GEMEENTEBESTUUR KNOKKE-HEIST
VERSLAG OCMW-RAAD VERSLAG VAN ZITTING VAN donderdag, 27 mei 2021
SOCIAAL HUIS, KRAAIENNESTPLEIN 1 – 19u30
Aanwezig : P. De Groote, Burgemeester;
K. Demeyere, A. Vandenbussche, P. Vlietinck, A. Vervarcke-Pattyn, K. van der Hooft, Leden vast bureau;
O. Bodyn, I. Goeminne, B. De Brabandere, C. Coudyser, F. Bienstman - De Vreeze, F. Pottier, T. Gobert, A. Mestdach, O. Van Caeyzeele, P. Van Eeghem, N. Costers, N. Wenmaekers, F. Maes, N. Couhysder, K. De Plecker, C. Bedert, L. Lierman, J. Van Durme, A. Geerinckx, L. Vanneste, Raadsleden;
K. Lanckriet - Van Steen, Voorzitter;
M. Gobert, Algemeen directeur Afwezig : L. Callens, Raadslid
Verontschuldigd : J. Morbee, A. Wittesaele, Leden vast bureau;
K. Cauwels, Raadslid
Openbaar
Financiën - Boekhouding
1. Financiën - Boekhouding - Jaarrekening 2019 - Vaststelling.
Financiën - Financieel Beleid
2. Financiën - Financieel Beleid - Meerjarenplan 2020-2025 aanpassing 2021/1 - Vaststelling
Personeelszaken
3. Personeelszaken - Rechtspositieregeling voor het gemeente- en OCMWpersoneel - Wijziging - Goedkeuring
4. Personeelszaken - Arbeidsreglement - Aanpassing - Toevoeging bijlage 3bis "Reglement Telewerk" en bijlage 8bis "Richtlijnen familie en relaties op het werk"- Goedkeuring
De voorzitter opent de vergadering om 19u30.
Bij aanvang van de zitting verontschuldigt de voorzitter schepenen Wittesaele, Morbee en raadslid Cauwels.
Er wordt overgegaan tot de behandeling ten gronde van punt 1.
OCMW-Raad (diensten en schepenen)
Openbaar
Financiën
1. Financiën - Boekhouding - Jaarrekening 2020 - Vaststelling.
Raadslid Lierman: Vooreerst een dankwoord aan de samenstellers van het boek : net geen 600 bladzijden overzichtelijk werk! Wat de inhoud van de jaarrekening betreft, pikken wij als fractie er een aantal items met aandachtspunten uit: De actie m.b.t. het Abraham Hansplein werd stopgezet. Ontneemt het College hierbij de lokale economie geen kansen? Op die locatie een bijhorende ondergrondse parking, rotatief, creëren biedt de bezoekers een kans om op 50 meter van het hart van de Lippenslaan hun shoppingwandeling te beginnen. In Heist is de boscompensatie voor Ravelingen o.m. verschoven naar het stadsrandbos. Dat komt er slechts in de komende decennia. Heeft het centrum van Heist in de komende jaren geen nood aan extra groen midden hun eigen deelgemeente? Uitbreiding van het Zwin : mooi om te lezen, dat de werken voltooid zijn en dat de gemeente haar verantwoordelijkheid opnam bij het waterbeheer (de werken rond het pompgemaal). Openbaar vervoer – halte en infrastructuur. We stellen ons vragen over de afschaffing van de tramhalte aan de Watertoren (Park 58) in Duinbergen. Net nu andere kustgemeentes haltes bij openen, ruilt het gemeentebestuur de halte van Park 58 in, voor een halte in Heist (Chalet Suisse). Door die beslissing negeert het GBS blijkbaar het feit, dat ten zuiden van de Elizabetlaan in Duinbergen en de omgeving er heel wat 65-plussers en 65++ wonen. Een
verouderende bevolking, die de tram inschakelt om hun boodschappen te doen in Knokke of in Heist. Ziet het bestuur liever dat deze mensen opnieuw hun boodschappen doen met de auto? Heeft het bestuur oog ook voor de eigen senioren op die locatie of moet alles in functie staan van enkel toeristen?
Voor de tram is deze stopplaats enkel facultatief. Enkel als er personen op het perron staan, moet die stoppen. Enkel als passagiers gebeld hebben om uit te stappen, moet de tram stoppen. Zo blijft het tijdverlies voor de totale reisroute van de tram tussen Oostende en Knokke zeer beperkt. Met onze fractie willen wij dan ook het College oproepen om dit punt opnieuw te onderhandelen met De Lijn en voor deze tramhalte opnieuw een budget te voorzien. Positief : verdere uitwerking van het project autodelen, fietsstraten en fietsstallingen : graag deze acties niet te lang uitstellen. Shoppingshuttle : prima werk (via de dienst Toerisme). Bib in Scharpoord : digidesk-services = goed initiatief! Graag ook nog meer
initiatieven om de digitale kennis bij senioren en kansengroepen te verhogen. Woningaanbod…. Speciale aandacht voor jonge gezinnen, senioren en mensen met een laag inkomen : de tijd loopt. Het college geeft de indruk dat het besef groeit, dat de hoge nood begrepen wordt. Betaalbare woningen voor 1500 gezinnen zijn broodnodig om de vergrijzing en de leegloop van de gemeente te counteren. Wat de prijs van “een betaalbare woning” betreft : de vooropgestelde 435 000 euro, dat het college hieromtrent tot voor kort hanteerde in zijn communicatie, blijft voor een doorsneegezin onbetaalbaar. Dit huiswerk moet het bestuur o.i. opnieuw maken. Een apart woord van dank aan alle medewerkers van de verschillende diensten van het Sociaal Huis. Er komen heel wat positieve signalen van burgers binnen.
Besluit : er gebeuren een aantal goede zaken. Helaas blijft het aantal werkpunten te hoog. Onze fractie stemt op dit agendapunt tegen.
Burgemeester: Het actieplan van het Abraham Hansplein is afgevoerd om de eenvoudige reden dat die parking daar totaal niet rendabel zou zijn en ook moeilijk uit te voeren is. Wat de boscompensatie betreft, de voorwaarden zijn daarvan afgesproken met de verschillende diensten en dit zal inderdaad eventjes duren voor alles gerealiseerd wordt. We zijn ondertussen al bezig met het aanplanten van de bomen maar dat zal natuurlijk even duren voor je goede resultaten ziet. Ik kan u verzekeren dat wij in onze gemeente al zeer veel groen hebben maar daarnaast kunnen wij u ook verzekeren dat er nog veel groen zal bijkomen en er ook veel groen zal blijven. We hebben hieromtrent ook nog wat ideeën denk maar aan de inkom van Knokke-Heist die we groener zullen maken of de site rond Coudekercke die we groener maken of eventueel park voorzien. De tramhalte dat is inderdaad iets van De Lijn. Zij hebben ons daarover geïnformeerd en blijkbaar is dat de minst gebruikte op- en afstapplaats van heel de kust. Op- en afstapplaatsen moeten natuurlijk ook aan bepaalde regels voldoen en blijkbaar was dit niet meer genoeg. Wij willen dit zeker nog eens bespreken met hen maar we vrezen dat dit niet meer veel zal uitmaken. Dat waren al een paar antwoorden op uw vragen de rest van de antwoorden zullen we u nog bezorgen.
Raadslid Coudsyer: We zitten hier nu in de OCMW-raad maar ik zou mijn tussenkomsten liever sparen voor de gemeenteraad en dat ook samennemen met zowel jaarrekening als meerjarenplan
1. Financiën - Boekhouding - Jaarrekening 2020 - Vaststelling.
De gemeenteraad in openbare zitting,
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur, in het bijzonder op artikel 41 en 260;
Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 en latere wijzigingen betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen;
Gelet op het Ministerieel Besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere
voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids-en beheerscyclus van de lokale besturen;
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 28 november 2019 betreffende de goedkeuring van het initiële meerjarenplan;
Gelet op aanpassing nr.2 van meerjarenplan, goedgekeurd in de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 26 november 2020;
Gelet op het gunstige advies van het managementteam van 21 mei 2021;
Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 mei 2021 betreffende de jaarrekening 2020;
Gelet op de documentatie bij de jaarrekening, digitaal beschikbaar in het gepubliceerde OCMW- raadsdossier;
Overwegende dat de jaarrekening bestaat uit de beleidsevaluatie, de financiële nota en toelichting;
Overwegende dat de gemeente en haar OCMW een geïntegreerde jaarrekening opmaken, en dat de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn elk over hun deel van de gezamenlijke
jaarrekening stemmen; dat daarna de gemeenteraad het deel van de jaarrekening zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goedkeurt en daardoor de gezamenlijke jaarrekening van de gemeente en het OCMW definitief vaststelt;
Op voorstel van het college van het vast bureau;
BESLUIT :
Enig artikel
De OCMW-raad stelt de jaarrekening 2020 deel OCMW Knokke-Heist vast.
Aangenomen met 26 JA stemmen bij 1 NEEN stem:
26 JA-stemmen P. De Groote, K. Demeyere, A. Vandenbussche, P. Vlietinck, A. Vervarcke-Pattyn, K. van der Hooft, O. Bodyn, I. Goeminne, K. Lanckriet - Van Steen, B. De Brabandere, C. Coudyser, F. Bienstman - De Vreeze, F. Pottier, T. Gobert, A. Mestdach, O. Van Caeyzeele, P. Van Eeghem, N. Costers, N.
Wenmaekers, F. Maes, N. Couhysder, K. De Plecker, C. Bedert, J. Van Durme, A. Geerinckx, L. Vanneste 1 NEEN-stem L. Lierman
Aangenomen met de volstrekte meerderheid van de stemmen.
2. Financiën - Financieel Beleid - Meerjarenplan 2020-2025 aanpassing 2021/1 - Vaststelling
Raadslid Lierman: Het komt op hetzelfde neer als de gemeenteraad dus we zullen het ook bespreken tijdens de gemeenteraad zoals onze collega’s van N-VA.
2. Financiën - Financieel Beleid - Meerjarenplan 2020-2025 aanpassing 2021/1 - Vaststelling
De gemeenteraad in openbare zitting,
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur, in het bijzonder op artikel 78, 4° en 249 ;
Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 en latere wijzigingen betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen;
Gelet op het Ministerieel Besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere
voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids-en beheerscyclus van de lokale besturen;
Gelet op Omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 – aanpassing van meerjarenplan 2020-2025 van lokale en provinciale besturen;
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 28 november 2019 betreffende de goedkeuring van het initiële meerjarenplan;
Gelet op aanpassing 2020/2 van meerjarenplan, goedgekeurd in de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 26 november 2020;
Gelet op het gunstige advies van het managementteam van 21 mei 2021;
Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 mei 2021 betreffende de aanpassing van meerjarenplan 2021/1;
Gelet op de documentatie bij de aanpassing van meerjarenplan, digitaal beschikbaar in het gepubliceerde gemeenteraadsdossier;
Overwegende dat de gemeente en haar OCMW een geïntegreerd meerjarenplan opmaken, en dat de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn elk over hun deel van de gezamenlijke
meerjarenplan stemmen; dat daarna de gemeenteraad het deel van het meerjarenplan zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goedkeurt;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
BESLUIT :
Enig artikel
De OCMW-raad stelt het aangepaste meerjarenplan 2021/1 deel OCMW vast.
Aangenomen met 23 JA stemmen bij 4 ONTHOUDINGEN:
23 JA-stemmen P. De Groote, K. Demeyere, A. Vandenbussche, P. Vlietinck, A. Vervarcke-Pattyn, K. van der Hooft, O. Bodyn, K. Lanckriet - Van Steen, B. De Brabandere, F. Bienstman - De Vreeze, T. Gobert, A.
Mestdach, O. Van Caeyzeele, P. Van Eeghem, N. Costers, N. Wenmaekers, F. Maes, N. Couhysder, K. De Plecker, C. Bedert, J. Van Durme, A. Geerinckx, L. Vanneste
4 ONTHOUDINGEN I. Goeminne, C. Coudyser, F. Pottier, L. Lierman
Aangenomen met de volstrekte meerderheid van de stemmen.
3. Personeelszaken - Rechtspositieregeling voor het gemeente- en OCMW-personeel - Wijziging - Goedkeuring
De raad voor maatschappelijk welzijn in openbare zitting,
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, in het bijzonder op :
- art. 40 en 77, betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn;
- art. 171 betreffende de bevoegdheid van de algemeen directeur en het voorafgaand overleg met het managementteam omtrent het ontwerp rechtspositieregeling;
- art 186 betreffende de vastlegging van de rechtspositieregeling en de toepasbaarheid ervan op het personeel van de gemeente en het OCMW;
- art 195 betreffende de minimale voorwaarden voor de rechtspositieregeling voor het personeel;
- art 239 betreffende de toepasbaarheid van de rechtspositieregeling voor het autonoom gemeentebedrijf;
- art 285 tot 289 en art 330 betreffende de kennisgeving en inwerkingtreding van reglementen en de toezending naar de hogere overheid;
Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 en latere wijzigingen, houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op het OCMW-raadsbesluit van 20 december 2019, houdende de actualisering en vaststelling van de rechtspositieregeling van toepassing op het gemeentepersoneel met inbegrip van haar bijlagen;
Overwegende dat op basis van het principe gelijke behandeling statutairen en contractuelen, het
wenselijk is om naast de reeds voorziene wettelijke regeling voor de contractuele medewerkers in artikel 249, paragraaf 6, ook voor de statutaire medewerkers een gelijkaardige vorm van pleegzorgverlof in te voeren;
Overwegende dat de Federale Overheidsdienst Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg schrijft dat voor statutaire personeelsleden, op het vlak vanpleegzorgverlof de eventuele regels gelden die daaromtrent worden voorzien door het statuut dat op hen van toepassing is;
Overwegende dat naar aanleiding van een recente automatisering en in het belang van een efficiëntere werking, eenvormigheid en duidelijkheid voor het personeel, het wenselijk is om de modaliteiten met betrekking tot de onkosten voor het woon-werkverkeer en de dienstverplaatsingen te wijzigen;
Overwegende dat een lokaal bestuur vrij is om de operationalisering van de fietsvergoeding te regelen, en dit binnen de algemene beginselen van behoorlijk bestuur (redelijkheid, fair play,
proportionaliteit …), volgens een te respecteren minimum- en maximumbedrag per km (voorwaarde sociaal en fiscaal voordeel) en mits akkoord van de vakbonden;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad en de OCMW-raad dd. 27 augustus 2020 om het bedrag van de maaltijdcheques voor het personeel van 7 naar 8 euro te verhogen, in uitvoering van het Vlaams
Intersectorale Akkoord;
Overwegende dat dit tot op heden nog niet aangepast was in de tekst van de rechtspositieregeling;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad en de OCMW-raad dd. 27 augustus 2020 om vanaf 2020 eco- cheques in te voeren; In 2020 werd een eenmalig hoger bedrag toegekend en vanaf 2021 een jaarlijks bedrag;
Overwegende dat dit nieuw jaarlijks sociaal voordeel voor het personeel en de modaliteiten ervan in de rechtspositieregeling dienen opgenomen te worden;
Overwegende dat de bijlagen van de rechtspositieregeling niet in deze wijziging worden meegenomen;
Overwegende dat de inwerkingtreding van de gewijzigde rechtspositieregeling, exclusief de bijlagen, dient vastgelegd op 1 juni 2021 (art 314 §1);
Gelet op het overleg met en het gunstig advies van het managementteam dd. 19 mei 2021;
Gelet op het protocollen van de vergaderingen van 22 sept 2020 en 18 maart 2021 van het bijzonder overlegcomité voor de personeelsleden van het Gemeentebestuur en het OCMW Knokke-Heist, in uitvoering van het Koninklijk Besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel;
Op voorstel van het vast bureau;
BESLUIT:
Artikel 1.
De rechtspositieregeling van het OCMW-personeel van Knokke-Heist, zoals vastgesteld bij OCMW- raadsbesluit op 20 december 2019 wordt gewijzigd, zoals in bijlage van dit besluit.
Aangenomen met eenparigheid van stemmen.
4. Personeelszaken - Arbeidsreglement - Aanpassing - Toevoeging bijlage 3bis "Reglement Telewerk" en bijlage 8bis "Richtlijnen familie en relaties op het werk"-
Goedkeuring
Raadslid Coudyser: Ik stel voor dat we dit ook meenemen naar de gemeenteraad maar we zullen ons wel onthouden bij dit punt.
4. Personeelszaken - Arbeidsreglement - Aanpassing -
Toevoeging bijlage 3bis "Reglement Telewerk" en bijlage 8bis
"Richtlijnen familie en relaties op het werk"- Goedkeuring
De Raad voor maatschappelijk welzijn,
Gelet op het decreet lokaal bestuur, en in het bijzonder op art. 70 (ivm de bevoegdheid van de OCMW- raad);
Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op de Wet van 3 juli 1978 en de latere wijzigingen betreffende de arbeidsovereenkomsten;
Gelet op de Wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen en de latere wijzigingen;
Gelet op het besluit van de OCMW-raad van 10 oktober 2018, houdende de actualisatie en hervaststelling van het arbeidsreglement voor het OCMW-personeel;
Gelet op de notulen van de vergadering van 22 september 2020 en 8 december 2020 van het Bijzonder Onderhandelingscomité voor de personeelsleden van het Gemeentebestuur en het O.C.M.W. van Knokke- Heist, in uitvoering van het Koninklijk Besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel;
Overwegende dat het bestuur het arbeidsreglement voor het OCMW-personeel als volgt wenst te wijzigen:
- Het reglement telewerk als nieuwe bijlage 3 bis toe te voegen aan het arbeidsreglement;
- De richtlijnen familie en relaties op het werk als nieuwe bijlage 8 bis toe te voegen aan het arbeidsreglement;
- Deze aanvulling van de bijlagen op te nemen in artikel 45 van het arbeidsreglement waarin de bijlagen van het arbeidsreglement worden opgesomd;
- Als administratieve rechtzetting in artikel 45 van het arbeidsreglement ook de vermelding op te nemen naar de bijlagen 6.bis, 6.ter, 6. quater en 10 bis, die bij de gemeenteraadsbeslissing van 30 augustus 2018 werden toegevoegd aan het arbeidsreglement, doch waarvan de vermelding niet was opgenomen in de opsomming van de bijlagen in artikel 45.
BESLUIT:
Artikel 1.
Aan het arbeidsreglement van het OCMW-personeel van Knokke-Heist, vastgesteld bij beslissing van de OCMW-raad van 10 oktober 2018, worden volgende nieuwe bijlagen opgenomen :
- Bijlage 3 bis houdende het reglement telewerk, zoals in bijlage van dit besluit;
- Bijlage 8 bis houdende de richtlijnen familie en relaties op het werk, zoals in bijlage van dit besluit;
Art.2.
In artikel 45 van het arbeidsreglement van het OCMW-personeel van Knokke-Heist, vastgesteld bij beslissing van de OCMW-raad van 10 oktober 2018, waarin de bijlagen van het arbeidsreglement worden opgesomd, worden de in artikel 1 vermelde bijlagen en de vermelding naar de bijlagen 6.bis, 6.ter, 6.
quater en 10 bis toegevoegd;
Art.3.
De wijzigingen vermeldt in artikel 1 en 2 van dit besluit treden in werking vanaf 1 juni 2021.
Aangenomen met 24 JA stemmen bij 3 ONTHOUDINGEN:
24 JA-stemmen P. De Groote, K. Demeyere, A. Vandenbussche, P. Vlietinck, A. Vervarcke-Pattyn, K. van der Hooft, O. Bodyn, K. Lanckriet - Van Steen, B. De Brabandere, F. Bienstman - De Vreeze, T. Gobert, A.
Mestdach, O. Van Caeyzeele, P. Van Eeghem, N. Costers, N. Wenmaekers, F. Maes, N. Couhysder, K. De Plecker, C. Bedert, L. Lierman, J. Van Durme, A. Geerinckx, L. Vanneste
3 ONTHOUDINGEN I. Goeminne, C. Coudyser, F. Pottier
Aangenomen met de volstrekte meerderheid van de stemmen.
De dagorde uitgeput zijnde, wordt vastgesteld dat het verslag van de vorige OCMW-raadszitting d.d.
donderdag, 29 april 2021 geen aanleiding gaf tot opmerkingen of bezwaren.
Het verslag wordt overeenkomstig artikel 277 van het decreet Lokaal Bestuur als goedgekeurd beschouwd en ondertekend door de voorzitter en de algemeen directeur.
De voorzitter sluit de vergadering om 20 uur.
Algemeen directeur, De voorzitter
