Flexwonen Castricum:
Antwoord op gestelde vragen, opmerkingen en ideeën
Op 10 februari 2020 heeft de gemeente een inloopbijeenkomst georganiseerd in Castricum over het plan om op drie mogelijke locaties in Akersloot en Castricum tijdelijke woonruimte te realiseren. Inwoners in de omgeving van de drie mogelijke locaties zijn per brief uitgenodigd, omdat de kans bestond dat de woonunits in hun omgeving geplaatst zouden worden. Doel van de inloopbijeenkomst was om meer te vertellen over het voorgenomen plan en het proces, en daarover vragen en ideeën van inwoners te bespreken.
Er zijn tijdens deze bijeenkomst veel formulieren met vragen, opmerkingen en suggesties/ideeën ingeleverd. Deze zijn in dit overzicht opgenomen en beantwoord.
Daarnaast zijn er vragen binnengekomen op het e-mailadres
flexwonencastricum@debuch.nl, ook deze vragen zijn in dit overzicht opgenomen en beantwoord. Het gaat dan om vragen, die tot 12 maart op dit e-mailadres zijn ontvangen.
Overzicht van vragen, opmerkingen, suggesties/ideeën en de antwoorden.
1 Leidingen/Mast
1a Kan er binnen een straal van 400 meter van een KPN mast gebouwd worden?
Ja, dat kan. Landelijke wet- en regelgeving schrijft voor dat 10 meter afstand gehouden moet worden.
Een zendmast is geen inrichting in de zin van de Wet milieubeheer. Er hoeft geen melding Activiteitenbesluit te worden ingediend en de werking kan niet belemmerd worden door nieuwe woningen.
Verder is de zendmast een milieucategorie 1 installatie voor GSM/UMTS
zendinstallaties. Er geldt dan 10 meter richtafstand voor het aspect gevaar. Aan de richtafstand zal moeten worden voldaan. Op het aspect gevaar kan in principe niet worden afgeweken. Deze afstand is niet gebaseerd op (de veldsterkte van)
elektromagnetische straling maar op fysiek gevaar van vallende objecten, brand, etc.
De richtafstand van 10 meter geldt ook voor andere ruimten waarin permanent verbleven wordt zoals werkplekken, kantines en personeelsverblijven.
Masten zonder kabels (dus niet voor transport van elektriciteit) zoals deze hebben verder geen aantoonbaar schadelijke elektromagnetische uitstraling op de omgeving.
De zenders zelf vind je ook dikwijls op daken van flats.
1b Kan er dichtbij een hoofdgasleiding gebouwd worden?
Ja, dat kan. De Gasunie afdeling Tracémanagement geeft aan dat minimaal 5 meter afstand moeten worden gehouden tot te plaatsen gebouwen. Voordat de
werkzaamheden starten wordt er een klic (graaf)melding gedaan voor een nauwkeurige berekening. En bij uitvoering van werkzaamheden wordt contact opgenomen worden met de Gasunie zodat zij iemand kunnen sturen voor het toezicht op de werkzaamheden nabij de leiding. De gemeente is het bevoegd gezag om een vergunning te verlenen.
2 Alternatieven / andere locaties
2a Voorstel alternatief:
Is de locatie Dijk en Duin een mogelijke zoeklocatie? (bijvoorbeeld op de locatie van de voormalige polikliniek, zusterflat of De Clinghe)
De gemeente is geïnteresseerd in alternatieve locaties en wil deze onderzoeken, hiervoor worden ook gesprekken gevoerd met eigenaren.
De locatie Duin en Bosch is niet geschikt voor het flexwonen.
Voor de Clinghe worden overigens plannen gemaakt voor de bouw van 48 sociale huurwoningen.
Los van dat er geen plekken aanwezig zijn, spelen er ook nog andere componenten.
Zo is de grond van Parnassia Groep en zijn er in een samenwerkingsovereenkomst tussen Parnassia en gemeente afspraken gemaakt over het Duin en Boschterrein.
Procesmatig is het realiseren van flexwonen op het Duin en Boschterrein geen optie.
2b Voorstel alternatief:
Camping de Kei: Gesprek met de betreffende eigenaar wordt gevoerd, de locatie wordt beoordeeld.
2c Voorstel alternatief:
Zanderijweg: Gesprek met de betreffende eigenaar wordt gevoerd en locatie wordt beoordeeld..
3 Flexwoningen, beheerder en aantallen
3a De uitstraling van het complex laat in onze optiek ook te wensen over. Naar verluid zullen er gebruikte containers worden ingezet die eerder in Amsterdam gebruikt zijn geweest als tijdelijke studenten woning. Ongetwijfeld zullen zij in gerenoveerde vorm geplaats worden. Echter de vorm zoals op de inloopavond gepresenteerd zijn ronduit lelijk en kan duidelijk beter. Flexwonen NH kan hier een veel vriendelijker en
esthetisch verantwoord model bedenken.
De woonunits worden zowel van binnen als van buiten volledig verbouwd, zodat ze er als nieuw uitzien. Alle input die is opgehaald over materiaal en kleur op de inloopbijeenkomsten wordt meegenomen in het definitieve ontwerp.
3b Waarom is het noodzakelijk om een beheerder op het terrein te laten wonen als men spreekt van deze verhouding waarbij het (naar verkregen info) gaat om studenten,
werkende /studerende statushouders en urgent woningzoekenden? Van verhalen verteld op de inloopavond lijkt het alsof het erg gezellig is en een ieder normaal met elkaar omgaat en de omgeving respecteert. Ook hier kijken we met gegronde scepsis naar.
Uit onze ervaring in Limmen blijkt dat het samenwonen van diverse doelgroepen goed en veilig verloopt. De beheerder speelt daarbij een positieve rol. Een beheerder is aanspreekpunt voor zowel bewoners van de flexwoningen als voor omwonenden.
Hij of zij zorgt ervoor dat het netjes beheerd wordt en de gedeelde voorzieningen (o.a. wasmachines, fietsenberging, ontsluiting) goed functioneren. In de woonunits heeft iedere bewoner (in tegenstelling tot het Flexwonen complex in Limmen) eigen sanitair en keukenblok.
3c Uit de gesprekken maken wij op dat de woningen bezet zullen gaan worden door een mix van Starters, Urgent woningzoekenden en Statushouders in de verhouding 1/3;1/3;1/3. Elke woning in principe niet meer dan 1 bewoner zal bestaan.
Hoe wordt deze verhouding bewaakt in het verloop van de bewoners over de tijd?
Welke garantie hebben wij als omwonenden dat deze verhouding bewaakt zal worden en het maximum aantal bewoners (40?)niet overschreden wordt en worden de omwonenden hierover geïnformeerd? Wat als er strak 80 bewoners zijn? Immers er kunnen en mogen 2 personen per unit verblijven.
In de overeenkomst die opgesteld is met de exploitant zijn afspraken vastgelegd over doelgroepen, aantallen, percentages, toewijzing en handhaving van de afspraken. In de overeenkomst worden o.a. de volgende onderwerpen benoemd:
Doelgroepen:
- jongeren/starters uit de gemeente Castricum
- mensen die net gescheiden zijn met urgente woonvraag uit gemeente Castricum - vergunninghouders, expliciet gaat het niet om ex-gedetineerden en personen met een verleden uit de GGZ.
Er komt een mix van deze drie doelgroepen, waarbij een balans van ca. 1/3 per doelgroep wordt gehanteerd.
Verder worden er in een nader uit te werken beheerovereenkomst afspraken vastgelegd over de borging van genoemde (verhouding tussen) doelgroepen, controle door de gemeente, voorzieningenniveau, continuïteit en dergelijke.
4 Proces
4a Waarom werd het proces en met name de keuzes van de locatie zo lang geheim gehouden?
Er zijn nog geen definitieve keuzes gemaakt, besluitvorming vindt plaats na het participatieproces. Het college van Castricum heeft 19 november 2019 het globale plan van aanpak Flexwonen vastgesteld en ter informatie aan de raad gestuurd. De gemeenteraad heeft voor dit document op 21 november 2019 op het hoofdstuk over conceptlocaties geheimhouding bekrachtigd. Vanaf dat moment was het document openbaar, behalve het hoofdstuk over locaties. Dat gaf de gemeente de mogelijkheid het participatieproces voor te bereiden, avonden te plannen en uitnodigingen te versturen. Op het moment dat de uitnodigingen verstuurd werden heeft de raad de geheimhouding ingetrokken. Vervolgens is het participatieproces gestart en is de gemeente in overleg gegaan met omwonenden en andere belanghebbenden over de conceptlocaties. Alle reacties, vragen en opmerkingen die tijdens dat proces
opgehaald zijn worden meegenomen in de besluitvorming om tot locatiekeuze te komen.
4b Wat zijn de alternatieve locaties die overwogen zijn, cq worden?
Er zijn veel locaties beoordeeld en ook na de inloopbijeenkomsten zijn er alternatieve locaties door aanwezigen aangedragen. Deze worden ook beoordeeld.
4c Is al duidelijk wat er gaat gebeuren met het perceel bij de Castricummer Werf?
Het perceel is eigendom van de gemeente, als het college een definitief besluit genomen heeft over de locatie voor de flexwoningen, wordt de grond in erfpacht uitgegeven voor een bepaalde periode (max 15 jaar).
4d Wordt de bestemming van de agrarische grond nu omgezet in bouwgrond?
Voor de tijdelijke wooneenheden moet een vergunning worden verleend. Wij zijn met het ministerie van Binnenlandse Zaken nog in gesprek over de te volgen procedure..
De bestemming blijft ongewijzigd. Na maximaal 15 jaar verdwijnen de wooneenheden en wordt de grond weer schoon opgeleverd.
4e Wie zijn voor de inloopbijeenkomst uitgenodigd?
Voor de inloopbijeenkomst zijn omwonenden binnen een bepaalde straal van de zoeklocatie uitgenodigd via een huis aan huis brief. Ook is een aankondiging gepubliceerd op de gemeentesite, zodat ook andere geïnteresseerden aanwezig konden zijn.
4f Hoe wordt het aantal woonlagen bepaald?
Een stedenbouwkundige beoordeling is onderdeel van het proces. De opmerkingen en wensen van omwonenden op de inloopbijeenkomst zijn ook van invloed op de vormgeving (waaronder de hoogte) van de flexwoningen. Compact bouwen in
meerdere woonlagen heeft als voordeel dat een flink deel van het perceel vrij blijft en bijvoorbeeld groen ingericht kan worden.
4g Komen alle vragen van bewoners en de beantwoording zichtbaar in de krant?
Nee, deze nota van beantwoording wordt gestuurd aan alle mensen die tijdens de inloopbijeenkomst hun emailadres hebben achtergelaten en hebben aangegeven op de hoogte te willen worden gehouden. Ook ontvangen de mensen die per mail een vraag hebben gesteld (bijgewerkt tot 12 maart) en belanghebbenden waarmee gesprekken zijn gevoerd, de nota van beantwoording. Verder worden op de website veel gestelde vragen met antwoorden gepubliceerd, deze lijst met vragen en
antwoorden wordt regelmatig bijgewerkt.
4h Is er een kans aanwezig dat projecten worden uitgevoerd zonder dat inwoners hierover geïnformeerd worden?
Nee, de inloopavond wordt door de gemeente als startpunt gezien van de communicatie met omwonenden en belanghebbenden. Tijdens de zeer goed bezochte inloopbijeenkomsten zijn er heel veel vragen/opmerkingen en suggesties opgehaald, die allemaal beantwoord worden in het voorliggende document. Na de inloopbijeenkomsten heeft de gemeente ook per mail en soms per telefoon of in een gesprek nog veel vragen en opmerkingen ontvangen, die ook allemaal meegenomen worden in deze antwoordenlijst. Ook is de gemeente in overleg getreden met het
buurtcomité Castricum Zuid en zijn er afspraken gemaakt om op reguliere basis bij elkaar te komen en af te stemmen over de stand van zaken Flexwonen Castricum.
Tijdens het verdere proces en de uiteindelijke vergunningprocedure zijn nog verschillende communicatiemomenten gepland en ook worden alle stappen doorlopen die voor iedere vergunningprocedure gelden, waarin ook sprake is van bezwaar/beroep mogelijkheden.
4i Is de gemeente bereid dit proces samen met de inwoners te doen?
Ja, de gemeente wil omwonenden en belanghebbenden graag betrekken bij deze ontwikkeling. Dat is ook de reden dat er een regulier overleg gepland is met het buurtcomité Castricum Zuid. Er zijn nog geen definitieve besluiten genomen over de conceptlocaties. Vragen, opmerkingen en suggesties die binnenkomen worden meegenomen in het verdere proces. Ook worden gesprekken gevoerd met mensen die ideeën en/of alternatieve locaties hebben ingediend. De inloopavond was het startpunt in de communicatie. Daarbij konden inwoners en belanghebbenden wensen meegeven over bijvoorbeeld vormgeving of afwerking. De inpassing in de omgeving wordt zorgvuldig en in overleg met omwonenden opgepakt. Tijdens het verdere proces en de uiteindelijke vergunningprocedure worden uiteraard ook alle stappen doorlopen die voor iedere vergunningprocedure gelden, waarin ook sprake is van bezwaar/beroep mogelijkheden.
4j Wat gebeurt er als huurders aangeven geluidsoverlast te hebben (van vrachtwagens) van bedrijven op de Castricummerwerf?
(Tijdelijke) woningen kunnen alleen naast bedrijven worden gerealiseerd als voldaan wordt aan richtafstanden zoals opgenomen in de ‘Handreiking bedrijven en
milieuzonering’. Deze afstanden zorgen er voor dat bestaande bedrijven niet in hun belangen worden geschaad en dat er sprake is van een aanvaardbaar akoestisch klimaat. Aan deze richtafstanden wordt voldaan waardoor er sprake is van een goed woon- en leefklimaat en er geen beperking voor bedrijven is.
4k Kunnen units ook tegen elkaar aangeschoven worden om compacter te bouwen?
Deze suggestie wordt meegenomen en onderzocht.
5 Verkeer
5a Wordt er rekening gehouden met toenemend verkeer en extra parkeerruimte?
Ja, daar wordt rekening mee gehouden. Verkeer van en naar de locatie kan via de bestaande wegen afgewikkeld worden en past binnen de daarvoor gestelde normen van verkeersintensiteiten.
Het aantal parkeerplaatsen voor deze ontwikkeling wordt bepaald aan de hand van de parkeernorm.
5b In hoeverre komt er een veilig voetpad langs de weg?
Bij alle kansrijke conceptlocaties die genoemd zijn dienen nog de nodige
aanpassingen plaats te vinden aan de omliggende infrastructuur om te voldoen.
Soms is dat de aanleg van een extra voetpad en een oversteekplek, soms zal een gedeeltelijke wegverbreding noodzakelijk zijn.
5c Wat wordt er gedaan aan de snelheid van de auto’s op de Castricummer Weg?
De weg is ingericht conform 30km/h, daarbij rekening houdend met het vrachtverkeer dat elkaar moet kunnen passeren.
Snelheid remmende maatregelen worden nog onderzocht, wel kunnen we met bebording het verkeer op de maximumsnelheid wijzen.
5d Als er 40 woningen komen komt er meer verkeer en iedereen wil het spoor over. Nu staat er al vaak file voor de overgang. Hoe wordt hier mee omgegaan?
Voor de spoorwegovergang loopt een apart traject met ProRail waarin rekening wordt gehouden met de groei van alle omliggende kernen. De eventuele komst van tijdelijke woonunits maakt dit niet anders.
5e Kan er wel een extra inrit langs de weg komen en kunnen we daar in ieder geval extra aandacht aan besteden in de uitwerking?
De Castricummer Weg is een erftoegangsweg waar 30km/h mag worden gereden, daar kunnen vrijwel altijd in- en uitritten aan komen, zo ook hier. Er wordt bij het ontwerp aandacht besteed aan de verkeersveiligheid van deze uitrit.
6 Doelgroepen en Toewijzing
6a Komen er eigen (jonge) Castricummers in te wonen?
Ja, de tijdelijke woonunits zijn bedoeld voor mensen met een urgente woonvraag, zoals starters en mensen die net gescheiden zijn. Jonge Castricummers (starters) horen hier zeker bij. Ook zal een beperkt deel van de woonunits bestemd zijn voor vergunninghouders.
6b Komen de units in aanmerking voor gescheiden ouders met kinderen?
Ja, als zij een urgente woonvraag hebben, zeker.
6c Hoe gaat de toewijzing?
Mensen kunnen zich inschrijven bij Flexwonen NH, zij verzorgen de toewijzing, binnen de afspraken die hier over gemaakt worden in de concept overeenkomst met de gemeente.
De vergunninghouders worden door de gemeente Castricum aangedragen bij Flexwonen NH.
6d Hoe wordt deze verhouding bewaakt in het verloop van de bewoners over de tijd?
Welke garantie hebben wij als omwonenden dat deze verhouding bewaakt zal worden en het maximum aantal bewoners (40?)niet overschreden wordt en worden de omwonenden hierover geïnformeerd? Wat als er strak 80 bewoners zijn? Immers er kunnen en mogen 2 personen per unit verblijven.
In de overeenkomst die opgesteld wordt met de exploitant worden afspraken gemaakt over aantallen, percentages, toewijzing en handhaving van de afspraken.
7 Overig
7a We hebben een bouwvergunning gevraagd voor een appartement op ons bestaande bedrijfspand op de Werf. Wij willen graag een werknemer laten wonen op/ bij ons bedrijf zodat deze een oogje in het zeil kan houden en tevens dat er altijd iemand in/
bij ons bedrijf aanwezig is. Dit destijds geweigerd. Nu, met de ontwikkelingen zoals beschreven in uw brief, wil ik u om een reactie vragen omtrent mijn verzoek destijds en om de toen genomen beslissing mede te herzien in het kader van de beschreven ontwikkelingen.
Wonen op de Werf mag nu blijkbaar wel!
Er wordt voor deze ontwikkeling geen bestemming ‘wonen’ toegevoegd op het perceel, er wordt voor maximaal 15 jaar afgeweken van de bestemming agrarisch.
Na maximaal 15 jaar wordt het perceel weer schoon opgeleverd en de bestemming blijft agrarisch. Voor percelen op de Werf is deze tijdelijke afwijking niet mogelijk.
7b Ik heb eerder een verzoek gedaan voor een hondenopvang op deze locatie, die is afgewezen, hoe kan dat?
De locatie heeft de bestemming agrarisch. Een hondenopvang is niet mogelijk op de bestemming agrarisch.
Voor de ontwikkeling van tijdelijke woningbouw bestaat de mogelijkheid tijdelijk af te wijken van de bestemming agrarisch, voor een hondenopvang bestaat deze
mogelijkheid niet.
7c Ik beheer het weiland naast de locatie, krijgen bewoners geen last van stankoverlast?
De Castricummer Werf is een gebied dat behoort tot het omgevingstype gemengd gebied. In een gemengd gebied komen verschillende functies, voor. Dit houdt in dat op korte afstand agrarische en andere bedrijvigheid voor kunnen komen.
7d 40 units lost het probleem niet op, er moeten er meer komen.
Dat klopt, met de ontwikkeling van ca. 80 tijdelijke woonunits (over twee of meer locaties) kan de gemeente wel al tegemoet komen aan een deel van de urgente woningvraag.
7e Ik wil graag investeren in woonunits.
De gemeente gaat graag in gesprek met initiatiefnemers voor de realisatie van tijdelijke woonunits, ook voor andere zoeklocaties.
7f Komen er gezamenlijke bergingen?
Ja, er komt een gezamenlijke fietsenberging.
7g Ik mis de onderbouwing van de keuze van deze locatie!
Alle locaties zijn gewogen op de volgende criteria:
- Mogelijkheden tot ontmoeting en integratie, kort mogelijke afstand tot voorzieningen, stedenbouwkundige kwaliteiten
- Beschikbaarheid, of er reeds ontwikkelde definitieve woningbouwplannen voor bestaan en eigendom (gemeentelijk of van derden), aanwezigheid (of nabijheid) van riool en nutsleidingen, oppervlakte in relatie tot hoeveelheid mogelijke woonunits
- RO regime – planologische procedure en maatschappelijke haalbaarheid
7h Welke garanties gaat de gemeente ons geven dat 'tijdelijk' ook tijdelijk is?
De vergunning is na 15 jaar niet meer geldig, de locatie moet dan schoon opgeleverd worden en de bestemming blijft agrarisch.
7i De karakteristieke boom in het midden van het terrein dient te allen tijde behouden te blijven. Is de boom opgenomen in het plan?
Wij nemen deze opmerking mee in de verdere uitwerking.
8 Opmerkingen
8a Het voetpad moet er blijven, verboden voor fietsers. Dit is nu een rustige plek om de hond uit te laten.
Goed voorstel, onderzocht zal worden of dit verkeerskundig mogelijk is.
8b Extra onderzoek instellen voordat daar units gezet worden.
Quick scan zal uitgevoerd worden.
8c Bouwen: bouw in de opgang omgeving, zet de bebossing goed neer. Bouw in kijkrichting zoals nu en met 1 laag.
Richting van houtwallen volgen is goede suggestie, bouwen in 1 of 2 lagen wordt overwogen in relatie tot compact bouwen.
8d Meer controle op het Dijk en Duin terrein, beter integreren en controle is groter.
Ontwikkeling op het Dijk en Duingebied is niet mogelijk vanwege de definitieve andere ontwikkelingen aldaar.
8e Als ik appartementen op eigen terrein voor woningzoekende wil realiseren mag dat niet. Gemeente Castricum stampt dit plan wel zo uit de grond.
Het betreft geen definitief plan, maar een tijdelijke ontwikkeling. Een tijdelijke ontwikkeling van Flexwonen op uw eigen terrein is wellicht ook mogelijk.
8d Voorkeur voor uitstraling met veel hout of vrolijke kleuren, veel bomen en veel groen.
Deze suggesties worden meegenomen in de verdere uitwerking.
8f Maak het dak van de woning van sedum, mooi in de omgeving en trekt de weidevogels aan of zonnepanelen.
Deze suggesties worden meegenomen in de verdere uitwerking.
8g Een gezamenlijk tuinproject op het terrein, kan ondersteunen in cohesie, verbinding, dagbesteding en zelfstandigheid. Dit past ook in de omgeving met tuinderijen.
Deze suggesties worden meegenomen in de verdere uitwerking.
8h Het gebied lijkt te klein voor het aantal units en de Castricummerwerf kan in de nabije toekomst niet uitbreiden.
Het perceel betreft circa 3000 m2, ontwerponderzoek wijst uit dat de ontwikkeling van circa 40 units ruimtelijk goed in te passen is.
8i Er groeien twee soorten zeldzame orchideeën op het veld waar de woningen komen.
Quick scan wordt uitgevoerd, mochten zeldzame orchideeën worden aangetroffen, dan kunnen deze verplaatst worden.
8j 15 jaar vind ik niet tijdelijk.
Na afloop van de periode wordt het perceel weer schoon opgeleverd, het betreft geen definitieve woningbouw en/of woonbestemming.
8k Ik ben bang voor waardevermindering van mijn huis.
De locatie van de flexwoningen ligt nog niet vast. Voor de definitieve locatie geldt in ieder geval dat de flexwoningen op een verantwoorde manier worden ingepast in de omgeving. Het gaat dan om een nieuwe ombouw, een situering die past bij de omgeving en aanplant van groen. Dit in samenspraak met de omgeving.
Het betreft een tijdelijke plaatsing van de wooneenheden. In dat geval is er geen financiële compensatie. Gezien de huizenmarkt verwachten we geen waardedaling van bestaande woningen.
8l Als er mensen op 27m2 gaan wonen op een plek waar niets te beleven is, is er grote kans dat ze ’s avonds/’s nachts zich gaan vervelen en op straat gaan hangen.
De bewoners hebben hun eigen woonunit waarin zij de voorzieningen hebben als een tv en internetverbinding. Qua belevenissen kunnen zij hetzelfde ondernemen als overige bewoners in de buurt.
8m Het is niet normaal wat jullie van plan zijn.
De gemeente wil graag snel een oplossing bieden aan de grote woningvraag onder spoedzoekers.
8n Er wordt vaak vuurwerk afgestoken in het weekend. Mensen met een oorlogstrauma kunnen daar erg van schrikken.
Op het complex is een beheerder aanwezig, die o.a. toeziet op de orde in het gebied.
8o Leg drempels neer en een stoep aan, aangezien het verkeer soms erg hard gaat.
In de verdere uitwerking van de infrastructurele aanpassingen wordt dit meegenomen.
8p Commercieel bedrijf die snel geld verdient met een tijdelijke oplossing voor
‘probleemgevallen’ is geen oplossing.
De gemeente wil graag een oplossing bieden aan de grote woningvraag onder spoedzoekers. Flexwonen NH is een exploitant die bekend is met de verhuur en het beheer van flexwoningen.
