Registratienummer:
CRO02.041
Verslag van de vergadering van de commissie voor Ruimtelijke Ordening, Volkshuisvesting en Cultuur van 23 mei 2002
Aanwezig zijn:
J. van der Pijll (voorzitter), de heren H.A. Kramer (VVD) , J.E. Purvis (VVD), R.T. Oost (CDA), J. Bos (PvdA) en C.J.M. Goossens (PvdA), mevrouw M.P.M.M. van der Wee (GroenLinks), de heren B. Brand
(ChristenUnie), L.D. van der Wal (D66), M. Bogerd (SGP), J. Kalkman (fractie Kalkman) en J.P. Visser (fractie Visser) en de dames L.M. Bouwmeester-den Broeder (gedeputeerde), H.E.J. Geluk (plv. secretaris) en K.E. Kloetstra (uitvoerend secretaris).
Afwezig zijn:
Mevrouw J.S. Binnerts-de Jonge (VVD), de heer G. Kolstee (CDA), mevrouw M.F.A. Haselager (secretaris) 1. Opening
De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom.
2. Verslag van 23 mei 2002
Er zijn geen schriftelijke wijzigingen binnengekomen. Tijdens de vergadering zijn er geen op- of aanmerkingen. Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.
De toezeggingenlijst wordt doorgenomen, de mutaties zullen worden doorgevoerd en de lijst zal conform worden aangepast.
3. Mededelingen
- Bericht van verhindering van mevrouw J.S. Binnerts-de Jonge (VVD), de heer G. Kolstee (CDA) en mevrouw M.F.A. Haselager (secretaris).
- De heer R.T. Oost (CDA) wordt welkom geheten in de commissie.
- Namens de commissie zal een blijk van belangstelling uitgaan naar de heer R. de Wit (SGP).
- De voorzitter heeft geen contact gehad met de voorzitter van de commissie WMVV voor een eventuele gezamenlijke vergadering (NVVP, Vijfde Nota). Omdat vanuit de PvdA fractie over dit onderwerp al vragen zijn gesteld aan GS is in overleg besloten vanuit de commissies niets meer te doen.
- Werkbezoek op zaterdag 8 juni aanstaande naar een project van de Stichting Landschapsbeheer, zie programma. Werkbezoek wordt afgesloten met een lunch. Het werkbezoek naar Berlijn vergt wat meer voorbereiding. Zodra meer gegevens bekend zijn volgt nadere informatie.
- Rijksmonument Oud Kraggenburg is geopend tijdens de Open Monumentendag op 14 september a.s. Het werkbezoek zal daarom niet meer plaatsvinden.
- Het college heeft besloten om het IPO te adviseren het convenant archieven 2002 namens de provincies te tekenen. Het betreft een convenant van OC&W, IPO, VNG en Unie van
Waterschappen. In het convenant worden bestaande taken en verantwoordelijkheden vastgelegd en welke activiteiten de partijen zullen ontplooien. De positie van de provincies wordt door dit convenant versterkt. Het convenant leidt niet tot extra kosten bij de provincies. OC&W zal subsidie geven voor vijf pilots. Eén van de voorgestelde pilots is door ons aangedragen, het betreft het project
samenwerking archieven en collecties. Over de toekenning van de pilots moet nog besluitvorming plaatsvinden.
- Tijdens de behandeling van de subsidies 2002 voor de grootschalige kunstprojecten hebt u gevraagd de mogelijkheid te onderzoeken van een eerdere afhandeling van deze
subsidieverzoeken. Het college heeft besloten dat aan deze verzoeken met ingang van 2003 op
ambtelijk niveau prioriteit zal worden gegeven. De aanvragers voor subsidie in 2002 hebben wij meegedeeld dat ons streven is gericht op behandeling in uw commissie in november en
besluitvorming door Provinciale Staten in december.
Omdat het tijdschema voor de beleidsmedewerker en de adviescommissie Flevoland/Almere zeer krap is, is de aanvragers gemeld dat wij geen garantie kunnen geven dat het schema daadwerkelijk wordt gehaald. Gedeputeerde zal de volgende vergadering met een voorstel of mededeling komen over een tussentijdse praktische oplossing voor de verlening van subsidies in het kader van de Algemene Subsidieverordening Flevoland en de dualisering.
- Introductie van Charlotte Leech, nieuwe beleidsmedewerker cultuur. Mevrouw Leech stelt zich zelf voor en vertelt in het kort haar achtergrond en ambitie.
De mededelingen worden voor kennisgeving aangenomen.
4. Statenvoorstellen
a. Subsidies voor restauratie en onderhoud van monumenten op Urk en in Noordoostpolder, alsmede 20e begrotingswijziging van de Provincie Flevoland
De VVD vraagt hoe de provincie derden stimuleert restauratie projecten in te dienen. Gedeputeerde antwoordt, dat er jaarlijks meer aanvragen worden ingediend. De eigenaren worden via de gemeente geïnformeerd over het financieel beleid.
Alle fracties zijn blij met het voorstel.
Conclusie: De commissie adviseert in te stemmen met het voorstel.
b. Algemene Wijziging (19e) van de begroting 2002 van de Provincie Flevoland Eerste termijn.
ChristenUnie vindt dat het bij de begroting 2002 Integraal Ontwikkelingsplan Almere om een groot bedrag gaat. In het aangepaste voorstel zijn de bedragen niet onderverdeeld en moeilijk terug te vinden.
Ook mist de fractie een achterliggend voorstel over de inhoudelijke kant van het proces en de daarbij behorende termijnen. Zij vraagt zich af, welke criteria GS gehanteerd heeft en stelt voor het voorstel voor de statenvergadering aan te passen. Zo zou dan een goede beoordeling, controle en afweging gemaakt kunnen worden.
VVD stemt in met het voorstel. Zij merkt nog op, dat – via de radio – het bericht te horen was, dat de gemeente Almere hiervoor al iemand aangetrokken had en vraagt zich af of de gemeente zich wel bewust is van de tripartiete regeling.
Gedeputeerde geeft antwoordt op de vragen.
- De gemeente Almere is zich bewust, dat er drie gelijkwaardige partijen zijn. De partijen moeten wel hun eigen inbreng in het proces hebben. Het besef dat samen iets tot stand gebracht moet worden, staat bij alle partijen voorop.
- Het in het voorstel genoemde bedrag is een inschatting en bestaat uit: inhuren personeel (drie personen), uitbesteden van onderzoek, maken van een werkplan en uiteindelijk maken van een beleidsplan. Het is een reële inschatting, waarmee nu gestart kan worden. Een preciezer
onderbouwing van de bedragen voor de statenvergadering is niet mogelijk. Het is overigens wel van belang tegenover de kennis bij het Rijk zelf ook te kunnen beschikken over kwalitatief hoge
medewerkers.
Tweede termijn.
ChristenUnie vraagt zich af welke eisen aan het personeel gesteld worden (inhoudelijke inbreng) en stelt daarom voor te werken met prestatiebeloning. Zij vindt onderbouwing van de randvoorwaarden en de sturing (regie) vanuit de provincie te mager voor dit strategische project en maakt een voorbehoud.
VVD onderschrijft de opvatting van de gedeputeerde, dat je geen hypotheek moet nemen op de inspanning en dat er een balans moet zijn tussen de partners.
Gedeputeerde vindt, dat wanneer je iemand van kwaliteit inhuurt, je ook een goede inbreng in het hele proces mag verwachten. Er moet wel ruimte zijn om een goede start te maken.
Conclusie: De fractie van de ChristenUnie maakt een voorbehoud. De overige fracties adviseren in te stemmen met het voorstel.
c. Accountantsverslag 2001, vaststelling jaarstukken 2001 Eerste termijn.
De fracties van de VVD, GroenLinks en CDA verwijzen naar de behandeling in de commissie FZWE.
SGP verwijst ook naar de behandeling in FZWE, maar heeft nog een drietal vragen:
- Hoe staat het met het project kwaliteitskaart NOP/Urk als zodanig?
- Kunnen de inrichtingsstudies Midden- en Noord Nederland ook ter inzage worden gelegd?
- Is het mogelijk om de gemeentelijke ruimtelijke plannen in het voorbereidingstraject wat kritischer te beoordelen (kwaliteit laat vaak te wensen over), zodat minder van deze plannen bij de Raad van State terechtkomen?
Gedeputeerde merkt op dat de kwaliteit van de bestemmingsplannen per gemeente verschilt. Vanuit de provincie wordt wel geprobeerd gemeenten te helpen. Dat er meer bestemmingsplannen bij de Raad van State komen ligt vooral aan het feit, dat de provinciale visie kan verschillen van de gemeentelijke visie. Daarnaast wordt vanuit de burgers ook meer bezwaren gemaakt.
Over de inrichtingsstudie Midden Flevoland meldt zij, dat deze ter inzage heeft gelegen. GS is aan het nadenken of en hoe een visie ontwikkeld zou moeten worden over Dronten, Oostelijk Flevoland in relatie tot de Vijfde Nota. De commissie zal hierover en Midden-Flevoland op de hoogte gehouden worden.
Zij geeft ook aan, dat de kwaliteitskaart NOP/Urk-project gezamenlijk met de gemeenten NOP en Urk wordt uitgevoerd. Het hele proces is met de begeleidingsgroep tot ontwikkeling gekomen. Het totale plan is ook op landelijk niveau interessant (Belvedère project).
Tweede termijn.
CDA vraagt hoe de voorlichting is gegaan en merkt op, dat er jurisprudentie bestaat over een financiële drempel om bezwaren in te dienen. Zij vraagt of de provincie en de gemeente hiermee werken.
Gedeputeerde antwoordt, dat de voorlichting een onderdeel is van het hele proces. Ook geeft zij aan, dat een ‘drempel’ het recht van de burger om bezwaar te maken niet tegenhoudt. GS is geen
voorstander van een ‘drempel’.
Conclusie: De commissie adviseert in te stemmen met het voorstel.
5. Ter bespreking
Subsidie SOVON-Vogelonderzoek Nederland voor soortbescherming Grauwe Kiekendief 2002 D66 merkt op, dat met beperkte middelen toch veel gedaan kan worden.
Conclusie: Alle fracties adviseren in te stemmen met de gevraagde subsidieverlening aan SOVON- Vogelonderzoek Nederland.
6. Ter kennisneming
De aangeboden stukken genoemd onder punt a. t/m h. worden voor kennisgeving aangenomen.
Naar aanleiding van punt a. aanbrengen van coating op het kunsteiland De Blauwe Dromer spreekt D66 nogmaals haar bezorgdheid uit over de toepassing van de blauwe kleurstof.
7. IPO aangelegenheden
Het dagelijks bestuur van het IPO krijgt een aantal nieuwe leden als uitkomst van de kamerverkiezingen.
Wie dit zijn is nog niet bekend.
8. BCR aangelegenheden
Er is geen BCR-bijeenkomst geweest.
9. Onderwerpen voor de volgende vergadering
- Het onderwerp Structuurschema Groene Ruimte II staat voor de volgende vergadering.
- VVD stelt voor de stand van zaken over de Belvedère nota te agenderen. Afgesproken wordt dat dit onderwerp gekoppeld zal worden aan de kwaliteitskaart NOP/Urk en geagendeerd zal worden eind 2002.
- ChristenUnie had het tweede rapport over het voorzieningenniveau toegezonden willen hebben.
Gedeputeerde zegt toe het rapport voor de volgende vergadering ter kennisname te brengen.
10. Rondvraag
Van de rondvraag wordt geen gebruik gemaakt.
11. Sluiting
De voorzitter sluit de vergadering om 20.25 uur en dankt de aanwezigen voor hun komst.
LIJST VAN TOEZEGGINGEN
Commissie Ruimtelijke Ordening, Volkshuisvesting, Cultuur
Nr. Datum Onderwerp/toezegging Verwacht
1. 16-11-‘00 Flora en Faunawet
Bespreken decentralisatie van taken en de regelingen voor wildschade.
Tweede helft van het jaar i.v.m. IPO-bespreking 2. 13-09-‘01/
13-03-‘02
Archeologie Nota
In een notitie zal het financiële kader voor de toekomst worden opgenomen
Eind 2002
3. 25-04-‘02 NVVP en Vijfde Nota
Notitie waarin een beeld gegeven wordt van de consequenties van het vooruitschuiven van NVVP en Vijfde Nota
Mei 2002
.
