Oost-Vlaanderen Voor ieder van ons

(1)

Voor ieder van ons

directie Welzijn, Gezondheid, Wonen, Jeugd en Ontwikkelingssamenwerking dienst Maatschappelijke Participatie

llIIilililililililililililt]t

!604799

vergadering van

aanwezrg Jan Briers,

gouverneur-voorzitter

Alexander Vercamer Geert Versnick Peter Hertog Jozef Dauwe Hilde Bruggeman Eddy Couckuyt

Albert De Smet,

provinciegriffier

dossiernummer:

1604799 zittingnummer:

termijn

Besluit van de Deputatie

kenmerk

betreft

^WONEN

Experimentele woonprojecten 2016 - goedkeuring projecten

2016-€574675

verslaggever

Eddy Couckuyt

1. Feitelijke

en

juridische gronden

reden Artikel 57$1 van het provinciedecreet.

Wet van 14 november 1983, artikel 3 en

7,

1"lid, betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige subsidies.

Reglement van

l2oktober

2005 met betrekking tot de controle op de toekenning en op de aanwending van toelagen en de reservevorming _met provinciale subsidies.

Provincieraadsbesluit

van24

februari 2016 met betrekking tot het toekennen van projectsubsidies aan experimentele woonprojecten in Oost-Vlaanderen.

Het provinciaal meerjarenplan 2014-2019

Het advies van de ad hoc adviescommissie experimentele woonprojecten van 30 mei 2016.

Op het budget 2016, actiecode 2016140822 : innovatieve woonprojecten ontwikkelen en ondersteunen, ramingscode 20161431 57, budgetcode

2016164900110810620: subsidies en prijzen/grondbeleid voor wonen- werd een initieel bedrag van

€

399 947 ingeschreven, gewijzigd bij budgetwijziging tot een bedrag

van

€853 831.

2. ^Motivering

De projecten zijn doorgelicht op basis van

.het advies van de ad hoc adviescommissie wönen, in vergadering bijeen op 30 mei 2016, conform artikel 6 van het reglement;

-de bespreking door de dienst maatschappelijke participatie;

2L t-12B0AA

(2)

I

p.2

De afiruegingen zijn gebeurd op basis van artikel 2 _,artikel 6 en artikel 7 van het reglement. Verder werd een onderscheid gemaakt tussen meer conceptuele projecten waaraan diverse soorten van kosten verbonden zijn voor een langere periode en projecten waarin een eenmalige subsidie voor irlvesteringen kan volstaan om een resultaat neer te zetten.

3. Besluit

Artikel I

^:

Van

de 28

ingediende experimentele woonprojecten

2016

worden

8

projecten goedgekeurd voor de periode van I oktober

2016

tot

en

met 31 december

2017.

Deze projecten zijn

-Project

27

: project Labland, vzw

Labland

-€ 123722 (investering, personeel, werking);

Een sterk uitgewerkt experimenteelwoonproject met voorbeeldfunctie. Op alle items van de criteria ter subsidiëring scoort het project hoog.

Bijzondere voonruaarden

Het concreet actieplan voor de eerste projectperiode dient in de

samenwerkingsovereenkomst opgenomen worden. De evaluatie hiervan zal dienen om al of niet verdere projectsubsidiêring toe te laten. Aangezien hier sprake is van een meerjarenplan, moet ook dit concreet gemaakte meerjaren- actieplan aan de overeenkomst toegevoegd worden. Aangezien het hier gaat om een voorbeeldsite moet in de samenwerkingsovereenkomst bepaald worden hoe in dat verband de samenwerking

verderzal

zijn met het provinciebestuur.

Een eventuele

verdezetting

van de subsidiëring van het project wordt getoetst aan de afgesproken output van de eerste projectperiode.

-Project

13 :

project co-housing Waasland,-vzw êo-housing

Waasland

-

€ 75 000

(éénmalige investeringssubsidie);

Dit is een voldoende ruim en innovatief project, goed uitgewerkt, fasering duidelijk, financiering duidelijk, voldoende aandacht voor klimaatgezond (passiefwoningen

-

Batneec principe) en compact. Ook bij de keuze van de bouwmaterialen wordt rekening gehouden _{met de}duuzaamheidsprincipes. De continuiteit van het project is gegarandeerd.

Bijzondere voorwaarden ^:

De samenwerkingsovereenkomst moet spreken over een éénmalige

investeringssubsidie. Ook moet de samenwerkingsovereenkomst aangeven op welke manier het project zich kan engageren in het provinciaal _co-

housingsverhaal. Tot slot moet de samenwerkingsovereenkomst ook de concrete output omschrijven van de investeringssubsidie.

271 1 28AA0

(3)

-Project 6

:

project co-housing- Sogent

- € 60 000

(personeel, werking, investering);

Sterk project, wijk en collectief gericht. _Duurzaamen met financiering van lokale overheid, dit

vezekert

ook de continuiteit. Met het project van de

Marlmarsite komen diverse co-housingsprojecten op één site', met in het totaal 50-60 koopwoonunits. Dit project _iseen primeur voor Vlaanderen en België en scoort hoog op alle subsidiecriteria.

Bijzondere voonruaarden :

ln de samenwerkingsovereenkomst moet een duidelijke concrete output opgenomen worden als resultante van de eerste projectperiode, alsook moet het project met het provinciebestuur samenwerken in het verder uitdragen van de kennis rond co-housing.

Een eventuele

verdezetting

van de subsidiëring van het project wordt getoetst aan de afgesproken output van de eerste projectperiode.

-Project

14 :

project Prinskouter

Ronse

-samenlevingsopbouw ^Oost- Vlaanderen vzw

^-€ 48 766

(personeels-

en

werkingssubsidie);

Dit is een goed project, helemaal binnen het onderuverp van het reglement (duurzame en leefbare wijken). Dit project beoogt de leefbaarheid en de duurzaamheid van de wijk inzake openbaar.domein, woningen en sociale _..

leefbaarheid. De projectaanvrager zet dan ook concreet in op compact bouwen zowel in sociale huisvesting als renovaties (energiezuinige woningen). Het project heeft aan dat de continuileit van het project moet blijken uit de

concretiserin!

van de partnerschappen, en

doorde

verderzetting van de convenant Stad Ronse en samenlevingsopbouw.

Bijzondere voonruaarden :

De samenwerkingsovereenkomst moet voldoende het engagement van de partnerschappen _{en de}concrete _outputvan het project voor de projectperiode aangeven.

Een eventuele verderzetting van de subsidiëring van het project wordt getoetst aan de afgesproken output van de eerste projectperiode.

-Project

16 :

project wonen op maat

in

Wichelen -

^OCMW

^Wichelen -

€

75 000

(éénmalige investeringssubsidie);

Dit is een goed project. Het realiseert modulaire, aangepaste en

multifunctionele woningen voor jongeren, alleenstaanden en personen met een beperking en dit binnen een masterplan voor dorpskernhernieuwing. Dit project beoogt ook een sterke link met recreatie en toerisme. Het intersectoraal accent van dit project is echt vernieuwend, en zeker voor een gemeente _als_Wichelen.

Ook de elementen van klimaatgezond, compact, multifunctioneel en aanpasbaar zijn in het project beschreven.

2L't ⁷28A00

Bijzondere voonruaarden

(4)

p.4

.t

De samenwerkingsovereenkomst moet spreken over een éénmalige investeringssubsidie.

De samenwerkingsovereenkomst moet de concrete output omschrijven van deze investeringssubsidie en het verder engagement van de gemeente Wichelen in de uitdraaivan deze aanpak naar andere gemeenten toe.

-Project 2

:

project groepswonen voor senioren -

^{OCMW Gent}

4

^{75 000}

(éénmalige investeringssu bsidie);

Dit is een goed onderbouwd en levensloopbestendig project. Het slaat zowel op gemeenschappelijk als op aangepast wonen. De factoren klimaat en milieu zijn in het project minimaal, doch op een duidelijke manier uitgewerkt :

beperkte bouwoppervlakte, beperkte grootte van flats, passief bouwen wordt overwogen, de flats worden gebouwd volgens het Goldprincipe

(levensloopbestendig). _Hetexperimenteel karakter van het project is beperkt omdat het verstrekt vanuit bestaande concepten als,assistentiewoning en model Abbeyfield.

Bijzondere voonraarde :

De samenwerkingsovereenkomst moet voldoende de concrete output aangeven als resultante van de invedteringssubsidie.

-Project

20 :

project Rewind -vzw Domus Mundi

^-

€

109 187

(personeel, werking, investering)

Dit is een goed project, stevig onderbouwd met partners, samenwerking met een Nederlandse partner is hier een meeruaarde vanwege de kennis op terrein. Dit project kan de visie op en de uitwerking van wonen voor

(ex)gedetineerden grondig veranderen: De visie op klimaatgezonde, compact, aanpasbaar en multifunctioneel is voldoende uitgewerkt, maar kan.nog rneer uitgewerkt worden met de betrokkenheid van de doelgroep. De verdere leefbaarheid van het project roept vraagtekens op en zal in de loop van de eerste projectperiode duidelijk moeten blijken.

Bijzondere voorwaarden ^:

De samenwerkingsovereenkomst moet op een duidelijke manier de concrete output van het project tijdens de eerste projectperiode weergeven. Deze beschrijving en de realisatie van deze

beschrijvingzalzljn

invloed hebben op een eventuele verlenging van het project.

De samenwerkingsovereenkomst moet ook duidelijkheid scheppen over de verdere continuering van het project _{na de}gesubsidieerde projectperiode.

Een eventuele verderzetting van de subsidiëring van het project wordt getoetst aan de afgesproken output van de eerste projectperiode.

2I1 1 280A0

(5)

-Project

22 :

gemeenschappelijke doorgangswoning voor erkende vluchtelingen

(twee

woningen

met

telkens drie studio's) -

^OCMW

Oudenaarde -

^€

I

000

(éénmalige investeringssubsidie);

Dit project toont een hoge maatschappelijke nood, namelijk de huisvesting van erkende vluchtelingen. Dit project _{kan een}voorbeeldwaarde hebben voor andere lokale besturen. Dit laatste betekent dat de kennis die in dit prolect wordt opgedaan dienstig kan zijn voor andere lokale besturen. Het betekent echter geenszins dat andere lokale besturen een subsidie zouden kunnen krijgen, dit dossier werd voor de inrichtingskosten van de woningen goedgekeurd als voorbeelddossier.

Bijzondere voonraarden

De samenwerkingsovereenkomst moet de concrete invulling omvatten van de inrichtingskosten van de twee woningen, en moet aahgeven op welke manier het OCMW Oudenaarde zijn voorbeeldfunctie zal uitdragen naar andere lokale besturen.

Dit is een éénmalig voorbeeldproject. ldentieke projecten van andere OCMW's worden in de toekomst uitgesloten van subsidie op dit reglement.

Totaal budget goedgekeurde projecten

: €. 57 4 67 5

Labland vzw

Frans Uyttehovestraat 5

9040 Gent

Ondernemingsnummer 0652926794

Bestelbonnummer 161034686

Bedrag:€. 123722

Rekeningnummer:

8E65893944045996

Cohousing Waasland vzw Wegvoeringsstraat 65 9100 Sint Niklaas Ondernemingsnummer 053451 1 075

Bedrag:€75000

Rekeningnummer:

88549731 13195697

Sogent

Autonoom gemeentebedrijf Voldersstraat ¹

9000 Gent

Bedrag:€60000

Rekeningnummer:

8E8609.1 000283450

2L1 1 28A00

(6)

p9

Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen vzw Sint-jacobsnieuwweg 50 9000 Gent

Ondernemingsnummer

0431 41 1 656

Bedrag:€48766

Rekeningnummer:

8E85001 19ô321006

OCMWWichelen Oud Dorp 2 9260 Wichelen

Bedrag:€75000

Rekeningnummer:

8832091000947902

OCMW Gent Onderbergen 86 9000 Gent

Bestelbonnummer

1 61 034570

Bedrag:€75000

Rekeningnummer:

B E2309 1 000937 491

Domus Mundivzw St.Pietersaalstraat 1

9000 Gent

Bedrag: € 109 187

Rekeningnummer:

8E58523080151579

OCMW Oudenaarde Meerspoort 30 9700 Oudenaarde

Bedrag:€8000

Rekeningnummer:

8E62091 000944161

Artikel 2

;

l9 van

de 28

ingediende projecten

2016

worden niet goedgekeurd

De niet goedkeuring heeft te maken met artikel 2 en artikel 7 van het

reglement, inzake het ondenrerp yan het reglement en de subsidiecriteria van het reglement, alsook met dossiers die niet voldoende rijp waren voor

momentele verdere afhandeling.

Betrokken indieners kunnen eventueel op een latere datum een aangepaste versie van het dossier opnieuw voor behandeling indienen.

2t'1 l28AAA

(7)

Project

3

-

^{vzw Wo-On}

- leidraad zelfstandig wonen voor mensen

met een

rking

Een goed prolect waar reeds

veelwerk

is ingestoken. Het project leidt niet direct tot realisatie van woningenaanbod, maar is een belangrijk

toeleidingsinstrument op de grens tussen grondgebonden en

persoonsgebonden materie. Het hoofdprobleem is de continuiÏeit en de verdere opvolging van het project. Noch vanuit de provinciale overheid, noch vanuit de Vlaamse overheid kan hieromtrent op dit ogenblik enige zekerheid geboden worden. Continuering is de hoofdvoonraarde voor verdere subsidie

Project 12 -Welzijnsraad

^Gent

- uitbreiding huurwoningen

Dit project, alhoewel het te maken heeft met aangepast en gemeenschappelijk wonen, valt niet echt binnen de geest van het reglement. ln het kader van de huidige provinciale ondersteuning van de sociale verhuurkantoren, vragen we ons af wat de meeruvaarde van dit project zal zijn, alsook de

leefbaarheidsgrond na de periode van

subsidie.

Dit project kreeg reeds een provinciale subsidie in het kader van het reglement wonen-zorg-welzijn.

Project l5 -

^{WZC Huize}

^Vincent - úitbouw van

een

ontmoetingscentrum in het

kader

van buurtgerichte zorg

Dit project ligt helemaal als onderwerp buiten het onderwerp van het huidig reglement, en ligt uitsluitend op het terrein van welzijn en zorg.

Project

17

-vzw Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen - ^project

kleinschalig

en

gemeenschappelijk wonen voor alleenstaanden

Het project is nog volop in de voorbereidende fase. Het is nog te onduidelijk welke richting dit project concreet zal uitgaan. De algemene planning zegt onvoldoende over de concrete stappen en de concrete realisaties binnen een bepaalde projectperiode. De doelstelling blijft voor de initiatiefnemers om binnen de tijdsspanne van drie jaar _eenconcreet project rond

gemeenschappelijk wonen voor alleenstaanden te realiseren. Het project mist dus nog :

-een meer concreet meerjarenplan met de duidelijke stappen en sub-stappen naar realisatie toe

-een juridische constructie? Hoe zit het met de grondverwerving, of met het verwerven van bestaande gebouwen? Waar zal uiteindelijk het project gerealiseerd worden?

-partnerschappen die concreet zijn uitgewerkt.

2I1 ¹28AA0

-concreet samenwerkingsplan mêt een sociale huisvestingsmaatschappij

woonvorm.

Artikel 3

^:

Project

25 : CLT Gent

-

^{CLT Gent}

^vzw - ^uitstel van beslissing

Dit is een prima project, een speerpunt voor vernieuwend, experimenteel woonbeleid voor specifieke kansengroepen. Het project scoort goed _{op alle}

2I1 1 2800A

(10)

p. 1q

I

items van de subsidiëringscriteria en ligt ook volkomen binnen het onderwerp van het reglement.

Echter omwille van een aantal blijvende onduidelijkheden ^(dejuridische constructie, de participatie van een sociale huisvestingsmaatschapptj, de decretale inkadering en de venruerving van de grond) die essentieel zijn voor de verdere uitvoering van het project wordt het project doorgeschoven naar een latere datum voor beslissing.

Volgende bijzondere voonryaarden moeten eerst in een

samenwerkingsovereenkomst duidelijk en concreet omschreven worden in samenhang met de betrokken partners :

-de timing inzake de grondveruverving SOgent -de timing inzake de oprichting van de trust

-de timing van de samenwerkingsovereenkomst met Woningent

-de timing van het voorbereidingsdossier proefomgeving (decretale _context Vlaanderen)

-het project moet duidelijk omschreven worden, en losgekoppeld worden van nevenprojecten

Artikel4

^:

de uitvoering van de goedgekeurde projecten, genoemd _inartikel 1, verloopt -conform het reglement van 24 februari 2016;

-conform de samenwerkingsovereenkomsten die mede met het

toekenningsbesluit zijn ondertekend en integraal deel uitmaken van dit besluit.

Artikel 5:

De Provincie Oost-Vlaanderen heeft het recht om de aanwending van de subsidies te (laten) controleren op basis van het Reglement van 12 oktober

'

_{2005 met}betrekking tot de controle op de toekenning en op de aanwending van toelagen en de reservevorming met provinciale subsidies. Dit reglement bevat, afhankelijk van het bedrag van de subsidie, de controlemechanismen en een opsomming van de stukken die in functie van financiële controle minimaal moeten worden ingediend ter verantwoording van de subsidie.

lndien blijkt dat onjuiste gegevens werden opgenomen in de aanvraag van de subsidie of in de in te dienen stukken of indien blijkt dat dit reglement niet correct werd nageleefd, kan de Deputatie, onverminderd het vorige lid, de toegekende subsidie geheel of gedeeltelijk terugvorderen. Misbruik kan aanleiding geven tot uitsluiting van toekomstige subsidies van de Provincie Oost-Vlaanderen.

De aanvrager moet binnen de drie maanden na afloop van het werkingsjaar en een financiële en een inhoudelijke verantwoording indienen. lndien blijkt dat

2I1 1 28AAA

(11)

een project wordt stopgezet of de vooropgestelde doelstellingen niet volledig worden gerealiseerde, kan de Deputatie de toegekende subsidie gedeeltelijk terugvorderen, rekening houdend met de datum van de stopzetting van het project of met de gerealiseerde doelstellingen.

Dit alles confornr het provinciaal reglement van 24 februari 2016.

Artikel 6

^:

De uitbetaling van de subsidie projecten 2016 gebeurt in één keer na

toekenning door de deputatie, en dit conform het provinciaal reglement van 24 februari 2016.

Gent,

namenS de Deputatie

''

de provinciegriffier, Albert De Smet

de gouvern Jan Briers

eur-voozitter

ÞmË)tJTAT|Ë

ü#n#till**rd - ₆ _0ilT. _2ff6

2L1 1 2800A

(12)

Oost-Vlaanderen Voor ieder van ons

llIIilililililililililililt]t

Besluit van de Deputatie

betreft

2016-€574675

verslaggever

1. Feitelijke

juridische gronden

7,

l2oktober

van24

€

van

2. Motivering

I

p.2

3. Besluit

Artikel I

Van

ingediende experimentele woonprojecten

worden

projecten goedgekeurd voor de periode van I oktober

tot

met 31 december

-Project

: project Labland, vzw

-€ 123722 (investering, personeel, werking);

verderzal

verdezetting

-Project

project co-housing Waasland,-vzw êo-housing

-

(éénmalige investeringssubsidie);

-

-Project 6

project co-housing- Sogent

(personeel, werking, investering);

vezekert

verdezetting

-Project

project Prinskouter

-samenlevingsopbouw Oost- Vlaanderen vzw

(personeels-

werkingssubsidie);

concretiserin!

doorde

-Project

project wonen op maat

Wichelen -

Wichelen -

€

(éénmalige investeringssubsidie);

p.4

-Project 2

project groepswonen voor senioren -

4

(éénmalige investeringssu bsidie);

-Project

project Rewind -vzw Domus Mundi

€

(personeel, werking, investering)

beschrijvingzalzljn

-Project

gemeenschappelijke doorgangswoning voor erkende vluchtelingen

woningen

telkens drie studio's) -

Oudenaarde -

I

(éénmalige investeringssubsidie);

Totaal budget goedgekeurde projecten

p9

Bedrag:€75000

Artikel 2

l9 van

ingediende projecten

worden niet goedgekeurd

Project

-

- leidraad zelfstandig wonen voor mensen

rking

2. ^Motivering

-samenlevingsopbouw ^Oost- Vlaanderen vzw

^Wichelen -

- ^vzw

^Bron - ^studio's palliatieve zorg

Project I _-PZ St.Jan

Project l0 - ^Otté

Project ll _-

^vzw _- doorgangflats voor mensen met psychische problemen

^Vincent - úitbouw van

-vzw Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen - ^project

- doorstroomhuis voor acht ^personen

^Pelgrim - oprichting trainingshuis

-zorgsite Molenhoeve cvba - ^zorgsite ^molenhoeve

- ^Woningent

^vzw - ^uitstel van beslissing

ü#n#till**rd - ₆ _0ilT. _2ff6