CONCEPT
COMMISSIE ALGEMENE ZAKEN en CONTROL
VERSLAG
van de openbare vergadering van de commissie ALGEMENE ZAKEN en CONTROL, ge- houden op 26 november 2009 in de raadzaal van het gemeentehuis.
- - -
Aanwezig zijn:
De voorzitter J.G. Leenders
De leden E.P.M. van Zeeland, P.M. Rijkers, A.H.H. Beniers, M.J.H. Vankan, J.H.J. van Bussel en P.J. Feijen
De genodigden burgemeester J. Beenakker De griffier C.W.J.B. Verborg
De notulist E.J.M. van Bussel
- - -
Agenda
1. Vaststellen agenda
2. Verslag van de openbare vergadering van 15 oktober 2009 3. Ingekomen stukken gericht aan de raad
4. Vervolgopdrachten project “Eén brandweer” (Inclusief presentatie) 5. Bestuursrapportage najaar 2009
6. Treasurystatuut 2009
7. Verordening op de vertrouwenscommissie tot herbenoeming van de burge- meester
8. Inkoopstrategie gezamenlijke aanbesteding accountantsdiensten 9. Verordening Toeristenbelasting 2010
10. Verordening Afvalstoffenheffing 2010 11. Verordening Lijkbezorgingsrechten 2010 12. Brandweerrechtenverordening 2010 13. Verordening Marktgelden 2010 14. Verordening Rioolheffing 2010
15. Verordening Onroerende Zaakbelastingen 2010 16. Legesverordening 2010
17. Informatief overleg met de bestuurder over lopende belangrijke processen en projecten
18. Stukken ter kennisneming aan de commissie 19. Rondvraag
De voorzitter opent de vergadering. Hij deelt mee dat geen spreekrecht is aange- vraagd en dat de omvraag begint bij de fractie Algemeen Belang.
-2-
CONCEPT verg. comm. AZ/C d.d. 26-11-2009
Agendanummer 1 Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
Agendanummer 2 Verslag van de openbare vergadering van 15 oktober 2009
Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.
Agendanummer 3 Ingekomen stukken gericht aan de raad (voor kennisgeving aannemen)
Voor kennisgeving aannemen:
a. Brief d.d. 28 september 2009, Stichting vrije recreatie te Meerkerk: toeristenbe- lasting;
b. Brief d.d. 29 september 2009, dhr. Drs. L.W. Verhoef te Wijk bij Duurstede;
jaarrekening 2008 gemeente Asten;
c. Brief d.d. 5 oktober 2009, Griffie Barendrecht: motie cumulatie veiligheidsrisico’s gemeente Barendrecht;
d. Brief d.d. 13 oktober 2009, VNG te Den Haag: handreiking Iedereen=Gelijk Lo- kale aanpak discriminatie;
e. Brief d.d. 27 september 2009, Partij voor de Dieren Werkgroep Noord-Brabant te Grave: onnodig doodschieten drachtige tamme herten (incl. reactie van het col- lege);
f. Brief 30 oktober 2009, VNG te Den Haag: Onderzoeksrapport “Bevolkingsdaling in Nederland, Regionale bevolkingsdynamiek in beeld”;
In handen van B&W ter voorbereiding:
g. Brief d.d. 30 oktober 2009, Europese Klokkenluiders Partij: gemeenteraadsver- kiezingen 2010.
Er zijn geen opmerkingen over de ingekomen stukken gericht aan de raad.
Agendanummer 4 Vervolgopdrachten project “Eén brandweer” (Inclusief pre- sentatie)
De heer Van den Broek, commandant brandweer Asten, geeft namens de Vei- ligheidsregio een presentatie over het project “één brandweer”. Hij gaat in op de his- torie en geeft een toelichting op de voorgestelde vervolgopdrachten.
De fractie Algemeen Belang geeft aan dat goed gelet moet worden op de kosten.
Verder spreekt zij haar zorg uit over het behoud van de onderlinge band van de vrij- willigers bij regionalisering. Haar voorkeur gaat uit naar het lokaal in dienst laten van de vrijwillige brandweermedewerkers.
De fractie VVD sluit zich hierbij aan. Ze ziet het nut in van regionalisatie, echter is er nog onvoldoende draagkracht bij de vrijwilligers. Daarnaast moet er tijdig in beeld gebracht worden wat de kosten van regionalisering zijn.
De fractie CDA is ook positief en stemt in met de vervolgopdracht. En ook zij maakt zich zorgen over de financiën. Met name als de subsidie van € 700.000,= niet wordt toegewezen.
-3-
CONCEPT verg. comm. AZ/C d.d. 26-11-2009
De fractie PGA/PvdA stemt eveneens in met het voorstel. Maar niet ten koste van alles. Duidelijk moet aan de veiligheidsregio worden aangeven hoe de gemeente As- ten staat tegenover de door te berekenen kosten.
De fractie Leefbaar Asten stemt tot slot in met de vervolgopdracht maar mist het specifieke noemen van de vrijwilligers. Daarnaast pleit zij voor het instellen van tus- sentijdse evaluatiemomenten zodat indien nodig bijgestuurd kan worden.
De burgemeester geeft aan blij te zijn met de gepleegde inzet vanuit het corps en dat gehecht wordt aan het belang van de positie van de vrijwilligers.
Positief is dat de OvD’s wel in regionale dienst zijn hetgeen een kwaliteitsslag bete- kent. Dit is echter budgetneutraal voor de regio maar niet altijd voor de gemeenten.
Mogelijke extra kosten dienen wel binnen de perken te blijven.
Ook worden extra kosten gemaakt door opgelegde regels. De kwaliteitseisen worden meer en meer aangescherpt, risico’s zijn groter en aansprakelijkheid speelt in meer- dere mate een rol.
Op dit moment functioneert de brandweer goed. Indien zaken worden uitbesteed zal dit kostenverhogend werken.
Tot slot geeft hij aan dat het Astense korps blij is met de in juli jl. afgesproken lijn.
De voorzitter concludeert dat de commissie unaniem positief adviseert en instemt met doorgeleiding van het stuk naar de raad.
Agendanummer 5 Bestuursrapportage najaar 2009
De fractie Algemeen Belang heeft de volgende opmerkingen:
Op pag. 6, Dienstverlening: dit is een belangrijk speerpunt en vraagt om zo snel mo- gelijke doorvoering.
Pag. 7 verharden Kasteellaan: wanneer is hier de sanering gepland?
Pag. 9 Milieubeleidsplan: dit is tijdelijk stilgelegd. Hiermee wordt impliciet ingestemd.
Pag. 10 revitalisering Bloemenwijk; de fractie hoopt dat de planning gehaald wordt maar hoort verder weinig over de vorderingen.
Pag. 12 de Schop: klopt het dat hier op een overschrijding geduid wordt?
De overige fracties adviseren positief.
De burgemeester geeft aan dat de eerste digitale producten de komende maand op de website worden aangeboden. In januari volgt een presentatie in de commissie. Er was enige vertraging door samenwerking met Someren. Het komende jaar wordt een inhaalslag verwacht omdat dit meer efficiënte kostenbesparingen moet opleveren.
Wat betreft de zinkassen, volgt een schriftelijke terugkoppeling.
Van overschrijding bij De Schop is geen sprake, gelet op de aanbesteding zouden we eerder geld over moeten houden.
De voorzitter concludeert dat de commissie unaniem positief adviseert en instemt met doorgeleiding van het stuk naar de raad.
Agendanummer 6 Treasurystatuut 2009
De fractie Algemeen Belang stelt vast dat de overwegingen vanuit de commissie goed zijn meegenomen. Zij stemt in met het behalen van minder rendement, want dit betekent ook minder risico. Over een aantal jaren kan dit opnieuw worden hero- verwogen. Wel vraagt de fractie het waarborgen van voldoende kennis en kunde in huis.
-4-
CONCEPT verg. comm. AZ/C d.d. 26-11-2009
Inzake het voorgelegde statuut geeft zij aan dat art. 6, waar het gaat over de kwali- teit van het toezicht, niet zoveel zegt, gelet op het falende toezicht op de DSB en het ontbreken van waarschuwingen inzake Landsbanki.
De fractie VVD gaat akkoord met het voorstel en vraagt of er een evaluatiemoment is voorzien.
De fractie CDA geeft aan blij te zijn met de keuze voor Nederlands toezicht en gaat akkoord met het voorstel.
De fractie PGA/ PvdA gaat eveneens akkoord met het voorstel en vraagt eveneens om een evaluatie over twee jaar om te kijken of de huidige status nog dan nog actu- eel is.
De fractie Leefbaar Asten geeft aan dat haar opmerkingen reeds zijn genoemd en stemt in met het voorstel.
De burgemeester geeft aan dat er regelmatig overleg moet zijn met de portefeuil- lehouder over het financieel beleid en het uitzetten van gelden. Twee keer per jaar wordt hierover dan een verantwoording gegeven aan de raad.
Art. 6 heeft te maken met de kwaliteit van het toezicht op de banken.
Hij is er van overtuigd dat deze op zich goed is maar, maar gedeeltelijk openbaar gemaakt kan worden. Inzake de waarborg van kennis en kunde ligt het vraagstuk niet zozeer in de organisatie, maar meer op het bestuurlijke vlak. De ambtenaren hebben volledig volgens het statuut gehandeld.
De voorzitter concludeert dat de commissie unaniem positief adviseert en instemt met doorgeleiding van het stuk naar de raad.
Agendanummer 7 Verordening op de vertrouwenscommissie tot herbenoe- ming van de burgemeester
De fractie Algemeen Belang is van mening dat er ook bij de start van het traject een gesprek moet plaatsvinden met de burgemeester. Zij stemt overigens, evenals de overige fracties, in met het voorstel.
De voorzitter concludeert dat de commissie unaniem positief adviseert en instemt met doorgeleiding van het stuk naar de raad.
Agendanummer 8 Inkoopstrategie gezamenlijke aanbesteding accountants- diensten
De fractie Algemeen Belang geeft aan dat de doelstelling is van een gezamenlijk aanbesteding een besparing in kosten.
De fractie VVD stemt in met het voorstel. Daarnaast geeft zij mee afspraken te ma- ken over pakketaankopen om extra kosten te voorkomen en vraagt naar het vervolg- traject.
De fractie CDA is akkoord maar geeft aan dat kosten en kwaliteit tegen elkaar afge- wogen moeten worden. De kwaliteit van het team kun je meten door de tevreden- heid van de klanten te meten. Graag kijken naar wat het bureau voor extra’s kan bieden.
-5-
CONCEPT verg. comm. AZ/C d.d. 26-11-2009
De fractie PGA/ PvdA sluit zich aan bij de vorige sprekers en stemt in met de stra- tegie.
De fractie Leefbaar Asten stemt in met de inkoopstrategie.
Inzake het vervolgtraject verwijst de griffier naar pagina 7 van de inkoopstrategie.
De voorzitter concludeert dat de commissie unaniem positief adviseert en instemt met doorgeleiding van het stuk naar de raad.
Agendanummer 9 Verordening Toeristenbelasting 2010
De burgemeester geeft vooraf aan dat er een omissie in het stuk zit wat betreft de locaties waarin buitenlandse werknemers overnachten in stacaravans. Voorkomen moet worden dat deze ook een forfaitaire bijdrage gaan betalen. Momenteel wordt gekeken hoe dat juridisch te waarborgen. Voor de raadsvergadering wordt hierover helderheid gegeven.
De fractie Algemeen Belang is a priori tegen het voorstel. Een tariefverhoging van 10% vindt zij onacceptabel.
De voorzitter concludeert dat de commissie in meerderheid positief adviseert en in- stemt met doorgeleiding van het stuk naar de raad.
Agendanummer 10 Verordening Afvalstoffenheffing 2010
De voorzitter concludeert dat de commissie unaniem positief adviseert en instemt met doorgeleiding van het stuk naar de raad.
Agendanummer 11 Verordening Lijkbezorgingsrechten 2010
De voorzitter concludeert dat de commissie unaniem positief adviseert en instemt met doorgeleiding van het stuk naar de raad.
Agendanummer 12 Brandweerrechtenverordening 2010
De voorzitter concludeert dat de commissie unaniem positief adviseert en instemt met doorgeleiding van het stuk naar de raad.
Agendanummer 13 Verordening Marktgelden 2010
De voorzitter concludeert dat de commissie unaniem positief adviseert en instemt met doorgeleiding van het stuk naar de raad.
Agendanummer 14 Verordening Rioolheffing 2010
De voorzitter concludeert dat de commissie unaniem positief adviseert en instemt met doorgeleiding van het stuk naar de raad.
-6-
CONCEPT verg. comm. AZ/C d.d. 26-11-2009
Agendanummer 15 Verordening Onroerende Zaakbelastingen 2010
De burgmeester geeft hij aan dat de verordening getalsmatig nog zal wijzigen om- dat de waardebepaling inmiddels is afgerond.
De commissie stemt ermee in deze aanpassing rechtstreeks in de raad van 15 de- cember mee te nemen. Verder zal ook een tekstuele wijziging worden meegenomen te weten: “Verordening…..2009” moet zijn “Verordening…..2010”.
De voorzitter concludeert dat de commissie positief adviseert en instemt met door- geleiding van het stuk naar de raad.
Agendanummer 16 Legesverordening 2010
De voorzitter concludeert dat de commissie unaniem positief adviseert en instemt met doorgeleiding van het stuk naar de raad.
Agendanummer 17 Informatief overleg met de bestuurder over lopende be- langrijke processen en projecten
a. SRE- aangelegenheden.
De burgemeester geeft aan dat hij schriftelijk heeft gereageerd naar de Regioraad omdat Asten niet vertegenwoordigd kon worden. Twee zaken zijn vermeldenswaard:
De kerntakendiscussie: deze is opgenomen in de regionale agenda.
De nacalculatie: deze is nog niet aan de orde gekomen.
Agendanummer 18 Stukken ter kennisneming aan de commissie:
a. Berap Griffie 2009 1ste – 3de kwartaal 2009;
b. Lijst van toezeggingen
Er zijn geen opmerkingen ten aanzien van bovenstaande punten.
Agendanummer 19 Rondvraag
De fractie Algemeen Belang vraagt er rekening mee te houden dat ook in het bestemmingsplan Glastuinbouw Kleine Heitrak sprake is van huisvesting in caravans.
Hier dient ook rekening mee gehouden te worden.
De fractie Leefbaar Asten vraagt hoe omgegaan wordt met de benchmark “waar- staatjegemeente.nl’.
De burgemeester zegt dat voor de benchmark er bewust voor gekozen is om hier- aan nog niet mee te doen totdat het project dienstverlening is gerealiseerd. In de commissie AZ&C van 14 januari wordt hierop teruggekomen. Eerder deelnemen heeft nu nog weinig zin.
-7-
CONCEPT verg. comm. AZ/C d.d. 26-11-2009
Sluiting
Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering.
Voor verslag, de griffier
ir. C.W.J.B. Verborg
dict: EvB typ : 11 coll:
