Martinikerkhof 12 Sint Jansstraat 4 Postbus 610 Telefoon www.provinciegroningen.nl 9712 JG Groningen 9712 JN Groningen 9700 AP Groningen 050 316 4911 info@provinciegroningen.nl
De provincie Groningen werkt volgens normen die zijn vastgelegd in een handvest voor dienstverlening. Dit handvest vindt u op onze website of kunt u opvragen bij de afdeling Bestuur, Juridische Zaken & Communicatie: 050 3164160. BTW: NL0019.32.822.B01 / KvK: 01182023 / IBAN: NL84 ABNA 0446 0456 91 / BIC: ABNANL2A
Aan de Tweede Kamer der Staten Generaal
Datum : 5 februari 2021 Documentnr. : 2021-013684 Dossiernummer : K13561 Behandeld door : D. Schuldink
Onderwerp : Regionale reactie wetsvoorstel Tijdelijke wet Groningen (versterken)
Geachte leden,
Het wetvoorstel Wet versterking Groningen, met bijbehorende Memorie van Toelichting (hierna MvT), wordt door uw Kamer behandeld op 10 februari 2021. Dit wetsvoorstel voorziet in een publieke regeling voor de versterking van gebouwen in de provincie Groningen. In de MvT staat dat het doel van het wetsvoorstel is om een veilige situatie in Groningen te bereiken. Daarbij wordt de positie van de woningeigenaar en die van de gemeenten versterkt en worden mogelijkheden geboden om de uitvoering te versnellen. Met deze brief willen we u informeren dat de regio het voorliggende wetsvoorstel kan ondersteunen.
Redengevend hiervoor is dat het wetsvoorstel voorziet in een aantal belangrijke uitgangspunten die enerzijds maximale regie voor de bewoner garanderen en anderzijds het versterkingsproces kunnen versnellen, alsmede de noodzakelijke aanpak zoals die wordt voorgestaan.
Op twee verschillende momenten heeft de regio formeel gereageerd. Ten eerste op de voorgestelde wet bij de internetconsultatie. Ten tweede met een zienswijze op het (deel)advies Raad van State en de bijbehorende veranderingen in de MvT. Beide reacties zijn gebaseerd op de volgende bestuurlijk afgesproken
uitgangspunten voor de publieke aansturing.
Het thans voorliggende wetsvoorstel versterken kan worden ondersteund door de regio, waarbij waarde wordt gehecht aan de volgende waarborgen waarin het wetsvoorstel voorziet:
- De Tijdelijke wet geeft duidelijkheid over de rol van de gemeente als opdrachtgever.
- De tranche versterking wordt niet ondergebracht bij een zelfstandig bestuursorgaan (zbo), maar de regie blijft bij de bewoner en de gemeenten.
- Het wetsvoorstel geen bewoners voldoende ruimte om eigen regie te voeren (of ondersteuning als dat wordt gewenst).
- Er is voldoende mandaat bij de NCG om door te pakken.
- De wet biedt voldoende flexibiliteit om knelpunten aan te pakken in de versterkingspunten.
- De kaders zijn met waarborgen omkleed, zodat de spelregels niet eenzijdig kunnen worden veranderd.
Deze voorstellen zijn grotendeels verwerkt in het voorliggende wetsvoorstel en in de bestuurlijke afspraken Versterking. Uiteraard zijn er uitvoeringsvragen, waar we ook in onze reacties aan refereren. Samen met rijk- regio-NCG willen we deze vragen beantwoorden, maar dit mag niet ten koste gaan van de voortgang van de uitvoering. In onze ogen gaan deze vragen dan ook niet over fundamentele wijzigingen in dit wetsvoorstel en is dit geen reden over te gaan tot fundamentele wijzigingen die rechtstreeks raken aan de uitgangspunten.
Wij kunnen instemmen met het vaststellen van de Tijdelijke Wet, omdat op die wijze de formele positie van gemeenten én bewoners wordt vastgelegd en aan bewoners de mogelijkheid wordt geboden om regie te houden over het versterkingsproces door de mogelijkheid de versterking in eigen beheer te doen.
Los van het wetsvoorstel versterken wenst de regio nog het volgende onder de aandacht te brengen. Ten aanzien van het deel dat binnen de Tijdelijke wet Groningen handelt over de afhandeling van schade en op 1 juli 2020 in werking is getreden, wenst de regio het pleidooi te ondersteunen dat de vergoeding voor schadeherstel verder dient te strekken dan die van cosmetisch herstel.
Hoogachtend,
H. Staghouwer,
voorzitter Versterkingsoverleg Groningen
