Gemeente
Albrandswaard
VERSLAG RAADSVERGADERING 11 NOVEMBER 2019 (greenvalleynr. 132760)
Aanwezig M Bianchi (WD)
E van der Klooster (VVD) J.G. Ram-van Mourik (VVD) S M Remijn-Korteweg (VVD) R. Verduyn (VVD)
M Blok-Scheffers (EVA) R. Hondebrink (EVA) M Rombout (EVA) M Vergouwe (EVA) A Niehot (Stem-Lokaal)
F.B. van der Stam (Stem-Lokaal) W Verduijn (Stem-Lokaal)
E Roedolf (Leefbaar Albrandswaard) TM. Vuik (Leefbaar Albrandswaard) L H. Goudrlaan (CDA)
S. van der Kaaij (CDA) H. J. van der Graaff (PvdA) J.W.H. Scharlnk (GroenLinks) R A Steger (NAP)
S R.W. Voogdgeert (Leefbaar Albrandswaard) F.P. van Zaaien (CU/SGP)
L Groenenboom (griffier) J.G.H. de Witte (voorzitter)
Wethouders: M C C. Goedknegt, B.P Boender, LM Heezen, M P C. van Ginkel-van Maren Afwezig: -
1. OPENING EN VASTSTELLING AGENDA
De voorzitter opent de vergadering om 17:00 uur. Zij heet de raadsleden, wethouders, publiek en luisteraars thuis welkom.
De agenda wordt op diverse punten gewijzigd. Hamerstuk 7 Dorpsdijk 115 wordt verplaatst naar de bespreekstukken en de behandeling van de agendapunten 11 en 12, de P&C-stukken 2®
Tussenrapportage 2019 en Programmabegroting 2020 vindt tegelijkertijd plaats De stemmingen vinden wel na elkaar plaats.
2. SPREEKRECHT
Van het spreekrecht wordt gebruik gemaakt door de heer Groot over het bestemmingsplan Essendael
3. VRAGENHALFUUR
Van het vragenhalfuur wordt geen gebruik gemaakt.
4. VASTSTELLING VERSLAG OPENBARE RAADSVERGADERING 7 OKTOBER 2019 Het verslag van de raadsvergadering wordt ongewijzigd vastgesteld (125205).
5. INGEKOMEN STUKKEN
Mevrouw Rombout (EVA) mist bij ingekomen stuk 1. (94582 Raadsinformatiebrief Inzake onderhoud Koedoodse plas) de bijlagen Deze worden nagezonden. Over ingekomen stuk 40. (121486 Verwerking huishoudelijk afval door Omrin) wenst zij een inhoudelijke reactie van het college
De lijst ingekomen stukken wordt conform vastgesteld (125269).
HAMERSTUKKEN
De raad besluit bij hamerslag tot:
6. VERHOGING NORMBEDRAGEN NIEUWBOUW EN UITBREIDING VAN SCHOOLGEBOUWEN De raad besluit conform voorstel (94244)
1 via het wijzigingsbesluit de normbedragen in bijlage IV van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Albrandswaard 2015 te verhogen;
8. BENOEMING LEDEN BEGELEIDINGSCOMMISSIE BURGEMEESTER De raad besluit conform voorstel (124045)
Te benoemen in de begeleidingscommissie burgemeester:
• de heer M Bianchi (plaatsvervangend voorzitter raad),
• de heer S. van der Kaaij;
• de heer R. Steger;
• mevrouw M. Vergouwe,
in de lopende raadsperiode tot 16 maart 2022.
9. BENOEMING H. VAN DER GRAAFF TOT LID AUDITCOMMISSIE De raad besluit conform voorstel (124046):
• de heer H. van der Graaff te benoemen tot lid van de auditcommissie.
BESPREEKSTUKKEN
7. ONTWIKKELINGSOVEREENKOMST MARKTINITIATIEF DORPSDIJK 115 RHOON
De fracties van GroenLinks en Leefbaar Albrandswaard dienen amendement A in met de volgende strekking:
• Punt 4 als volgt te vervangen Bij het wijzigen van het bestemmingsplan, de vijf platanen op het perceel een beschermde status te verlenen, waarbij aangetekend wordt dat deze platanen zonder vergunning niet mogen worden gekapt of gerooid
• Punt 5 toe te voegen Met inachtneming van beslispunt 4 een verklaring van geen bedenkingen te verlenen
Wethouder Boender doet de toezegging dat hij ter bescherming van de platanen een kettingbeding in de overeenkomst met de projectontwikkelaar opneemt
Stemming over amendement A
Voor EVA (4), Leefbaar AW (3). PdvA(1), NAP(1), GroenLinks (1). CU-SGP (1) (11) Tegen WD (5), Stemlokaal (3), CDA (2) (10)
Amendement A is aangenomen
De raad besluit over het geamendeerde voorstel (19462):
1. Om de stedenbouwkundige randvoorwaarden voor de locatie Dorpsdijk 115 te Rhoon’ vast te stellen;
2 In te stemmen met de planvisie van 30 mei 2019 van het marktinitiatief ‘Dorpsdijk 115 te Rhoon’;
3. Een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen van €14 000,- voor de ontwikkelingsfase en deze te dekken vanuit de exploitatiebijdrage,
4. Bij het wijzigen van het bestemmingsplan, de vijf platanen op het perceel een beschermde status te
10. VERBETEREN ZICHTBAARHEID EN UITVOERBAARHEID BOA'S
De fractie PvdA dient een amendement B in met de strekking alle beslispunten te vervangen en te vervangen door
1. Op basis van het “Evaluatierapport inzet BOA’S te kiezen voor scenario 1 (investeren in kwaliteit);
2. De kosten structureel te dekken vanuit het Programma 1 Openbare Orde en Veiligheid & Algemeen Bestuur;
3. Het college op te dragen de dekking structureel in de begroting te verwerken via de eerste Tussenrapportage Begroting 2020, binnen het mandaat dat volgt uit de Verordening 212 van de gemeente Albrandswaard;
Stemming over amendement B:
Voor: WD, EVA, StemLokaal, Leefbaar AW, CDA, PvdA, NAP, GroenLinks, CU-SGP (21) Tegen:
Amendement B is aangenomen.
De raad besluit unaniem conform het geamendeerde voorstel (115867):
1. Op basis van het “Evaluatierapport inzet BOA's te kiezen voor scenario 1 (investeren in kwaliteit);
2. De kosten structureel te dekken vanuit het Programma 1 Openbare Orde en Veiligheid & Algemeen Bestuur;
3. Het college op te dragen de dekking structureel in de begroting te verwerken via de eerste Tussenrapportage Begroting 2020, binnen het mandaat dat volgt uit de Verordening 212 van de gemeente Albrandswaard;
GEZAMENLIJKE BEHANDELING P&C-STUKKEN.
Vervolgens start de 1e termijn van de behandeling van de P&C-stukken en dienen de fracties de amendementen en moties in voor de Programmabegroting 2020. Na een schorsing en vervolg van de 1e termijn krijgt het college de gelegenheid om te reageren
Fractie EVA dient motie I 'Inzet gesprek provincie Zuid-Holland’ in met de volgende strekking:
roept het college op de volgende kaders van de raad onder de aandacht te brengen bij de gedeputeerde:
• Albrandswaard houdt zich aan het voorlopig gedane bod voor de bouw van maximaal 210 sociale woningen en zal met ingaan op de opdracht er 600 extra te bouwen,
• Albrandswaard verwacht financiële compensatie indien de Provincie de gemeente beperkt in de ontwikkeling van gronden, zoals het Binnenland van Rhoon;
• Albrandswaard verwacht van de Provincie dat alle gekapte bomen van de gifstort worden gecompenseerd
• Alle mogelijke locaties voor de aanleg van het nieuwe voetbalcomplex de Omloop met de gedeputeerde te bespreken en niet alleen de voorkeursvariant van het college
Fractie EVA dient motie II 'Verkenning meerjarig financieel perspectief begroting Albrandswaard’ met de volgende strekking in:
roept het college op
• Te komen tot een verkenning Meerjarig Financieel Perspectief Begroting Albrandswaard waarbij toekomstige ontwikkelingen op een integrale wijze worden gepresenteerd (in termen van impact op de lasten en baten en mogelijke interventies hierop );
• Deze verkenning met de Raad te delen en te bespreken bij de Voorjaarsnota 2020
Fractie EVA dient motie lli 'Inzicht voor besluit gevolgen bouw 1177 woningen’ met de volgende strekking in:
vraagt het college om:
• Een quick scan te doen naar de gevolgen van de bouw van 1177 woningen op het gebied van ondersteuning binnen het sociaal domein, op het gebied van onderwijs behoefte en de daarbij behorende sportvloeren,
• De gemeenteraad hierover uiterlijk bij de voorjaarsnota 2020 te rapporteren,
Fractie EVA dient samen met de fractie Leefbaar AW motie IV ‘Rotterdam compenseert' in, waarvan de strekking in het verloop van de vergadering aangepast wordt tot
draagt het college op
• Het gesprek met Rotterdam aan te gaan over een financiële tegemoetkoming voor de verhoogde sociale woningbouwopgave
Fractie PvdA dient amendement C 'Duurzaamheidsfonds' in, waarvan de strekking in het verloop van de vergadering aangepast wordt tot
Het raadsbesluit Programmabegroting 2020-2023 als volgt te wijzigen:
Onder beslispunt 1 de volgende twee punten toevoegen:
• het toevoegen van een reserve Duurzaamheid aan de begroting, conform de motie dd. 5 november 2018;
• het niet begrote dividend Eneco over het kalenderjaar 2018 in deze reserve te storten, Fractie PvdA dient amendement D 'Opbrengsten Eneco' in om
Het raadsbesluit Programmabegroting 2020-2023 als volgt te wijzigen Onder beslispunt 1 het volgende toevoegen:
• het toevoegen van een reserve Duurzaamheid aan de begroting, conform de motie dd 5 november 2018;
• een bedrag groot €5 000 000,- te storten in deze reserve, zijnde helft van de voorlopig geraamde opbrengsten van de verkoop van de aandelen Eneco, welke te verwachten is in het begrotingsjaar 2020;
Fractie PvdA dient amendement E 'Reserve sociale woningbouw’ in om
Het raadsbesluit Programmabegroting 2020-2023 als volgt te wijzigen Onder beslispunt 1 het volgende toevoegen:
• het toevoegen van een reserve Sociale Woningbouw aan de begroting;
• een bedrag groot €5.000 000,-te storten in deze reserve, zijnde de helft van de voorlopig geraamde opbrengsten van de verkoop van de aandelen Eneco, welke te verwachten is in het begrotingsjaar 2020;
Fractie PvdA dient motie V ‘Verplaatsing sportpark Omloopseweg naar Sportpark AW' in met de volgende strekking
roept het college op:
• De optie om de velden van het sportpark Omloopseweg te verplaatsen naar het Sportpark Albrandswaard als serieuze optie bij de ontwikkelingen te betrekken;
• Deze optie ook nadrukkelijk met de Provincie te overleggen bij het gesprek later deze maand, Fractie PvdA dient motie VI Beleid duurzaamheid' in met de volgende strekking
roept het college op:
• Voor 1 juli 2020 te komen met beleidsregels hoe deze middelen aan te wenden, en deze aan de
Fractie StemLokaal dient motie VII 'Verzilverlening' in met de volgende strekking:
roept het college op
• Te onderzoeken of deze lening voor de inwoners van Albrandswaard ter beschikking kan worden gesteld
Fracties GroenLinks, PvdA, EVA, StemLokaal, CU-SGP, NAP, Leefbaar AW en CDA dienen motie VIII in met de volgende strekking:
spreekt uit dat:
• Het plan voor de Mariput (van RIB 112912) dient te worden ontwikkeld in samenwerking met de woningbouwvereniging Poortugaal.
Fracties CU-SGP, StemLokaal en CDA dienen motie IX 'Streefbeeld Buijtenland van Rhoon’ in met de volgende strekking
verzoeken het college:
• het “ Streefbeeld Buijtenland van Rhoon" tot het belangrijkste uitgangspunt te laten zijn voor de verdere ontwikkelingen in dit gebied
• er alles aan te doen om samen met de coöperatie en de ondernemers uit dit gebied om dit Streefbeeld als uitgangspunt voor verdere ontwikkelingen in dit gebied te laten gelden.
Fractie CU-SGP dient motie X 'Vrijstelling sport- en cultuurverenigingen gemeentelijke belastingen' in met de volgende strekking:
verzoekt het college:
• sport- en cultuurverenigingen met een eigen accommodatie vrij te stellen van OZB/gemeentelijke belastingen
• overige sportaccommodaties, dorpshuizen en ander vastgoed van een als sociaal belang
behartigde instelling (SBBI) of ANBI aangemerkte organisatie te ontzien bij de OZB, door het lagere OZB-tarief toe te passen.
• met voorstellen te komen om ruimte te vinden in de Programmabegroting 2020
• De raad uiterlijk aan het einde van het eerste kwartaal van 2020 te informeren over wat deze aanpassing van de Gemeentewet betekent voor de gemeente Albrandswaard (aantal instellingen / verenigingen, financiële gevolgen).
Fractie CDA dient motie XI 'Melden loont’ in met de volgende strekking
roept het college op:
• Het functioneren van het meldpunt nog eens goed tegen het licht tegen het licht te houden en te optimaliseren en daarbij eenduidigheid, effectiviteit en een goede terugkoppeling naar onze inwoners als belangrijkste graadmeter te hanteren.
Fracties CDA en CU-SGP dienen motie XII ‘Aandacht voor preventie' in met de volgende strekking:
roepen het college op:
• Te zorgen voor en meer inzet te plegen op brede, effectieve preventie en daartoe een Plan van Aanpak op te stellen.
Fractie NAP dient motie XIII ‘C02 neutrale maatregel gebruik bamboe' in met de volgende strekking:
draagt het college op:
• Om de voor- en nadelen van het gebruik van bamboe voor verkeers-, plaatsnaam- en straatnaamborden - bij vervanging van afgeschreven borden of nieuwplaatsingen - te onderzoeken en hierover terug te rapporteren aan de raad
11. 2E TUSSENRAPPORTAGE 2019 ALBRANDSWAARD Stemming over het voorstel
Voor: VVD. EVA, StemLokaal, Leefbaar AW. CDA, PvdA, NAP, GroenLinks, CU-SGP (21) Tegen:
De raad besluit conform het voorstel (103937):
1 De 2e Tussenrapportage 2019 inclusief bijlagen vast te stellen, 2, De programmabegroting 2019 te wijzigen met de volgende punten;
• Programma Openbare orde, Veiligheid en bestuur te verlagen met € 223 800;
• Programma Ruimtelijke ordening, Wonen en Economie te verhogen met € 4 600;
• Programma Buitenruimte te verhogen met € 297.400,
• Programma Financiën te verhogen met € 26.800;
• Programma Educatie te verhogen met € 12.800;
• Programma Sport te verhogen met € 28.600;
• Programma Sociaal domein te verhogen met € 647.700;
• De niet onder de programma's vallende baten en lasten te verlagen met € 974 500.
3. De budgettair neutrale begrotingswijzigingen 2019 met de bijbehorende inzet van reserves en voorzieningen vast te stellen
4 De investeringskredieten volgens bijlage I te verlagen met € 1 158 500 en de restantkredieten uit 2019 zoals opgenomen in bijlage I ter hoogte van € 11.616.000 beschikbaar te stellen in 2020 5. De voltooide speerpunten uit de begroting 2019 af te sluiten
6. De Financiële gevolgen uit de 2e tussenrapportage te verwerken in de programmabegroting 2019 en meerjarig in de programmabegroting 2020
7. In afwijking op de nota activabeleid 2016 de volgende wijzigingen door te voeren;
• De in de 2e tussenrapportage 2019 opgenomen investeringskredieten voor het Huis van Albrandswaard, op annuïtaire wijze af te schrijven,
• Het in de 2e tussenrapportage 2019 opgenomen investeringskrediet voor de uitbreiding van de gemeentewerf, af te schrijven in een termijn van 26 jaar;
• Het in de 2e tussenrapportage 2019 opgenomen investeringskrediet voor de 2e fase van het zwembad Albrandswaard, af te schrijven in een termijn van 20 jaar
12. PROGRAMMABEGROTING 2020 ALBRANDSWAARD
Stemming over qewuziqd amendement C Duurzaamheidsfonds Voor: EVA (4), PvdA (1), NAP (1), GroenLinks (1) (7)
Tegen VVD (5), StemLokaal (3), Leefbaar AW (3). CDA (2). CU-SPG (1) (14) Amendement C is verworpen
Stemming over amendement D Opbrengsten Eneco Voor: EVA (4). PvdA(1), NAP(1). GroenLinks (1) (7)
Tegen: VVD (5). StemLokaal (3), Leefbaar AW (3), CDA (2), CU-SPG (1) (14) Amendement D is verworpen
Stemming over amendement E Reserve sociale woningbouw Voor: EVA (4), PvdA(1), NAP(1), GroenLinks (1) (7)
Tegen VVD (5), StemLokaal (3), Leefbaar AW (3), CDA (2), CU-SPG (1) (14) Amendement E is verworpen
De heer Van der Graaff legt een stemverklaring af
Stemming over het voorstel
Voor: VVD, EVA StemLokaal. Leefbaar AW, CDA, PvdA NAP, GroenLinks. CU-SGP (21) Tegen -
De raad besluit conform het voorstel (103938)
1 Om de Programmabegroting 2020 Abrandswaard vast te stellen;
Stemming motie I Inzet gesprek provincie Z-H Voor: EVA (4), NAP (1), CU-SGP (1) (6)
Tegen: VVD (5), StemLokaal (3), Leefbaar AW (3), CDA (2), PvdA(1). NAP (1) (15) Motie I is verworpen.
Stemming motie II Verkenning meeriarig financieel perspectief begroting AW
Voor: VVD, EVA, StemLokaal, Leefbaar AW, CDA, PvdA, NAP, GroenLinks, CU-SGP (21) Tegen: -
Motie II is aangenomen
Stemming motie III Inzicht voor besluit gevolgen bouw 1177 woningen Voor: EVA (4), PvdA(1), NAP(1), GroenLinks (1), CU-SGP (1) (8) Tegen: VVD (5), StemLokaal (3), Leefbaar AW (3), CDA (2) (13) Motie III is verworpen.
Stemming aangepaste motie IV Rotterdam compenseert Voor: EVA (4), StemLokaal (3), Leefbaar AW (3), NAP (1) (11) Tegen VVD (5), CDA (2), PvdA(1), GroenLinks (1), CU-SGP (1) (10) Motie IV is aangenomen.
Stemming motie V Verplaatsing sportpark Qmloopseweg naar Sportpark AW Voor: EVA (4), PvdA (1), GroenLinks (1) (6)
Tegen: VVD (5). StemLokaal (3), Leefbaar AW (3), CDA (2), NAP (1), CU-SGP (1) (15) Motie V is verworpen.
Stemming motie VI Beleid duurzaamheid
Voor: EVA (4), PvdA(1), GroenLinks (1), CU-SGP (1) (7)
Tegen: VVD (5), Stemlokaal (3), Leefbaar AW (3), CDA (2), NAP (1) (14) Motie VI is verworpen
Stemming motie VII Verzilverlening
Voor: EVA (4), StemLokaal (3), Leefbaar AW (2), CDA (2), PvdA (1), NAP (1), GroenLinks (1), CU-SGP (1) (15)
Tegen: VVD (5), Leefbaar AW (1) (6) Motie VII is aangenomen.
Stemming gewijzigde motie VIII Betaalbare woningen in Poortugaal
Voor: EVA (4). StemLokaal (3). Leefbaar AW (3), CDA (2), PvdA(1), NAP(1), GroenLinks (1), CU-SGP (1) (16)
Tegen: VVD (5)
Motie VIII is aangenomen.
Stemming motie IX Streefbeeld Buiitenland van Rhoon
Voor: VVD. EVA, StemLokaal, Leefbaar AW, CDA, PvdA, NAP, GroenLinks, CU-SGP (21) Tegen: -
Motie IX is aangenomen Moties X en XI zijn ingetrokken
Stemming motie XII Aandacht voor Preventie
Voor: VVD (5), StemLokaal (3), Leefbaar AW (3), CDA (2). CU-SGP (1). (14) Tegen: EVA (4), PvdA (1), NAP (1), GroenLinks (1) (7)
Motie XII is aangenomen
Stemming motie XIII CQ2-neutrale maatregel gebruik bamboe
Voor: VVD, EVA, StemLokaal, Leefbaar AW, CDA, PvdA, NAP, GroenLinks, CU-SGP (21) Tegen -
Motie XIII is aangenomen
13. SLUITING
De voorzitter dankt een ieder voor de inbreng sluit de vergadering om 23:25 uur
Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Albrandswaard in zijn openbare vergadering van 16 december 2019.
