Raad voor Maatschappelijk Welzijn

Raad voor Maatschappelijk Welzijn

Besluit Zitting van 22 februari 2021

Westerlo - Sociale dienst

5 2021_RMW_00016 Samenwerkingsovereenkomst in het kader van de terbeschikkingstelling van werknemers met art. 60§7 contract bij privé-ondernemingen - Goedkeuring

Samenstelling:

Aanwezig:

de heer Guy Van Hirtum, voorzitter VAB; de heer Filip Verrezen, lid VAB; mevrouw Kelly Verboven, lid VAB; de heer Kristof Welters, lid VAB; de heer Clyde Tai-Apin, lid VAB; de heer Paul Helsen, BCSD voorzitter - lid VAB; de heer Frans De Cock, raadslid; de heer Harri Verbraecken, raadslid; mevrouw Winny Van Calster, raadslid; mevrouw Iris De Wever, raadslid; de heer Flor Celen, raadslid; mevrouw Myriam Valgaeren, raadslid; mevrouw Marleen Nevelsteen, raadslid; mevrouw Marie Michiels, raadslid;

de heer Hans Van Lommel, raadslid; mevrouw Laura Tops, raadslid; de heer Patrick Vercauteren, raadslid; de heer Giel Van den Broeck, raadslid; de heer Bert Wellens, raadslid; de heer Marc Gouwkens, raadslid; mevrouw Katrijn van Riet, raadslid; de heer Chris Beenens, raadslid; de heer Ronny Goossens, raadslid; de heer Maurice Van Hemelen, voorzitter raad; mevrouw Vicky Cools; de heer Evelien Belmans;de heer Jo Vankrunkelsven, algemeen directeur

Verontschuldigd:

mevrouw Nancy Van Hoof, raadslid

Beschrijving

Voorgeschiedenis en context Voorgeschiedenis

Het vast bureau van 9 maart 2020 keurde alvast een productiviteitspremie goed en werd er akkoord gegaan om een omkaderings- en opleidingspremie door te storten aan de privéwerkgever.

Feiten en context

Omdat het van belang is om in te zetten op privébedrijven om een art.60§7-tewerkstelling te organiseren, dient een samenwerkingsovereenkomst goedgekeurd te worden. Hierin worden alle modaliteiten omvat omtrent het administratief statuut van de werknemer, de verplichtingen met betrekking tot de samenwerking, financiële afspraken, afspraken betreffende begeleiding en vorming van de werknemer en tot slot de duur en beëindiging van de samenwerkingsovereenkomst.

Argumentatie

Het doel van de samenwerkingsovereenkomst is om de mogelijkheid te creëren om met privé- bedrijven samen te werken in het kader van een art.60§7-tewerkstelling. De afspraken die

opgenomen zijn in de overeenkomst zijn enerzijds laagdrempelig voor de privé-onderneming maar doen hen anderzijds ook beseffen dat opleiding en omkadering nodig is. De mate van omkadering en opleiding bij de werkgever zal ook door onze trajectbegeleiders opgevolgd worden.

Daarnaast kadert deze vraag tot goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst in de

samenwerking tussen 6 gemeenten (Westerlo, Herselt, Hulshout, Laakdal, Meerhout, Geel) waarbij elk lokaal bestuur op dezelfde manier een samenwerking aangaat met een privé-bedrijf in onze regio.

Juridische grond

 Artikel 60 van de organieke wet betreffende de OCMW's van 8 juli 1976

 Artikel 2,2° koninklijk besluit van 4 september 2002

 Decreet tijdelijke werkervaring van 17 januari 2017

 Besluit Vlaamse regering betreffende de tijdelijke werkervaring van 9 februari 2017

Financiële en beleidsinformatie

Financiële informatie

 Actieplan: We stimuleren kwetsbare inwoners tot een volwaardige deelname aan de samenleving

 Actienummer en actie omschrijving: Actie000132 We begeleiden mensen uit verschillende kansengroepen naar een actieve en zelfstandige deelname aan de samenleving

 Omschrijving project: Art.60-tewerkstelling privé

 Raming kosten: kosten bij de tewerkstelling van een gewone art.60§7, doorstorting art.61- premie aan de privéonderneming

 Raming opbrengsten: opbrengsten bij de tewerkstelling van een gewone art.60§7, 250 euro per maand art.61-premie, 250 euro (en vanaf 4e maand 500 euro) per maand

productiviteitspremie gedurende de tewerkstelling art.60§7 bij een privéondernemening

 Opdrachten: arbeidstrajectbegeleiders bespreken samenwerkingsovereenkomst met werkgever en vullen aan, financiële dienst en personeelsdienst volgen op.

Stemming op het besluit

2021_RMW_00016 - Samenwerkingsovereenkomst in het kader van de

terbeschikkingstelling van werknemers met art. 60§7 contract bij privé-ondernemingen - Goedkeuring

Goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn met unanimiteit

Besluit

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de samenwerkingsovereenkomst in het kader van de terbeschikkingstelling van werknemers met art.60§7 contract bij privé-ondernemingen goed.

Bijlagen

1. Samenwerkingsovereenkomst art.60 privé.pdf Aldus beslist in bovenvermelde zitting,

Namens de Raad voor Maatschappelijk Welzijn

Samenwerkingsovereenkomst OCMW Westerlo - gebruiker

In het kader van de terbeschikkingstelling van werknemers met art. 60§7 contract bij privé-ondernemingen

Tussen

OCMW Westerlo,

Verlorenkost 22/1, 2260 Westerlo,

vertegenwoordigd door de voorzitter BCSD, Paul Helsen, en de algemeen directeur, Jo Vankrunkelsven,

Hierna OCMW Westerlo genoemd, EN

Onderneming: (juridische vorm + benaming) Ondernemingsnummer: …

Zetel is gevestigd te: (adres)

Vertegenwoordigd door: (naam + functie) Hierna gebruiker genoemd,

Wordt in het kader van tewerkstelling in toepassing artikel 60§7 van de Organieke Wet van 8 juli 1976 het volgende overeengekomen en aanvaard:

Algemeen

Met het doel bij te dragen tot de sociale en professionele (her)inschakeling van Naam, geboren op geboortedatum, woonachtig te adres en hierna werknemer genoemd, stelt OCMW Westerlo deze persoon, aangeworven in toepassing van art. 60§7 van de Organieke Wet van 8 juli 1976, voor de duur van de arbeidsovereenkomst ter beschikking van de gebruiker.

Administratief statuut van de werknemer

1. OCMW Westerlo blijft de juridische werkgever van de werknemer, maar het feitelijke gezag over de werknemer oefent de gebruiker uit.

2. De werknemer zal bij de gebruiker werken als arbeider-bediende.

3. Het algemeen personeelsreglement dat van kracht is binnen OCMW Westerlo is van toepassing op de arbeidsovereenkomst die de werknemer art. 60§7 Organieke Wet met het OCMW verbindt. Daarnaast geldt een rechtspositieregeling voor werknemers die binnen OCMW Westerlo tewerkgesteld worden via een art.60$7.

In geval van het vragen van verlof (met uitzondering van onbetaald verlof) en ziektemelding, dienen de regels van de gebruiker gevolgd te worden.

4. De werknemer werkt volgens een werktijdregeling van 38 uren per week. De medewerker wordt tewerkgesteld met een 38-urencontract en werkt volgens de werktijden en uurroosters van de gebruiker. Indien het PC van de gebruiker afwijkt van dit 38-urencontract maar wel recht geeft op een voltijds regime, stelt OCMW Westerlo die gelijk met een 38-urencontract.

Verplichtingen met betrekking tot de samenwerking

5. De gebruiker verbindt zich ertoe OCMW Westerlo op de hoogte te brengen van iedere wijziging van identificatiegegevens zoals benaming, vennootschapsvorm, vertegenwoordiging, contactgegevens.

6. Daar de werknemer onder het gezag en het toezicht van de gebruiker staat, zal de gebruiker voor hem burgerlijk aansprakelijk zijn in overeenstemming met artikel 1384, 3de lid van het Burgerlijk Wetboek.

De gebruiker zorgt er bijgevolg voor een verzekeringspolis te onderschrijven om dit risico te dekken.

7. De gebruiker verbindt zich ertoe om de wettelijke voorschriften met betrekking tot veiligheid, welzijn en hygiëne op de werkplaats te respecteren. Hij legt deze

voorschriften ook uit aan de werknemer op de eerste werkdag zodat die zich er eveneens op elk moment aan kan houden.

8. De gebruiker voorziet de werknemer van aangepaste werkkledij en de nodige persoonlijke beschermingsmiddelen.

9. De gebruiker geeft maandelijks de prestaties van de werknemer door aan OCMW Westerlo via de door het OCMW aangeleverde prestatiestaat. De prestaties worden doorgegeven op de eerste werkdag van de nieuwe maand. De contactpersoon bij het OCMW voor de algemene personeelszaken is: Christel De Laet, 014 53 91 82, personeel@westerlo.be.

10. In geval van een (arbeids-)ongeval, ziekte of onvoorziene afwezigheid brengt de gebruiker OCMW Westerlo hiervan nog diezelfde dag op de hoogte.

Medische attesten worden door de werknemer rechtstreeks aan OCMW Westerlo bezorgd.

11. De toekenning van verlofdagen, overuren en feestdagen zal gebeuren op basis van de algemeen toepasselijke wetgeving. Het opnemen van verlofdagen, brugdagen en overuren gebeurt volgens de regeling van de gebruiker.

12. Onbetaald verlof kan enkel toegekend worden door de algemeen directeur van OCMW Westerlo. Dit verlof moet minstens 14 dagen op voorhand aangevraagd worden. Omstandigheidsverlof, moederschapsverlof, vaderschapsverlof, profylactisch

verlof en loopbaanonderbreking worden toegekend volgens de regels van de rechtspositieregeling.

13. Aanwerving, mutatie, administratieve- of tuchtmaatregelen en ontslag van de

werknemer blijven de exclusieve bevoegdheid van OCMW Westerlo. De gebruiker verbindt zich ertoe elk conflict met de werknemer en elk feit dat kan leiden tot de beëindiging van de terbeschikkingstelling of enige andere door het OCMW te ondernemen actie, onmiddellijk ter kennis van de trajectbegeleider van OCMW Westerlo te brengen zodat OCMW Westerlo in staat zou zijn hieromtrent de nodige maatregelen te nemen. OCMW Westerlo neemt een bemiddelende rol op tussen werknemer en gebruiker.

De gebruiker zal de terbeschikkingstelling slechts beëindigen indien de door OCMW Westerlo genomen maatregelen en bemiddelingspogingen vruchteloos bleken. Indien de beëindiging van de ter beschikkingstelling niet onmiddellijk mogelijk blijkt, blijft de gebruiker gebonden door de verplichting omschreven in het hoofdstuk 'financiële afspraken'.

14. Het is de gebruiker niet toegelaten de werknemer te werk te stellen onder leiding en toezicht van personen vreemd aan de onderneming, noch de werknemer (al dan niet tijdelijk) te werk te stellen in een andere onderneming, zonder de uitdrukkelijke en vooraf gegeven toestemming van OCMW Westerlo.

Financiële afspraken

15. De loonkosten die voortvloeien uit het arbeidscontract gesloten tussen OCMW Westerlo en de werknemer worden rechtstreeks aan de werknemer betaald door OCMW Westerlo.

16. Andere kosten die de werknemer maakt ten gevolge van de terbeschikkingstelling, zoals kosten voor werkkledij, materieelkosten, verplaatsingskosten (tijdens de diensturen) e.a., vallen ten laste van de gebruiker.

17. Als tegenprestatie voor de terbeschikkingstelling van de werknemer door OCMW Westerlo, betaalt de gebruiker vanaf de eerste werkdag van de 1ste maand tewerkstelling van de werknemer een tussenkomst in de loonkost aan OCMW Westerlo. OCMW Westerlo maakt vanaf de 1ste maand tewerkstelling, na elke kalendermaand, een nota op. Deze loontussenkomst bedraagt:

• € 250 per maand gedurende de 1ste, 2de en 3de maand tewerkstelling

• € 500 per maand vanaf de 4de maand tewerkstelling

18. Op de loonkosttussenkomst kunnen volgende berekeningen toegepast worden:

• de loonkosttussenkomst wordt pro rata verminderd conform de tewerkstellingsbreuk van de werknemer, zoals voorzien in de arbeidsovereenkomst

• de loonkosttussenkomst wordt pro rata¹ verminderd als de werknemer afwezig is zonder wedde

Onder afwezigheid zonder wedde wordt verstaan: onwettige afwezigheid, onbetaald verlof, toegestane afwezigheid zonder wedde, ziekte zonder gewaarborgd loon of ziekteuitkering, ziekte met ziekteuitkering na de periode van gewaarborgd loon.

Onder afwezigheid met wedde of gedeeltelijke wedde wordt verstaan: wettelijk verlof, aanvullende vakantie, recuperatieverlof, omstandigheidsverlof, feestdagen, verlof vorige werkgever, dienstvrijstelling, ziekte met gewaarborgd loon of wettelijk gedeeltelijk gewaarborgd loon.

Deze opsomming is niet limitatief.

19. In geval van berekening van een pro rata aandeel stelt OCMW Westerlo samen met de nota voor loontussenkomst een overzicht ter beschikking aan de gebruiker waarop wordt aangegeven hoeveel dagen van de maand de werknemer niet betaald werd. Via de regel van 3 wordt de loonkosttussenkomst verminderd.

20. OCMW Westerlo verbindt zich ertoe een bijkomende premie te betalen aan de gebruiker als vergoeding voor de begeleiding- en opleidingskosten (zie verder hoofdstuk 'Afspraken betreffende de begeleiding en vorming van de werknemer').

OCMW Westerlo kan deze premie enkel uitbetalen als er voldaan is aan de

bepalingen van het K.B. van 11 juli 2002 tot vaststelling van de toelage, verstrekt aan de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, voor de omkadering en opleiding van gerechtigden op maatschappelijke integratie die bij overeenkomst worden tewerkgesteld bij een privéonderneming. De werkgever heeft daarom slechts recht op de premie binnen de hierna opgesomde voorwaarden.

• Het stappenplan in het opleidings- en begeleidingsplan (zie 'Afspraken betreffende de begeleiding en vorming van de werknemer') zal als basis dienen voor de toekenning van deze premie.

• De toekenning van deze premie zal gebeuren op basis van bewijsstukken, zijnde een maandelijks door de gebruiker te bezorgen verklaring op eer over de tijdsinvestering voor de opleiding en begeleiding door de begeleider van de tewerkstellingsplaats en/of de facturen voor externe opleiding. Deze bewijsstukken worden overgemaakt aan de trajectbegeleider van OCMW Westerlo uiterlijk voor het einde van de volgende maand waarnaar de verklaring verwijst. Indien de verklaring niet tijdig of onvolledig aan OCMW

1 Aantal dagen met wedde/aantal dagen waarop theoretisch moest gewerkt worden

Westerlo wordt bezorgd, zal het recht op de premie voor die periode komen te vervallen.

• De verklaring op eer geeft slechts recht op de premie indien zij aansluit op het opleidings- en begeleidingsplan en met de werkelijkheid overeenstemt.

OCMW Westerlo houdt zich het recht voor de betaling van deze opleidings- en omkaderingspremie te schorsen of stop te zetten wanneer de uitgewerkte stappen binnen het individueel begeleidingsplan niet worden gerespecteerd.

• De gebruiker kan enkel genieten van de opleidingspremie als de nota voor de loontussenkomst voor diezelfde maand door de gebruiker werd betaald.

Indien de gebruiker nalaat te betalen, zal de uitbetaling van de premie worden opgeschort tot betaling van alle openstaande facturen.

De premie bedraagt maximaal € 250 per maand voor een voltijdse

terbeschikkingstelling en wordt toegekend voor een maximumperiode van 12 maanden. De gemaakte kosten worden gespreid over maximaal 24 maanden gedurende de volledige periode van tewerkstelling van de betrokkene (bij één of meerdere werkgevers cf. het K.B. van 14 november 2002 en K.B. van 11 juli 2002).

De premie wordt voor een deeltijds werk proportioneel herleid.

Afspraken betreffende de begeleiding en vorming van de werknemer 21. Voor de aanvang van de terbeschikkingstelling wordt een overeenkomst

"terbeschikkingstelling art. 60-personeelslid" opgesteld en ondertekend door de werknemer, de voorzitter van het Bijzonder Comité Sociale dienst van OCMW Westerlo, de algemeen directeur van OCMW Westerlo en de wettelijke vertegenwoordiger van de gebruiker.

22. Elke tewerkstelling artikel 60§7 vindt plaats binnen een traject tijdelijke werkervaring.

Het OCMW is daarom gebonden aan het tijdelijke werkervaringsdecreet van 9 december 2016, het Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de tijdelijke werkervaring van 23 december 2016 en afspraken met VDAB.

De tewerkstelling beoogt de optimalisering van een positieve werkattitude en competentieontwikkeling. De gebruiker begeleidt en volgt de werknemer intensief op. De gebruiker staat in voor de individuele begeleiding en algemene vorming van de werknemer. De werkbegeleider van de gebruiker volgt de werknemer op in nauwe samenwerking met de betrokken trajectbegeleider van OCMW Westerlo.

Daartoe wordt tijdens de eerste maand van de tewerkstelling in overleg met OCMW Westerlo, de gebruiker en de werknemer samen een individueel opleidings- en begeleidingsplan uitgewerkt voor de terbeschikkinggestelde werknemer. Dit plan beschrijft het functieprofiel, de taakomschrijving van de werknemer, de modaliteiten voor de begeleiding en de evaluatie. Dit plan vermeldt ook de naam van het

werkbegeleider die de begeleiding van de werknemer op zich neemt, het gedeelte van

zijn vrijgemaakte werktijd en de naam van de trajectbegeleider van OCMW

Westerlo. De werknemer, de arbeidstrajectbegeleider van OCMW Westerlo en de begeleider van de gebruiker ondertekenen het opleidings- en begeleidingsplan.

23. De gebruiker verbindt zich ertoe om elk probleem te melden dat de normale uitvoering van het begeleidingsplan zou kunnen belemmeren.

Wanneer de werknemer zo'n probleem signaleert aan OCMW Westerlo zal de gebruiker steeds bereid zijn tot overleg met OCMW Westerlo en het

begeleidingsplan bijsturen indien dit noodzakelijk zou blijken.

24. De gebruiker evalueert de werknemer met betrekking tot zijn of haar integratie ten laatste één maand na het begin van de terbeschikkingstelling, vervolgens na elke drie maanden tewerkstelling en op het einde van de tewerkstelling. Tijdens deze

evaluatiegesprekken wordt aandacht besteed aan attitudes, taken, competenties en knelpunten. In geval van acute moeilijkheden, contacteert de gebruiker onmiddellijk het OCMW, dat, zo nodig de werknemer opvolgt en begeleidt.

De evaluatie gebeurt in aanwezigheid van de werknemer, de trajectbegeleider van OCMW Westerlo en de werkplaatsbegeleider van de betrokken werknemer.

Duur en beëindiging van de samenwerkingsovereenkomst

25. Deze samenwerkingsovereenkomst is afgesloten voor een geldigheidsduur gelijk aan de duur van de arbeidsovereenkomst gesloten tussen OCMW Westerlo en de werknemer (met eventuele verlengingen) maar zonder dat ze de duur overstijgt die de werknemer nodig heeft om het recht op de sociale zekerheid te openen.

26. De terbeschikkingstelling eindigt:

• Indien het recht op maatschappelijke integratie wordt stopgezet, kan OCMW Westerlo de terbeschikkingstellingsovereenkomst onmiddellijk beëindigen. (art.

60§7 van de OCMW-wet, door de beëindigingsmodaliteiten zoals geregeld in de wet van 3 juli 1978).

• Door middel van een geschreven akkoord in deze zin, gesloten tussen de gebruiker en OCMW Westerlo.

• De overeenkomst kan door beide partijen beëindigd worden mits een vooropzeg van één maand.

• Indien wordt vastgesteld dat de gebruiker zich niet houdt aan de in deze

overeenkomst opgenomen afspraken, kan OCMW Westerlo deze overeenkomst zonder ingebrekestelling beëindigen wegens wanprestatie.

• Indien wordt vastgesteld dat de gebruiker het opleidings- en begeleidingsplan niet naleeft, onvoldoende of geen kwalitatieve begeleiding verstrekt aan de

werknemer, kan OCMW Westerlo deze overeenkomst zonder ingebrekestelling beëindigen wegens wanprestatie.

Slotbepalingen

In geval van betwisting is alleen de rechtbank van Turnhout bevoegd.

De gebruiker verklaart uitdrukkelijk de visie van OCMW Westerlo op de doelstelling van art. 60§7 Organieke Wet te onderschrijven en bereid te zijn mee te werken aan de realisatie hiervan.

OCMW Westerlo ziet art. 60§7 Organieke Wet van 8 juli 1976 ruimer dan louter als middel om steungerechtigden tewerkstelling aan te bieden met als doel hun sociale rechten te verwerven. Waar mogelijk kadert een tewerkstelling in het kader van art. 60§7 Organieke Wet van 8 juli 1976 in de bredere context van een traject-naar-werk. Dit houdt in dat de tewerkstelling wordt gezien als een werkervaring die de werknemer voorbereidt op

reguliere arbeid in het normale arbeidscircuit. De deelnemer wordt hiervoor gedurende zijn tewerkstelling procesmatig begeleid door het verwerven van de nodige kennis, vaardigheden en attitudes met betrekking tot de uitgeoefende functie.

Opgemaakt te Westerlo op datum, in twee exemplaren, waarvan elke partij erkent een exemplaar te hebben ontvangen.

Namens de gebruiker, Namens OCMW Westerlo,

Naam Paul Helsen Jo Vankrunkelsven

organisatie voorzitter BCSD algemeen directeur

Jo

Vankrunkelsven algemeen directeur

Guy Van Hirtum burgemeester