie worden gerealiseerd. De fractie wil weten voor welk deel van dit project onder de rekening van de groeistrategie valt. Een simpel uitleg hoe dit elkaar zit. Welk deel van het project valt waaronder? Is er een plan waar de Staten notitie van kunnen nemen?

Antwoord:

Het betreft hier een verschrijving. De middelen waarmee projecten in het kader van de Groeistrategie worden gefinancierd worden natuurlijk via de begroting verantwoord.

De fractie wenst te weten hoe de Regering aan het aantal van 194 ambtenaren voor instroom is gekomen? Hoe is de Regering aan het aantal van 583 ambtenaren gekomen?

Hoe is men aan de ratio van drie uitstromers tegenover één instromer gekomen? Hoeveel ambtenaren zijn in totaal tussen 1857 en 1960 geboren? Hoe gaat de Regering de kritieke functies aanpakken gedurende de herstructurering van het ambtelijk apparaat? Wat zal het effect (in miljoenen gezien) zijn voor de begroting van 2020 met 194 instromers?

De fractie wenst de volgende informatie te ontvangen:

Plan Herstructureren van het Ambtelijk Apparaat op basis van 194 instromers en

583 uitstromers in 2020;

uitleg van de Plan Herstructureren van het Ambtelijk Apparaat;

specifieke uitleg van het pakket van VUT 1957-1960 voor het totaal van NAf. 34.9 miljoen in 2020;

calculatie van de 194 instromers en 583 uitstromers per ministerie;

calculatie van het bedrag van NAf. 34.9 miljoen, inclusief het bedrag per salaris met de componenten van AOV-uitkering, AOV-premies, BVZ-premies en eenmalige lumpsum.

uitleg van het vervolgtraject van ambtenaren die voor de uitstroom van 531 opteren;

calculatie van NAf. 6.8 miljoen in het jaar 2021 en NAf. 22.1 miljoen in het jaar 2022 aan besparing. Hier verwijst de fractie naar pagina 51 van de Nota van Financiën.

Antwoord:

Degene die vrijwillig vervroegd uit dienst wenst te treden, heeft na bekomen ontslag, recht op de stimuleringspremie indien hij/zij:

- overheidsdienaar in de zin van de Pensioenlandsverordening overheidsdienaren is en in dienst is van een staatsorgaan of in dienst van het Land en werkzaam bij één van de negen (9) ministeries en

- die in het jaar 1957, 1958, 1959 of 1960 is geboren en - de leeftijd van ten minste 60 jaren heeft bereikt en

- schriftelijk kenbaar heeft gemaakt het dienstverband te willen beëindigen en

- geen disciplinaire procedure en/of een strafrechtelijke vervolging terzake van misdrijf tegen hem aanhangig heeft.

(7)

7

Het nalopen van het personeelsbestand op basis van de aangegeven criteria geeft als resultaat dat er 583 ambtenaren aan deze criteria voldoen. Voor wat betreft ambtenaren in dienst die geboren zijn na 31 december 1960 en die dertig (30) pensioendienstjaren of meer hebben, is het totaal 179.

Het stimuleringspakket

Het pakket houdt in dat de overheid compensaties geeft voor AOV-uitkering, AOV-premies en BVZ-premies. Daarboven op zal de overheid ook een éénmalige uitkering aanbieden.

De éénmalige uitkering zal vastgesteld worden in de vervroegde vrijwillige uitstroomregeling. De éénmalige uitkering zal per leeftijdsgroep bepaald worden aan de hand van een “gliding scale”.

Calculatie

De eenmalige lumpsum wordt vastgesteld door wachtgeldregeling zoals deze vastgelegd is in de Landsverordening 17 juli 1986 laatstelijk gewijzigd op 30 december 2000.

Daarnaast is rekening gehouden dat voor elke 3 uitstromers er sprake is van 1 instromer.

Dit betekent dat in 2020 een meer uitgaven zal zijn van NAf 34,9 miljoen ter dekking van deze eenmalige kosten. In 2021 zal een besparing optreden van NAf 6,8 miljoen en in 2022 van NAf 22,1 miljoen. Daarnaast wordt rekening gehouden met invulling van vacatures voor de kritieke functies van NAf 3 miljoen op jaarbasis.

Vervanging

Voor sommige organisatieonderdelen zal dit een enorme impact hebben. Het biedt juist de mogelijkheid om met name door technologische ontwikkelingen, efficiëntere inrichting van organisaties de optimalisatieslag te realiseren. De ministeries zullen ondersteunen krijgen om na te gaan of het personeel vervangen moet worden en indien ja hoe dit budgetneutraal moet gebeuren.

Begeleidingstraject

De Regering is zich ervan bewust dat ontslag een emotioneel ingrijpende gebeurtenis is.

Het overheidspersoneel die pensioengerechtigd zijn dienen een redelijke bedenktijd te worden gegund om goed na te denken wat zij willen en ervoor zorgen dat zij niet vanuit emotie opteren om eerder weg te gaan.

De overheid zal diverse informatiesessies moeten organiseren voor voormelde categorie overheidsdienaar om ze voor te bereiden op de nieuwe fase in hun leven. Het gaat om o.a. sessies over mentale- en fysieke gezondheid, financiën, pensioenuitkering, ziektekostenvergoeding en vrije tijd besteding. De trainingen worden door de Beleidsorganisatie Human Resources & Organisatie worden ontwikkeld en/of verzorgd.

De met dit traject gemoeide kosten komen ten laste komen van het centraal opleidingsbudget. Er zal zoveel mogelijk gebruik worden gemaakt van interne trainers en ketenpartners.

(8)

8

(9)

9

Van de fractie van MFK-fractie zijn de volgende vragen onbeantwoord gebleven.

De fractie verwijst naar de brief d.d. 23 augustus 2019 van het College financieel toezicht Curaçao en St. Maarten (Cft), waarin wordt aangegeven dat de afvloeiingsplan NAf. 34 miljoen zal kosten. De fractie wil weten of dit bedrag betrekking heeft tot de plan of met het aantal mensen die afgevloeid zullen worden. Indien het om de kosten van de mensen gaat, wenst de fractie te weten om hoeveel mensen het gaat. Heeft de Regering aan de herstructureringsplan opgesteld? Hoeveel gaat het kosten? Waar is dit terug te zien in de begroting?

Antwoord:

Het gaat om het aantal mensen die vrijwillig vervroegd uit dienst wensen te treden.

- schriftelijk kenbaar heeft gemaakt het dienstverband te willen beëindigen en

- geen disciplinaire procedure en/of een strafrechtelijke vervolging terzake van misdrijf tegen hem aanhangig heeft.

Het gaat om een totaal van 583 ambtenaren die aan deze criteria voldoen. Voor wat betreft ambtenaren in dienst die geboren zijn na 31 december 1960 en die dertig (30) pensioendienstjaren of meer hebben, is het totaal 179.

Onder de groep ambtenaren die gaan uitstromen, zijn er een aantal kritische functies.

Heeft de Regering deze vacatures geopend? Om hoeveel kritische functies gaat het en hoeveel kosten deze? De fractie geeft aan dat volgens het Cft er beleidsmatige gevolgen

(10)

10

zullen zijn voor het personeel. Is de Regering hierop voorbereid? Hoeveel gaat het kosten en waar is dit terug te zien in de begroting?

Antwoord:

Onderstaande tabel geeft weer de aantallen per soort functie aan.

De meeste personeelsleden (54%) bekleden een kernfunctie. Het gaat voornamelijk voor uitoefening van kerntaken bij KPC, Brandweer, Douane, Openbare Werken, Kas di Bario, Geneeskundige en Gezondheidszaken en UO Onderwijs en Wetenschap. De ondersteunende taken (29%) zitten met name bij de Shared Services Organisatie.

Kosten

De eenmalige lumpsum wordt vastgesteld door wachtgeldregeling zoals deze vastgelegd is in de Landsverordening 17 juli 1986 laatstelijk gewijzigd op 30 december 2000.

Daarnaast is rekening gehouden dat voor elke 3 uitstromers er sprake is van 1 instromer.

Dit betekent dat in 2020 een meer uitgaven zal zijn van NAf 34,9 miljoen ter dekking van deze eenmalige kosten. In 2021 zal een besparing optreden van NAf 6,8 miljoen en in 2022 van NAf 22,1 miljoen. Daarnaast wordt rekening gehouden met invulling van vacatures voor de kritieke functies van NAf 3 miljoen op jaarbasis.

Met betrekking tot het medisch pakket voor de ambtenaren, wil de fractie weten wat deze pakket momenteel inhoud en wat het in de toekomst zal inhouden, met andere woorden op moment dat de ambtenaren aftreden. Hoe regelt de Regering dit medisch pakket met de vakbonden, die zij samen in het verleden hebben overeengekomen en ondertekend?

Waar is dit opgenomen in de begroting? In het verleden werd er een budget voor de vakbonden vastgesteld. Is deze toereikend? Indien ontkennend, wil de fractie weten hoeveel er nog nodig is en waar dit terug te zien is in de begroting.

Antwoord:

Graag verwijst de Regering naar de Landsverordening tot wijziging van de Landsverordening basisverzekering ziektekosten, Zittingsjaar 2014 - 2015 -056. Op pagina’s 5, 6 en 7 van de memorie van toelichting wordt de inhoud van het pakket weergegeven. Deze verordening worden niet gewijzigd.

(11)

11

Maakt de Regering gebruik van consultants, omdat de ambtenaren slecht functioneren?

Zijn er binnen elk ministerie ambtenaren die niet functioneren? Wat zijn de totale kosten van consultants per ministerie? Doen de consultants het werk, die de ambtenaren in principe zouden moeten doen?

Antwoord:

Een consultant is een externe adviseur, die op formele en commerciële basis door een organisatie wordt gecontracteerd i.v.m. een specifiek probleem, of een groep van specifieke problemen, van die organisatie. In de regel wordt overgegaan tot het inschakelen van consultants als aan de volgende voorwaarden is voldaan:

Het probleem is helder geanalyseerd en vastgelegd;

De alternatieven voor het oplossen van het probleem zijn onderzocht en afgewogen;

De voor de oplossing noodzakelijke kennis of vaardigheid is duidelijk geïdentificeerd;

Het is vastgesteld en schriftelijk vastgelegd dat deze kennis of vaardigheid niet binnen de eigen organisatie voor handen is en tevens niet elders binnen het overheidsapparaat beschikbaar is;

De redenen voor inschakeling van een adviseur zijn helder schriftelijk vastgelegd;

De kosten van de inzet van een adviseur zijn geschat. De opbrengsten van de inzet zijn eveneens globaal geschat. De opbrengsten van de inzet gaan, naar schatting, de kosten te boven.

De totale kosten van consultants bedraagt Naf 5.6 miljoen oftewel 0.3% van de totaal aan uitgaven.

De totaal begrote gelden voor Advieskosten voor het ministerie van BPD zijn Naf 42.000,-

De fractie wil weten of de Landsverordening Materieel Ambtenarenrecht gereviseerd is.

Zijn er wijzigingen? Heeft de Regering een voorstel aan de Staten doen toekomen?

Antwoord:

De LMA is voor het laatst in 2010 aangepast waarbij met name zaken betrekking hebbende op de integriteit van het ambtelijk apparaat zijn opgenomen. Het ministerie van BPD is doende een aantal zaken van technische aard aan te passen. Een voorstel hiertoe is in het verleden reeds voor advies aan de Raad van Advies aangeboden. Er is nog geen voorstel aan de Staten aangeboden.

Volgens de plan van instroom en uitstroom moeten er drie mensen weggaan tegenover één die blijft. Zijn de personen die gaan instromen geïnformeerd? Hoeveel is per ministerie begroot voor dit plan?

Antwoord:

Het instromen zal geschieden conform de reguliere proces van werving en selectie.

Hetgeen inhoudt dat de vacatures opengesteld zullen worden waarop gegadigden zullen kunnen solliciteren.

De fractie geeft aan dat de ambtenaren met 60 jaar met pensioen gaan terwijl de AOV’ers er momenteel op 65 jaar staan en in de toekomst naar 67 jaar gaan. De ambtenaren die met 60 jaar met pensioen gaan, vormen geen bedreiging voor de ambtenarenfonds.

(12)

12

Waarom het verschil tussen de ambtenaren en de AOV’ers? Is er een onderzoek gedaan, hoeveel mensen met pensioen moeten gaan, zodat de afvloeiing structureel kan verlopen, dit ter voorkoming van een gap onder de kritische functies?

Antwoord:

De pensioengerechtigde leeftijd van het personeel is bij Pensioenverordening overheidsdienaren (P.B. 213, no. 27 en P.B. 2015, no. 78), per 1 januari 2016, verhoogd naar 65 jaar. Op de regel dat de overheidsdienaar bij het bereiken van 65 jaar met pensioen kan gaan, wordt thans uitzonderingen voor het personeel gemaakt waardoor zij de keuzemogelijkheid hebben om, vanaf hun 60ste leeftijd doch eerder dan 65 jaar, met pensioen te gaan.

- schriftelijk kenbaar heeft gemaakt het dienstverband te willen beëindigen en - geen disciplinaire procedure en/of een strafrechtelijke vervolging terzake van misdrijf tegen hem aanhangig heeft.

Het gaat om een totaal van 583 ambtenaren die aan deze criteria voldoen. Voor wat betreft ambtenaren in dienst die geboren zijn na 31 december 1960 en die dertig (30) pensioendienstjaren of meer hebben, is het totaal 179.

Is het mogelijk dat een ambtenaar die zijn werk goed doet, wordt overgeplaatst naar een andere functie, zonder dat zijn/haar rechtspositie geregeld wordt? Kan een ambtenaar van de ene dag op de andere worden overgeplaatst, zonder eerdere notificatie?

Antwoord:

De Regering beantwoordt deze vraag ontkennend.

Volgens de fractie zijn de inkomsten na digitalisering van betalingen gedaald, terwijl deze hierdoor juist zouden moeten stijgen. De fractie wenst een verklaring van de NAf. 5 miljoen daling van de inkomsten aangegeven op pagina 13 en de stijging van de uitgaven aangegeven op pagina 12.

Antwoord:

De vraagstelling is de Regering niet duidelijk.

De oudere mensen moeten uitstromen en de jonge mensen instromen. Heeft de Regering een pakket ter voorbereiding van de ouderen? Met name trainingen en pensioen. De 20- 30 jarige ervaring van de ouderen moet worden overgedragen aan de jongeren. Waar kan deze overdracht teruggezien worden? Is er een begroting hiervoor? Hoe lang duurt het voordat de jongeren het werk over kunnen nemen?

Antwoord:

(13)

13

- schriftelijk kenbaar heeft gemaakt het dienstverband te willen beëindigen en - geen disciplinaire procedure en/of een strafrechtelijke vervolging terzake van misdrijf tegen hem aanhangig heeft.

De Regering heeft inderdaad een pakket in voorbereiding. Het pakket houdt in dat de overheid compensaties geeft voor AOV-uitkering, AOV-premies en BVZ-premies.

Daarboven op zal de overheid ook een éénmalige uitkering aanbieden. De éénmalige uitkering zal vastgesteld worden in de vervroegde vrijwillige uitstroomregeling. De éénmalige uitkering zal per leeftijdsgroep bepaald worden aan de hand van een “gliding scale”.

In de WTC is er een presentatie gegeven aan de groep die moet aftreden. Wat is het vervolgtraject? Zijn de vakbonden betrokken?

Antwoord:

Het is niet correct om te spreken van een groep mensen dat ‘moet’ aftreden. Het betreft een vrijwillig uit dienst treden

Het vervolgtraject

De overheid zal diverse informatiesessies moeten organiseren voor voormelde categorie overheidsdienaar om ze voor te bereiden op de nieuwe fase in hun leven. Het gaat om o.a. sessies over mentale- en fysieke gezondheid, financiën, pensioenuitkering, ziektekostenvergoeding en vrije tijd besteding. De trainingen worden door de Beleidsorganisatie Human Resources & Organisatie worden ontwikkeld en/of verzorgd.

De kosten zullen ten laste komen van het centraal opleidingsbudget.

De vakbonden zullen worden betrokken conform het gestelde in de Landsverordening Georganiseerd overleg in Ambtenarenzaken.

Hoeveel is begroot voor de vakbonden ten behoeve van de afvloeiing? De fractie verwijst naar pagina 4 van de groeiakkoord, onder ‘optimalisering overheidsambtenaren apparaat’.

De fractie wil weten of de Regering de punten 1 t/m 5 heeft volbracht. Waar zijn deze punten terug te zien op de begroting?

Antwoord:

De vraagstelling is de Regering niet duidelijk.

(14)

14 HOOFDSTUK 13 MINISTERIE VAN JUSTITIE

Ten aanzien van hoofdstuk 13 zijn de volgende vragen van de PAR-fractie onbeantwoord gebleven.

De fractie wenst nader uitleg aangaande de integriteitstraining.

Antwoord:

Het Ministerie van Justitie heeft grotendeels deze trainingen gegeven aan de uitvoeringsorganisaties. Er zullen de komende jaren vervolgsessies worden verzorgd.

Waar wordt dit gegeven?

Antwoord:

Deze trainingen worden bij de desbetreffende uitvoeringsorganisatie/instanties verzorgd.

Corruptiebestrijding alleen voor dit jaar? Andere jaren?

Antwoord:

Zie bijlagen.

Uit de begroting wordt een bedrag van NAf. 5.000 voor restauratieve justitie begroot. Wat houdt dit bedrag in? Gaat het om de evaluatie van dit project?

Antwoord:

Dit is een bedrag dat opgevoerd wordt als bijdrage in de kosten voor de verdere introductie en bekendmaking van het concept van Restorative Justice in samenwerking met het Ministerie van Justitie/OM en SOAW.

Hoeveel kost de implementatie van het project digital informatie van KPC?

Antwoord:

Het wordt budgetneutraal gefinancierd van de begroting van het KPC.

De inkomsten van het Openbaar Ministerie dalen met NAf. 2.1 miljoen in 2020 vergeleken met 2018. De fractie wil een uitleg hierover.

(15)

15 Antwoord:

In 2018 heeft er een begrotingswijziging plaatsgevonden waarbij de begroting met een bedrag van ANG. 1.1 miljoen werd verlaagd. Dit is als incidenteel te beschouwen. De begroting van 2020 is op hetzelfde niveau gebleven als die van 2018.

De verwachte inkomsten van het Gemeenschappelijke Hof van Justitie stijgen met NAf.

0.5 miljoen in 2020 vergeleken met 2018. Waarom deze stijging? Zijn er risico’s die leiden tot het niet realiseren van de inkomsten van NAf. 1.7 miljoen? Antwoord toelichten.

Antwoord:

Dit bedrag heeft betrekking op de ontvangen griffiegelden. Het aantal zaken nemen toe waardoor de inkomsten ook mee fluctueren. Er zijn geen risico’s die kunnen leiden tot het niet realiseren van genoemde inkomsten anders dan een terugloop in het aantal zaken.

De bijlage “Inkomensoverdrachten” geeft een stijging van NAf. 1.2 miljoen van de verwachte uitgaven aan. De fractie vraagt zich af wat deze stijging inhoudt.

Antwoord:

Voor wat betreft Justitie dient opgemerkt te worden dat de subsidie ten behoeve van de Gezinsvoogdij Instelling is toegenomen. Ook de bijdrage van het Openbaar Ministerie is verhoogd.

De inkomsten van defensie dalen met NAf 1.3 miljoen. Waarom deze daling?

Antwoord:

De begroting van Defensie betreffende de inkomsten is in de periode 2018-2020 ongewijzigd gebleven op 8.3 miljoen.

De verwachte uitgaven van de Raad voor de Rechtshandhaving stijgen met NAf. 0.4 miljoen. Graag een uitleg van deze stijging.

Antwoord:

De bijdrage aan de Raad voor de Rechtshandhaving is sinds 10 oktober 2010 ongewijzigd gebleven, waardoor de kosten per heden de bijdrage overtreffen. De ingediende begroting van de Raad voor de Rechtshandhaving is steeds hoger geweest dan de goedgekeurde begroting van het Land. De stijging betreft een aanpassing van de bijdrage aan de kosten van de Raad voor de Rechtshandhaving.

(16)

16

Van de MAN-fractie zijn de volgende vragen onbeantwoord gebleven.

De begroting van de kustwacht is met ongeveer NAf. 62.000 gedaald. Is de bijdrage van het Land gedaald?

Antwoord:

Het opgevoerde bedrag is conform de beschikbare middelen voor Kustwacht.

Boekt de kustwacht de verwachte resultaten?

Antwoord:

De resultanten worden per operationele eenheid gerapporteerd. De geboekte resultaten worden per kwartaalrapportages kenbaar gemaakt. Tevens in de jaarverslagen.

De fractie wenst een uitleg aangaande de daling in het Criminaliteitsfonds?

Antwoord:

Voor wat betreft de daling in het beoordelen en toekennen van projecten: tot en met 2018 werden alle ingediende verzoeken inhoudelijk beoordeeld ongeacht of er voldoende middelen in het fonds beschikbaar waren Dit bracht met zich mee dat een eventueel goedgekeurd verzoek in uitvoering ging wanneer er middelen beschikbaar kwamen.

Hiervan is begin 2019 afgestapt en wel mede om de reden dat de enige structurele bron van inkomsten via het Land (begrotingspost 131802.4683) bestemd werd t.b.v. de Stichting Ambulante Justitiële Jeugdzorg Curaçao (AJJC) en de inkomsten van het fonds sindsdien alleen afhankelijk zijn van eventuele stortingen van geinde boetegelden (door het Openbaar Ministerie via het ministerie van Financiën) en inkomsten als gevolg van het afpakbeleid. De bedragen zijn vooraf niet bekend.

Daling in financiële middelen:

Met de herbestemming van de structurele middelen via de landsbegroting per 2017, is het fonds afhankelijk van alleen ad hoc stortingen. De inkomsten waren in:

Jaar Bedrag Omschrijving

2017 15.557,50 Januari: Gemeenschappelijk Hof van Justitie

(17)

17 2018 466.511,69

350,00 936.376,00 213.713,28 1.616.950,97

Februari: Gemeenschappelijk Hof van Justitie September: Particuliere donatie

November : Boetegelden 2016 en 2017

December: Nederland (ter medefinanciering project vergroten detentiecapaciteit voor Illegalen)

2019 0 Tot en met 21 november 2019

Kunnen de Staten de jaarrekening en jaarverslag van dit fonds ontvangen?

Antwoord:

De Staten heeft de jaarverslagen tot en met 2016 en het halfjaarlijks 2017 reeds ontvangen, waarin in hoofdstuk 3 ook is opgenomen de financiële status van genoemd jaar.

De jaarverslagen 2017 en 2018 zijn in concepten gereed en dienen nog formeel goedgekeurd te worden. Spoedig hierna worden ze naar de Staten verzonden.

Post nummer 131004 Beleidsorganisatie’; wat waren de investeringen van de beleidsorganisatie in 2019?

Antwoord:

De investeringen die de Beleidsorganisatie tot november 2019 heeft gedaan zijn

ANG 60.600,00. Er is een lopend project voor de aanschaf van een gebouw t.b.v. een aantal uitvoeringsorganisaties/ministerie ter bezuiniging op de huurkosten ten laste van de landsbegroting.

De fractie wenst te weten of het bedrag van NAf. 344.000 voor slachtofferhulp in 2020 toereikend is, vergeleken met het aantal gevallen in 2019.

Antwoord:

De toegekende middelen ten laste van de Landsbegroting zijn onvoldoende vergeleken met het aantal gevallen in het jaar 2019. Gezien de schaarse middelen in de huidige situatie van het Land, is het onmogelijk om het subsidiebedrag te verhogen. Overwegende dat de St. Slachtofferhulp een rechtspersoon is, kan deze bijdragen ontvangen van derden/andere organisaties/fondsen om hun doelstellingen te kunnen bereiken.

(18)

18

Van de MFK-fractie zijn de volgende vragen onbeantwoord gebleven.

Met betrekking tot het Criminaliteitsfonds wenst de fractie te weten hoeveel geld in het fonds zit op dit moment?

Antwoord:

Uit het bankafschrift van 31 oktober 2019 blijkt dat in het fonds het bedrag van

ANG 5.633.510,54 is. Dit bedrag is verplicht t.b.v. de lopende projecten en kosten met betrekking tot de bedrijfsvoering, waaronder bankkosten, aanschaf software, ondersteuning door de SOAB en vergoeding van de leden van de Commissie Criminaliteitsfonds.

Wie of welke organisatie tekent voor het Criminaliteitsfonds?

Antwoord:

Het Criminaliteitsfonds kent checks and balances.

Voor wat betreft het beoordelings- en toekenningstraject: het project wordt eerst administratief t.b.v. de SG voorbereid door een interne CF-unit. Deze administratieve voorbereiding wordt door de SG aan de externe Commissie van het CF aangeboden voor beoordeling en het uitbrengen van een advies aan de minister van justitie. De minister van justitie neemt het advies over of kan het overrulen. Met het overnemen van het advies autoriseert de minister de financiering van het project. Met de autorisatie door de minister, van het project, machtigt de minister de SG om een financieringsovereenkomst namens de minister met de projecteigenaar aan te gaan.

De volgende ‘ondertekeningen’ vinden aldus plaats:

- Medewerker CF-unit voor de verrichte administratieve voorbereiding - De SG bij de aanbieding aan de Commissie CF

- De Commissie Criminaliteitsfonds bij haar advies aan de minister

- De minister voor autorisatie project en machtiging SG voor het sluiten van een financieringsovereenkomst

- De SG ondertekent een financieringsovereenkomst met de projecteigenaar.

Welke dienst controleert dit fonds?

Antwoord:

Het fonds is een thema/werkactiviteit dat in het ministerie is ingebed. De dagelijkse leiding en controle op de Unit geschiedt door de SG en op het fonds door de minister. Verder worden de jaarcijfers verstuurd naar de CBS en naar de SOAB voor een accountantsverklaring. Beleidsplannen en Jaarverslagen worden naar de Staten verstuurd. Controle geschiedt, voor wat betreft de inhoud van de projectdossiers, ook door de Commissie Criminaliteitsbestrijdingsfonds.

(19)

19

De fractie verzoekt de geauditeerde jaarrekeningen en jaarverslagen van de laatste vier jaren van dit fonds.

Antwoord:

Er zijn geen geauditeerde jaarrekeningen. De jaarverslagen en -rekeningen tot en met 2016 zijn bij de SOAB ingediend voor de auditing. Vanuit de SOAB hebben wij medio 2018 uitleg gekregen dat het CF geen accountantsverklaring kan verkrijgen omdat de inrichting van de financiële administratie bij het CF dat niet toelaat. Een andere verklaring dan de accountantsverklaring zou uitgeschreven worden, maar dat is tot heden nog niet ontvangen.

In 2017 is met de implementatie van een andere financiële inrichting aangevangen. Dit met de aanschaf van de software Quickbooks. De cijfers van 2017 en 2018 zijn reeds ingevoerd, doch moet een of meer sessies gepland worden om de medewerkers hiermee te instrueren hoe ermee te werken.

Wat is de begroting van dit fonds?

Antwoord:

Tot en met 2016 kende het fonds een begroting van minimaal ANG 1.140.000,00 dat opgenomen werd op begrotingspost 131802.4683 van de Justitiebegroting.

In 2016 werd dit bedrag aan het fonds uitgekeerd, doch in 2018 ingehouden op het bedrag van geinde boetes over 2016 en 2017, nu het ministerie van Financiën bedragen aan het CF als voorschotten aanmerkt. Per begrotingsjaar 2017 wordt dit bedrag rechtstreeks uitgekeerd aan de Stichting Ambulante Justitiële Jeugdzorg Curaçao (AJJC) ter dekking van de kosten van haar bedrijfsvoering. In feite kent het Criminaliteitsbestrijdingsfonds sinds 2016 geen structurele begroting. Financiering vanuit het fonds is afhankelijk van middelen die ad hoc worden gestort, zoals boetegelden die via het ministerie van Financiën achteraf worden gestort.

HOOFDSTUK 14 MINISTERIE VAN VERKEER, VERVOER EN RUIMTELIJKE PLANNING

Ten aanzien van hoofdstuk 14 zijn de volgende vragen van de PAR-fractie onbeantwoord gebleven.

Onder paragraaf ‘Openbare Werken’ onder ‘inkomsten’ wordt een bedrag van bijna NAF.

1 miljoen weergegeven. Kan de Regering aangeven waar deze inkomsten afkomstig van zijn? Onder paragraaf ‘Verkeer en Vervoer’ onder ‘andere inkomsten’ is een bedrag van NAf. 2.5 miljoen begroot. Ook in casu wenst de fractie te vernemen waar deze inkomsten van zijn.

Ten aanzien van pagina 25 onder paragraaf ‘UO Maritieme Autoriteit’ heeft de fractie de volgende vragen. In 2018 was er sprake van NAf. 1 miljoen aan inkomsten. Voor 2020 worden de inkomsten begroot op NAf. 2.1 miljoen. Waarom deze stijging van NAf. 1.1 miljoen? Zijn er risico’s waardoor de inkomsten van NAf. 2.1 miljoen niet gehaald kunnen

(20)

20

worden? Waarom wel of waarom niet? Onder paragraaf ‘UO Burger Luchtvaart’ blijkt dat er geen inkomsten begroot is.

Antwoord:

Jaarlijks worden er inkomsten door de UO Maritieme Autoriteit Curaçao (MAC) gemaakt doordat er vanuit de sector om documenten worden verzocht. Het is de wens van het ministerie om tarieven in te voeren voor bepaalde diensten, zoals vergunningen op basis van de Landsverordening maritiem beheer. Het streven is om de tarieven te evalueren en om, waar er geen tarieven zijn, deze in te voeren. Er wordt veel geld gemaakt met de activiteiten, doch staat daartegenover geen verplichting tot vergoeding van leges of andere heffingen.

Voor wat betreft UO Curaçaose Burgerluchtvaart Autoriteit (CBA) het volgende. Invoering van de wetgeving m.b.t. de PSOC zal niet leiden tot een verhoging in de inkomsten van het Land. De inkomsten uit de PSOC zullen aangewend worden ter dekking van kosten die gemoeid zijn met de upgrading en naleving van de internationale standaarden op het gebied van de veiligheid van de burgerluchtvaart.

Uiitgaande van een begroting van NAf. 1.9 miljoen aan uitgaven, wil de fractie weten wat de concrete plannen zijn met ‘UO Burger Luchtvaart’ in het kader van ICAO en categorie 1.

Antwoord:

De kosten van huisvesting en personeel zullen ten laste van de begroting komen. De andere kosten om te voldoen aan de internationale standaarden zullen worden gefinancierd uit de inkomsten van de nog te introduceren “Passenger Safety Oversight Charge”.

Waarom zijn er geen inkomsten begroot bij paragraaf ‘UO Meteorologische dienst’ onder

‘andere inkomsten’, terwijl dat in de begroting van dienstjaar 2019 en de eerste suppletoire begroting 2019 wel een bedrag van NAf. 0.6 miljoen begroot was?

Antwoord:

De weten regelgeving op het gebied van de meteorologische dienstverlening om de bedragen te innen is niet rond. De wettelijke basis om deze bedragen te innen ontbreekt aldus. Verder geldt dat er tussen Curaçao en andere landen geen juridische basis (overeenkomst) is om tarieven in rekening te brengen voor de dienstverlening door MDC.

Ten aanzien van paragraaf ‘Buro Telecommunicatie en Post’ (BTP) (pagina 27) heeft de fractie de volgende vragen. In 2018 werd een bedrag van NAf. 14.9 miljoen begroot aan inkomsten. Voor 2020 is een bedrag van NAf. 7.8 miljoen begroot. Waarom is er sprake van een daling van NAf. 7.1 miljoen? Zijn er risico’s waardoor de inkomsten van NAf. 7.1 miljoen niet gehaald kunnen worden? Waarom wel of waarom niet?

(21)

21 Antwoord:

Artikel 21 van de Landsverordening Bureau Telecommunicatie en Post bepaald dat d

e vergoedingen door het Bureau ontvangen uit de telecommunicatie- en postsector worden na aftrek van de operationele- en infrastructurele kosten, het reservefonds en de bestemmingsreserve per kwartaal in ‘s Lands kas gestort.

In 2018 is op basis van de opgebouwde reserve van ad NAf 14,9 miljoen bij de BTP, deze middelen opgenomen in de jaarrekening en dient nog in de lands kas gestort te worden.

Het bedrag van NAF 7,8 miljoen is de normale jaarlijkse storting van BTP.

Waarom is de nettobijdrage van C-post ten behoeve van APC op de begroting van 2020 begroot op NAf. 0 miljoen? Met betrekking tot ‘community boxes’ wenst de fractie te vernemen, waar deze komen te staan?

Antwoord:

De kosten van “community mailboxes” worden door de CPost gedragen en komen om deze reden niet voor op de Landsbegroting.

Ook van de MAN-fractie zijn de volgende vragen onbeantwoord gebleven.

Uit de AB volgt dat de volgende IMO audit in 2021 zal plaatsvinden en dat het ministerie van VVRP zich ook in 2020 zal inzetten om te voldoen aan de internationale standaarden, door te zorgen voor onder meer trainingen, certificering, het maritiem beheer en het wettelijk en bestuurlijk kader. Het ministerie geeft ook aan dat er risico’s zijn voor Curaçao, indien voornoemde audit niet goed verloopt, zoals:

- De schepen in het register gaan aangehouden worden met als gevolg dat de Curaçaose vlag op zwarte lijsten komt bij de diverse toezichthoudende havenstaat instanties;

- Dit leidt tot een leegloop van schepen uit het register;

- Het voorgaande zal verlies van reputatie betekenen;

- Daarnaast zal het land ca. 1 miljoen gulden aan inkomsten uit het register per jaar verliezen;

- Lokale vertegenwoordigers van schepen zullen het eiland verlaten met als gevolg verlies aan hoogwaardige werkgelegenheid en daling van de waarde van de maritieme keten.

De MAN-fractie wil van de Regering weten hoe deze risico’s aangepakt zullen worden om te voorkomen dat we terecht komen in dezelfde situatie in luchtvaart waarbij Curaçao van categorie werd gedegradeerd.

Antwoord:

De Maritieme Autoriteit Curaçao (MAC) is volledig afhankelijk van de middelen die beschikbaar worden gesteld op de begroting. Er zal aldus met deze middelen worden gewerkt. Er wordt wel gewerkt aan een voorstel om middelen te krijgen voor de financiering als onderdeel van de “groeistrategie”. Verder wordt met Nederland samengewerkt om deskundigheid, voor zover aanwezig, ter beschikking te stellen.

(22)

22

Ten aanzien van de overheidssubsidie aan Autobusbedrijf Curaçao (ABC) wenst de fractie te weten waarom deze is gedaald. Wat is de stand van zaken van het beheersovereenkomst met de ABC?

Antwoord:

De daling in het bedrag van subsidie is het resultaat van bezuinigingen die zij doorgevoerd om aan de financiële normen te voldoen. Het Ministerie VVRP is in gesprek met ABC over een beheersovereenkomst. Het is het streven om deze overeenkomst uiterlijk in de eerste kwartaal van 2020 gereed te hebben.

Is het de bedoeling om in 2020 nieuwe bussen aan te schaffen?

Antwoord:

Nee. Op de begroting zijn er geen middelen gereserveerd om nieuwe bussen aan te schaffen. Autobussen zijn goederen die door de onderneming worden gekocht. ABC heeft aangegeven geen aankoop van nieuwe bussen op haar begroting voor 2020 te hebben verwerkt.

De fractie geeft aan dat na het verkoop van UTS Telecuracao en BlueNap in een stichting zijn overgegaan. Wat is de financiële situatie van deze twee entiteiten? Vormen zij enige risico voor de overheidskas?

Antwoord:

Op dit moment zijn de aandelen van deze twee ondernemingen in een stichting ondergebracht. Momenteel is een analyse gaande van de financiële risico’s.

Ten aanzien van openbare straatverlichting wenst de fractie te vernemen op welk bedrag het project van vervangen van traditionele lampen met LED lampen is begroot. Wat zal het effect hiervan zijn op de kosten de Regering nu aan Aqualectra betaald? Zullen deze kosten minder worden? Hoeveel minder?

Antwoord:

De totale kosten verbonden aan het project vervangen van straatverlichting zijn nog niet bepaald. Het exacte bedrag aan kostenvermindering voor het Land is nog onderwerp van analyse.

De fractie heeft ook vragen met betrekking tot de revisie van de Eilandelijk Ontwikkelingsplan Curaçao (EOP). De fractie benadrukt dat de revisie van de EOP belangrijk is voor de economische ontwikkeling van ons land en het creëren van werkgelegenheid. Wanneer zal deze revisie gerealiseerd worden? Waar in de begroting wordt aandacht besteed aan deze revisie en hoeveel is hiervoor beschikbaar gesteld?

Antwoord:

De revisie van EOP zal plaatsvinden in het kader van het wetsvoorstel Landsverordening Ruimtelijke Ontwikkeling Curaçao (herziening EROC) welke thans nog onderwerp is van

(23)

23

ambtelijke voorbereiding. Gelijktijdig met dit traject werkt het ministerie aan partiële herziening van de ruimtelijke afwegingskader, middels beleid.

Dit is ondergebracht op blz. 153 van de algemene beschouwingen onder 4.1. en het gaat om een bedrag van ANG. 30.000.

De Regering heeft aangegeven op korte termijn een oplossing te hebben voor de verkeersopstopping op de Caracasbaaiweg. De Regering zou hebben aangegeven dat het pilotproject ter oplossing van dit probleem niet veel zou kosten.

Wat is de stand van zaken van dit project? En de verkeersopstoppingen op de Sta.

Rosaweg en Jan Noorduynweg, zijn er oplossingen hiervoor?

Antwoord:

Er is een audit rapport gemaakt van de verkeerssituatie bij de rotonde te Sta Rosa. De voorstellen uit het rapport worden thans uitgewerkt.

Voor wat betreft Jan Noorduynweg is het project reeds opgeleverd.

Voor wat betreft de Caracasbaaiweg vindt, op basis van beschikbare rapporten, ambtelijk overleg plaats over de toe te passen maatregelen om de verkeersopstopping te verminderen.

De fractie geeft aan dat het bedrag aan subsidies dat uitgegeven wordt door het ministerie van VVRP gestegen is van NAf. 82.4 miljoen naar NAf. 86.06 miljoen. De fractie wil weten waar deze stijgingen precies naar toe gaan. Graag nadere uitleg.

Antwoord:

De regering kan de genoemde bedragen niet plaatsen. Ter informatie wordt in onderstaande tabel een specificatie van het subsidiebedrag voor begroting 2019-2023 en de realisatiecijfers van 2018.

(24)

24

De fractie ontvangt graag een uitputting van het Ministerie van VVRP tot oktober 2019.

Antwoord:

Zie bijlage.

De MFK fractie wenst ook een kolom ‘uitputting’ van elke ministerie terug te zien in de begroting.

Antwoord:

Zie bijlage.

Ook van deze ministerie ontvangt de fractie alle jaarverslagen en jaarrekeningen van alle overheids-nv’s, stichtingen, ZBO’s en overige entiteiten die via deze ministerie subsidie ontvangen.

Antwoord:

Zie bijladen

De fractie geeft aan dat er bij het Bureau Telecommunicatie en Post (BTP) sprake is van een daling van NAf. 2.1 miljoen op hun begroting. Wat de reden van deze daling?

Antwoord:

Artikel 21 van de Landsverordening Bureau Telecommunicatie en Post bepaald dat d

e vergoedingen door het Bureau ontvangen uit de telecommunicatie- en postsector worden na aftrek van de operationele- en infrastructurele kosten, het reservefonds en de bestemmingsreserve per kwartaal in ‘s Lands kas gestort.

In 2018 is op basis van de opgebouwde reserve van ad NAf 14,9 miljoen bij de BTP, deze middelen opgenomen in de jaarrekening en dient nog in de lands kas gestort te worden.

Het bedrag van NAF 7,8 miljoen is de normale jaarlijkse storting van BTP.

De fractie ontvangt graag nadere uitleg met betrekking tot de stijging van de subsidie aan ABC.

Antwoord:

De verlaging van subsidie vloeit voort uit een algemene maatregel m.bt. de hoogte van subsidies in verband met financiële maatregelen die genomen moeten worden.

De fractie wil ook weten hoeveel dienstreizen er binnen het Ministerie van VVRP is geweest tot nu toe. Hoeveel personen zijn per dienstreis meegegaan? Waar zijn ze naartoe gegaan?

Antwoord:

De regering zal staande de vergadering hierop reageren.

(25)

25

Welk bedrag is overgebleven na de verkoop van UTS?

Antwoord:

De inkomsten van de verkoop van UTS bedroeg NAf 156,6 miljoen.

De fractie geeft aan dat de subsidie van C-Post gedaald is met NAf. 90 duizend. Wat is de reden hiervan?

Antwoord:

Het betreft de netto bijdrage van C-Post

HOOFDSTUK 15 MINISTERIE VAN ECONOMISCHE ONTWIKKELING

De fractie ontvangt van de Regering alle jaarverslagen en jaarrekeningen van de jaren 2017 en 2018 van alle overheids-nv’s, stichtingen, zelfstandige bestuursorganen (ZBO’s) en overige entiteiten die via het ministerie van Economische Ontwikkeling (EO) subsidie ontvangen.

De fractie wil ook weten hoeveel dienstreizen er binnen het Ministerie van EO is geweest in 2019 althans, tot nu toe. Hoeveel personen zijn per dienstreis meegegaan? Waar zijn ze naartoe gegaan?

Antwoord:

Land # reizen Periode # Personen

Aruba 1 sep 1

Barbados 1 jan 1

Bonaire 1 sep 2

Brussel 1 sep 4

Colombia 1 apr 2

(26)

26

Colombia 1 aug 4

Colombia 1 sep 1

Costa Rica 1 mei 4

Cuba 1 feb 1

Cuba 1 okt 6

Frankfurt 1 sep 2

India 1 jun 2

Londen 1 nov 2

Mallorca 1 nov 4

Miami 1 nov 1

Nederland 1 jan 3

Nederland 1 mei 3

Nederland 1 okt 4

Nederland en Brussel 1 apr 4

New York 1 mei 2

New York 1 sep 2

Puerto Rico 1 okt 2

(27)

27

Rusland 1 sep 2

Sto. Domingo 1 mrt 4

Trinidad 1 jun 2

Trinidad 1 aug 8

USA/ Milwaukee 1 jun 2

27 75

Welke zijn de geprojecteerde dienstreizen voor 2020?

In onderstaande tabel wordt aangegeven hoeveel dienstreizen in 2019 (t/m oktober) zijn geweest, hoeveel personen per dienstreizen zijn meegegaan en naar welke landen.

N.b.: Omdat er meerdere keren naar eenzelfde land is gereisd is de periode aangegeven.

Hierdoor kan worden aangegeven hoeveel dienstreizen er zijn gemaakt en hoeveel personen er per dienstreis zijn meegegaan.

I. Handelsmissies naar de prioriteitslanden zoals:

Sto. Domingo Cuba

Trinidad Colombia Suriname Nederland

II. Verkenning van internationale exportregelingen (WTO traject - Genenve) III. Meetings i.h.k.v. de Internationale Visserij (lidmaatschap ICCAT enz.)

IV. Uitzenden van observors naar de internationale visgebieden i.k.v. de internationale regelgeving hieromtrent.

V. Deskundigheidsbevordering op gebied van het Ijkwezen. Het bijwonen van congressen inzake internationale afspraken over meet- en weeg normen en de technologische ontwikkelingen

(28)

28

VI. Deskundigheidsbevordering inzake Economische modellen (upgraden Curalyse en Turistika)

VII. Regionale en internationale meetings en congressen m.b.t. de beleidsterreinen

· Toerisme

· Coöperaties

· Innovatie

· Energiebeleid

Additioneel sturen wij onderstaande vragen en antwoorden die al naar de Staten zijn verstuurd.

Hoeveel reizen heeft de Minister van Economische Ontwikkeling gemaakt dit jaar (2019)?

Antwoord:

In 2019 heeft de minister de volgende reizen gemaakt:

Land Periode Reden

Nederland 3 t/m 5 juni 2019

Global Entrepreneurship Summit

Boneire 6-sep-19 Uitnodiging voor Bonaire dag

New York 2 t/m 7 oktober

Uitnodiging voor het representeren van Curaçao bij de wedstrijden van MLB.

Gesprekken gevoerd met een paar luchtvaartmaatschappij aangaande route Curaçao- Miami visa versa.

Met hoeveel mensen heeft de minister gereisd?

Antwoord:

Voor elke dienstreis heeft de minister afgereisd met één (1) van haar beleidsmedewerkers van het Kabinet.

Hoeveel heeft dit ons maatschappij gekost inclusief daggeld vergoeding ? Antwoord:

(29)

29

De kosten voor de beleidsmedewerkers zijn hetzelfde als die van de Minister ad NAf.

13.127,45

Hoeveel geld is begroot voor het jaar 2020 en op welke post is deze gezet voor het jaar voor de minister en haar beleidsmedewerkers?

^Post ²⁰²⁰

Minister Economische Ontwikkeling 150100.4341 reis en verblijfskosten 80.000

Kabinèt Economische Ontwikkeling 153000.4341 reis en verblijfskosten 80.000

De fractie ontvangt ook graag een lijst van de projecten van Curaçao Tourist Board (CTB) die bestemd zijn voor de binnenstad.

Antwoord:

De projecten van de CTB bestemd voor de binnenstad betreffen projecten ter ondersteuning van de binnenstad als een toeristisch product. Het gaat hierbij om de volgenden projecten:

- Financiële bijdrage aan Punda Vibes (elke donderdag);

- Optredens van muziekbandjes bij aankomst van meer dan 1 cruisescheep;

- Informatie booth;

- Inzetten van veiligheidsdiensten wanneer er cruiseschepen zijn en in de maand november en december (“high season”). Het gaat om het inzetten van de beveiligingsbedrijf Securitas dat in samenwerking met Politur bij de cruise terminal om orde te handhaven. Dit concept wordt tevens op meerdere plekken op het eiland ingezet;

- Opknappen van toiletten;

- Project opvang van drugverslaafden (nieuw):

- Vuurwerkwerk show voor cruiseschepen die laat in de avond vertrekken (nieuw).

HOOFDSTUK 16 MINISTERIE VAN ONDERWIJS, WETENSCHAP, CULTUUR EN SPORT

Ten aanzien van het project “Teater Nashonal” wenst de fractie te weten wat de stand van zaken is van de feasibility study van dit project is. De fractie ontvangt graag een kopie hiervan.

Antwoord:

(30)

30

Zie kopie teatro Nashonal, Funshon, lokashon, operashon, preparashon, realisashon.

Van de fractie van MFK-fractie zijn de volgende vragen onbeantwoord gebleven. Ook van deze ministerie ontvangt de fractie alle jaarverslagen en jaarrekeningen van alle instanties die via deze ministerie subsidie ontvangen.

HOOFDSTUK 17 MINISTERIE VAN SOCIALE ONTWIKKELING, ARBEID EN WELZIJN.

Wat zijn de prioriteiten van de Regering in verband met de sociale uitdagingen? Is er geld op de begroting gereserveerd voor flankerend beleid in verband met de sociale agenda?

Voor de fractie is dit niet zichtbaar op de begroting. Welke zijn de projecten die uitgevoerd zijn in verband met het flankerend beleid in 2019?

Antwoord:

De Regering wenst uit te gaan van een inclusieve samenleving met een goed ontwikkelde bevolking, waar actief burgerschap vanzelfsprekend is. In de begroting staan onder verschillende thema’s diverse projecten opgenomen. Zo staat onder het thema ‘Activering en bestrijding achterstanden’, een serie projecten waaronder het realiseren van een bejaardencomplex te Banda Ariba, projecten ter activering van 60 plussers, Intensieve familiebegeleiding en het project ‘Activering en bestrijden van wijkachterstanden’. Sociale cohesie is van belang voor een goed leefklimaat in buurten en wijken. In dit kader zullen faciliteiten zoals speeltuinen en sportfaciliteiten bij 4 buurtcentra gerealiseerd worden.

Daarnaast zullen twee (2) multifunctionele centra tot stand komen te weten: Barber en Otrabanda. In het kader van het thema ‘Verbetering van de sociale infrastructuur en leefbaarheid’ zullen 100 woningen van de FKP worden verbeterd.

Wat is de stand van zaken van het project van Landhuis Kortijn?

Antwoord:

De restauratie van Landhuis Kortijn zal niet meer plaatsvinden zoals gepland was. De restauratiekosten zijn erg hoog (ca. nafl 5 miljoen) en het buurtcentrum Otrobanda dat gebruik wil gaan maken van het gebouw na restauratie heeft onvoldoende fondsen om het onderhoud voor haar rekening te nemen. Er wordt naar een alternatief gezocht dat qua kosten voordeliger zal zijn.

Welke van deze projecten zijn al begonnen en wanneer worden ze afgerond?

Antwoord:

(31)

31 De volgende projecten zijn al gestart:

· Het multifunctioneel centrum te Barber;

· Het Steunpunt werkzoekenden;

· Intensieve familiebegeleiding;

· Warm eten voor kinderen uit multiprobleemgezinnen;

· Voorbereiding ‘opbouwwerkers in de wijken”;

· Diverse leerwerktrajectenprojecten.

Het is de bedoeling dat deze projecten, onderdeel worden van het regulier beleid.

De fractie wil graag een specificatie omtrent de hoeveelheid en de manier waarop de investering zal plaatsvinden om de intramurale -, de semi - en extramurale zorg te stimuleren. Graag ook een breakdown hiervan.

Antwoord:

Het beleid van de overheid is erop gericht om de ouderen zo lang mogelijk thuis te laten wonen. Om die reden wordt getracht om samen met het Ministerie van GMN de ouderen, thuis in hun eigen omgeving te verzorgen. Zo hoeft men niet naar een verzorgingstehuis voor ouderen te gaan. Het feit dat de ouderen zo lang mogelijk thuis kunnen blijven doet hun goed en verlaagt de kosten voor de overheid. Dit betekent dat er een verschuiving

ontstaat van intramurale naar semi- en extramurale

zorg.

Semimuraal:

De overheid verstrekt subsidie aan diverse verzorgingstehuizen die de ouderen gedurende de dag opvangen. Het gaat om: Mi Amparo, Wit Gele Kruis (die 3 opvangtehuizen heeft), 60+ kaarten en thuiszorg Banda ‘Bou.

Extramuraal:

De overheid subsidieert Thuiszorg Banda Bou en Wit Gele Kruis zodat zij hulp kunnen bieden bij de schoonmaak in de thuissituatie (Alpha-hulp).

Voor wat betreft het sociale aspect werkt de overheid aan projecten die tot doel hebben om de ouderen langer thuis te houden waaronder hulp in de huishouding (schoonmaak), rondrijden met de ouderen en informatieverstrekking hoe zo gezond mogelijk te leven. Om de ouderen te stimuleren en voorwaarden te creëren om actief te blijven en zo lang mogelijk onafhankelijk te kunnen functioneren, gaat de overheid een wooncomplex bouwen voor de ouderen. Ouderen die kleiner willen gaan wonen omdat de kinderen uit huis zijn of op zichzelf willen gaan wonen, kunnen terecht bij het wooncomplex. Er zal zorggedragen worden dat in en rondom het wooncomplex alle basisfaciliteiten aanwezig

(32)

32

zijn zodat in de behoeften en wensen van de ouderen voorzien zal worden om zo langer zelfredzaam te blijven.

Breakdown voor het wooncomplex:

1ste fase 2020 initiële voorbereidingskosten nafl 2 miljoen, 2e fase 2021 implementatie nafl 5 miljoen, 3e fase 2022 afronding nafl 3 miljoen

Welke stappen heeft de Regering genomen om de situatie van de sociale fondsen die gevaar lopen te vermeiden? Is er al een commissie ingesteld om een doorlichting van de sociale fondsen te doen? zijn er al resultaten geboekt in verband met de doorlichting van de sociale fondsen?

Antwoord:

Bij Landsbesluit van 4 september 2019 is een commissie ‘Verduurzaming Sociale Zekerheidstelsel’ ingesteld door de ministers van SOAW, Financiën en GMN. Deze commissie is belast met het doen van aanbevelingen gericht op het garanderen van de duurzaamheid, doelmatigheid en doeltreffendheid van de sociale fondsen, alsmede een goede opzet en werking van het Schommelfonds Sociale Verzekeringen voor de lange termijn. Alvorens resultaten te kunnen boeken, zal de commissie zich eerst buigen over het gewenste voorzieningenniveau met betrekking tot de fondsen, doelgroepen en reiktwijdte.

Naast de sociale agenda, wil de fractie weten welke de projecten zijn die niet op de agenda staan, maar wel in 2019 uitgevoerd zullen worden.

Antwoord:

Zie Bijlage 1. Sociaal Ontwikkeling Agenda Curaçao, hard copy. Eerder onder vraag 1 zijn de projecten genoemd, die in 2019 in uitvoering zijn genomen.

Welke zijn de generale projecten die in 2020 uitgevoerd zullen worden?

Antwoord:

Zie Bijlage 2. SOAW Projecten SOAW en Bijlage 1. Sociaal Ontwikkeling Agenda Curaçao, hard copy.

Welke zijn de drie prioriteiten van het Ministerie van SOAW voor het jaar 2020 en zijn er middelen hiervoor gereserveerd?

Antwoord:

(33)

33

In het kader van de Sociaal Ontwikkeling Agenda Curaçao zijn er 6 prioritaire projecten.

Het betreft:

· Het driemaaltijdenprojecten voor schoolgaande kinderen uit behoeftige families;

· Het Schuldhulpverleningsproject;

· Het project ter vernieuwing van de arbeidswetgeving;

· Het project ‘Opbouwwerk in de wijken”;

· Het project Intensieve familiebegeleiding wordt uitgebreid;

· De renovatie van diverse buurtcentra.

Ook van de PAR-fractie zijn ten aanzien van hoofdstuk 17 de volgende vragen onbeantwoord gebleven.

Met betrekking tot functie 176103 ‘Elektra en watersubsidie’ wil de fractie graag een specificatie van de aantal personen die een subsidie voor water en elektriciteit ontvangen.

Antwoord:

Zie Bijlage 3. Specificatie aantal personen, hard copy.

Met betrekking tot functie 176301 ‘Jeugdzorg’ is er sprake van een verlaging van NAf. 3 miljoen voor:

federale kindercrèches, opvang residentiële zorg, coördinatie en organisatie jeugdhulpverlening en Fundashon perspektiva i sosten intergral (PSI). Graag wil de fractie een specificatie van het bedrag die deze organisaties of stichtingen aan subsidie ontvangen.

Antwoord:

Zie hieronder de specificatie:

o Stichting Meisjestehuis Curacao: 734246 o Fundashon Guia Eduka i Forma: 3084469 o Stichting Kinderoorden Brakkeput: 1.305.477 o Fundashon Perspectiva i Sosten Integral: 1.176.455 o Stichting new Creation 364.253 o Federatie Antilliaanse Jeugdzorg: 145691 o Stichting Accretio 365.684 o Fundashon Mami Sa 163.902

(34)

34

o Fundashon Bos di Hubentut: 191.250 Totaal 7.499.800

Met betrekking tot functie 176303 ‘Uitvoeringsorganisatie en kwaliteitszorg Familie en Jeugd’ zijn de overdrachten gestegen met bijna NAf. 1 miljoen. Graag wil de fractie een specificatie van het bedrag die de navolgende stichtingen aan subsidie en hun laatste jaarrekeningen:

1. Fundashon unidat di Bario;

2. Fundashon Steering Committe;

3. Fundashon Mamisa;

4. Fundashon Sentro di Dama.

Antwoord:

Zie hieronder de specificatie:

o Stichting Maatschappelijke Zorg en Herstel: 1.339.446 o Stichting Nos tei pa otro 441.785 o Fundashon Unidat di Bario: 109.268 o Steering Committee 43.972 o Handicap Rights Foundation 77.130 o Sentro di Dama 367.061 o Stichting New Creation – noodopvang 241.033 o Fundashon Encilia 208.677 Totaal 2.810.800 Zie Bijlage 5 (stick) voor de Jaarrekeningen.

Wat is veranderd in het beleid van de Regering dat deze stichtingen meer subsidies ontvangen?

Antwoord:

(35)

35

De stichtingen ontvangen niet meer subsidie. Wel zijn enkele stichtingen die eerst onder de functie Jeugdzorg vielen, overgeplaatst naar de functie UO Bedrijfsvoering en Kwaliteitszorg.

Met betrekking tot functie 176500 ‘Bejaardenoorden’ wil de fractie graag een uitleg van de verlaging van de subsidie van bijna NAf. 3 miljoen.

Antwoord:

De verlaging van het bedrag subsidie is mogelijk geworden door de ombuiging van het beleid van intramurale zorg naaar semi- en extramurale zorg. Ook is er sprake van een fasegewijze afbouw van de subsidie aan Birgen di Rosario.

Met betrekking tot functie 176803 ‘Huursubsidie aan FKP’ wenst de fractie graag wil een van het aantal personen die van overheidswege huursubsidie krijgen via de FKP, aangezien dit bedrag NAf. 7 miljoen bedraagt. Wat is het hoogste bedrag tot nu toe dat aan huursubsidie is betaald?

Antwoord:

Een totaal van 3.793 woningen krijgen subsidie. Het hoofd van het huishouden ontvangt deze subsidie.

Zie Bijlage 6. Bedrag aan FKP, hard copy.

De fractie wenst ook een overzicht van alle projecten die pending zijn en die realiseerbaar zijn in 2020 in de vorm van een mondelinge presentatie en met de desbetreffende documenten.

Antwoord:

Graag zal de Regering voldoen aan het verzoek voor een mondelinge presentatie en dan de betreffende documenten overhandigen.

De fractie wil weten welke de huidige projecten en de projecten voor 2020 zijn die deel uitmaken van de “Groeistrategie”. In welke vorm zijn deze zichtbaar?

Antwoord:

Zie Bijlage 1. Sociaal Ontwikkeling Agenda Curaçao, hard copy.

(36)

36

Van de fractie van Pueblo Soberano (PS) zijn de volgende vragen onbeantwoord gebleven.

De fractie ontvangt van de Regering de jaarrekeningen van alle stichtingen die via SOAW subsidie ontvangen.

Antwoord:

Zie Bijlage 1. Sociaal Ontwikkeling Agenda Curaçao, hard copy.

De fractie ontvangt van de Regering alle jaarverslagen en jaarrekeningen over 2017 en 2018 van alle overheids-nv’s, stichtingen, zelfstandige bestuursorganen (ZBO’s) en overige entiteiten die via deze ministerie subsidie ontvangen.

Antwoord:

Zie Bijlage 5 (Stick) en Bijlage 7. Jaarrekeningen, hard copy.

Met betrekking tot functie 176102 ‘Maatschappelijk Zorg’ is er sprake van een verlaging van NAf. 143.7 miljoen. De fractie wil weten waarom is ingekort op de subsidie van sociale zorg?

Antwoord:

Het gekort bedrag in de maatschappelijke zorg is gebaseerd op de resultaten van de jaarrekening 2018.

De fractie wil weten hoeveel personen hebben subsidie van water en elektriciteit tot en met heden 2019 ontvangen en wat is het bedrag.

Antwoord:

Zie Bijlage 3. Specificatie aantal personen, hard copy.

Onder ‘Total 61 Bijstandverlening’ is er sprake van een verhoging van meer dan NAf. 25 miljoen. Graag wenst de fractie een uitleg hiervoor.

Antwoord:

Zie Bijlage 10. Totaal Bijstandverlening, hard copy.

Ook wil de fractie een specificatie van het aantal personen per geslacht en leeftijd die bijstand ontvangen.

(37)

37 Antwoord:

Zie Bijlage 8. Hoeveel personen, hard copy.

Met betrekking tot functie 176204 ‘Sociale Werkplaatsen’ wil de fractie weten waarom de Regering op de subsidie van de sociale werkplaatsen bij Santa Martha heeft ingekort.

Antwoord:

In verband met het sluitend maken van de begroting is op de subsidie voor alle instellingen gekort.

Verder wil de fractie alle jaarrekeningen en jaarverslagen van het jaar 2017 en 2018 en de begroting van Tayer Santa Martha ontvangen.

Antwoord:

Zie Bijlage 7. Jaarrekeningen, hard copy.

De fractie wil weten of huidige minister in 2021 nog bij het ministerie van SOAW zal zijn om de werkzaamheden af te ronden.

De fractie wil een kopie van de Sociale Agenda verbonden aan het Groeiakkoord ontvangen.

Antwoord:

Zie Bijlage 1. Sociaal Ontwikkeling Agenda Curacao, hard copy.

De fractie wenst ook te vernemen op welke datum de “Sentro di Bario” Boca Sami hersteld zal worden.

Met betrekking tot ‘Evaluatie van kleine projecten’ wil de fractie weten hoeveel de Regering hieraan heeft uitgegeven. Ook wil de fractie weten om hoeveel personen het gaat en hoeveel personen in casu een baan hebben gekregen.

Antwoord:

Het doel van de sector Sociale Ontwikkeling is om de klanten die onderstand ontvangen of werk zoeken voor te bereiden. De focus bij de projecten en programma's is gericht op mentaliteitsverandering, attitudeverandering en het aanleren van een beroep. Dit wordt gedaan om de klant de kans te bieden om bij het vinden van een baan of een eigen onderneming opstart deze behoudt door karakter-, attitude-ontwikkeling en ontwikkeling van de noodzakelijke competenties.

(38)

38

Zie Bijlage 9. Concrete resultaten van projecten, hard copy

De fractie ontvangt graag een lijst met de concrete resultaten die geboekt zijn en hoeveel deze projecten gekost hebben.

Antwoord:

Zie Bijlage 9. Concrete resultaten van projecten, hard copy.

HOOFDSTUK 18 GEZONDHEID, MILIEU EN NATUUR

Vraag 1:

De fractie ontvangt van de Regering alle jaarverslagen en jaarrekeningen van alle overheids-nv’s, stichtingen, zelfstandige bestuursorganen (ZBO’s) en overige entiteiten die via deze ministerie subsidie ontvangen.

Antwoord:

GMN heeft tot heden de jaarverslagen en jaarrekeningen, sommige in conceptvorm, van de volgende overheids-nv’s, stichtingen, zelfstandige bestuursorganen (ZBO’s) ontvangen:

Wit Gele Kruis 2) Carmabi 3) Brasami 4) SVB 5) FKA 6) Soltuna 7) Sokudi 9) PSI Skuchami

Vraag 2:

De fractie wil een uitleg van de functie 187000 ‘Kabinet Minister GMN’ onder post 4200

‘Beloning Personeel’ waarbij een verhoging is ontstaan van NAF. 990 duizend. Hoeveel personeel wordt in casu in dienst genomen? Graag wil de fractie informatie hiervan.

Antwoord: