Steenwijkerland. 27 juni 2016 (definitief)

(1)

RAPPORT VAN BEVINDINGEN

Gemeente/

uitvoeringsorganisatie:

Steenwijkerland Inspectie uitgevoerd door: Dhr. J. Smit

Datum: 31 mei 2016

Datum rapport: 17 juni 2016 (concept) 27 juni 2016 (definitief)

1. Inleiding

Dit rapport van bevindingen is de weergave van ons onderzoek naar de uitvoering van de Wet waardering onroerende zaken (Wet WOZ). Bij deze inspectie wordt zoveel mogelijk

aangesloten bij de resultaten van de eigen interne controle (IC). Bij deze inspectie is verder uitgegaan van de informatie die wij al beschikbaar hebben uit de door de gemeente - of de voor de gemeente uitvoerende organisatie - ingevulde voortgangsinventarisaties. Er is tijdens de inspectie de gelegenheid gegeven om deze gegevens te actualiseren en aan te vullen.

Bij de beoordeling van alle onderwerpen wordt steeds gerefereerd aan de normen en criteria

die zijn vastgelegd in de normatiek die op de site www.waarderingskamer.nl te raadplegen is

en in de daaraan ten grondslag liggende wet- en regelgeving.

(2)

2. Oordeel uitvoering van de Wet WOZ

Op basis van deze inspectie ter plaatse komen wij tot het volgende oordeel:

Resultaten inspectie ter plaatse OORDEEL Uitvoering werkzaamheden in het kader

van de Wet WOZ

Uit ons onderzoek blijkt dat de uitvoering van de Wet WOZ in uw gemeente voldoende is.

Gelet op de geconstateerde aandachtspunten zullen wij voordat de beschikkingen naar

waardepeildatum 1 januari 2016 worden verzonden een onderzoek uitvoeren naar de juistheid en volledigheid van de objectkenmerken, de kwaliteit van de taxaties en de onderlinge

waardeverhoudingen.

Toelichting oordeel

Tijdens deze inspectie heeft de Waarderingskamer zich een totaalbeeld gevormd over de uitvoering van de Wet WOZ bij de gemeente of de voor de gemeente uitvoerende organisatie.

Tijdens de inspectie komen de diverse aandachtspunten van de uitvoering aan bod. De zwaartepunten bij de inspectie zijn afhankelijk van de periode waarin de inspectie wordt uitgevoerd.

Bij een algemene inspectie ter plaatse wordt in ieder geval aandacht besteed aan:

- bijhouding objectkenmerken woningen en niet-woningen;

- marktanalyse;

- modelmatige waardebepaling en kwaliteitscontroles taxaties;

- verzending beschikkingen;

- bezwaar en beroep;

- de functionele afschrijving.

Onderzoeken naar de kwaliteit van de taxaties in het kader van afronden toezicht

Naast algemene inspecties ter plaatse voeren wij ook onderzoeken uit naar de kwaliteit van de taxaties. Deze onderzoeken richten zich maar op één aspect van de uitvoering van de Wet WOZ. Het kan dus voorkomen dat wij gemeenten met een slecht oordeel toestemming geven om de beschikkingen te verzenden. Wij hebben in die gevallen in principe wel getoetst of de kwaliteit van de taxaties voldoende is.

Oordeelscategorieën

Wij hanteren voor ons algemene oordeel een viertal categorieën.

(3)

Doordat het algemeen oordeel altijd is gebaseerd op meer informatie, kan het algemeen oordeel afwijken van het oordeel dat gegeven wordt op basis van een individuele inspectie, een voortgangsinventarisatie of een afzonderlijk onderzoek.

De bevindingen uit dit onderzoek kunnen afwijken van het algemeen oordeel zoals vermeld op onze site.

3. Managementsamenvatting per onderwerp

Hieronder staat vermeld in hoeverre de gemeente of de voor de gemeente uitvoerende organisatie aan onze criteria voldoet op de datum van inspectie.

Activiteiten met betrekking tot waardepeildatum 1 januari 2015

Waardevaststelling BEVINDING OORDEEL

Dagtekening en percentage nog te verzenden beschikkingen

Verzenddatum:

27-2-2016 Voldaan aan criteria

Er moet nog voor 190 van de 23689 objecten een beschikking worden verzonden. Dit betekent dat er nog voor 0,8% van de objecten een beschikking moet worden verzonden.

Voldaan aan criteria

Gemaakte afspraken / adviezen Geen

Voortgang bezwaarafhandeling en

beroepen BEVINDING OORDEEL

Aantal ontvangen bezwaarschriften 186 Aantal objecten onder bezwaar 366 Percentage bezwaarschriften

(aantal ontvangen geschriften / aantal verzonden beschikkingen):

1,2%

Percentage objecten onder bezwaar (aantal objecten waartegen bezwaar / totaal aantal objecten)

1,6%

Voortgang bezwaarafhandeling

Er is voor 330 van de 366 objecten het bezwaar

afgehandeld. De bezwaren zijn inmiddels afgehandeld voor 90,2%

van alle objecten.

(4)

Activiteiten met betrekking tot waardepeildatum 1 januari 2014

Aantal objecten waarvoor nog een beschikking moet worden verzonden

Er moet nog voor 10 objecten (0,04%) een beschikking worden verzonden.

Bezwaarafhandeling en beroepen BEVINDING OORDEEL

Aantal objecten onder bezwaar 1033 Percentage bezwaarschriften

(aantal ontvangen geschriften / aantal verzonden beschikkingen)

1,3%

Percentage objecten onder bezwaar (aantal objecten waartegen bezwaar / totaal aantal objecten)

4,3%

Voortgang afhandeling bezwaarschriften Alle bezwaren zijn afgehandeld Voldaan aan criteria Percentage WOZ-objecten waarvan de

waarde is verminderd of vernietigd na bezwaar (t.o.v. aantal WOZ-objecten waarvoor het bezwaar is afgehandeld)

70,7%

Percentage WOZ-objecten waarvan de waarde is verminderd of vernietigd na bezwaar (t.o.v. totaal aantal WOZ- objecten)

3,1% Verbeterpunt*

Aantal ontvangen beroepschriften 28 Aantal nog af te handelen beroepschriften 15 Gemaakte afspraken / adviezen

*Gemeente gaat dit in samenwerking nieuwe taxatiebureau oppakken.

Activiteiten met betrekking tot waardepeildatum 1 januari 2013

Aantal objecten waarvoor nog een

beschikking moet worden verzonden Alle beschikkingen zijn verzonden Voldaan aan criteria Gemaakte afspraken / adviezen Geen

Bezwaarafhandeling en beroepen BEVINDING OORDEEL Percentage bezwaarschriften

(aantal ontvangen geschriften / 0,8%

(5)

Bezwaarafhandeling en beroepen BEVINDING OORDEEL

Aantal ontvangen beroepschriften 19 Aantal nog af te handelen beroepschriften 0 Gemaakte afspraken / adviezen Geen

Kwaliteit bezwaarafhandeling BEVINDING OORDEEL

Kwaliteit bezwaarafhandeling en uitspraken

De kwaliteit van de bezwaarafhandeling en de kwaliteit van de uitspraken is naar behoren

WOZ in het stelsel van basisregistraties

Afstemming WOZ in stelsel BEVINDING OORDEEL

Afstemming BAG-WOZ De WOZ is nagenoeg volledig

afgestemd op de BAG Voldaan aan criteria Gemaakte afspraken / adviezen Geen

Procesmatige werkzaamheden

Bouwmutaties BEVINDING OORDEEL

Voortgang verwerking (ver)bouwmutaties Verwerkt t/m februari 2016

Voldaan aan criteria Uitvoering verwerking (ver)bouwmutaties

De bouwmutaties worden op een juiste wijze verwerkt. Hierbij worden tegelijkertijd alle andere kenmerken gecontroleerd.

(6)

Resultaten interne controle

objectkenmerken BEVINDING OORDEEL

Kwaliteitsbewaking (IC) juistheid en volledigheid van de primaire

objectkenmerken (grootte, bouwjaar, type, ligging)

14-4-2016

Voldaan aan criteria Kwaliteitsbewaking (IC) juistheid en

volledigheid van de secundaire

objectkenmerken ( kwaliteit, onderhoud, uitstraling, doelmatigheid en

voorzieningen)

15-4-2016

Aantoonbaar onderzoek objectkenmerken

Er is aantoonbaar onderzoek gedaan naar of de kenmerken in de WOZ-administratie een goede weergave zijn van "wat op straat staat"

Bijhouding objectkenmerken tijdens de processen (permanente marktanalyse, bezwaarafhandeling en bouwmutaties)

De bijhouding van de objectkenmerken tijdens de processen is naar behoren

Bijhouding objectkenmerken naast de processen

De bijhouding van de objectkenmerken naast de permanente processen is naar behoren

Juistheid en volledigheid primaire

objectkenmerken in de WOZ-administratie

De juistheid en de volledigheid van de primaire objectkenmerken is naar behoren.

Juistheid en volledigheid secundaire objectkenmerken in de WOZ-administratie

De juistheid en de volledigheid van de secundaire

objectkenmerken is niet naar behoren.

Verbeterpunt**

Gemaakte afspraken / adviezen **Verbeteringen voor de komende herwaardering al in gang gezet

** In de tijdens het onderzoek overgelegde Toelichting "Beoordelingsprotocol Objectkenmerken

" (2014+2015+2016) is van de 14.697 gecontroleerde woningen het fouten percentage in de objectkenmerken:

primair 5% en secundair 1%. Deze scores stroken vooralsnog niet met de deelwaarneming tijdens ons onderzoek, waaruit bleek dat er met name in de secundaire objectkenmerken wel wat te verbeteren valt. De gemeente heeft de verbeteringen inmiddels al in gang gezet.

Woningen

Marktontwikkeling woningen BEVINDING OORDEEL

Opgave marktontwikkeling alle woningen tussen waardepeildata

1 januari 2015 en 1 januari 2016

-1,9%

(7)

Permanente marktanalyse BEVINDING OORDEEL Verwerking kadastrale

mutaties/verkooptransacties

Verwerkt t/m februari 2016 /

februari 2016 Voldaan aan criteria Voortgang marktanalyse Geanalyseerd t/m november 2015 Voldaan aan criteria

Uitvoering marktanalyse

De wijzigingen na aankoop zijn op een juiste wijze in de administratie verwerkt en komen voldoende tot uitdrukking in de waarde

Modelmatige waardebepaling BEVINDING OORDEEL

Uitvoering modelmatige waardebepaling

Wij hebben tijdens ons onderzoek dit onderdeel niet gecontroleerd.

Zodoende geven wij geen oordeel hierover.

Geen oordeel

Kwaliteitscontroles taxaties woningen BEVINDING OORDEEL

Uitvoering kwaliteitscontroles

Wij hebben dit onderdeel niet gecontroleerd. Wij kunnen zodoende geen oordeel geven.

Geen oordeel Gemaakte afspraken / adviezen Geen

Niet-woningen

Marktontwikkeling niet-woningen BEVINDING OORDEEL Opgave marktontwikkeling niet-woningen

tussen waardepeildata

1 januari 2015 en 1 januari 2016

0,0%

Marktanalyse courante niet-woningen BEVINDING OORDEEL

Voortgang marktanalyse verkoopcijfers Verwerkt t/m november 2015

Voldaan aan criteria Voortgang marktanalyse huurcijfers Verwerkt t/m november 2015

Uitvoering marktanalyse Wij hebben de uitvoering van de

marktanalyse niet gecontroleerd Geen oordeel Gemaakte afspraken / adviezen Geen

(8)

Kwaliteitscontroles taxaties courante niet-

woningen BEVINDING OORDEEL

Wij hebben dit onderdeel niet gecontroleerd. Wij kunnen zodoende geen oordeel geven.

Modelmatige waardebepaling BEVINDING OORDEEL

Uitvoering modelmatige waardebepaling

Geen oordeel

Functionele afschrijving incourante

objecten BEVINDING OORDEEL

Bepaling functionele afschrijving

Wij hebben hoogte van de functionele afschrijving niet gecontroleerd

Kwaliteitscontroles taxaties incourante en

agrarische objecten BEVINDING OORDEEL

Geen oordeel