Raadsvoorstel
Gemeente
yjronmgen
Onderwerp Aanvraag suppletie uitkering gemeentefonds niet gesprongen explosieven Registratienr. 6572392 Steller/telnr, Gerd Boerema/ 14050 Bijlagen-O
Classificatie
Portefeuillehouder Langetermijn agenda (LTA) Raad
• Openbaar Geheim
• Vertrouwelijk
Burgemeester Den Oudsten L T A j a : • Maand Jaar LTA nee: H Niet op LTA
Raadscommissie F&V
Voorgesteld raadsbesluit
De raad besluit:
I. de gemaakte kosten ten behoeve van onderzoek naar aanwezigheid niet gesprongen explosieven voor de projecten HOV-as West, Suikerfabriekterrein, Eemskanaalzone, Oosterhamrikkade, Zernikelaan, Oosterparkvijvers, Helpermaar, Europapark, Kempkensberg, Glaude, Nelf terrein.
W o o n b o u l e v a r d Hoendiep en Upsallaweg vast te stellen op € 215.187,-;
II. de gemaakte kosten voor de inventarisatiekaart Niet Gesprongen Explosieven inclusief beoordeling projectplannen vast te stellen op € 37.000,—;
III. de suppletie-uitkering uit het g e m e e n t e f o n d s terug te laten vloeien naar de betreffende projecten en het uitvoeringsplan b o d e m en o n d e r g r o n d 2015-2020.
Samenvatting
In verband met recente w e t s w i j z i g i n g e n (Arbo w e t en w e t w a p e n s en Munitie) komen er steeds meer vragen op de gemeente af o m t r e n t de aanwezigheid van Niet Gesprongen Explosieven (NGE) in de o n d e r g r o n d . Dit betreft vaak vragen naar historisch onderzoek, waarin de kans bepaald w o r d t in hoeverre er niet gesprongen explosieven in de o n d e r g r o n d aanwezig zijn. Om een a n t w o o r d op deze vragen te kunnen geven w o r d t gewerkt aan een inventarisatiekaart. Het opstellen van deze kaart heeft € 3 5 . 0 0 0 , - gekost die w e voor 7 0 % kunnen declareren. Daarnaast heeft het beoordelen van projectplannen nog
€ 2.000,- gekost.
De afgelopen jaren zijn bij verschillende projecten onderzoeken uitgevoerd naar de aanwezigheid van Niet Gesprongen Explosieven (NGE's). De gemaakte kosten voor deze onderzoeken kunnen w e via een
suppletie-uitkering van 70% via het gemeentefonds terug krijgen. Dit is echter alleen mogelijk indien u w raad de gemaakte kosten vaststelt. In totaal zijn er de afgelopen jaren 15 onderzoeken geweest die in totaal
€ 215.187,- hebben gekost.
B&W-besluit d.d.: 31 oktober 2017
Vervolg voorgesteld raadsbesluit
Aanleiding en doel
Steeds vaker komt bij grootschalige gemeentelijke projecten de vraag omtrent (aanwezigheid van) conventionele explosieven aan de orde. Het gaat dan voornamelijk om blindgangers of weigeraars uit de Tweede Wereldoorlog die bij graafwerkzaamheden gevaar zouden kunnen vormen voor werknemers en burgers. Deze vragen komen voort uit een recente wijziging van de Arbowet (2013) en de Wet op Wapens en Munitie, waarin de gemeente nieuwe taken is toebedeeld.
Kader
De gemeente Groningen is op drie verschillende manieren verantwoordelijk voor een goede omgang met niet gesprongen conventionele explosieven.
1. Algemene verantwoordelijkheid voor de openbare orde en veiligheid.
2. Als opdrachtgever projecten met daarbij de verantwoordelijkheid voor de veiligheid van het personeel.
3. De gemeente is sinds 2013 (wijzigingen Arbowet en wet Wapen en Munitie) bevoegd gezag bij het goedkeuren van Projectplannen voor Opsporingsonderzoek wanneer er in verdacht gebied gewerkt gaat worden. Daarbij maakt het niet uit of de gemeente zelf opdrachtgever is of niet.
Argumenten en afwegingen
Het gemeentefonds voorziet in de mogelijkheid om gemaakte kosten voor onderzoek (en ruimen) van NGE's via een suppletie-uitkering voor 70% terug te vragen. Tot nu toe kwamen de totale kosten van deze werkzaamheden voor rekening van de betreffende projecten of het uitvoeringsplan bodem en ondergrond 2015-2020.
Maatschappelijk draagvlak en participatie Er heeft geen participatie plaatsgevonden.
Financiële consequenties
De gemaakte kosten (exclusief BTW) voor de onderzoeken zijn ten laste gekomen van de betreffende projecten. Voorgesteld wordt om de suppletie-uitkering uit het gemeentefonds naar de projecten terug te laten vloeien.
Het gaat hierbij om de volgende projecten:
Project kosten declarabel
HOV-as West onderzoek en dectectie 100.000,00 € 70.000,00
Eemskanaal zone baggerspecie depot onderzoek € 8,909,05 6,236,34
Suikerfabriek terrein onderzoek en dectectie € 13,616,00 € 9.531,20
Suikerfabriek terrein vooronderzoek 6.544,00 € 4.580,80
Eemskanaalzone driebondsweg vooronderzoek € 4,215,50 € 2.950,85
Oosterparkvijvers (baggeren) vooronderzoek € 3,431,00 € 2.401,70
Zernikelaan vooronderzoek € 3,619,00 € 2.533,30
Oosterhamrikkade (Alfa Laval locatie) vooronderzoek € 11,679,50 e 8,175,65
Upsallaweg 2de fase vooronderzoek € 3,243,00 € 2.270,10
Villa Nuova locatie (Helpermaar) vooronderzoek C 1.579,00 € 1,105,30
Europapark onderzoek en dectectie € 24.800,00 € 17.360,00
Kempkensberg onderzoek en dectectie € 20.678,00 € 14.474,60
Nelf terrein onderzoek € 8.207,52 € 5,745,26
Meubelboulevard Hoendiep vooronderzoek € 1.112,00 e 778,40
Glaude vooronderzoek e 3.553,00 € 2,437,10
€ 215.186,57 € 150,630,60
Afgehandeld en naar archief Paraaf Datum
Met de vaststelling van het uitvoeringsprogramma bodem en ondergrond 2015-2020 (26 februari 2016 onder 6a) heeft u reeds financiële middelen ter beschikking gesteld voor het vervaardigen van een
gemeentebrede inventarisatiekaart waarop de risico's van niet gesprongen explosieven in de ondergrond is weergegeven. Deze inventarisatiekaart heeft € 35.000,- exclusief BTW gekost waarvan we 70% (€ 23.300,-) via de suppletie-uitkering gemeentefonds kunnen declareren. Daarnaast heeft de beoordeling van
projectplannen nog € 2.000,- gekost.
De al bestaande kennis is daarbij verzameld, en de nog 'lege' plekken in de ondergrond in kaart gebracht.
De afdeling Geo-informatie heeft de kennis en de mogelijkheden om deze kaart dan vervolgens te beheren, zodat de kaart actueel blijft.
Overige consequenties
Er zijn geen overige consequenties voorzien.
Vervolg
Bij nieuwe (voor) onderzoeken niet gesprongen explosieven zal uw raad wederom worden gevraagd om de kosten voor de betreffende onderzoeken vast te stellen.
Lange Termijn Agenda
Dit onderwerp staat niet op de LTA.
Met vriendelijke groet,
burgemeester en wethouders van Groningen,
de burgemeester.
Peter den Oudsten
de secretaris.
Peter Teesink
