Pagina 1 van 2
Forum Standaardisatie Wilhelmina v Pruisenweg 104 2595 AN Den Haag Postbus 84011 2508 AA Den Haag www.forumstandaardisatie.nl
FORUM STANDAARDISATIE
Agendapunt: 06 Voorzieningen Bijlagen: Notitie van Stuurgroep Aan: Forum standaardisatie
Van: Nico Westpalm van Hoorn (voorzitter) en Steven Luitjens (secretaris)
Datum: juni 2010 Versie
Betreft: Onderzoek verruiming mandaat t.b.v. lijst met basisvoorzieningen
Advies
U wordt gevraagd in te stemmen met het volgende advies:
Bureau Forum Standaardisatie zal onderzoeken of en hoe het mandaat van het College/Forum zodanig kan worden verruimd dat desgevraagd ook gezaghebbende uitspraken over het verplicht gebruik van voorzieningen kunnen worden gedaan. De forumleden wordt gevraagd wie wil participeren in dat onderzoek.
Achtergrond
1. Inleiding
Door de stuurgroep open standaarden is bijgevoegde notitie "
Rol College en Forum m.b.t. basisvoorzieningen
" opgesteld. Het beheren en publiceren van een lijst met basisvoorzieningen past volgens de stuurgroep niet binnen het huidige mandaat van College en Forum. De stuurgroep vindt de lijst in principe een goed idee en is daarom voor (een onderzoek naar) verruiming van het mandaat.Omdat zo’n besluit niet zonder meer door het Forum kan worden genomen is op 2 juni vooroverleg geweest tussen voorzitter en secretaris van het Forum (Nico en Steven), de beide beleidsdepartementen (Michel en Guus), Wim namens de stuurgroep en Peter en Bart van het Bureau.
FS-20100615.06
Pagina 2 van 2
2. Behoefte voor lijst met verplichte basisvoorzieningen
In dat vooroverleg werd algemeen geconstateerd dat een breed en meer verplichtend gebruik van een aantal basisvoorzieningen belangrijk kan bijdragen aan de komende bezuinigingsoperatie en bovendien een aanzienlijk standaardiserend effect zal hebben.
Het ontwikkelen en beheren van een gezaghebbende lijst met verplicht te gebruiken basisvoorzieningen zal daarmee in een maatschappelijke behoefte voorzien. Het lijkt ook logisch om zo’n taak bij Forum en College te beleggen en daarvoor niet weer een ander adviesorgaan in te richten. Aanpassing van het mandaat zal initiatief van EZ en BZK vergen.
3. Onderzoek naar verruiming mandaat College/Forum
Voorgesteld wordt om het Bureau Forum Standaardisatie een onderzoek te laten doen waarin de ratio om het mandaat van College/Forum te verruimen goed wordt
onderbouwd en waarin ook suggesties worden gedaan hoe die verruiming het best kan worden uitgevoerd.
In het onderzoek zal onder meer aandacht worden besteed aan de volgende vragen.
• Wat is het doel van de lijst met basisvoorzieningen?
• Op basis van welke criteria kunnen basisvoorzieningen worden beoordeeld? Wat voor procedure is daarvoor nodig?
• Welke mate van verplichting verdient de voorkeur? Zelfsturing of wetgeving?
• Hoe kan bij zelfsturing "pas toe of leg uit" voor de lijst met basisvoorzieningen juridisch worden verankerd en gehandhaafd?
• Hoe verhoudt een lijst met basisvoorzieningen zich tot de lijsten met open standaarden en de doelstellingen van interoperabiliteit en
leveranciersonafhankelijkheid?
• Hoe verhoudt een lijst met basisvoorzieningen zich tot de andere activiteiten van het College/Forum (zoals semantiek en internationaal)?
• Hoe verhoudt een lijst met basisvoorzieningen zich tot andere afspraken over basisvoorzieningen (zoals NUP) en de wettelijke verplichting van bepaalde basisvoorzieningen?
• Op welke wijze kan de lijst een gezaghebbend karakter krijgen naar lokale overheden en meer op afstand staande onderdel;en van de publieke sector?
• Welke organisatiestructuur, capaciteit en expertise is bij Bureau noodzakelijk voor het beheer van een lijst met basisvoorzieningen?
• Wat betekent dit voor het Instellingsbesluit College en Forum Standaardisatie?
Een (nog te selecteren) afvaardiging van het Forum zal dit onderzoek begeleiden.
4. Proces
Deze oplegger is voorgelegd aan de leden van het overleg. Michel Verhagen merkt in reactie het volgend op:
“Komt er in feite op neer eerst nog breder te kijken dan alleen naar
mandaataanpassing College. Er zijn immers alternatieven voor verplicht stellen van voorzieningen , zoals NUP, Regeerakkoord en convenanten. Daarbij van belang geen strijdigheid met NOIV beleid te laten ontstaan. Dus enertzijds breed kijken maar ook binnen het mandaat van College nog mogelijkheden, bijv. bij semantische en proces standaardisatie. In ieder geval dienen EZ en BZK beide aan boord te zijn.”
