Algemene Rekenkamer
.1
BEZORGEN
Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Binnenhof 4 2513 AA Den Haag
Lange Voorhout 8 Postbus 20015 2500 EA Den Haag
T 070—3424344
E voorlichting©rekenkamer.nI w www.rekenkamer.n(
UW KENMERK ONS KENMERK BIJ LAGEN
DATUM 8 juni 2016
BETREFT Beantwoording vragen Tweede Kamer over het rapport Staat van de rijksverantwoording 2015
Geachte mevrouw Arib,
Hierbij bieden wij u de op 8 juni 2016 vastgestelde antwoorden aan op de door de vaste commissie voor Financiën gestelde vragen over het rapport Staat van de rijksverantwoording 2015.
16002986 R
e Rekenkamer
dr. E.M.A. (Ellen) van Schoten RA, secretaris
Oeantwoording vragen Tweede Kamer over het rapport
Staat van de rijksverantwoording 2015
..,
Antwoorden Algemene Rekenkamer bij vragen’ van de Tweede Kamer over het rapport Staat van de rijksverantwoording 2015.
Vraag 1
Kunt u de beleidsma t/ge slotwetmutaties uitgesplitst presenteren?
Garen ti everp i chti n g Euronees Ontw. fonds
Vraag 2
Heeft de Rekenkamer zicht op de uitgaven aan de vreemde/in genketen in andere Europese landen? Kan de rekenkamer een overzicht geven van de uitgaven aan de
vreemdelingenketen per vreemdeling en per EU-lidstaat?
Wij hebben geen zicht op de uitgaven aan de vreemdelingenketen in andere Europese landen, omdat wij daar geen onderzoek naar hebben gedaan. In ons lopend onderzoek naar
1De vragen van de Tweede Kamer zijn hier exact weergegeven zoals ze aan de Algemene Rekenkamer zijn voorgelegd; aan de formuleringen is niets veranderd.
2/4
IV KR
Begroting Artikel Omschrijving Soort Bedrag
xC 1.000 2. Bevorderen autonomie
Kon in krii ks na rtn e rs
Verplichtingen 4.226
IX 1. Belastingen o.a. contracten voor Verplichtingen 70.838
Financiën inhuur en
uitzendkrachten
X Defensie 2. zeestrijdkrachten Contract Rijksrederij Verplichtingen 15.519 voor 2016 e.v.
X Defensie 4. luchtstrijdkrachten Contract C-130 t/m 2032 Verplichtingen 75.274
X Defensie 6. Investeringen Voorzien in nieuw Verplichtingen 166.407 krijgsmacht materieel en ICT
X Defensie 6. Investeringen Voorzien in nieuw Uitgaven 62.073
krijgsmacht materieel en ICT
X Defensie 7. Defensie Onderhoud en munitie Verplichtingen 94.441 Materieelorganisatie
XIII EZ 14. Een doelmatige en Garantieverplichtingen Verplichtingen 112.341
duurzame en ECN 2016, ee.
energievoorziening
Totaal 601.119
Beantwoording vragen Tweede Kamer over het rapport .
•
Staat van de rijksverantwoording 2015
de asielketen gaan we nader in op de door Nederland gemaakte kosten ten behoeve van het 3/4
vreemdelingenbeleid.
Vraag 3
Zijn er naast Nederland, Denemarken en Zweden andere landen die verantwoording afleggen over de Europese subsidies? Zo ja, welke?
Ja, alle landen leggen verantwoording af over de bestede subsidies, maar niet met een openbare Nationale Verklaring. Iedere lidstaat is verplicht een jaarlijkse samenvatting van de controlebevindingen over de rechtmatige besteding van Europese gelden (annual summary) naar de Europese Commissie te sturen. In de nieuwe programmaperiode (2014- 2020) stellen de beheersautoriteiten daarnaast ook een jaarlijkse verklaring op over de rechtmatige besteding van de Europese gelden (management declaration). Deze documenten worden niet altijd openbaar gemaakt.
In tegenstelling tot deannualsummaries en managementdeclarations is de Nationale verklaring wel een openbaar document, waar elke EU-burger én -parlementariër kennis van kan nemen. Deze wordt afgegeven door Nederland, Denemarken en Zweden. Overigens maakt een deel van de lidstaten vrijwillig de annual summaries openbaar. In 2012 betrof het 14 (waaronder Nederland) van de 27 lidstaten.
Naast openbaarheid heeft de Nationale verklaring om andere redenen meerwaarde ten opzicht van de verplichte verantwoordingsdocumenten. Ten eerste omdat de nationale verklaring een oordeel is waarvoor politieke verantwoordelijkheid door de regering van de EU-lidstaat wordt genomen. Ten tweede omdat een overkoepelend oordeel wordt gegeven over de rechtmatigheid van de subsidiestromen die het land ontvangt en niet over
afzonderlijke fondsen, waardoor de Nationale verklaring een bruikbaarder en toegankelijker document is.
Vraag 4
Is de inschaling van ICT-specialisten bij de Rijksoverheid volgens de Rekenkamer wel in overeenstemming met de situatie op de arbeidsmarkt?
Wij hebben geen onderzoek gedaan naar deze vraag.
Vraag 5
Worden ICT-specialisten in dienst van de Rijksoverheid wel voldoende beloond om een carrière bij het Rijk te ambiëren?
Beantwoording vragen Tweede Kamer over het rapport Staat van de rijksverantwoording 2015
4/4
Wij hebben geen onderzoek gedaan naar deze vraag.
Vraag 6
Komt het vaak voor dat de complexiteit van wet- en regelgeving, de ontwikkeling van nieuwe ICT-applicaties bemoeilijkt? Kunt u per beleidsdomein ranglijsten opstellen van wet en regelgeving, die de ontwikkeling van stabiele en flexibele nieuwe ICT-oplossin gen bemoeilijken?
Complexiteit van wetgeving is een belangrijke factor bij de ontwikkeling van nieuwe ICT, maar niet de enige. Voldoende tijd voor ontwerp, testen en aanpassen van procedures zijn ook belangrijke succesfactoren, naast voldoende kennis en ervaring bij (eigen) ICT personeel en goed onderhoud van bestaande systemen. Wij hebben geen rijksbreed onderzoek gedaan naar complexiteit van wetgeving in relatie tot de ontwikkeling van ICT applicaties.
Vraag 7
Kunt u een overzicht geven van alle maatregelen op het domein SZW, die gericht zijn op het aan het werk helpen van werklozen, bijstandsgerechtigden en arbeidsongeschikten, met daarbij vermeld zowel de totale uitgaven als de uitgaven per geslaagde bemiddeling of re integratie?
Wij hebben geen onderzoek gedaan naar deze vraag. In ons rapport “Re-integratie van oudere werklozen” hebben wij gerapporteerd over ons onderzoek naar instrumenten die de minister van SZW inzet om oudere werklozen aan werk te helpen. Het betrof acht
instrumenten, die qua aard, doelgroep, doelstelling en financieel belang verschillen.
Het aan het werk helpen van werklozen en arbeidsbeperkten met een uitkering wordt uitgevoerd door het UWV. Het UWV legt daarover verantwoording af aan de minister van SZW en stuurt haar jaarverslag ter informatie ook aan de Tweede Kamer.
Het activeren van bijstandsgerechtigden is de verantwoordelijkheid van gemeenten, Verder heeft de invoering van de Participatiewet er toe geleid dat gemeenten sinds 1 januari 2015 ook verantwoordelijk zijn voor het naar werk begeleiden van nieuwe Wajoriggevallen en mensen met een indicatie voor de Wet sociale werkvoorziening of een gesubsidieerde baan.
Het participatiebudget is gedecentraliseerd naar de gemeenten en over de besteding daarvan legt het College van B&W verantwoording af aan de gemeenteraad. Wij kunnen u daarom geen overzicht bieden, noch op het niveau van de totale uitgaven, noch op het niveau van de individuele bemiddelde gevallen.
