Inlichtingen bij dhr. J.C. Roeterdink, telefoonnummer (026) 359 91 62 e-mailadres: post@gelderland.nl
Antwoord op Statenvragen PS2017-286 Arnhem, 13 juni 2017 zaaknr. 2017-007278
De leden van Provinciale Staten
Beantwoording schriftelijke Statenvragen Statenlid Marieke Schriks, Ans Huisman, Anja Prins (VVD-fractie) over Knelpunt Oude IJsselbrug Zutphen in relatie tot de toekomst van goederenvervoer over water en personenvervoer in Gelderland (bron onlangs verschenen rapport NMCA)
Ingevolge het bepaalde in artikel 42 van het Reglement van Orde van Provinciale Staten doen wij u hieronder het antwoord van ons college op de vragen van de statenleden Marieke Schriks, Ans Huisman, Anja Prins toekomen.
Inleiding van de vragensteller:
Eén van de speerpunten van Gelderland is het goederenvervoer over water. Onlangs heeft het ministerie van Infrastructuur en Milieu de verwachting uitgesproken dat er problemen ontstaan bij het vervoer over spoor en water in de buurt van Zutphen (bron: Hoofdrapport Nationale Markt- en Capaciteitsanalyse, NMCA, dat op 1 mei 2017 door minister Schultz van Haegen is aangeboden aan de tweede kamer). Bijlage 1.
Uit het rapport:
"In het goederenvervoer ontstaat met name op de corridor naar Duitsland een stapeling van potentiële knelpunten op het gebied van weg, vaarweg en spoorvervoer. Op weg en spoor is hier sprake van een potentieel vervoerknelpunt. Op het water is er geen capaciteitsprobleem, maar kan bodemerosie bij laag water beperkingen in vaardiepte geven."
In de hierboven genoemde analyse wordt onder andere de Oude IJsselbrug in Zutphen nadrukkelijk als knelpunt genoemd (zie bijgevoegde kaart, bijlage 2). Enerzijds door de te verwachten toename van vervoer over water en anderzijds omdat de schepen steeds groter worden. De hoogte van de onderdoorgang en de breedte van het bevaarbaar deel onder de brug zijn onvoldoende om de groei van het goederenvervoer over water in de toekomst aan te kunnen. Naast het ministerie van
Infrastructuur en Milieu heeft ook de brancheorganisatie voor de binnenvaart, Koninklijke BLN- Schuttevaer Rein Schut, deze verwachting uitgesproken. Omdat de capaciteit in het personenvervoer tussen Zutphen en Arnhem toeneemt (volgens de NMCA) voldoet ook de spoorbrug (gesitueerd naast de Oude IJsselbrug), op termijn niet meer. De gemeente Zutphen is eigenaar van de Oude IJsselbrug en heeft als reactie op het rapport laten weten dat zij op dit moment de twee bruggen niet aan kan passen (spoorbrug en boogbrug) omdat de kosten hiervoor te hoog zijn. Een nieuwe brug zou een investering van 50 miljoen euro vragen. Wel beginnen zij binnenkort met de verbreding van de brug en groot onderhoud. De kosten daarvan bedragen 7.5 miljoen euro.
Naar aanleiding van het onlangs verschenen rapport en de constatering dat de Oude IJsselbrug bij Zutphen een belemmering vormt voor de groei van het goederenvervoer over water in Gelderland en het personenvervoer tussen Zutphen en Arnhem, heeft deVVD-fractie de volgende vragen:
Vraag 1:
Deelt de provincie de analyse van de Minister dat de Oude IJsselbrug een toekomstige belemmering vormt voor de groei van het goederenvervoer over water (boogbrug) in Gelderland en van het personenvervoer (spoorbrug ) in Gelderland?
2 Antwoord:
Ja. Wat betreft het goederenvervoer.
Maar voor het personenvervoer vraagt de analyse wel om een nuancering. In de NMCA wordt gekeken in hoeverre het te verwachte aantal reizigers in 2040 in de dan rijdende treinen past. Op moment dat deze bezettingsgraad van treinen in het drukste uur de 90%-norm overschrijdt, is sprake van een capaciteitsknelpunt. De capaciteitsanalyse richt zich dus op de capaciteit van treinen.
Het capaciteitsknelpunt op de spoorverbinding Arnhem – Zutphen betreft de te beperkte capaciteit van de Intercitytreinen Zwolle – Zutphen – Arnhem – Roosendaal. Deze Intercity wordt ook wel de
IJssellijn genoemd. Deze conclusie van het ministerie delen wij.
Het oplossen van dit capaciteitsknelpunt kan op diverse manieren, waaronder het toevoegen van extra treinen. Deze optie is gelet op de beperkte infrastructuur nu niet mogelijk. Dit is niet direct het gevolg van de spoorbrug bij Zutphen, maar vooral van de beperkte capaciteit ter hoogte van de gelijkvloerse kruising Arnhem-Oost en de perroncapaciteit op station Arnhem Centraal.
Vraag 2:
Heeft de gemeente Zutphen al contact gezocht met de provincie Gelderland over de hierboven genoemde analyse met betrekking tot de Oude IJsselbrug?
Antwoord:
Nee Vraag 3:
Is het College van GS bereid om samen met de gemeente Zutphen (en andere partners en belanghebbenden) onderzoek te doen naar een beter alternatief waardoor de groei van het goederenvervoer over water en het personenvervoer onbelemmerd plaats kan vinden?
Antwoord:
Nee, op dit moment niet. Het aanpakken van de knelpunten van de bruggen maakt deel uit van de beleidscyclus van het Ministerie van I&M. De NMCA vormt, zoals het Ministerie van I&M zelf aangeeft, de eerste fase van de beleidscyclus. Het geeft antwoord op de vraag waar zich na de realisatie van het huidige Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport de bereikbaarheidsopgaven voor de langere termijn voordoen (2030-2040). Als het gaat om de uiteindelijke prioritering/fasering wordt deze afweging op basis van de bestuurlijke overleggen (BO’s) MIRT en besluitvorming in de Tweede Kamer gemaakt. De NMCA is een van de bouwstenen voor het bepalen van de landelijke en regionale bereikbaarheidsopgaven en uiteindelijke investeringskeuzes. In het BO MIRT met de Minister zal dus moeten worden bepaald hoe de provincies in Oost Nederland en het Ministerie van I&M met de geconstateerde knelpunten willen omgaan. Wij zullen daar natuurlijk wel pleiten voor het oplossen van deze knelpunten. Navraag bij de gemeente Zutphen leert dat de geplande
werkzaamheden aan de brug in ieder geval moet plaatsvinden, mede vanwege noodzakelijk
onderhoud. De gemeente Zutphen staat wel open voor gesprekken over de aanpak van knelpunten op de lange termijn.
Voor het personenvervoer wordt momenteel al, in samenwerking met de provincies Noord-Brabant en Overijssel, een onderzoek uitgevoerd naar de verbetering van de gehele IJssellijn. Zowel de
reizigersaantallen als de capaciteit van de infrastructuur worden in deze studie meegenomen. De studie wordt naar verwachting in het najaar van 2017 aan de Staten aangeboden.
Gedeputeerde Staten van Gelderland
J. Markink - plv. Commissaris van de Koning P.G.G. Hilhorst - secretaris
