Rust en onrustJarenlang hebben partijen beloofd de rust te bewaren op het front van de sociale zekerheid. Vaak

20

nove

mbe

r

1

99

3

N

Rust en on rust

Jarenlang hebben partijen beloofd de rust te bewaren op het front van de sociale zekerheid. Vaak tegen beter weten in. Laten we er één onderwerp uitlichten. W e voeren al tweeënhalf jaar een discussie over de W A O . W ant iedereen is het er inmiddels over eens dat 900.000 arbeidson­ geschikten een onbetaalbaar en onbeheersbaar probleem is.

Dit CDA/PvdA-kabinet startte die discussie merkwaardigerwijs met het invullen van een bezuini- gingsbedrag op de Tussenbalans, zonder aan te geven hoe dat moest worden bereikt. Dat wilde men overlaten aan de schuilkelder van de politiek: een SER-advies moest uitkomst bieden. Toen dat eindelijk kwam, werd het meteen genegeerd. Eén doel werd aldus bereikt: tijd winnen. CDA en PvdA wilden vervolgens de huidige arbeidsongeschikten gelijk met de toekomstige aanpakken. De VVD heeft zich daartegen van meet af aan verzet. Je kunt een brandend huis nu eenmaal niet meer in de verzekering doen.

Toen CDA en PvdA er samen toch niet uitkwamen - als gevolg van de ontstane maatschappelijke onrust - meldde de fractievoorzitter van het CDA zich bij de VVD. Liberalen zijn altijd bereid te helpen problemen op te lossen, en zo gebeurde. Voor het eerst kwamen twee partijen gezamenlijk tot een akkoord waarin én de bestaande gevallen werden ontzien én een deugdelijk systeem voor de toekomst stond omschreven.

De inkt van dat principe-akkoord was nog niet droog of het werd al door het CDA verscheurd. Men zwichtte voor het kabinet. Het roemruchte WAO-debat in februari sloot de CDA-fractievoorzitter af met de opmerking, dat de discussie over de W A O binnen enkele jaren terug zou keren. Maar enkele maanden later voldoet de nieuwe W A O -w et voor het CDA al niet meer. De avond voor de debatten over de uitvoering van de sociale zekerheid zegt de CDA-fractie het vertrouwen daarin op. En de CDA leden van de enquête-commissie geven aan de (tot dusver unanieme) conclusies van hun commissie niet meer te ondersteunen. Blijkbaar had het WAO-compromis voor het CDA alleen het doel het kabinet tijdelijk overeind te houden, en was die W A O -w et veel minder bedoeld het WAO-probleem op te lossen.

Frits Bolkestein

O n d e rw ijs

De verantwoordelijkheid voor schoolgebouwen moet bij de gemeenten liggen. Tijdens de begrotingsbehandeling van het ministerie van onderwijs diende VVD-woordvoerder Jan Franssen een motie in waarin deze uitspraak werd vastgelegd. De motie werd mede- ondersteund door PvdA, D66 en Groen Links. Aan de motie was een pittige discussie vooraf gegaan tussen VVD en CDA.

Het kabinet sloot in het kader van de decentra- lisatie-impuls eerder dit jaar een akkoord met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. Daarin staat dat het beheer van de schoolgebouwen aan de gemeenten wordt overgedragen. Volgens de woordvoerder voerde het CDA achter de schermen de druk op het kabinet steeds verder op om de bijzondere scholen zeggenschap te laten houden over hun gebouwen. Minister Ritzen (PvdA) bezweek onder de druk door er mee in te stemmen dat de gemeenten de zeggenschap over de gebouwen kon 'doordecentraliseren1 naarde scholen. De CDA-woordvoerder verdedigde zich door te verwijzen naar het regeerakkoord waarin staat dat aan lagere overheden geen beleidsbepalende dan wel bestuurlijke bevoegd­ heden gegeven worden. Franssen stelde dat het regeerakkoord een zaak is tussen PvdA en CDA. De uitvoering er van moet in de Tweede Kamer, en nergens anders ter discussie staan.

B a s is o n d e r w ij s

De woordvoerder stelde dat het basisonderwijs de afgelopen jaren minder aandacht kreeg dan menige andere sector. De afgelopen weken kwam het echter op ongunstige wijze in het nieuws. Het programma van de basisschool is te

overladen en er is niet genoeg aandacht voor de Nederlandse taal, lezen en rekenen. Het multi­ culturele gehalte van het basisonderwijs is niet goed, er is niet genoeg aandacht voor het jonge kind en er zijn grote problemen bij het geven van onderwijs op maat als antwoord op verschillen tussen leerlingen.

S t u d i e f i n a n c ie r in g

De woordvoerder bracht naar voren dat de studenten in deze kabinetsperiode fors hebben moeten inleveren terwijl de PvdA in de verkiezingscampagne iets anders beloofde. Niettemin is de VVD van mening dat in een nieuwe kabinetsperiode verdere bezuinigingen op de studiefinanciering onontkoombaar zijn. De minister hanteerde een kaasschaaf-methode. De V V D is van mening dat het systeem als zodanig ter discussie moet staan.

De minister wil echter het huidige stelsel hand­ haven en is verheugd over het feit dat de Kamer instemt met de bezuinigingen.

T e r u g b lik

VAN B IN N EN H O F

Sociale

Zekerheid

VVD-woordvoerder Robin Linschoten is op hoofdlijnen tevreden met de uitkomst van het debat dat afgelopen week werd gevoerd over de conclusies en aanbeve­ lingen uit het rapport van de commissie Buurmeijer. De commissie had tot taak het hele sociale zekerheidsstelsel en de roi van Kamer, regering en uitvoerings­ organen tegen het lichtte houden. De VVD vindt dat de commissie gedegen werk heeft verricht en waardeert de brede aanpak waarvoor is gekozen. Volgende week debatteert de Kamer met de regering over de aanbevelingen van de commissie. De fractievoorzitters zuilen dan het woord voeren.

Ziektewet

De VVD steunt het voorstel de Ziektewet af te schaffen. De commissie heeft de aanbeveling gedaan in de wet de verplichting op te nemen dat de werk­ gever het loon van een zieke werknemer gedurende anderhalf jaar doorbetaalt op ten minste het niveau van het wettelijk minimumloon. De werkgever wordt dus verantwoordelijk voor de uitvoering hiervan. De VVD heeft wel moeite met de termijn van 78 weken. De woord­ voerder vindt dit aan de lange kant.

Werkloosheidswet

In het rapport staat een aanbeveling om de Werkloosheidswet aan te scherpen. Er wordt gepleit voor een sollicitatie­ plicht met een dwingender karakter en strengere sancties als men hieraan niet voldoet. Er moet één instantie kómen die zowel uitkeringen verstrekt en zich bezighoudt met begeleiding en bemid­ deling van werkzoekenden. Deze taken worden nu verricht door de bedrijfsver­ enigingen en het Regionale bestuur voor de arbeidsvoorziening (arbeidsbureau). In de praktijk werken die twee orga­ nisaties langs elkaar heen. Over de bestuurlijke vormgeving van de nieuwe instantie moet nog goed worden nage­ dacht zo stelde de woordvoerder.

Sociale-verzekeringsraad

Een andere aanbeveling bepleit de opheffing van de sociale-verzekerings­ raad. Het toezicht op de nieuwe Arbeidsongeschiktsheidsregeling (AR) en de W W moet berusten bij een Sociale- verzekeringskamer. Deze moet bestaan uit door de Kroon benoemde, onafhankelijke leden. Deze verzekeringskamer krijgt ook de bevoegdheid de hoogte van de sociale premies vast te stellen. De minister van sociale zaken verliest deze bevoegdheid. De VVD heeft op deze maatregelen al geruime tijd aangedrongen.

WAO

Het meest verdeeld was de Kamer over de aanbevelingen die de commissie had gedaan ten aanzien van de W A O . De commissie had aanbevolen om de W A O alleen te laten gelden voor mensen die voor ten minste tweederde arbeidson­ geschikt zijn. Werknemers die niet voor meer dan tweederde arbeidsongeschikt zijn moeten door de werkgever in dienst worden gehouden, zo stelt de commissie voor. De PvdA was altijd tegen dit voor­ stel, het CDA sloot zich tijdens het debat bij deze opstelling aan. Ook de VVD heeft moeite met dit voorstel omdat het als gevolg heeft dat gedeeltelijke arbeidsongeschiktheid niet meer zal voorkomen. De nieuwe AR wordt dan als het ware een lege huls. Het CDA gaf in het debat ook aan de oude gevallen op hun uitkering te willen korten. De V V D is hier altijd op tegen geweest, omdat je een "brandend huis" niet kunt verzekeren. Robin Linschoten toonde zich tijdens het debat verbaasd over de opstelling van het CDA. Aan het begin van dit jaar koersten CDA en VVD af op een akkoord over de W A O . Het akkoord hierover werd toen door het CDA verscheurd omdat de PvdA met een kabinetscrisis dreigde. De woordvoerder stelde dat het CDA weer terug bij af is. De VVD ziet in plaats van de W A O liever een basisuitkering en een indivi­ duele verantwoordelijkheid m.b.t. een mogelijk hogere uitkering via een parti­ culiere verzekering. Een basisstelsel wil zeggen dat de overheid een basis­ uitkering garandeert bij ziekte, arbeids­ ongeschiktheid of werkloosheid. Mochten werknemers behoefte hebben aan verzekering van een groter inko- mendeel, dan dienen zij daarvoor zelf te zorgen via hun bedrijf of via een particu­ liere verzekering.

Inlichtingen,

Robin Linschoten, 070-3182895.

Nabestaanden

wet

Staatssecretaris Wallage (PvdA) van Sociale Zaken moet zich binnen het kabinet opnieuw beraden over de nabestaandenwet. De Tweede Kamer keurde de afgelopen week een zoge­ naamde novelle, een aanvullend wetsvoorstel dat ingediend wordt nadat de Eerste Kamer heeft aangegeven het met een wet niet helemaal eens te zijn, af.

In deze novelle, die het mogelijk moest maken de Algemene Nabestaandenwet

(A N W ) door de Eerste Kamer te loodsen, worden gehuwden en ongehuwd samenwonenden op de zelfde manier gelijk behandeld als in de overige secto­ ren van de sociale zekerheid. Het kabi­ net vindt dat uit materiële criteria moet blijken dat mensen samenwonen. Dat kan bijvoorbeeld worden bewezen door dat twee partners samen een huis hebben gekocht. De Eerste Kamer is het hier niet mee eens en wil dit vervangen door formele criteria, zoals een notarieel contract.

Precedent

VVD-woordvoerder Henk van Hoof bracht in de Kamer naar voren dat een algemene discussie over dit onderwerp nog moet volgen. Er is immers van de zijde van de regering een wetsvoorstel te verwachten naar aanleiding van de voor­ stellen van de commissie-Kortmann. Aan de hand daarvan moet naar de mening van de VVD-fractie de discussie gevoerd worden of en zo ja hoe in alle relevante sociale zekerheidswetten de gelijke behandeling van samenleefvormen moet worden aangepast. Het is niet goed daarop vooruit te lopen en een prece­ dent te scheppen, zo stelde de woord­ voerder. Het ad hoe afwijken met een regeling in de A N W , die afwijkt van de overige regelgeving in de sociale-zeker- heidswetgeving op dit punt is verkeerd. Bovendien laat de nu voorgestelde aanpassing te veel ruimte voor de calcu­ lerende burger die selectief inkopen doet in de overheidswinkel.

Inlichtingen,

Henk van Hoof, 070-3182885.

Colofon

De VVD-Expresse is een uitgave van de "M r Annelien Kappeyne van de Coppello Stichting'1, onder redactie van Clemens Cornielje, hoofd afdeling Voorlichting van de VVD-Tweede Kamerfractie, en Ernst van Splunter en Arno Visser, medewerkers afdeling Voorlichting. De VVD-Expresse wordt gedrukt bij Roeland Druk te Scheveningen.: Een jaar-abonnement kost fl 75,- en is schriftelijk aan te vragen bij de VVD-fractie, Tweede Kamer der Staten-Generaal, postbus 20018, 2500 EA Den Haag

114

TO T BU IT EN PO ST

Leraren

Er moet meer geld beschikbaar komen om het leraarsberoep te vernieuwen. De Tweede Kamer overlegde afgelopen week met minister Ritzen van Onderwijs (PvdA) over het rapport van de

commissie van Es over de toekomst van het leraarsvak. De hele Kamer is van mening dat de 385 miljoen gulden die het kabinet daarvoor beschikbaar wil stellen niet genoeg is. Woordvoerder Franssen prees zich in dit verband geluk­ kig met het ontwerp-verkiezingspro- gramma van de VVD waarin voor de komende jaren extra geld voor onderwijs in het vooruitzicht wordt gesteld naast een extra ombuiging op het terrein van de studiefinanciering. "Binnen de financiële injectie heeft het uitvoering geven aan de ideeën in het rapport van de commissie-Van Es abso­ lute prioriteit", zo stelde de woord­ voerder.

Keuzen

De VVD is van mening dat er duidelijke keuzen moeten worden gemaakt uit de aanbevelingen die de commissie Van Es in haar rapport heeft gedaan. Prioriteit moet worden gegeven aan de verminde­ ring van de taakbelasting; bij het aantal uren dat wordt lesgegeven en bij het voeren van een ouderen- en jongeren­ beleid. Onder het laatste wordt verstaan de ruimte voor jonge leraren om zich geleidelijk alle vereiste bekwaamheden te verwerven en de mogelijkheid voor oudere docenten om in het onderwijs werkzaam te kunnen blijven zonder dagelijks de hitte van de troepen te hoeven voelen. Hierdoor wordt ook een terugdringing van ziekteverzuim, bestrij­ ding van inactiviteit en terugdringing van het aantal wachtgelders bewerkstel­ ligd. M et de VVD zijn ook de andere partijen van mening dat er voor deze periode geen extra uitgaven kunnen worden gedaan.

Sabbatsjaar

De commissie Van Es heeft ook het plan gelanceerd om leraren een aantal jaren te laten sparen om er op een gegeven moment een langere periode tussen uit te kunnen gaan. Dit sabbatsjaar, vindt de VVD, heeft aantrekkelijke kanten. In de komende periode heeft het echter een wat lagere prioriteit, zo stelde de woordvoerder. Als partijen hierover in het arbeidsvoorwaardenoverleg afspra­ ken willen maken is dat uitstekend, maar dan wel zonder extra geld van de over­ heid aan te wenden, zoals de PvdA wil. Minister Ritzen was van mening dat de scholen het opfrisverlof zelf moeten betalen. Het geld dat scholen uitsparen door het ziekteverzuim terug te dringen moet er voor worden aangewend.

Inlichtingen, Jan Franssen, 070-3182886

Omroep

Kleine, lokale omroepen, moet naast de mogelijkheid op de kabel uit te zenden ook het gebruik van etherfrequenties worden toegestaan. Dat is de uitkomst van het overleg dat minister d'Ancona (PvdA) van Welzijn Volksgezondheid en Cultuur voerde met de Tweede Kamer. De minister wilde de etherfrequenties uitsluitend beschikbaar stellen voor commerciële omroepsinitiatieven als lokale en regionale omroepen niet gaan samenwerken. De VVD wil dat er zowel via de kabel als via de ether ruimte is voor commerciële omroep op regionaal en lokaal niveau. Als etherfrequenties schaars zijn moeten provincies en gemeenten in samenspraak met hun omroep hierover kunnen beslissen, waarbij de publieke functie van de omroep voorop moet staan.

Decentralisatie

Woordvoerder Dick Dees vroeg zich in de UCV af waarom de minister het prin­ cipe van de decentralisatie heeft verlaten en waarom zij er voor kiest de lokale omroep landelijk te willen regelen. Zeker als er geen landelijke financiële middelen voor plaatselijke omroepen beschikbaar zijn bepleit de VVD, dat de beslissingen over lokale omroep aan de gemeenten worden overgelaten. Uitgangspunten voor de VVD zijn:

1. Op de kabel is zowel publieke als commerciële lokale omroep mogelijk en wenselijk.

2. De gemeente beslist over instand­ houding van lokale publieke omroep via de kabel en/of ether en draagt financieel bij uit eigen middelen en in onze opzet of er lokale omroep is met een publiek karakter. Het Commissariaat voor de media moet de zendtijd toewijzen om de redactionele en journalistieke onaf­ hankelijkheid te waarborgen.

Reclame moet voor de lokale omroep tot de mogelijkheden blijven behoren. Allerlei voorschriften van het Rijk, zoals opgenomen in de Mediawet dienen te vervallen vanuit het principe: als u niet betaalt, dan moet u ook niet bepalen. Inlichtingen: Dick Dees, 070-3182917

Binnenlandse

Zaken

Onlangs ontstond bij de begrotings­ behandeling van het ministerie van Binnenlandse Zaken in de Tweede Kamer een discussies over het voornemen van het kabinet om de investeringsimpuls voor gemeenten, zoals eerder overeen­ gekomen in een bestuursaccoord met de VNG, in 1994 op een andere wijze vorm te geven. In strijd met de gemaakte afspraken kiest de regering er voor 50 miljoen extra te besteden aan de stede­ lijke knooppunten. Het geld wordt niet over

alle

In de loop van het debat werd duidelijk dat het kabinet een beleidswijziging voorstaat die niet met de betrokken partijen is overeengekomen. Het resultaat is een ongelukkige situatie, waarin enerzijds verwachtingen worden gewekt en anderzijds afspraken niet worden nagekomen.

De VVD heeft het kabinet in een motie gevraagd om voor 1994 vast te houden aan het eerder met de VNG gesloten bestuursaccoord.

Inlichtingen:

Nellie Verbugt, 070-3182892.

C o n g re s "de g e l i jk w a a r d i g h e i d v a n le e f v o r m e n "

Op vrijdag 4 en zaterdag 5 februari 1994 wordt het jaarlijks congres van de . "Vrouwen in de V V D " gehouden. Het thema is "de gelijkwaardigheid van leefvormen". De organisator wil hierbij de voor de positie van de vrouw relevante aspecten belichten.

Sprekers zullen onder meer zijn:

mevrouw mr R.A. Haverhoek (advocaat-procureur)

de heer prof. mr. S.C.J. Kortmann (hoogleraar Burgerlijk Recht KU Nijmegen de heer prof. mr. J.C .M . Leijten (advocaat-generaal Hoge Raad)

mevrouw mr. C.M.T. Moolheuysen-Fase (voorzitter Nederlandse Gezinsraad) Het congres vindt plaats in Lunteren in het congrescentrum De Blije Werelt. U kunt zich voor dit congres opgeven bij: A. Voets-de W it,

Beukenweg 21,6881 CK Velp, tel. 085 - 619115.

114

Commissie Buurmeijer

het debat plaats over de rapporten die de Enquêtecommissie Sociale Zekerheid (commissie Buurmeijer) heeft uitge­ bracht. Margreet Kamp en Henk van Hoof maakten deel uit van de

commissie. M et hen blikken wij terug op het werk van de commissie.

Is de commissie ontstaan uit een gevoel van onbehagen, een idee dat de proble­ men onoverzienbaar waren?

Ja, de directe aanleiding was een rapport van de Algemene Rekenkamer. In dit rapport stond dat het toezicht op de uitvoering van de sociale zekerheid door de bedrijfsverenigingen te wensen over­ liet. Voor de VVD, D66 en Groen Links was dat aanleiding om te vragen of de uitvoeringsorganisatie van de sociale zekerheid niet eens tegen het licht zou kunnen worden gehouden. Het gevoel van onbehagen bestond al langer. De enquête kende een lange aanloop. Ja, er kwam een voorbereidingswerk- groep om te bepalen of er genoeg inzicht in de materie was om een oordeel te kunnen vellen. Gevolg was dat al snel duidelijk was dat het over­ zicht ten ene male ontbrak. Vervolgens werd een commissie voor het verdere onderzoek ingesteld. Deze commissie had al snel in de gaten, dat een diep­ gaander onderzoek nodig was en gaf een voorstel voor een nadere uit­ gewerkte onderzoeksopdracht en de suggestie om een parlementaire enquête te houden. Zo werd de commissie inge­ steld. Daarna trad er een lange periode van stilte in. In deze periode werd een staf uitgekozen en werden er onder­ zoeksbureaus geselecteerd. Henk van Hoof oriënteerde zich onder andere binnen de VVD en sprak met Loek Hermans, oud-voorzitter van de paspoort-enquêtecommissie, met colle­ ga's die eerder van een enquêtecom­ missie deel uitmaakten en met de woordvoerders van de VVD op het terrein van de sociale zekerheid. Tenslotte bepaalde de commissie het onderzoeksterrein.

Daarna trad de fase in van het veldwerk. De onderzoeksbureaus en de staf gingen aan de slag. Zij gingen o.a. bij de uitvoe­ ringsorganen en op het ministerie van sociale zaken kijken. Bij dit werk hield de commissie de vinger aan de pols. Er kwamen tussenrapportages. Aan de hand daarvan werden de vragen bijgesteld, andere onderwerpen opgeworpen en langzamerhand kregen wij zicht op de zaak. De uitkomsten waren verschillend. Het kwam voor dat het beeld overeen kwam met wat wij verwachtten. Soms was het erger dan wij hadden gedacht.

Maar het kwam ook voor dat de uit­ komsten totaal verschilden van eerdere veronderstellingen. Uiteindelijk werden er op basis van werkrapportages voorlopige bevindingen geformuleerd. Deze vielen grofweg in twee categorieën uiteen. Wij keken enerzijds langs de lijn van de wetgeving, de ontstaansgeschiedenis van de wet, de bedoelingen van de wetgever en de uitvoerbaarheid ervan, met als voor­ naamste ontwikkeling de stelselherziening in de jaren '80. Dat was de ene categorie. De andere kant was de uitvoeringszijde en de omgevingsfactoren van het sociale zekerheidsstelsel. Het gevaar moest worden vermeden dat er niet zou worden gekeken naar de politieke kant van de zaak en het accent alleen zou komen te liggen op de uitvoering.

Circuleerden er toen al namen voor de verhoren?

Ja, er was voldoende materiaal voor voorlopige conclusies en op basis daarvan konden we mensen gaan bena­ deren. De onderzoeksbureaus hebben honderden mensen gesproken. Op grond van die gegevens hebben wij voor­ gesprekken gevoerd. Toen dat achter de rug was konden wij de probleemstellin­ gen opnieuw tegen het licht houden. W aren de uiteindelijke verhoren bevestigend of kwamen er ook nieuwe feiten naar voren?

Een heel enkel keertje was er nog wel eens een verrassing. W e bereidden ons goed voor op de interviews. Hele rijen vragen waren ter beschikking. Overigens gingen de leden die het verhoor afna­ men daar verschillend mee om.

Sommigen hielden zich strikt aan de lijst, anderen waren er wat losser in. O ver het algemeen kregen we bevestigd wat uit onderzoek was gebleken en wat we in de voorgesprekken hadden beluisterd. M aar het kwam ook voor dat men in het verhoor niet wilde zeggen wat in het gesprek vooraf naar voren was gekomen.

Sommige personen werden vaker verhoord?

Ja, omdat ze twee functies in de sociale zekerheidssfeer hadden uitgeoefend. Zo hadden we Elske ter Veld in haar functie als kamerlid en als staatssecretaris. Toen de verhoren waren afgenomen kwam de rapportage.

W e werkten op basis van concepten en overlegden, zowel met commissieleden onderling als met de voorzitter. Inmiddels was de vraag naar voren gekomen of we het alleen bij conclusies trekken zouden laten. Er waren knel­ punten in de sociale zekerheid die

voortaan voorkomen moesten worden. Als feiten zeer duidelijk waren rond die knelpunten dan vloeide daar uit voort dat er ook aanbevelingen moesten komen om de problemen op te lossen. Als we een aanbeveling opstelden moest die naar onze mening aan twee criteria voldoen. Er moest duidelijk aansluiting zijn bij de ervaringen van de commissie en er moest brede steun zijn voor de aanbeveling. En dat is ook zo gebeurd. Er is ook een duidelijke VVD-inbreng? Ja, het organisatiemodel uitvoeringsor­ ganen sociale zekerheid zoals dat vorig jaar, door VVD, D66 en Groen Links is opgesteld, is bijna in zijn geheel terug te vinden in het rapport. Overigens hebben de VVD-leden in de commissie als smaldeel met elkaar opgetrokken. Margreet Kamp, Broos van Erp, Benk Korthals en Henk van Hoof hebben voortdurend overleg gehad.

Het algemene uitgangspunt is positief getint. De commissie Buurmeijer heeft voorstellen gedaan met het uitgangs­ punt: "W a t kunnen mensen nog verdie­ nen". Op basis hiervan kan men een uitkering krijgen. Dat is een heel ander uitgangspunt dan bijv. "Voor hoeveel procent is iemand afgekeurd?"

Bij de ziektewet is de verantwoordelijk­ heid volledig verschoven naar de werk­ gever én de werknemer. De werkgever moet de werknemer tenminste het wettelijk minimumloon doorbetalen. De overheid geeft dus geen uitkering meer. De werkgever heeft er dus belang bij om goede arbeidsomstandigheden te creë­ ren. Werkgever en werknemer hebben demogelijkheid tot aanvullend verzeke­ ren. Aan beide kanten zijn er prikkels om het ziekteverzuim tegen te gaan. De W A O komt in het commissievoorstel te vervallen. Er komt een regeling voor de échte gevallen de

Arbeidsongeschiktheidsregeling. Die AR is geen middel om mensen, die bijvoor­ beeld bij een bedrijfsreorganisatie op straat zijn komen te staan, massaal in onder te brengen. Er is op zich nog wel een hoog uitkeringsniveau aanbevolen, maar in het rapport is de opening gemaakt naar het basisstelsel zoals dat door de VVD wordt bepleit.

Is er tevredenheid over het uiteindelijke resultaat?