Vraag nr. 69 van 15 januari 1999
van de heer CARL DECALUWE
Evaluatie leidende ambtenaren – Externe bureaus
Sedert een aantal jaren worden de leidende ambte-naren van de Vlaamse Gemeenschap jaarlijks geë-valueerd door de Vlaamse regering. De Vlaamse regering laat zich hierbij adviseren door een extern bureau. Dit extern bureau werd door de Vlaamse regering belast met een opdracht van drie jaar. In de loop van 1999 moet dus worden beslist of deze opdracht al dan niet wordt verlengd.
Bij sommige instellingen gebeurt de evaluatie niet door de Vlaamse regering, maar valt zij onder de verantwoordelijkheid van de raad van bestuur. De raad van bestuur kan zich hiervoor laten bijstaan door een extern bureau of door externe deskundi-gen.
1. Kan de minister een overzicht geven van de ex-terne bureaus die zijn aangesteld bij de Vlaamse Gemeenschap en haar openbare instellingen en van de respectieve kostprijs ervan ?
2. Werden deze externe bureaus reeds zelf geëva-lueerd met het oog op een mogelijke verlenging van hun contract ?
3. Bij welke diensten en/of openbare instellingen evalueert de Vlaamse Gemeenschap (via een extern bureau) zelf en bij welke gebeurt dit door de raad van bestuur ? Waarom werd bij de ene gekozen voor een extern bureau en bij de andere voor evaluatie door de raad van bestuur ? N.B. Deze vraag werd gesteld aan de heer Luc Van den Brande, minister-president van de Vlaam-se regering, Vlaams minister van Buitenlands Beleid, Europese Aangelegenheden, Weten-schap en Technologie, de heer Steve Stevaert, minister vice-president van de Vlaamse rege-ring, Vlaams minister van Openbare Werken, Vervoer en Ruimtelijke Ordening, en aan de ministers Theo Kelchtermans, Vlaams minister van Leefmilieu en Tewerkstelling, Wivina De-meester-De Meyer, Vlaams minister van Fi-nanciën, Begroting en Gezondheidsbeleid, Eddy Baldewijns, Vlaams minister van Onder-wijs en Ambtenarenzaken, Eric Van Rompuy, Vlaams minister van Economie, KMO, Land-bouw en Media, Leo Peeters, Vlaams minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Stede-lijk Beleid en Huisvesting en Luc Martens, Vlaams minister van Cultuur, Gezin en Wel-zijn.
Gecoördineerd antwoord
1. De evaluatie van de leidend ambtenaren van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap en sommige Vlaamse openbare instellingen, met name O
Kind en Gezin, Toerisme Vlaanderen, VLM, Bloso, VHM, NV Zeekanaal en Waterge-bonden Beheer Vlaanderen en IWT, gebeurt door de Vlaamse regering en werd/wordt voor de jaren 1996, 1997 en 1998 voorbereid door de externe evaluatiepartner Accord Group.
Deze voorbereiding heeft in 1997 met betrek-king tot de leidend ambtenaren van het ministe-rie van de Vlaamse Gemeenschap 10.285.000 frank, en met betrekking tot de evaluatie van de leidend ambtenaren van de hierboven vermelde Vlaamse openbare instellingen 9.377.500 frank gekost.
Wat de Vlaamse openbare instellingen SERV,
ARGO, OPZ Geel,
est-Vlaanderen, GOM Oost-est-Vlaanderen, GOM Limburg, GOM Antwerpen, GOM Vlaams-Bra-bant, MBZ, VRT, VMW en Imalso betreft, ge-beurt de evaluatie van de leidend ambtenaren door de respectieve beheersorganen, die tevens bevoegd zijn voor het aanwijzen van een exter-ne evaluatiepartexter-ner.
De GOM's (met uitzondering van GOM Vlaams-Brabant) deden voor de evaluatie 1997 een beroep op een externe evaluatiepartner, met name Jouret (totale kostprijs 580.800 frank).`
Het OPZ Rekem deed voor de evaluatie 1996 en 1997 een beroep op een externe commissie onder leiding van professor dr. Janvier (kost-prijs 183.250 frank).
Voor enkele andere Vlaamse openbare instel-lingen (VITO, De Lijn) werden met betrekking tot de evaluatie van de leidend ambtenaren an-dere afspraken gemaakt.
Voor de leidend ambtenaar van UZ Gent is geen evaluatieprocedure bepaald.
vertegenwoordiger van de minister-president, een vertegenwoordiger van de minister bevoegd voor Begroting en een vertegenwoordiger van de afdeling Human Resources Management. De begeleidingscommissie voor de opdracht in de dertien Vlaamse openbare instellingen bestaat, naast de minister bevoegd voor Ambtenarenza-ken, uit een vertegenwoordiger van de Vlaamse ministers die over deze instellingen bevoegd zijn, en een vertegenwoordiger van de afdeling Human Resources Management.
Eén van de taken van deze begeleidingscom-missie betreft de bewaking van de kwaliteit van de prestaties van deze externe evaluatie-instan-tie. Op de twee evaluatiemomenten tot op heden (1997 en 1998) werd het optreden van deze externe partner telkenmale positief geëva-lueerd. Het optreden van deze senioradviseurs werd telkenmale als uiterst professioneel erva-ren, zowel door de leden van de Vlaamse rege-ring als door de topambtenaren zelf.
Ondanks het zeer delicate en vernieuwende ka-rakter van de opdracht slaagden ze erin de no-dige medewerking van elkeen te verwerven en de moeilijke dossiers stevig te onderbouwen. De maturiteit en het resultaatgericht optreden van de adviseurs van Accord stonden borg voor een hoge acceptatiegraad. De contracten werden dan ook tweemaal verlengd.
3. Voor het eerste deel van deze subvraag verwijs ik naar punt 1 van het antwoord.
Wat het tweede deel betreft, kan algemeen wor-den gesteld dat de leiwor-dend ambtenaren die be-noemd worden door de Vlaamse regering, ook door de Vlaamse regering worden geëvalueerd, en dat de leidend ambtenaren waarvan het de-cretaal of in het personeelsstatuut bepaald is dat ze benoemd worden door de raden van bestuur, door de respectieve raden van bestuur worden geëvalueerd.
N.v.d.r.
OVAM Openbare Afvalstoffenmaatschappij voor het Vlaams Gewest
VIZO Vlaams Instituut voor het Zelfstandig Ondernemen VFSIPH Vlaams Fonds voor Sociale Integratie van Personen
met een Handicap
VDAB Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Be-roepsopleiding
DS Dienst voor de Scheepvaart VMM Vlaamse Milieumaatschappij VLM Vlaamse Landmaatschappij
Bloso Commissariaat-Generaal voor de Bevordering van
de Lichamelijke Opvoeding, de Sport en de Open-luchtrecreatie
VHM Vlaamse Huisvestingsmaatschappij
IWT Vlaams Instituut voor de Bevordering van het We-tenschappelijk Technologisch Onderzoek in de In-dustrie
SERV Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen ARGO Autonome Raad voor het Gemeenschapsonderwijs OPZ openbaar psychiatrisch ziekenhuis
VLOR Vlaamse Onderwijsraad
DIGO Dienst voor Infrastructuurwerken van het Gesubsi-dieerd Onderwijs
GOM gewestelijke ontwikkelingsmaatschappij
MBZ Maatschappij van de Brugse Zeevaartinrichtingen VMW Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening Imalso Intercommunale Maatschappij van de Linker
Scheldeoever
