Schriftelijke vragen commissievergadering 21 januari 2019
1 Opening
2 Vaststelling van de agenda van deze vergadering 3 Spreekrecht
4 Raadsvoorstel: Vaststellen bestemmingsplan Jumbo Dr. Ant. Mathijsenstraat te Budel Portefeuille F. Kuppens / steller J. Kantelberg \
K. van Laarhoven, Cranendonck Actief
1: De Jumbo komt op een andere plaats in het centrum, dicht bij een andere supermarkt. Hierdoor gaat een deel van het verkeer richting centrum anders rijden. Er is onderzoek gedaan naar verwachte verkeerstoename op o.a. de Ant. Mathijssenstraat en enkele omliggende straten (Willem-2 straat, Kloosterdreef). Dit zijn altijd aannames. De vernieuwde Borgh is bijna klaar en ook komt er een grote parkeerplaats bij de nieuwe Jumbo. Vraag: Is gekeken naar mogelijkheden voor verkeerstechnische
aanpassingen indien blijkt dat de praktijk een veel drukker verkeersbeeld laat zien dan is berekend? Ja er is naar gekeken. De gemeente zal de nieuwe situatie monitoren en indien nodig maatregelen treffen.
2: In de zienswijzen gaat het een paar keer over het ‘Schetsontwerp kruising Willem 2-straat en Vroonhof’. Graag ontvang ik dit schetsontwerp. Zie bijlage I. NB: Dit schetsontwerpis ambtelijk opgesteld om de direct aanwonenden – en tevens indieners van zienswijzen cq reacties aan het college - inzicht te geven in de mogelijke toekomstige eindsituatie. Bestuurlijke besluitvorming hierover heeft niet plaatsgevonden.
Er is nog geen definitieve invulling van het huidige pand van de Jumbo. Vragen:
3: Wat dit geen kader dat is meegegeven (harde eis)? Ja, om invulling te geven hieraan zijn door de ontwikkelaar van de nieuwe Jumbo, tevens mede-eigenaar van de oude Jumbo al gesprekken gevoerd met diverse geintereseerde partijen. Het college en de ontwikkelaar zijn voornemens om op korte termijn een intentieovereenkomst te sluiten om de invulling verder te gaan
onderzoeken. De afspraak is eveneens opgenomen in de anterieure overeenkomst horende bij dit bestemmingsplan.
4: Hoeveel bvo komt erbij wanneer de nieuwe Jumbo wordt gebouwd.
De supermarkt zelf gaat van ca. 880 m2 bvo op de oude locatie naar 1800 m2 bvo op de nieuwe locatie. Aan bebouwd oppervlak komen er op de nieuwe locatie géén vierkante meters bij. Doordat alle bestaande opstallen worden gesloopt neemt dit zelfs met 700 m2 af.
Schriftelijke vragen commissievergadering 21 januari 2019
5: Ook in de nieuwe ontwikkeling op de locatie van de voormalige Rabobank en Tasko is commerciële ruimte (winkelruimte?) voorzien. Mogen we als gemeente nog wel winkeloppervlakte bijbouwen van de provincie als er geen zekerheid is over de opvulling van de reeds bestaande panden én gezien de huidige ontwikkelingen in de detailhandel (faillissementen, teruglopend aantal bezoekers en zie nu recent de aankomende toetreding van webgigant Amazon)? En past dit binnen de huidige
detailhandelsvisie?
De provincie heeft geen zienswijze ingediend tegen het bestemmingsplan voor de nieuwe Jumbo. Bovendien kent Cranendonck een laag leegstandspercentage. Ook wordt er netto maar beperkt m2 aan detailhandelsvlak bijgevoegd. EP Van de Kampen (800 m2 bvo detailhandel) wordt bijvoorbeeld voor deze ontwikkeling gesaneerd (datzelfde is ook van toepassing op Tasko bij het voormalige Raboplan).
J. Derks, ELAN
* Waarom is er niet voor gekozen om de parkeerplaats de titel openbare parkeergelegenheid te geven? Bij de beantwoording van de zienswijzen staat dat de exploitant gerechtigd is om, bijvoorbeeld bij overlast, de parkeerplaats af te sluiten. Dit in geval dat de gemeente niet voldoende handhavend optreedt. Aan wie is het om te beoordelen of er echt sprake is van overlast? Hoe gaat de gemeente borgen dat er wel voldoende handhavend opgetreden wordt? Zijn er nog andere redenen waarbij de exploitant/eigenaar gerechtigd is om de parkeerplaats af te sluiten? Voor welke termijn zijn er afspraken gemaakt omtrent de openbaarheid van het parkeerterrein? Hierover zijn afspraken gemaakt met de projectontwikkelaar. Zie voor de beantwoording op uw vragen, een uitsnede van de afspraken met de ontwikkelaar, bijlage II.
* Een van de voorwaarden om medewerking te verlenen aan een verhuizing van de Jumbo was volgens ons dat er gelijktijdig een goede invulling zou komen voor de huidige locatie. In hoeverre wordt hieraan voldaan? Of wordt deze voorwaarde losgelaten?
Welke afspraken zijn hieromtrent concreet gemaakt? Ja, om invulling te geven hieraan zijn door de ontwikkelaar van de nieuwe Jumbo, tevens mede-eigenaar van de oude Jumbo al gesprekken gevoerd met diverse geintereseerde partijen. Het college en de ontwikkelaar zijn voornemens om op korte termijn een intentieovereenkomst te sluiten om de invulling verder te gaan
onderzoeken. De afspraak is eveneens opgenomen in de anterieure overeenkomst horende bij dit bestemmingsplan.
* De gemeente betaalt ruim 8 ton aan directe kosten om realisatie van een particulier initiatief mogelijk te maken. ( 2 ton aan medegebruik van de parkeerplaats en 6,1 ton aan grond/ park ter grootte van 1500 m2. Dit is dus ruim 400 euro per vierkante meter!!) Daarnaast gaan er nog kosten gemaakt worden voor herinrichting Mathijssenstraat/Willem II straat, trottoirs, verlichting etc. Wij zouden graag een overzicht ontvangen van de daadwerkelijke totale kosten (gespecificeerd) welke met het gehele traject gemoeid zijn. De bedragen die rechtstreeks toe te schrijven zijn aan de Jumbo zijn opgenomen in het raadsvoorstel. De ambtelijke inzet wordt gedekt door de ontwikkelaar. De herinrichting van de Mathijssenstraat e.o. stond en staat in het kader van blauwe ader al langer op de reguliere planning. Uiteraard wordt er aangesloten op het Jumbo-project maar de meerkosten hiervoor zijn beperkt.
J. Drieman, VVD
Schriftelijke vragen commissievergadering 21 januari 2019
1. Op dit moment is het soms onmogelijk om op een veilige wijze door de Dr. Anton Mathijsenstraat te komen omdat er aan twee zijdes van de weg auto's geparkeerd staan. Wordt parkeren aan (een zijde van) de straat verboden in de toekomst om onveilige situaties te voorkomen? Ja, zie hiervoor ook bijlage I.
2. Is er al nagedacht om een veilige oversteek te realiseren tussen het huidige pand van de AH en de nieuwe parkeerplaatsen bij de Jumbo? En zullen er bij het huidige pand van de AH ook meer parkeerplaatsen op eigen terrein gerealiseerd gaan worden? Ja, deze is opgenomen in bijlage I. Het college heeft met de eigenaar van de huidige Albert Heijn een intentieovereenkomst gesloten om de haalbaarheid te onderzoeken van een mogelijke uitbreiding icm een vergroting van het parkeerarsenaal.
3. Hoe gaat de gemeente ervoor zorgen dat de vrachtwagens de juiste vrachtverkeer route volgen naar de Jumbo? Het zal wellicht aantrekkelijker zijn voor de vrachtwagens om de Dr. Anton Mathijsenstraat hier gewoon voor te gebruiken.
Jumbo werkt met eigen vrachtwagens, chauffers en routes. De voorgestelde route via o.a. de Robert Schumannsingel zal worden opgenomen. Het is mogelijk dat het college aditionele maatregelen (bv afsluiting voor vrachtwagens van enkele straten) zal nemen om de voorkeursroute te handhaven.
H. Tecklenburg, CDA
1. Gedurende het proces hebben omwonenden hun zorgen geuit over mogelijk hinderlijk geluid van winkelwagentjes op het parkeerterrein.
Vraag: Op welke manier is hiermee rekening gehouden en welke maatregelen worden er genomen om deze geluiden tot een minimum te beperken? Op de bestaande woningen wordt voldaan aan de normen die gesteld zijn in het activiteitenbesluit.
Aditioneel worden er door de ontwikkelaar enkel overkapte winkelwagenvangers gerealiseerd om de geluidsoverlast bij het pakken of terugbrengen van een winkelwagen voor de omgeving te beperken. De op het parkeerterrein aan te brengen klinkers worden gelegd zonder vellingkant om rammelen van winkelwagens te voorkomen.
2. In het voorstel is de routing van de vrachtwagens gewijzigd. Omwonenden blijven zorgen houden over de verkeersveiligheid, met name bij de kruisingen Kloosterdreef-Willem II straat-De Vroonhof en Mathijssenstraat-Willem II straat- Meidoornstraat. Ook wordt een verkeerstoename verwacht van veelal zwakkere verkeersdeelnemers door de ingebruikname van de nieuwe Borgh en bibliotheek.
Vraag: Welke maatregelen worden genomen om een verkeersveilige situatie te waarborgen op de aanvoerroute voor de bevoorrading en met name op de genoemde kruisingen? Bij herinrichting van de Willem II Straat zal ook worden gekeken naar de door u genoemde kruisingen. Hierbij behoren het aanbrengen van verhoogde kruisingen en het smaller maken van rijloper tot de mogelijkheden, zie ook bijlage I.
3. Verkeer en parkeren. Aangegeven wordt dat naar aanleiding van de ontvangen zienswijzen door Goudappel Coffeng een nieuw onderzoek is gedaan naar de verkeerskundige aspecten.
Vraag: Hoe kunnen de grote verschillen ten opzichte van de eerder gedane studie worden verklaard? De verkeerscijfers zoals opgenomen in het ontwerp bestemmingsplan zijn aangedragen door een verkeerskundige en aangenomen op basis van
Schriftelijke vragen commissievergadering 21 januari 2019
tellingen uitgevoerd in de Dr. Anton Mathijsenstraat. Hiertegen zijn door diverse reclamanten een zienswijze ingediend. Op basis hiervan is een second opinion uitgevoerd door Goudappel Coffeng naar deze cijfers. Zij kwamen tot andere, grotere intensiteiten. De uitgevoerde onderzoeken zijn daarom herberekend op basis van de gegevens van Goudappel Coffeng.
W. Aarts, Pro6
Vraag over het eerste document 2020 – 001.1 blz. 3 van 7
Bekend is dat in de Zustershof en Willem II Straat onrust is ontstaan over de bevoorradingsroute. In de huidige plannen loopt de bevoorradingsroute niet door deze straten, maar via de Robert Schumannsingel, Kerkstraat en Kloosterdreef.
De vraag is: Zijn de mensen die wonen aan deze nieuwe bevoorradingsroute hiervan in kennis gesteld? Of verplaatsen we het probleem? Ja, de direct aanwonenden van deze route (en de genoemde straten) zijn hierover per brief geinformeerd en hebben ook eenzelfde participatiemogelijkheid gehad als de inwoners van de Zusterhof en Willem II Straat. Een enkeling heeft hier ook gebruik van gemaakt.
5 Raadsvoorstel: Baronie van Cranendonck ruimtelijke en financiele uitwerking Portefeuille F. Kuppens / steller M. Janssen
P. Beerten, ELAN
1. Waarom is de totale grondexploitatie vertrouwelijk? En is er niet gekozen voor een anonieme exploitatie, welke ook in de openbaarheid besproken kan worden?
Bij grondbeleid en grondexploitaties geldt dat de informatie over waar, wanneer en wat er wel of niet kan worden
(her)ontwikkeld, van groot belang kan zijn voor buitenstaanders. De onderhandelingspositie van de gemeente kan daarbij geschaad worden als die informatie op onjuiste momenten bij de verkeerde personen belandt. Daarom worden
grondexploitaties veelal vertrouwelijk of onder geheimhouding behandeld in raden en commissies. Het beleid van de gemeente op het terrein van ruimtelijke ontwikkeling is geld waard als dat vroegtijdig bij derden bekend is. Vandaar dat detailinformatie van grondexploitaties vertrouwelijke informatie is.
2. hoe groot zijn de ambtelijke kosten, welke de komende 10 jaar worden gemaakt? Hoeveel totale ambtelijke kosten zijn er in 2017 en 2018 weggeschreven in de grondexploitatie?
In 2017 en 2018 zijn veel voorbereidingskosten gemaakt in het kader van de planvoorbereiding. In totaal zijn de ambtelijke kosten €223.000,- geweest. Voor de komende 10 jaar is er een totaalbedrag van €600.000,- opgenomen aan plankosten. Deze plankosten bestaan uit zowel ambtelijke kosten als de kosten van inhuur van externe deskundigen.
3. Waarom worden er in 2020 geen pacht en huurinkomsten ingeboekt? Gaan we dit jaar de gronden gratis verpachten?
Het is inderdaad correct dat de pachtcontracten zoals van toepassing zijn opgezegd en nieuwe pachtcontracten nog niet zijn afgesloten. In 2020 zijn er wel al pachtinkomsten mogelijk. Dit is afhankelijk van besluitvorming en de snelheid waarmee
Schriftelijke vragen commissievergadering 21 januari 2019
vervolgens de onderhandelingen kunnen worden opgepakt. Er is in november voor gekozen om de gronden voor het jaar 2020 al vrij te maken van pacht om er zorg voor te dragen dat we niet meer dan een jaar dienen te wachten voor aanvang van activiteiten.
Inmiddels zijn de plannen van de verschillende initiatieven duidelijker en is er een overleg ingepland met de voormalige pachters en de initiatiefnemers. Dit om te bekijken hoe de gronden de komende 2 jaar gebruikt gaan worden en of wellicht bepaalde gronden nog verpacht kunnen worden aan de voormalige pachters. Er is geen sprake van het gratis verpachten van gronden. Vanuit het voorzichtigheidsprincipe is er voor gekozen om in 2020 nog geen opbrengsten voor pacht- en/of
huurinkomsten op te nemen.
4. hoe worden de 6.105.000 euro terugverdient? Op de informatieavond werd nog gesproken over 5,2 miljoen euro aan opbrengsten.
De waardeontwikkeling waarbij 5,2 mln. de getaxeerde waardeontwikkeling betreft, als gevolg van de planontwikkeling, is een statische benadering. In de grondexploitatie worden op basis van de dynamische methode ook huur- en pachtinkomsten, apparaatskosten, inflatiecorrectie en rente toegevoegd waardoor de verschillen ontstaan. De grondexploitatie gaat uit van inkomsten uit verkoop en inkomsten uit huur c.q. pacht. De gemeente heeft alle gronden in bezit en heeft daardoor de volledige regie over de grondexploitatie en daarin opgenomen uitgaven en inkomsten. De grondexploitatiebegroting zien we als
taakstellend waarbij het uitgangspunt is dat alle kosten terug verdiend moeten worden door de te realiseren opbrengsten.
5. wat zijn de definitieve beperkingen voor de gronden waar de beweiding gaat plaatsvinden door koeien? (b.v. Alleen grasteelt toegestaan?)En is hier ook rekening mee gehouden bij de bepaling van de prijs van deze gronden?
Ja, taxaties zijn gebaseerd op het beoogde aangepaste bestemmingsplan, uitgewerkt vanuit de Nota van Uitgangspunten. De Nota van Uitgangspunten geeft onder de gebiedsdoelstelling ‘Agrarisch’ inzicht in de concrete doelen en uitgangspunten voor het bestemmingsplan. Deze doelen en uitgangspunten komen in concrete regels te staan in het bestemmingsplan.
6. wat zouden de consequenties zijn als de gemeente de gronden van de bestaande boomgaard niet zou verkopen, maar gaan verhuren aan de Hereboeren?
Er is dan sprake van eenzelfde waardeontwikkeling, echter bestaan dan de inkomsten uit pacht. De pachtinkomsten worden conform de wettelijke voorschriften zoals opgenomen in het Besluit, Begroting en Verantwoording (BBV) boekhoudkundig verantwoord gelijk aan een verkoop waardoor er bij marktconforme verhuur geen verschil is tussen huur of verkoop.
7. Ditzelfde als de gemeente alle gronden van het kasteeltje tot de maarheezerweg in haar eigendom zou houden?
Zie antwoord vraag 6.
8. Wat zouden de consequenties zijn als de gemeente in het kader van duurzaamheid en toekomstgericht natuurbeheer, de woning en de gronden bij het voormalig zwembad definitief zou saneren en deze gronden een definitieve natuurbestemming zou geven?
Schriftelijke vragen commissievergadering 21 januari 2019
Dit scenario is niet meegenomen in het onderzoek. De waardebepaling is gebaseerd op basis van het beoogde aangepaste bestemmingsplan, uitgewerkt vanuit de Nota van Uitgangspunten. Dit plan gaat niet uit van sanering en definitieve
natuurbestemming maar van een ontwikkeling van deze grond als natuurcamping. Daarnaast zijn ook saneringskosten niet in beeld. Consequenties zijn derhalve niet in beeld te brengen zonder nader onderzoek.
9. Zou hier de reserve Ruimtelijke Kwaliteit voor kunnen worden gebuikt?
De nota ruimtelijke kwaliteit zegt dat ruimtelijke ontwikkelingen die zijn opgenomen in het uitvoeringsprogramma van de structuurvisie, en waarvoor niet reeds een dekking is gereserveerd vanuit het oude fonds Bovenwijkse Voorzieningen, in aanmerking komen voor een fondsbijdrage mits er sprake is van een financieel tekort (onrendabele top) en er sprake is van een plan met aantoonbare ruimtelijke en/of milieuwinst. Aangezien de woning en gronden genoemd bij vraag 8 niet in het uitvoeringsprogramma zijn opgenomen komen ze niet in aanmerking.
10. Waarom is er gekozen alle gronden nu al uit de pacht te halen? We begrijpen dat de Herenboeren zo snel mogelijk willen beginnen, maar dan hadden de overige gronden toch nog minimaal 1 jaar in de normale pacht kunnen worden verhuurd?
Vanuit initiatiefnemers is eerder aangegeven dat iedereen zo snel mogelijk wil starten met het opstarten van het initiatief. Om die reden is in november de afweging gemaakt om alle gronden uit de pacht te halen. Inmiddels zijn de plannen van de verschillende initiatieven duidelijker en is er een overleg ingepland met de voormalige pachters en de initiatiefnemers om te bekijken hoe de gronden de komende 2 jaar gebruikt gaan worden en of wellicht bepaalde gronden nog verpacht kunnen worden aan de voormalige pachters.
G. Rijkers, ELAN
1. Wat wordt er met ‘aanpassingen’ bedoeld waarvoor €150.000,- is geraamd? Wat wordt met dit geld precies aangepast?
Het gaat hier om de asbestsanering en het nieuwe dak van één van de schuren behorende bij de voormalige proefboerderij (Cranendonck 10-10a en 11), zodat deze schuur hergebruikt kan worden.
2. Hoe aannemelijk is de kans dat de opbrengst van 5,2 miljoen daadwerkelijk gerealiseerd gaat worden?
De kans dat de opbrengsten daadwerkelijk gerealiseerd gaat worden is op basis van de doorrekeningen zeer waarschijnlijk tot zeker. De grondexploitatie gaat uit van inkomsten uit verkoop en inkomsten uit huur c.q. pacht. De gemeente heeft alle
gronden in bezit en heeft daardoor de volledige regie over de grondexploitatie en daarin opgenomen uitgaven en inkomsten.
De grondexploitatiebegroting zien we als taakstellend waarbij het uitgangspunt is dat alle kosten terug verdiend moeten worden door de te realiseren opbrengsten.
3. Hoeveel initiatiefnemers hebben aangegeven de voor hun bestemde gronden op korte termijn te kopen?
We zijn volop in gesprek met de initiatiefnemers. De echte onderhandelingen starten pas na groen licht van de gemeenteraad.
Schriftelijke vragen commissievergadering 21 januari 2019
4. Hoeveel initiatiefnemers hebben aangegeven hebben aangegeven eerst een huur/pachtovereenkomst aan te willen gaan?
Zie het antwoord op vraag 3.
5. Het risico is aanwezig dat een of meerdere initiatiefnemers al dan niet vroegtijdig zijn/haar initiatief dient te stoppen. In hoeverre gaat u in de bestemmingsplannen ruimte bieden voor een ander initiatief?
Het bestemmingsplan wordt opgebouwd vanuit de themagebieden uit het beeldkwaliteitsplan. Bij bepaalde themagebieden behoren bijpassende functies. Door daarnaast met het gebiedsdoel ‘vitaliteit’ te werken, wordt de borging in afstemming met functies gerealiseerd. Door op deze manier een honinggraatstructuur te creëren biedt het bestemmingsplan de flexibiliteit om nieuwe initiatieven toe te laten, mits passend binnen het gebiedsthema, het thema vitaliteit en in afstemming met de andere initiatieven.
Het bestemmingsplan biedt deze mogelijkheid via het opnemen van een bestemmingsplanactiviteit (omgevings-
vergunningplichtige activiteit). Indien een nieuwe initiatiefnemer of een bestaande initiatiefnemer een nieuwe activiteit beoogd, dient de aanvaardbaarheid van een nieuwe activiteit (functie) aan een nadere afweging onderworpen te worden. Dit betekent een bredere afweging, alsmede een toetsing aan stringente (geformuleerde) voorwaarden alvorens het initiatief kan worden gerealiseerd. Dit kan dan zonder een planherziening maar wel met een (gewenste en noodzakelijke) omgevingsdialoog. Dit maakt het eenvoudiger een nieuw initiatief te starten, maar ook eenvoudiger om de passendheid van nieuwe activiteiten te checken.
Verdere borging van de passendheid vindt plaats via het beeldkwaliteitsplan en de verplichte deelname aan de koepelorganisatie.
K. Boonen, Cranendonck Actief
Een tweetal stukken ligt vertrouwelijk te inzage bij de griffie. Mag informatie daaruit worden gebruikt tijdens de vergadering? Wat zijn hier precies de spelregels?
Alle informatie die nodig is om een besluit op hoofdlijnen te kunnen nemen staat in het raadsvoorstel. De gedetailleerde uitwerking zijn stukken die nodig zijn voor de onderhandelingen en deze stukken liggen vertrouwelijk ter inzage. Dit wil zeggen dat we om die reden een beroep doen op de raadsleden om hier prudent mee om te gaan.
U stelt dat de grondexploitatie budgettair neutraal verloopt: de 5,2 mln aan kosten komen er uit via 5,2 mln aan opbrengsten.
Wordt hier uitgegaan van verkoop van gronden en panden?
Het resultaat van het uitgewerkte plan en de omzetting daarvan in een bestemmingsplan is een waardeontwikkeling die in totaliteit 5,2 mln. inkomsten genereert bij verkoop en/of verpachting van gronden en panden
Wat betekent het voor de grondexploitatie als deelnemers niet willen/kunnen overgaan tot aankoop? Er is voor 2021 al bijna voor 6
Schriftelijke vragen commissievergadering 21 januari 2019
ton aan verkoopopbrengsten ingeboekt.
In de financiële analyse is de uiteindelijke waardeontwikkeling (eindwaarde) uitgangspunt. Het moment van het bereiken van de eindwaarde wordt gerealiseerd na het vaststellen van het nieuwe (herziene) bestemmingsplan. Het moment van verkoop is afhankelijk van de te maken definitieve afspraken met de initiatiefnemers. In de grondexploitatie is (vanuit gesprekken met initiatiefnemers) een inschatting gemaakt van het moment van verkoop. Het later ontvangen van opbrengsten in de tijd heeft wel invloed op de grondexploitatie door het rente-effect. Echter is dit effect beperkt door de lage rentestand. De
grondexploitatiebegroting zien we als taakstellend waarbij het uitgangspunt is dat alle kosten terug verdiend moeten worden door de te realiseren opbrengsten.
Wie draait er uiteindelijk na 10 jaar voor op wanneer de grondexploitatie niet budgettair neutraal verloopt en wat is hiervan de risicoinschattig?
De gemeente is risicodragend in deze, wat betekent dat de gemeente een mogelijk tekort opvangt. De gemeente heeft naast het risico ook een grote invloed op de kosten; indien kosten taakstellend en limitatief zijn, zal de grondexploitatie neutraal verlopen.
Wie is bureau “Franken” en wat is hun expertise?
De ontwikkeling van de Baronie is een complexe opgave. De inhuur van financiele en ruimtelijke expertise is noodzakelijk om te komen tot een succesvol project vanwege het ontbreken van deze expertise in de ambtelijke organisatie. Bureau Franken uit Eindhoven (Strijp T) is een bureau met ruim 20 jaar ervaring in ontwikkeling en realisatie van vaak complexe commerciële en publiek-culturele projecten en gebieden . Andere projecten waarbij Franken betrokken is/was, zijn Theater de Maaspoort in Venlo, Stadhuis Tilburg en Mariënhage-Domusdelta (herbestemming erfgoed Eindhoven). (Zie ook www.bureaufranken.nl).
Is het redelijk aan dit project rente toe te rekenen terwijl de marktrente op dit moment nagenoeg nihil is?
De gemeente is voor wat betreft het toerekenen van rente gehouden aan de boekhoudkundige voorschriften zoals opgenomen in het Besluit Begroting en Verantwoording. Dit is dus geen keuze maar een wettelijk voorschrift, waarbij de berekening van de hoogte van het rentepercentage ook is voorgeschreven.
Als BTW wel in aanmerking zou komen voor BTW-compensatie-fonds wat zou dat betekenen voor de doorrekening van kosten aan het project en aan de deelnemers?
Dat er minder kosten zijn voor de gemeente. Dit betekent een voordeel in de grondexploitatie. De grondexploitatie gaat nu namelijk uit van bedragen inclusief BTW.
Wat wordt er gedaan om extra, externe subsidiebronnen bij bv MRE, Provincie Rijk of Brussel aan te boren?
Er is een subsidiescan uitgevoerd. Deze scan geeft een eerste beeld van de subsidiemogelijkheden voor dit project. Op basis hiervan is de aanvraag van de Regiodeal opgepakt en wordt op dit moment gekeken naar de mogelijkheid voor het aanvragen van een subsidie voor het terugbrengen van het vroegere ‘kasteelpad’ (de langzaam-verkeersverbinding tussen Soerendonk en
Schriftelijke vragen commissievergadering 21 januari 2019
Baronie van Cranendonck). Na positieve besluitvorming door de raad zal er een diepgaander onderzoek naar subsidies gaan plaats vinden en zullen aanvragen in gang gezet gaan worden.
J. van Happen, CDA
1. Wat zijn nadelen van het werken met een BP verbrede reikwijdte?
Qua inhoud en proces zijn er geen nadelen aan het werken met een bestemmingsplan verbrede reikwijdte (ook wel Chw-
bestemmingsplan). Een Chw- bestemmingsplan biedt juist mogelijkheden om meer te regelen dan uitsluitend zaken die betrekking hebben op een goede ruimtelijke ordening. Naast een ‘goede ruimtelijke ordening’ biedt een Chw- bestemmingsplan de
mogelijkheid te kijken naar een ‘veilige en gezonde fysieke leefomgeving’. Dit laatstgenoemde inhoudelijke aspect is nieuw en een verbreding ten opzichte van een regulier bestemmingsplan. Jurisprudentie over de reikwijdte en toepassing van planregelingen ten aanzien van ‘veilige en gezonde fysieke leefomgeving’ in Chw-plannen is nog beperkt aanwezig. Ons bewust zijnde van het nog in de kinderschoenen staan van deze mogelijkheid, zien we dit voor de Baronie vooral als een kans om de ontwikkeling vanuit de visie mogelijk te maken en te borgen.
2. Hoe verhoudt procedure Crisis- en herstelwet zoals geschetst in nota van uitgangspunten (p 21), zich tot procedure bestemmingsplan in voorstel?
Er is procedureel geen verschil tussen een regulier bestemmingsplan en een bestemmingsplan met verbrede reikwijdte (Chw- plan). Door een regulier bestemmingsplan of een Chw-bestemmingsplan vóór 1 januari 2021 als ontwerpbestemmingsplan ter visie te leggen, hoeft het plan op basis van het overgangsrecht niet vormgegeven te worden als een omgevingsplan volgens de eisen van de Omgevingswet en kan het plan vastgesteld worden volgens ‘oud recht’, d.w.z. de Wet ruimtelijke ordening. Qua inhoud kan wel aangesloten worden op hetgeen de Omgevingswet beoogd. Dit laatste is dan ook de reden om te kiezen voor een
bestemmingsplan met verbrede reikwijdte, omdat dit de mogelijkheid biedt om het vitaliteits-concept mede te borgen in het bestemmingsplan als gebiedsdoel.
3. Beslispunt 6c, waarom moet initiatief niet ook passen binnen de vastgestelde visie? Nota van uitgangspunten is daar een afgeleide van, maar waarom zouden we die niet opnemen? Wat is risico als we die weglaten dan wel opnemen?
Het is heel goed mogelijk om ook de passendheid binnen de Visie Baronie van Cranendonck te benoemen als voorwaarde. Er is geen specifiek risico te benoemen voor het al dan niet opnemen van de visie als randvoorwaarde.
Vanuit de gedachte dat de Nota van Uitgangspunten en het beeldkwaliteitsplan de uitwerking van de visie behelzen zijn deze twee documenten in het raadsvoorstel en bijbehorend raadsbesluit specifiek benoemt als voorwaarden. Een toevoeging van de Visie Baronie van Cranendonck bekrachtigt het belang van het concept Vitaliteit en is derhalve mogelijk.
4. P 6 financiële samenvatting. Welke investeringen komen mogelijk in aanmerking voor een (welke) regiodeal? De investering voor de natuurpoort was toch sowieso niet meegenomen in de financiële analyse van het gebied?
Een gedeelte van de aanleg van de parkeerplaatsen is onderdeel van de kostenopzet voor de Regiodeal. De volledige aanleg van
Schriftelijke vragen commissievergadering 21 januari 2019
parkeerplaatsen is meegenomen in de kosten en daarmee onderdeel van de grondexploitatie. De overige onderdelen van de subsidie en de overige benodigde investeringen voor de natuurpoort zijn niet meegenomen in de financiële analyse.
De subsidie is geen onderdeel van de grondexploitatie.
5. Financieel plaatje: die €420K is dat incl de “branding”?
In de kostenopzet voor de Regiodeal is het opzetten van een website en het inzetten van nieuwe media opgenomen. Hiermee kan een start gemaakt worden met de “branding” van de natuur- en cultuurpoort. De gebiedsbranding dient opgepakt te worden door samenwerkingsverband De Groote Heide in samenwerking met de initiatiefnemers van de Baronie van Cranendonck via de op te zetten koepelorganisatie.
W. Swinkels, VVD
Raadsvoorstel pagina 1: Er wordt gesteld dat er nu een unieke kans is om 50% co-financiering te krijgen voor de natuur- en cultuurpoort via de Regiodeal Brainport. Wanneer is duidelijk of dit daadwerkelijk toegekend wordt?
Afgelopen donderdag, 16 januari, heeft het laatste gesprek hierover plaatsgevonden en heeft samenwerkingsverband De Groote Heide vernomen dat de totale subsidieaanvraag definitief is goedgekeurd en wordt toegekend onder voorbehoud van
cofinanciering.
Raadsvoorstel pagina 2: Om een aangehaakt initiatief op te nemen in de ontwikkeling is dient het projectgebied vergroot te worden met twee percelen. Is ook dit initiatief in overleg met alle belanghebbenden tot stand gekomen? Met andere
woorden, heeft dit initiatief hetzelfde traject doorlopend als de andere initiatieven?
Dit initiatief heeft vanaf begin juni hetzelfde traject doorlopen als de andere initiatieven.
Raadsvoorstel pagina 2: In hoeverre kan er al meer verteld worden over de het initiatief dat gaat landen in het bovengenoemde uitbreidingsgebied?
Dit betreft initiatief 9 uit bijlage 3 van het raadsvoorstel: de realisatie van maximaal drie ecolodges.
Raadsvoorstel pagina 4: Er wordt gesteld dat separate besluitvorming plaatsvinden om kosten voor verkeersmaatregelen voor het omzetten van brink naar verblijfsgebied te kunnen realiseren. In het schema op pagina 3 wordt gesteld dat er gestart wordt in 2020 met de aanleg van langzaam verkeersverbinding(en). Wanneer gaat de separate besluitvorming hiervan plaatsvinden?
De separate besluitvorming op pagina 4 van het raadsvoorstel gaat over de aanpassing van de verkeerssnelheid naar 30 km/u op de brink. Het gaat hier dus over aanpassing van regelgeving, niet over de realisatie van de langzaamverkeersverbinding. Over de aanpassing van de snelheid op de brink dient aparte besluitvorming plaats te vinden. Naar verwachting gaat deze besluitvorming in 2020-2021 plaatsvinden. Deze besluitvorming heeft echter geen invloed op de aanleg van de benoemde langzaamverkeer- verbinding , namelijkhet voornemen om in 2020 te starten met de aanleg van de langzaamverkeer-verbinding tussen Soerendonk
Schriftelijke vragen commissievergadering 21 januari 2019
en de Baronie van Cranendonck.
Raadsvoorstel pagina 8: Er wordt fiscaal advies ingewonnen met betrekking tot de BTW. Wanneer is er meer duidelijkheid over of de BTW al dan niet verrekenbaar is?
Na defintieve besluitvorming door de gemeenteraad zal er direct gestart worden met het inwinnen van fiscaal advies met betrekking tot de BTW. In de loop van 2020 verwachten we dan hier meer duidelijkheid over.
Raadsvoorstel pagina 9: Er wordt aangegeven dat het afhaken van initiatiefnemers een risico is en dat daarmee ruimte vrijvalt voor het aantrekken van nieuwe initiatieven. In hoeverre zijn er al initiatieven bij de gemeente bekend die “klaar staan” om eventuele vrije ruimte in te vullen?
Sinds mei 2019 hebben zich meerdere geïnteresseerden gemeld bij de gemeente met soortgelijke initiatieven als de bestaande initiatieven. Met deze geïnteresseerden heeft een kennismakingsgesprek plaatsgevonden en is afgesproken dat bij het vrijvallen van ruimte er eerst gekeken zal worden of al gemelde initiatieven passend zijn, voordat er actief gezocht wordt naar andere initiatieven.
(Zie ook het antwoord op vraag 5 van G.rijkers/ELAN) 6 Raadsvoorstel: Harmonisatie financiële verordeningen
Portefeuille F. Kuppens / steller G. Janssen P. Beerten, ELAN
-Waarom wordt er niet gekozen om dezelfde afschrijvingstermijnen te hanteren in de verschillende gemeenten? Wat zou het effect zijn als de gemeente Cranendonck dezelfde afschrijvingstermijnen zou hanteren als in Valkenswaard? en Wat zou het effect zijn als de gemeente Cranendonck dezelfde afschrijvingstermijnen zou hanteren als in Heeze-Leende?
Als algemeen kader van de harmonisatie is opgenomen om onderwerpen die voor gemeenten finaniële gevolgen hebben niet in de harmonisatie te betrekken. Het harmoniseren van afschrijvingstermijnen is een onderwerp dat voor de gemeenten financiële gevolgen heeft. Gelet op het algemene kader zijn de financiële gevolgen voor de verschillende gemeenten niet inzichtelijk gemaakt.
-Waarom wordt er gekozen niet om de dezelfde kostprijsberekening te hanteren in de verschillende gemeenten? En wat voor impact zou dit hebben als we dit wel zouden doen?
Volgens ons is in de vraag het woord NIET weggevallen. De wijze waarop de kostprijzen worden berekend is immers niet geharmoniseerd.
Als algemeen kader van de harmonisatie is opgenomen om onderwerpen die voor gemeenten finaniële gevolgen hebben niet in de
Schriftelijke vragen commissievergadering 21 januari 2019
harmonisatie te betrekken. Uniformering van de kostprijberekening is een onderwerp dat voor de gemeenten financiële gevolgen heeft. Gelet op het algemene kader zijn de financiële gevolgen voor de verschillende gemeenten niet inzichtelijk gemaakt.
-Waarom krijgen we de jaarrekening pas aangeleverd voor 1 juli? Betekent dit dat we de behandeling voortaan na de zomervakantie plannen?
Net als andere jaren ontvangt uw raad de jaarrekening voor 1 juli. In de praktijk betekent dit dat uw raad de jaarrekening eind mei ontvangt. De gemeenteraad moet de jaarrekening voor 15 juli vaststellen. Dat is niet anders dan nu het geval is.
K. Boonen, Cranendonck Actief U wil overgaan tot een burap per jaar:
In welk jaar gaat dit in?
In 2020.
Is deze ene burap dan in de eerste raadscyclus na de zomer beschikbaar ter bespreking in de raad?
Ja, in de planning is voorzien dat deze BURAP op 29 september in de raadsvergadering wordt behandeld.
Dat betekent een verschuiving van het werk naar de zomermaanden, tegelijk met de maken van de begroting. Is dat uitvoerbaar?
In de planning is ervan uitgegaan dat de BURAP 2020 in juli door het college wordt behandeld. Het merendeel van de werkzaamheden vinden voor de zomermaanden plaats. Uiterlijk 20 augustus ontvangt u de BURAP2020
Tot hoeveel extra raadsbesluiten per jaar leidt dit omdat nu vaak in de 2 buraps raadsbesluiten worden opgenomen die dan niet afzonderlijk genomen hoeven te worden?
De Burap is vooral een verschillenanalyse (op zowel inhoud als financiën). Het opstellen van afzonderlijke raadsvoorstellen heeft vooral plaats indien sprake is van nieuw beleid, afwijkingen van bestaand beleid of significante voorziene financiële afwijkingen die van invloed zullen zijn op de realisatie van de doelstellingen zoals die door de raad zijn bepaald. Wij verwachten dat het aantal extra raadsbesluiten beperkt blijft.
Hoeveel ‘bezuiniging’ levert dit op en hoe hard zijn deze bezuinigingen?
Schriftelijke vragen commissievergadering 21 januari 2019
In de begroting 2020-2023 van Cranendonck is een taakstellende bezuiniging van € 20.000 opgenomen. Deze bezuiniging is in het P-budget ingeboekt. Verder draagt het teruggaan naar 1 Burap bij aan de realiseren van de taakstelling van de GRSA2. Deze taakstelling is al in de begroting van de GRSA2 en daarmee ook in de begroting van de gemeente Cranendonck verwerkt.
De begroting kent vijf programma’s. Hoeveel collegeproducten kent de begroting nu?
De begroting kent nu 20 collegeproducten.
Het opleveren van de jaarrekening en de accountantcontrole wordt verschoven naar 1 juli, ongeveer het begin van de zomervakantie. Wanneer moet de jaarrekening bij de provincie liggen en wat betekent dit voor de behandeling door de raad?
Net als andere jaren ontvangt uw raad de jaarrekening voor 1 juli. In de praktijk betekent dit dat uw raad de jaarrekening eind mei ontvangt. De gemeenteraad moet de jaarrekening voor 15 juli vaststellen. Dat is niet anders dan nu het geval is
Hoeveel onderzoeken naar doelmatigheid en doeltreffendheid zijn onder de nu nog vigerende verordening uitgevoerd? Zijn die ter kennis van de raad gebracht?
Is het college in de komende jaren van plan elk jaar een onderzoeksplan aan te bieden aan de raad?
In de praktijk betekent dat niet dat er geen onderzoeken plaatsvinden. In de afgelopen jaren hebben we onder andere
onderzoeken gedaan naar de kostprijsberekening, het sociaal domein en tarieven. We hebben alleen formeel geen onderzoeken in het kader van artikel 213a gedaan.
Nee, wij zijn niet van plan om elk jaar een onderzoeksplan in te dienen. Het college heeft in het verleden maar blijft ook in de toekomst aandacht houden voor een doelmatige en doeltreffende uitvoering van het door de raad vastgestelde beleid. Belangrijke vragen zoals ‘zetten we de beschikbare middelen op de juiste wijze in?’ en ‘levert die inzet ook het gewenste resultaat?’ werden en worden ook in de toekomst gesteld. Ook bij de harmonisatie van nu voorliggende financiële verordeningen zijn die vragen gesteld.
Dat is niet anders dan nu wordt gedaan. Als er signalen of ontwikkelingen die vragen om een nadere verdieping zal een onderzoek plaatsvinden.
P. Coenegracht, CDA
1. Fin verordeningen: in de begrotingen vd A2 gemeenten wordt bij alle gemeenten reeds ingegaan op de grondprijzen. M.b.t.
het beleid vaststelling van de hoogte van de tarieven: zijn er kaders voor de grondprijzen opgenomen in de begroting? Waar zijn deze kaders op gebaseerd?
De kaders voor de grondprijzen zijn vastgelegd in de nota grondbeleid (pag. 14 en 15) en de paragraaf grondbeleid van de
Schriftelijke vragen commissievergadering 21 januari 2019
begroting. Bij de vaststelling van de begroting stelt de raad jaarlijks de grondprijzen vast. De grondprijzen zijn opgenomen in de paragraaf grondbeleid.
2. Pag 6 voorstel: Voor jaarlijks Onderzoek naar doelmatig- en doeltreffendheid is blijkbaar geen tijd en het aantal (1 x per jaar) wordt geschrapt; hoe belangrijk wordt dit onderzoek gevonden? Wat kan er mis gaan bij niet uitvoeren onderzoek? hoe gaat men nu een vinger aan de pols houden, juist in deze fase van invoering van harmonisatie?
In de praktijk betekent dat niet dat er geen onderzoeken plaatsvinden. In de afgelopen jaren hebben we onder andere
onderzoeken gedaan naar de kostprijsberekening, het sociaal domein en de tarieven. We doen alleen formeel geen onderzoeken in het kader van artikel 213a.
Het college heeft in het verleden maar blijft ook in de toekomst aandacht houden voor een doelmatige en doeltreffende uitvoering van het door de raad vastgestelde beleid. Belangrijke vragen zoals ‘zetten we de beschikbare middelen op de juiste wijze in?’ en
‘levert die inzet ook het gewenste resultaat?’ werden en worden ook in de toekomst gesteld. Ook bij de harmonisatie van nu voorliggende financiële verordeningen zijn die vragen gesteld. Dat is niet anders dan nu wordt gedaan. Als er signalen of ontwikkelingen die vragen om een nadere verdieping zal een onderzoek plaatsvinden.
7 Raadsvoorstel: Aangaan vaste langlopende lening 2020 Portefeuille F. Kuppens / steller E. van Dongen
K. Boonen, Cranendonck Actief
Wat is concreet in euro’s het voordeel voor de gemeente om deze leningen aan te gaan ten opzichte van de begroting 2020?
In de begroting 2020 zijn wij uitgegaan van een lening van € 6 miljoen(eind 2019) en een lening van 4 miljoen(per 1-7-2020). De lening van
€ 4 miljoen wordt nu niet in 2020 aangetrokken en de lening van € 6 miljoen wordt rond 1 juli 2017 aangetrokken. De geraamde kosten voor rentekosten voor de 2 leningen waren € 158.000. Wij verwachten dat we de lening tegen een lager rentepercentage dan 2% kunnen aantrekken. De verwachte rentekosten voor de nieuwe situatie bedragen uitgaande een rentepercentage van 1,2% de rentekosten in 2020
€ 36.000. Het incidentele voordeel dat in 2020 ontstaat bedraagt circa € 122.000. Dit voordeel verwerken wij in de Burap 2020.
Hoeveel leningen een relatief hoge rente heeft de gemeente nog? En is het overwogen deze leningen gezien de lage rentestand vervroegd af te lossen en om te zetten in nieuwe leningen met een lagere rente?
In het onderstaande overzicht zijn de leningen (incl. rentepercentage en looptijd) opgenomen met een hoog rentepercentage:
Schriftelijke vragen commissievergadering 21 januari 2019
De totale restschuld van deze 5 leningen bedraagt € 2,8 miljoen en de restant looptijd is relatief kort. Met onze huisbankier is overleg geweest of vervroegde aflossing een financieel interessante optie is. De bank geeft aan dat het voordeel wegvalt tegen de boeterente. Hun advies is om dit niet te te doen.
8 Raadsvoorstel: Vaststellen van het Controleprotocol 2019 met bijbehorend normenkader Portefeuille F. Kuppens / steller E. van Dongen
9 Raadsvoorstel: Project Buitenkans vervolgstappen en budget Portefeuille F. v.d. Wiel / steller Ch. Storms
W. Swinkels, VVD Cranendonck
1. Raadsvoorstel pagina 1: Er wordt gesteld dat er 19 initiatieven zijn waarvan de initiatiefnemer geen verdere stappen laten zien.
We kunnen ons voorstellen dat hier initiatieven tussen zitten die voor de gemeente Cranendonck wenselijk zijn of de leefbaarheid kunnen verbeteren. In hoeverre gaat de gemeente deze initiatieven actief benaderen, zodat er toch vervolgstappen gezet gaan worden?
De periode van aanjagen en actief voeren van gesprekken met bewoners en ondernemers in het buitengebied is afgesloten. In de gevoerde gesprekken hebben we benadrukt dat de initiatiefnemers zelf verantwoordelijk zijn voor hun vraagstuk. Zij zijn aan zet om te in beweging te komen en in beweging te blijven. Daarbij hebben wij ze gewezen op mogelijkheden voor
ondersteuning in het nader afwegen van hun plannen (o.a. via VABimpuls).
Het initiatief om tot een concrete aanvraag te komen, ligt bij de initiatiefnemer. Hij/zij moet de ontwikkeling op zijn/haar perceel daadwerkelijk willen en zich hier ook voor willen inzetten. De gemeente heeft geen actieve taak om de initiatiefnemer ‘over de streep te trekken’. Er kunnen uiteenlopende redenen waarom de initatiefnemer momenteel (nog) geen verdere stappen zet. Als er een reden is waar wij de initiatiefnemer in kunnen faciliteren - zodat wel stappen gezet kunnen worden - doen we dat
uiteraard.
Schriftelijke vragen commissievergadering 21 januari 2019
2. Raadsvoorstel pagina 2: We verwachten als gemeente dat de initiatiefnemer zelf stappen zet/voortgang boekt in het proces. In hoeverre wordt er in de procesbeschrijving nadruk gelegd op het feit dat ook de houding van de gemeente actief moet
zijn/blijven?
Wij gaan in de procesbeschrijving wederzijdse verwachtingen helder opnemen. Zo wordt concreet aangegeven wie, op welk moment aan zet is en hier worden doorlooptijden c.q. termijnen aan gekoppeld. Op het moment dat de gemeente aan zet is, gaan wij uiteraard actief aan de slag.
3. Raadsvoorstel pagina 2: Er wordt aangegeven dat er een andere werkwijze nodig is om met het afwegingskader te kunnen werken. Dit vraagt de eerste periode extra capaciteit en (gerichte) deskundigheid. Wanneer wordt er verwacht dat deze inwerkperiode afgerond is en de twee genoemde resultaten behaald zijn?
Deze inwerkperiode eindigt in de eerst helft van dit jaar. In het 1ste kwartaal verwachten we een algemeen beeld te hebben van hoe we het afwegingskader moeten hanteren en in het 2de kwartaal gaan we de details daarbinnen verder uitwerken en ons eigen maken.
P. Beerten, ELAN
Graag zouden wij zoals toegezegd, een compleet gespecificeerd overzicht ontvangen van alle initiatieven?
De raad kan een geanonimiseerd (i.v.m. privacywetgeving) overzicht ontvangen. Wij hebben ervoor gekozen de informatie op een heldere wijze te presenteren en in een tabel samen te vatten zodat uw raad in een oogopslag kan zien wat de richting is van de initiatieven. Het compleet gespecificeerd overzicht (geanonimiseerd) is namelijk minder overzichtelijk en biedt ook geen extra informatie ten opzichte van de tabel die u heeft ontvangen.
-Wanneer moeten de vervolgstappen Procesbeschrijving en nieuwe werkwijze met afwegingskader klaar zijn? Moet dit
afwegingskader door de raad worden vastgesteld? Wanneer krijgt de raad nu uiteindelijk concreet voorstellen over de betreffende initiatieven?
Het afwegingskader is onderdeel van het ontwikkelperspectief Buitengebied dat door uw raad in december 2019 is vastgesteld.
De vervolgstappen procesbeschrijving is eind februari afgerond en de nieuwe werkwijze uiterlijk medio dit jaar. Dit betekent niet dat tot die tijd geen stappen worden genomen. Nu uw raad het ontwikkelperspectief heeft vastgesteld, zetten we met de meest
concrete initiatieven al de vervolgstappen. Deze initiatieven volgen daarbij de procedure zoals we die reeds 2 jaar voor alle
ruimtelijke verzoeken (principeverzoeken) doorlopen, met dit verschil dat initiatieven in het buitengebied nu kunnen/moeten worden afgewogen aan de hand van het vastgestelde Ontwikkelpersepctief. Wanneer een initiatief leidt tot een formeel verzoek tot
aanpassing van het bestemmingsplan, zal deze (conform afspraak met uw raad) aan de raad worden voorgelegd.
-Er wordt in het raadvoorstel aangegeven dat de regiekamer de rol moet gaan krijgen als afwegingsorgaan? Waarom wordt er niet gekozen om een raadswerkgroep (zoals aangegeven in de laatste commissievergadering) hier een duidelijke rol in te gaan geven?
Dit is toch logisch omdat de raad uiteindelijk de uiteindelijke afweging m.b.t. het Formeel Verzoek en vaststelling bestemmingsplan
Schriftelijke vragen commissievergadering 21 januari 2019
moet doen. De instelling van een raadswerkgroep kan toch een duidelijke versnelling van het proces geven?
We sluiten met buitengebied-initiatieven zoveel mogelijk aan bij de processen zoals we die al geruime tijd hanteren en waarover we reeds afspraken maakten met uw raad. Initiatieven worden in eerste instantie voorbereid voor een bespreking in de
Regiekamer. Dit betreft een ambtelijke overlegtafel waarbij initiatieven vanuit alle relevante beleidsdisciplines worden belicht.
Daarna volgt mogelijk een behandeling in het college. Afhankelijk van de procedure die doorlopen moet worden om een initiatief te kunnen faciliteren, dient er een formeel verzoek daartoe aan de raad te worden gedaan door de betreffende initiatiefnemers. Dát is het moment waarop het initiatief aan uw raad wordt gepresenteerd. Niet alle initiatieven komen automatisch bij uw raad. Enerzijds omdat initiatieven niet verder worden voortgezet door initiatiefnemers en anderzijds omdat het college instrumenten tot haar beschikking heeft om initiatieven zonder wijziging van het bestemmingsplan te faciliteren.
We hebben op dit moment geen duidelijk beeld, hoe uw raad invulling wil geven aan een raadswerkgroep. Wij horen graag van u hoe u deze rol ziet. Op dat moment kunnen we kijken of en op welke wijze dit ingepast kan worden.
K. Boonen, Cranendonck Actief
Per 1-1-2021 treedt de omgevingswet in werking, roept iedereen. Hoe zinvol is het dan nog dit keer te werken met bestaande bestemmingsplan? Kunnen we niet beter direct overstappen op bestemmingsplan verbrede reikwijdte? Als we eerst nog notitie afwachten en dan besluit nemen, zitten we al halverwege het jaar.
Zolang er nog geen ander bestemmingsplan wordt vastgesteld, is er geen keuze dan het huidige bestemmingsplan te hanteren.
Het bestemmingsplan Buitengebied (2009) blijft vigerend en daarmee juridisch bindend. Vandaar dat voor elk initiatief dit bestemmingsplan als (juridisch) vertrekpunt genomen móet worden. We wegen momenteel af wat het opstellen van een bestemmingsplan met verbrede reikwijdte inhoudt.
E. Peeters, CDA
1. Wanneer gaat eea gerealiseerd zijn?
We gaan er vanuit dat met deze vraag wordt gedoeld op het moment waarop initiatieven gefaciliteerd kunnen worden. Op basis van het door uw raad vastgestelde ontwikkelperspectief, kunnen (en zijn) we met individuele initiatieven aan de slag. Per intiatief zal vervolgens een planning worden bepaald (in overleg met initiatiefnemers). We verwachten medio 2020 de eerste initiatieven aan uw raad voor te kunnen leggen. Vervolgens volgen de benodigde planologische procedures die toezien op het aanpassen van het bestemmingsplan zodat de initiatieven ook daadwerkerlijk vergund en daarmee uitgevoerd kunnen worden. Gelet op een gemiddelde doorlooptijd van een individueel bestemmingsplantraject van 1 jaar, verwachten we dat medio 2021 de eerste initiatieven gerealiseerd kunnen worden.
Daar waar mogelijk kunnen en zullen we initiatieven sneller faciliteren wanneer het huidige bestemmingsplan en onze kaders in relatie tot vergunningen (WABO) daartoe de ruimte biedt.
2. Wat zijn nu de volgende stappen?
Deze staan in het raadsvoorstel opgesomd namelijk het opstellen van een procesbeschrijving en deze implementeren, de nieuwe
Schriftelijke vragen commissievergadering 21 januari 2019
werkwijze inregelen, beleidsnota ‘afsplitsing bedrijfwoningen opstellen, de voor- en nadelen inzichtelijk maken van het opstellen van een bestemmingsplan verbrede reikwijdte. Tegelijkertijd doorlopen we met de meest concrete initiatieven de benodigde vervolgstappen (zie ook vraag 1).
4. Wat en wanneer horen de initiatiefnemers iets?
De initiatiefnemers die reeds een meer concreet idee/plan hebben, ontvangen vóór medio februari een brief van de gemeente waarin wordt aangegeven dat uw raad het ontwikkelperspectief heeft vastgesteld en dat wij de komende periode onze aandacht willen richten op de uitvoering van de plannen, samen met de initiatiefnemer. In deze brief wordt aangeven dat we graag in gesprek gaan en samen een planning willen opstellen om zo snel mogelijk duidelijkheid te krijgen. Tot slot worden de processtappen die gezet moeten worden, vermeld.
K. Kuppens, Pro6
Het is nu onduidelijk waarvoor de 50.000 euro gebruikt gaan worden. Worden deze gebruikt voor het opstellen van een
procesbeschrijving, die algemeen toepasbaar is, of wordt de procesbeschrijving casus specifiek geschreven? Graag zouden we een financiële uiteenzetting van het plan ontvangen.
De € 50.000 wordt ingezet voor de stappen zoals omschreven in het raadsvoorstel (zie ook beantwoording van vraag 2 van dhr E.
Peeters). De procesbeschrijving die we gaan opstellen is in ieder geval algemeen toepasbaar.
10 Raadsvoorstel: Aanwijzing griffier en plaatsvervangend griffiers gemeente Cranendonck Steller H. van Heugten
11 Bespreekstuk: Ingekomen stukken C3 en C5 uit de raadsvergadering 17 december 2019: bezwaren tegen vergunning mobiel verkooppunt op het Capucijnerplein Budel.
Op verzoek van de heren Teklenburg en Drieman en mevrouw Beenackers.
Motivering van dhr. Teklenburg: “In het centrum van Budel zijn twee pizzeria- / shoarma- / kebabzaken gevestigd en drie snackbars. Vier als de snackbar aan de Nieuwstraat ook wordt meegeteld. Er is nu een standplaatsvergunning afgegeven voor een mobiel verkooppunt op het Capucijnerplein voor dezelfde waren en dezelfde activiteiten die al in de bestaande zaken worden aangeboden. Wij zijn van mening dat er hierdoor een overaanbod ontstaat met een ongelijk speelveld.“
Motivering van dhr. Drieman: “De VVD-fractie zou graag willen weten welke spelregels we hebben voor het afgeven van een vergunning op een plein in een kern in Cranendonck. We kunnen ons voorstellen dat een viskraam geen kwaad kan, mede ook omdat er geen viswinkel in Cranendonck is. Hetzelfde geldt bijvoorbeeld voor de loempiakraam die op zaterdag op exact dezelfde plaats staat als de in deze brief genoemde eetwagen. Vandaar de volgende vragen.
Schriftelijke vragen commissievergadering 21 januari 2019
1. Wat dragen deze mobiele verkooppunten bij aan de (reclame)belastingen in Cranendonck?
2. Welk afwegingskader ligt er onder het besluit om een mobiel verkooppunt een vergunning te geven, terwijl er twee soortgelijke horecazaken binnen 500 meter van de verkooplocatie liggen?”
Mevr. Beenackers heeft verzocht om agendering, omdat haar schriftelijke vragen voor de raadsvergadering van 17 december jl.
mbt bovengenoemde brieven niet beantwoord zijn. Inmiddels is hier een bezwaar op ingediend, zoals afgesproken wordt tijdens de behandeling geen uitspraken gedaan. Na afhandeling van het bezwaar zullen de vragen beantwoord worden.
1. Waarom is hier toch een vergunning verstrekt, uitgaande van de argumenten genoemd in de brief?
2. Voor hoe lang is deze vergunning geldig en kan deze nog ongedaan gemaakt worden?
3. Bundel van 2 dec. brief C5: Bezwaar van eigenaar Pizzeria Pico Bello Budel tegen vergunning mobiel verkooppunt:
Zie vragen hierboven, eensluidend
12 Bespreekstuk Ingekomen stuk C8 uit de raadsvergadering 17 december 2019: Verzoek om steun door het Regionaal Overleg Gehandicaptenbeleid Zuidoost Brabant.
Mevr. Beenackers heeft verzocht om agendering, omdat haar schriftelijke vragen voor de raadsvergadering van 17 december jl.
mbt bovengenoemde brief nog niet beantwoord zijn. Deze vragen worden nu meegenomen bij de schriftelijke vragen commissievergadering 21 januari.
Waarom is de Provinciale subsidie weg gevallen? Kan het College de reactie op deze brief delen met de raad a.u.b?
13 Bespreekstuk: Ingekomen stuk A1 Postlijst 16 dec. Voor behandeling in raadsvergadering 4 februari. Raadsinformatiebrief inzake stand van zaken financiën de Borgh Budel
Op verzoek van dhr Boonen en mevr. Beenackers.
Motivering van dhr. Boonen: “Kan worden toegelicht waarom een groot deel van de extra kosten zijn gemaakt door de gemeente zelf en wat de gemeente heeft gedaan die kosten in de hand te houden?
- Drukken de extra kosten op de toekomstige exploitatie van de Borgh?
- wat zijn de verwachtingen t.a.v. het uiteindelijke tekort?
- Wat is het resultaat geweest van de oproep van het college en de wethouder om dmv zelfwerkzaamheid en burgerparticipatie te
Schriftelijke vragen commissievergadering 21 januari 2019
kosten naar beneden te brengen?
- Zijn de extra kosten tot nu toe daadwerkelijk al gemaakt c.q. betaald en zo ja, hoe verhoudt zich dit met het budgetrecht van de gemeenteraad? Het college mag immers geen geld uitgeven dat door de raad nog niet is goedgekeurd.”.
Motivering van mevr. Beenackers:
1. “Zowel voor advies als begeleidingskosten van 2015-2019 is er een enorm hoog bedrag begroot ( 505.857 euro)en
uiteindelijk bijna 260.000 euro uitgegeven. Destijds is dezelfde projectleider ingehuurd, die zowel op “Onze School”, als “de Schaapskooi” als “de Schakel “ projectleider was. We weten dat de resultaten van zijn interventie niet altijd positief waren.
Overigens was dit allemaal nog onder verantwoording van de vorige wethouder. Heeft dit opgeleverd, wat men ervan verwacht had? Zo niet? Zijn hier dan bepaalde bedragen van terug te vorderen?
2. Wat heeft het bestuur van “de Borgh” zelf allemaal voor actie ondernomen, om de kosten zo beheersbaar mogelijk te houden? We zouden graag daarover meer duidelijkheid verkrijgen.
J. Drieman, VVD
1. Kan de wethouder inzichtelijk maken cq een overzicht verstrekken wat er sinds zijn aantreden als wethouder gedaan is om de kosten terug te dringen? En separaat ontvangen wij ook graag welke bijdrage het stichtingsbestuur hieraan geleverd heeft? Zijn zij binnen het budget gebleven?
H. Tecklenburg, CDA
1. Welke voorzieningen zijn gerealiseerd om tot een duurzame bouw te komen met betrekking tot levensduur, mogelijk hergebruik van materialen, energieverbruik en onderhoudskosten?
2. Welke in eerste instantie geplande zaken/voorzieningen zijn na de constatering dat het budget werd overschreden geschrapt en over welke bedragen gaat dit? Graag een specificatie hiervan.
3. Als er zaken/voorzieningen zijn geschrapt, wat zijn dan de gevolgen voor de gebruikers van de accommodatie en de exploitatie?
4. Is het reëel te verwachten dat er nog subsidiegelden kunnen worden binnengehaald, en zo ja, welke en welke bedragen?
5. Ontwikkelingen bij Stg De Borgh: Door welke tegenvallers is de lening niet toereikend? Over welk bedrag gaat het?
6. Advies en begeleidingskosten, begroot: € 505.857, uitgegeven € 259.000. Welke kosten zijn in dit bedrag van € 259.000 meegenomen? Graag een gespecificeerd overzicht van de interne en externe kosten.
7. Heeft de oplevering over het totaal reeds plaatsgevonden? Kan dan worden aangenomen dat er geen begeleidingskosten meer bij komen?
8. In de RIB worden enkele risico’s genoemd: Onvoorzien kosten fase 2, €70.000. Waaruit bestaan deze kosten? Graag een specificatie hiervan.
9. De BTW-verrekening wordt nu als een mogelijk risico aangeduid. Is in de planningsfase rekening gehouden met de mogelijkheid om de BTW te kunnen verrekenen? Zo ja, op welke basis is deze aanname gedaan en waarom wordt dit dan
Schriftelijke vragen commissievergadering 21 januari 2019
nu als een mogelijk risico genoemd? Over welk(e) bedrag(en) gaat het hier?
10. Zijn er mogelijk gevolgen voor de exploitatie en daarmee voor de Stichting?
11. Waaruit bestaat het financieel tekort Stichting De Borgh van € 66.000? Hoe is dit tekort ontstaan? Graag een specificatie.
12. Kan worden aangegeven wanneer (op welke datum) het project wordt afgesloten?
14 Regionale Samenwerking 15 Rondvraag
C. van Rooij, ELAN
Is de gemeente op hoogte van verplaatsen/verwijderen van het gedenkkruis/graven van de familie Looijmans langs het spoor te hoogte van zinkfabriek?
P. Beerten, ELAN
-Hoeveel geld is er uitgekeerd in 2019 aan inwoners/bedrijven omdat de beslistermijnen zijn overschreden? En voor welke producten is dit gebeurd?
-Wanneer worden de platanen in de Lambertusstraat in Budel-Schoot weer gesnoeid?
C. Gimblett, CDA
in een tijd dat in Den Haag gepusht wordt om te beginnen met bouwen van woningen en niet te stagneren heb ik een vraag betreffende de afwijzing door de regiekamer d.d. 23-4-2019 voor de bouw van 2 levensloopbestendige woningen aan de Kijkakkers in Maarheeze (Principeverzoek bouw 2 woningen Stationsstraat 22-24 Maarheeze); Wat is de status en wat zijn de (mogelijke) volgende stappen.
Keet Boudriepark is afgebrand: wat gaat de gemeente hier doen en wat laten we anderen/jeugd hier doen?
16 Sluiting
