Convenant over de verbinding van voortgezet (speciaal) onderwijs, jeugdhulp en zorg

(1)

Convenant over de verbinding van voortgezet (speciaal) onderwijs, jeugdhulp en zorg

Voor optimale ontwikkelingskansen en passende ondersteuning voor jongeren in de leeftijd van 12 tot 18 jaar in Nijmegen e.o.

Periode 2017-2021

Deelnemende organisaties

1. Gemeente Nijmegen,

als verantwoordelijke voor o.a. de Jeugdwet, Leerplichtwet, voortijdig schoolverlaten en onderwijs achterstandenbeleid.

Rechtsgeldig vertegenwoordigd door:

- Wethouder R. Helmer-Englebert, portefeuillehouder Onderwijs;

- Wethouder L.C.M. Frings, portefeuillehouder Zorg en Welzijn.

2. Gemeente Beuningen,

- Wethouder H. Driessen, portefeuillehouder Financiën, Burgerparticipatie en Onderwijs

- Wethouder J. Kersten, portefeuillehouder Zorg, Werk en Inkomen 3. Gemeente Berg en Dal,

- Wethouder S. Thijssen, portefeuillehouder Zorg en Welzijn - Wethouder E. Weijers, portefeuillehouder Onderwijs 4. Gemeente Druten,

- Wethouder S. van Elk, portefeuillehouder Welzijn, Zorg en Onderwijs 5. Gemeente Heumen,

- Wethouder E. J. M. de Swart, portefeuillehouder Onderwijs, Zorg en Welzijn.

6. Gemeente Mook en Middelaar,

- Wethouder K. Peters, portefeuillehouder Zorg, Welzijn en Onderwijs 7. Gemeente Wijchen,

- Wethouder R.W.M. Engels, portefeuillehouder Zorg en Welzijn;

- Wethouder P.L.J. Loermans, portefeuillehouder Onderwijs.

(2)

8. Schoolbesturen verenigd in Stichting Samenwerkingsverband VO-VSO 2507 Nijmegen e.o., rechtsgeldig vertegenwoordigd door J. Rood.

- Stichting Helicon Opleidingen

- Stichting Voortgezet Montessori Onderwijs - Aloysius Stichting

- Stichting Praktijkonderwijs Regio Nijmegen - Stichting Sgs V. Vrijeschoolonderwijs - Ons Middelbaar Onderwijs

- Stichting Scholengroep Rijk van Nijmegen - Alliantie Voortgezet Onderwijs

- Pluryn

- Stichting Onderwijscentrum Zuid-Gelderland - Stichting MeTander

- St. Augustinus Stichting - Stichting Metameer

- Stichting (V)SO De Brouwerij 9. Tandem-Interlokaal,

rechtsgeldig vertegenwoordigd door S. Plass, bestuurder.

Stichting het Inter-lokaal en Tandem richten zich op participeren, ondersteunen en

verbinden van bewoners en bewonersinitiatieven. Voorbeelden van de dienstverlening zijn:

diversiteit, Stips en opbouwwerk, preventief welzijnswerk in de brede scholen en opvoedondersteuning, jongerenwerk, materiële dienstverlening.

10. SWON-NIM,

rechtsgeldig vertegenwoordigd door A. de Vries, bestuurder.

Swon en NIM richten zich op het ondersteunen, begeleiden en het toeleiden naar zorg (waar nodig) van Nijmegenaren die het op eigen kracht niet redden. Op het snijvlak tussen welzijn en zorg. Concrete diensten zijn o.a.: Sociaal Wijkteams, (school) maatschappelijk werk.

11. GGD Gelderland Zuid,

rechtsgeldig vertegenwoordigd door H. Hoogeveen, manager JGZ

De GGD bewaakt, bevordert en beschermt de gezondheid. Voorbeelden van taken en diensten: Jeugdgezondheidszorg, Infectieziekten bestrijding, Veilig Thuis en Gezond Leven.

12. Entrea,

rechtsgeldig vertegenwoordigd door A. Profittlich, Raad van Bestuur.

Zorgaanbieder voor specialistische jeugdhulp, gezinsbehandeling, opvoedondersteuning en speciaal onderwijs.

13. Karakter,

rechtsgeldig vertegenwoordigd door H. van Geenhuizen, directeur.

Zorgaanbieder voor kinderen jeugdpsychiatrie (0-23 jaar).Kinderen en jongeren komen bij ons voor diagnostiek en behandeling van ADHD, autisme, depressie, angst- en

dwangstoornissen, gedragsstoornissen, psychose en andere psychiatrische problematiek.

14. Pluryn,

rechtsgeldig vertegenwoordigd door I. Vermaes, directeur regio Nijmegen.

(3)

Zorgaanbieder voor specialistische jeugdzorg voor (LVB) Jongeren met complexe gedragsproblemen, gesloten jeugdzorg en speciaal onderwijs.

15. Driestroom,

rechtsgeldig vertegenwoordigd door H. van Gestel, directeur bedrijfsvoering.

Zorgaanbieder voor ondersteuning aan jeugdigen met verstandelijke of meervoudige beperking.

16. Jeugdbescherming Gelderland,

rechtsgeldig vertegenwoordigd door R. Boon, manager.

Gecertificeerde instelling.

Te dezen rechtens vertegenwoordigd door ondergetekenden, welke handelen ter uitvoering van de desbetreffende besluiten van de daartoe bevoegde besturen van de deelnemende organisaties,

verder te noemen: de partijen.

Aanleiding

Partijen hebben de ambitie om de onderwijsondersteuning, jeugdhulp en zorg in en om het voortgezet onderwijs in de regio Nijmegen e.o. zo te organiseren dat:

- jongeren opgroeien tot zelfredzame, participerende burgers met een kansrijke toekomst;

- de ontwikkeling van de jongere centraal staat;

- er preventief wordt gewerkt;

- schoolse én niet-schoolse problematiek vroegtijdig wordt gesignaleerd;

- passende ondersteuning vanuit onderwijs, het welzijnswerk, de jeugdhulp en zorg¹ in samenhang beschikbaar is;

- verzuim, thuiszitten en schooluitval zoveel mogelijk wordt teruggedrongen of voorkomen;

- schoolsucces en een ononderbroken schoolloopbaan voorop staat;

- scholen, leerplicht, jeugdhulp- en zorgorganisaties samenwerken om deze ambities te realiseren.

Partijen constateren tegelijkertijd dat deze uitgangspunten, op het snijvlak van de wettelijke opdracht voor de gemeenten en jeugdhulp- en zorginstellingen voortkomend uit de Jeugdwet en voor de schoolbesturen, voortkomend uit de Wet Passend Onderwijs, op dit moment onvoldoende zijn geconcretiseerd, omgezet in handelen en geborgd in actiegerichte afspraken, ondanks dat de uitgangspunten eerder zijn geformuleerd in het Ondersteuningsplan Passend Onderwijs van het samenwerkingsverband VO VSO, het beleidskader WMO & Jeugd 2015-2018 van de gemeente Nijmegen en er in bestuurlijk overleg (OOGO) over gesproken is. Dit convenant met bijgesloten uitvoeringsagenda is erop gericht om concrete afspraken te maken om te werken volgens bovengenoemde uitgangspunten.

Partijen zien het als hun maatschappelijke opdracht om te werken vanuit preventie en vroeginterventie om zo problemen in het opgroeien te voorkomen en de kwaliteit van de hulp en

1 Met de termen jeugdhulp en zorg wordt ondersteuning, hulpverlening en zorg in de meest brede zin

bedoeld: jeugdgezondheidszorg, welzijnswerk, sociale wijkteams, maatschappelijk werk, jeugd- en opvoedhulp, jeugd-GGZ, jeugd-LVB, jeugdbescherming, jeugdreclassering.

(4)

ondersteuning te verbeteren en ononderbroken schoolloopbanen te realiseren. Negatieve gevolgen voor de jongere (al dan niet op de langere termijn) of het gezin kunnen zo worden voorkomen, de kans dat jongeren gezond, veilig en kansrijk opgroeien wordt groter. Daarnaast kan het werken vanuit preventie ook leiden tot een besparing op de zorgen ondersteuningskosten wanneer wordt voorkomen dat problematiek ‘escaleert’. De inzet van relatief zware of langdurige zorg en ondersteuning is in die gevallen niet of in mindere mate nodig: zwaar als het moet, licht als het kan. De maatschappelijke Business Cases (mBC’s) die in opdracht van de gemeente Nijmegen zijn ontwikkeld in samenwerking met diverse ketenpartners hebben aangetoond dat preventief werken loont. In de mBC ‘Voorkomen Schoolverzuim’ kwam de afstemming tussen school, Bureau Leerplicht en jeugdhulp en zorg specifiek aan de orde.

Partijen gaan commitment aan om vanuit deze gezamenlijke visie op opgroeien en ontwikkelen te gaan werken, waarbij samenwerking en afstemming tussen partijen zo is dat elk kind gezond, veilig en kansrijk opgroeit. Partijen achten het nodig om samen concrete stappen te gaan zetten om nog meer preventief te gaan werken. Hierdoor zorgen we er samen voor dat de jeugdigen in Nijmegen opgroeien tot zelfredzame participerende burgers, dat rondom jeugdigen en ouders een rijke ontwikkelomgeving is georganiseerd waarbij de benodigde ondersteuning zo snel mogelijk wordt ingezet en goed op elkaar is afgestemd.

Partijen hanteren als uitgangspunt dat de ouders de eerstverantwoordelijken zijn voor de opvoeding, maar dat onderwijs tegelijkertijd onlosmakelijk met de opvoeding is verbonden.

Daarom is het van belang dat alle betrokkenen rondom een leerling, van docent tot specialistische hulpverlener, samenwerken binnen de driehoek jongere-ouders-school. Bij alle onderwerpen van dit convenant, is samenwerking met ouders het uitgangspunt.

Partijen achten het nodig om daarvoor gezamenlijk tot helder geformuleerde afspraken te komen over de aansluiting en verbinding tussen voortgezet (speciaal) onderwijs, jeugdgezondheidszorg, jeugdhulp en andere voorzieningen in het gemeentelijk domein (welzijnswerk, leerplicht) in Nijmegen e.o. en daarbij concrete doelen en beoogde resultaten te benoemen. Deze afspraken sluiten aan op de beleidsnota ‘Kracht door verbinding: de ontwikkelopgaven voor de transitie Jeugdzorg en AWBZ nader uitgewerkt’ en het beleidskader Wmo & Jeugdwet 2015 – 2018 "Veur Mekoar", het Regionale Beleidsplan Leerplicht 2015-2019 en het huidige Ondersteuningsplan Passend Onderwijs VO.

Partijen formuleren door middel van dit convenant hun visie, een aantal uitgangspunten voor de transformatie naar (meer) preventief werken en de verbinding tussen onderwijs, leerplicht, jeugdhulp en zorg in de komende jaren. In dit convenant wordt dit gezamenlijk kader en een eerste uitvoeringsagenda neergezet op zes thema’s:

1. Preventie en de beschikbaarheid van hulpverlening op scholen;

2. Intensievere samenwerking van onderwijs, leerplicht, jeugdhulp en zorg op de werkvloer en het verminderen van handelingsverlegenheid;

3. Signaleren en voorkomen van verzuim;

4. Snel en in samenhang beschikbaar komen van passend onderwijsondersteuning, Jeugdhulp en zorg;

5. Consultatie van onderwijs bij de inkoop van tweedelijns specialistische jeugdhulp;

6. Monitoring en evaluatie van de samenwerkingsafspraken.

1. Inzetten op preventie en de beschikbaarheid van hulpverlening op scholen Wat willen we versterken en/of bereiken?

(5)

- Elke jongere die naar school gaat in de regio Nijmegen e.o. willen we optimale kansen bieden op de beste ontwikkeling. Belangrijk is dat jongeren goed voorbereid worden op hun toekomst door het bieden van kwalitatief goed onderwijs, maatschappelijke vorming, voorbereiding op de arbeidsmarkt en passende ondersteuning. De ontwikkeling van een jongere vindt zo veel als mogelijk plaats binnen het reguliere onderwijs en in de thuisnabijheid.

- Een vangnet voor jongeren is beschikbaar door de preventieve inzet van hulp: het gericht en vroegtijdig nemen van beschermende maatregelen en het doelbewust in acht nemen daarvan om te bevorderen dat jongeren gezond, veilig en kansrijk kunnen opgroeien en dat ouders hun opvoedende taak optimaal kunnen waarmaken. Belemmerende of risicovolle factoren rond de veilige, gezonde en kansrijke ontwikkeling van jongeren worden zoveel mogelijk voorkomen, vroegtijdig gesignaleerd, besproken, verkleind en waar nodig bestreden. Daarbij is het nodig om snel op- en af te kunnen schalen naar specialistische hulp.

- Gezamenlijk bepalen we wat prioriteiten worden in de aan te pakken vragen en problemen. We bepalen niet langer los van elkaar welke aanpak of interventie daarvoor binnen de context het meest passend is.

- De inzet van jeugdhulp en zorg, richten we op het ondersteunen van de school in het tijdig en vroeg signaleren van ontwikkelings- en onderwijsbelemmeringen en hier adequaat op interveniëren om een ononderbroken schoolloopbaan en een goede voorbereiding op de toekomst voor elke jongere te realiseren. Deels door onderwijsprofessionals tools in handen te geven om de leerling te kunnen begeleiden tijdens de schoolloopbaan, deels door zelf kortdurend hulp te verlenen.

- Het streven is om op meer structurele wijze de effecten van ingezette aanpak en interventies te monitoren en te meten, en toekomstige aanpak en beleid te baseren op bewijs van effectiviteit en impact.

2. Stimuleren dat onderwijs, leerplicht, jeugdhulp en zorg op de werkvloer intensiever samenwerken en minder handelingsverlegenheid ervaren

Wat willen we versterken en/of bereiken?

- Professionals uit onderwijs, leerplicht, jeugdhulp en zorg (van welzijnswerk en wijkteams tot specialistische hulpverlening) kennen elkaar, weten bij wie ze terecht kunnen als ze een vraag hebben, durven elkaar aan te spreken en spreken elkaars taal.

- Professionals binnen de school, leerplicht, jeugdhulp en zorg weten van elkaars sterke en zwakke punten, zodat eenieder kan worden aangesproken of ingezet op zijn of haar competenties en uitgangspunten en het makkelijker wordt elkaar aan te spreken op het nakomen van afspraken.

- Door de intensievere samenwerking op de werkvloer wordt de school versterkt, zijn er meer tools voor complexe casuïstiek beschikbaar en kunnen docenten zich meer richten op hun kerntaak. Hiermee beogen we tevens de werkdruk bij docenten te verminderen.

3. Inzetten op signaleren en voorkomen van verzuim Wat willen we versterken en/of bereiken?

(6)

- Docenten en overige medewerkers binnen de school herkennen de signalen van opvoed-, ontwikkelen opgroeiproblemen en geven deze op tijd door aan de schoolinterne ondersteuningsproffesionals (schoolmaatschappelijk werk, zorgcoördinator, begeleider Passend Onderwijs, e.d.).

- De ondersteuningsproffesionals weten welke wegen ze moeten bewandelen om specialisten van jeugdhulp en zorg in te schakelen of/en meldingen te doen van bijvoorbeeld kindermishandeling en huislijk geweld.

- Frequent ziekteverzuim op school wordt niet alleen eerder gesignaleerd door scholen, maar wordt door alle partijen in het kader van vroegsignalering en preventie bovendien beschouwd als signaal voor mogelijke achterliggende problematiek.

- Het aantal kinderen dat langdurig en frequent verzuimt wordt teruggedrongen.

- Partijen spannen zich gezamenlijk in om thuiszitten te voorkomen.

- Leerlingen die dreigen uit te vallen, vervolgen hun schoolloopbaan in lijn met het opgestelde ontwikkelingsperspectief, waar mogelijk, op de (eigen) reguliere school.

- De dienstverlening van Bureau Leerplicht regio Nijmegen wordt meer preventief ingezet en in de hele regio op een vergelijkbaar niveau gebracht

4. Inzetten op het snel en in samenhang beschikbaar komen van passend onderwijsondersteuning, jeugdhulp en zorg

- Voor kinderen en ouders die het nodig hebben is de ondersteuning snel beschikbaar en waar nodig conform de uitgangspunten van ‘1 kind, 1 gezin, 1 plan, 1 regisseur’, waarbij de onderwijs- en zorgbehoefte met een integrale blik vanuit het onderwijs en de jeugdhulpkant in kaart is gebracht en een integraal plan is opgesteld, een passend onderwijszorgarrangement is afgesproken en/of een passend aanbod is gedaan.

- Voor de jongeren die een combinatie van ondersteuning op school en ondersteuning in de thuissituatie nodig hebben die elkaar beïnvloeden, is afstemming bij arrangeren en toeleiden naar onderwijsondersteuning, jeugdhulp en zorg de standaard.

- Het arrangeren en toeleiden naar hulp gebeurt zoveel mogelijk samen met jongeren en ouders.

- Bij overgangen tussen PO-VO en VO-MBO alsmede als een leerling van regulier naar regulier of speciaal onderwijs gaat en vice versa vindt een warme overdracht plaats, niet alleen vanuit het onderwijs, maar ook vanuit de ondersteuning, jeugdhulp en zorg.

- Ook bij de casussen van thuiszitters waarbij het nu nog niet snel genoeg lukt om tot passend onderwijs en passende jeugdhulp en zorg te komen wordt de periode van thuiszitten ingekort door waar nodig gebruik te maken van doorzettingsmacht.

5. Consultatie van onderwijs bij de inkoop van tweedelijns specialistische jeugdhulp (J&O, J-LVG en J-GGZ).

- Alle vormen van specialistische jeugdhulp en zorg sluiten op een goede manier aan bij (speciaal) onderwijs, zodat kinderen die specialistische ondersteuning nodig hebben zo normaal mogelijk naar school kunnen blijven gaan en een ononderbroken schoolloopbaan doorlopen.

- Afstemming tussen ondersteuning in de thuissituatie en ondersteuning op school bij problemen die elkaar beïnvloeden, om schoolverzuim en –uitval bij specialistische jeugdhulp te voorkomen.

(7)

6. Uitvoering, monitoring en evaluatie van de samenwerkingsafspraken

Om de beleidsdoelen en beoogde resultaten van dit convenant daadwerkelijk te realiseren wordt een stuur- en programmagroep “verbinding voortgezet (speciaal) onderwijs, jeugdhulp en zorg” ingesteld.

De stuurgroep bestaat uit de wettelijk verantwoordelijken/opdrachtgevers, de gemeenten en het Samenwerkingsverband VO-VSO 2507. De stuurgroep houdt toezicht op de voortgang van de realisatie van de afspraken zoals vastgelegd in het convenant.

De verdere concretisering en uitvoering van de “eerste versie” van de agenda (zie bijlage) wordt belegd bij een programmagroep. Deze groep bestaat uit deskundigen vanuit gemeenten, jeugdhulp, zorg en onderwijs. De programmagroep werkt op basis van een

project/uitvoeringsplan of jaarplanning.

De programmagroep kan desgewenst werkgroepen instellen.

De leiding van de programmagroep is belegd bij een projectleider. Deze legt namens de programmagroep verantwoording af aan de stuurgroep.

Om evaluatie mogelijk te maken worden de voortgang en de effecten van het convenant gemonitord. Hierbij wordt voortgebouwd op de reeds bestaande/gehanteerde monitor

“onderwijs-jeugd” van het Nederlands Jeugdinstituut.

Ten minste één maal per jaar wordt in het kader van de evaluatie door de projectleider schriftelijk verslag gedaan aan alle convenantspartners.

Toetreding tot de samenwerkingsovereenkomst

Organisaties kunnen na instemming van partijen toetreden tot de samenwerking zoals verkregen middels dit convenant door ondertekening van deze overeenkomst op de in de aanhef beschreven wijze.

Stuurgroep

Programmagroep

projectleider

werkgroep werkgroep werkgroep werkgroep

(8)

Aldus overeengekomen en in zestienvoud ondertekend te Nijmegen op … oktober 2017:

Deelnemende organisaties

Ondertekening

1. Gemeente Nijmegen,

rechtsgeldig

vertegenwoordigd door:

Wethouder R. Helmer-Englebert, portefeuillehouder Onderwijs

Wethouder L.C.M. Frings, portefeuillehouder Zorg en Welzijn

2. Gemeente Beuningen rechtsgeldig

Wethouder H. Driessen, portefeuillehouder Onderwijs

Wethouder J. Kersten, portefeuillehouder Zorg en Welzijn

3. Gemeente Berg en Dal rechtsgeldig

4. Gemeente Druten rechtsgeldig

5. Gemeente Heumen.

rechtsgeldig

Wethouder E. J. M. de Swart, portefeuillehouder Onderwijs, Zorg en Welzijn.

6. Gemeente Mook en Middelaar rechtsgeldig vertegenwoordigd door:

7. Gemeente Wijchen rechtsgeldig

Wethouder R.W.M. Engels, portefeuillehouder Zorg en Welzijn

Wethouder P.L.J. Loermans, portefeuillehouder Onderwijs.

8. Schoolbesturen verenigd

in Stichting J. Rood, directeur

(9)

Samenwerkingsverband VO-VSO 2507 Nijmegen e.o., rechtsgeldig

9. Tandem-Interlokaal rechtsgeldig

S. Plass, directeur 10. SWON-NIM

rechtsgeldig

A. de Vries, bestuurder 11. GGD Gelderland Zuid

rechtsgeldig

H. Hoogeveen, manager JGZ

12. Entrea rechtsgeldig

A. Profittlich, Raad van Bestuur 13. Karakter

rechtsgeldig

H. van Geenhuizen, directeur 14. Pluryn

rechtsgeldig

vertegenwoordigd door

I. Vermaes, directeur regio Nijmegen

15. Driestroom rechtsgeldig vertegenwoordigd door:

W.A.B. Muilenburg, Raad van Bestuur 16. Jeugdbescherming

Gelderland rechtsgeldig vertegenwoordigd door:

R. Boon, manager

(10)

Uitvoeringsagenda verbinding van voortgezet onderwijs, jeugdhulp en zorg

Deze eerste uitvoeringsagenda geeft de acties weer waarmee de ondertekenende partijen de in het convenant gestelde doelen willen bereiken. De ingestelde programma groep is, in opdracht van de stuurgroep, verantwoordelijk voor de planning en uitvoering van deze eerste agenda.

1.

Inzetten op preventie en beschikbaarheid van hulpverlening op scholen

1.1 In het schooljaar (2017/2018) wordt onderzocht op welke twee VO-scholen het mogelijk is

om een pilot te starten. Doel van de pilots is om op basis van gesprekken met jongeren, ouders en professionals van binnen en buiten de school en met behulp van beschikbare data in kaart te brengen wat er speelt, waar de vragen zitten en wat de dilemma’s,

krachten en behoeften zijn. Op basis daarvan kunnen prioriteiten worden gesteld en kan worden bepaald welke inzet van activiteiten van onderwijsondersteuning, jeugdhulp en zorg voor een school nodig zijn. Hierbij wordt ook bekeken hoe de methodiek van

‘Dynamische wijkagenda’ hierbij benut kan worden en hoe deze nieuwe manier van werken gemonitord kan worden.

Vervolgens worden de uitkomsten van het onderzoek vertaald in een aanpak/activiteiten voor de school.

1.2 Na evaluatie en gebleken succes van deze aanpak wordt de methodiek/ aanpak naar de overige scholen in de regio uitgebreid. Daarbij wordt ook verkend:

- of het wenselijk is om de totale beschikbare expertise en capaciteit aan

onderwijsondersteuning, jeugdhulp en zorg anders over de scholen te verdelen vanwege bijvoorbeeld veranderde bevolkingssamenstelling en problematiek;

- welke vernieuwing van het aanbod van jeugdhulp en zorg op VO-VSO-scholen nodig is.

1.3 Scholen kunnen gebruik maken van 2^e-lijns jeugdhulp en zorg voor consultatie, advies, aanschuiven bij ZAT en kortdurende hulp, indien daar behoefte aan is. De benodigde lijnen zijn voor hen bekend en toegankelijk.

2.

Stimuleren dat onderwijs, leerplicht, jeugdhulp en zorg op de werkvloer intensiever samenwerken en minder handelingsverlegenheid ervaren.

2.1 Het creëren van de randvoorwaarden voor gezamenlijke professionalisering van o.a.

orthopedagogen, zorgcoördinatoren, BPO-ers, schoolmaatschappelijk werkers,

jeugdartsen en jeugdhulpverleners van wijkteams en zorgaanbieders. Inzet is om elkaar informeel te ontmoeten op de werkvloer en samen te werken aan een lerende,

interprofessionele houding, gezamenlijke scholing en informele ontmoeting. Hiertoe maakt de programmagroep een plan van aanpak met concrete na- en

bijscholingsactiviteiten die zoveel mogelijk aansluiten bij de behoefte van de school en die in het verlengde liggen van al bestaande structuren en ontwikkelingen.

Indien wenselijk kan bij dit punt aangesloten worden bij het convenant Primair Onderwijs.

2.2 In aansluiting op punt 2.1 maken de gemeenten afspraken met scholen over het trainen van medewerkers (docenten) in het VO en VSO over Huiselijk geweld en

kindermishandeling met specifieke aandacht voor aandachtfunctionarissen.

2.3 Zorgen voor aanvulling van de sociale kaarten voor ondersteuning, welzijn en zorg met onderwijsondersteuningsinformatie en voor betere benutting en bekendheid: de Nijmeegse www.wegwijzer024.nl -implementatie van Zorgwijzer (voor verwijzers en burgers met aanbod gecontracteerde

zorgaanbieders tweede lijn) en de bestaande Informatie en Advies lijn/ Transitiedesk van de gemeente Nijmegen)

(11)

3.

Inzetten op signaleren en voorkomen van verzuim

3.1 De ontwikkelde gezamenlijke aanpak thuiszitters van Bureau Leerplicht Nijmegen, onderwijs, jeugdhulp, zorg, Halt, het Openbaar Ministerie en de Raad voor de

Kinderbescherming wordt verder doorontwikkeld en na vaststelling geïmplementeerd. Het gaat over eenduidige afspraken over signaleren en escaleren van schoolverzuim en

gezamenlijke afspraken over rapportage, evaluatie en bijsturing. Deze aanpak wordt uiteindelijk over de regio Nijmegen e.o. uitgerold.

3.2 Starten pilot M@ZL (Medische Advisering van de Ziek gemelde Leerling) op ten minste één V(S)O-school (afhankelijk van resultaten eventuele verdere uitrol). Plan van aanpak van de implementatie M@ZL is in aansluiting bij de nieuwe verzuimprotocollen. Deze methodiek is een integrale aanpak om leerlingen met ziekteverzuim vroegtijdig te signaleren en te begeleiden, in samenwerking tussen school, ouders, GGD, Bureau Leerplicht en waar nodig andere partijen uit de jeugdhulp en zorg.

3.3 Voortzetten Actietafel angstproblematiek en komen tot gezamenlijke aanpak bij verzuim en psychische problematiek waaronder angst in het VO-VSO.

3.4 Voortzetten Actietafel Hoogbegaafdheid en komen tot een Expertisecentrum

Hoogbegaafdheid PO en VO en komen tot aanbod voor (hoog)begaafde leerlingen met gedragsproblematiek.

4 Inzetten op het snel en in samenhang beschikbaar komen van passend onderwijsondersteuning, jeugdhulp en zorg.

4.1 Er wordt een plan van aanpak opgesteld voor de verbetering van de aansluiting van de bestaande interne ondersteuningsstructuur op de scholen op jeugdhulp en zorg. Hiermee zorgen we er voor dat jeugdhulp en zorg dichtbij en toegankelijk georganiseerd zijn. De processen rondom vroegsignalering, preventie en het arrangeren en toeleiden naar hulp worden hierin gestroomlijnd. In dit plan is aandacht voor:

 de (vroegtijdige) betrokkenheid van en samenwerking met jongeren en ouders als er signalen en zorgen zijn;

 het samen optrekken van onderwijs, jeugdhulp en zorg bij signalen;

 de verbinding tussen de VO-VSO-scholen en ondersteuning thuis;

 het methodisch werken aan casemanagement;

 de samenwerking tussen VO-VSO-scholen en gespecialiseerde jeugdhulp en zorg;

 het gebruik van de Meldcode, Verwijsindex, gegevensuitwisseling en omgaan met privacy;

 een soepele overgang tussen PO en VO, VO en MBO en van speciaal en regulier onderwijs voor leerlingen die niet alleen onderwijsondersteuning, maar ook jeugdhulp en/of zorg ontvangen;

 nut en noodzaak van een escalatiemechanisme indien onderwijs, jeugdhulp en zorg er onvoldoende in slagen om tot een passend arrangement van onderwijs, jeugdhulp en zorg te komen;

 slimme personele verbindingen tussen de school, jeugdhulp en zorg. Dit kan een grote bijdrage leveren aan de betere samenwerking. Denkbaar is om duo-functies in te zetten of mensen op twee locaties te laten werken (bijvoorbeeld: een

jongerenwerker werkt op school en in de wijk).

(12)

5.

Consultatie van onderwijs bij de inkoop van tweedelijns specialistische jeugdhulp (J&O, J-LVG en J-GGZ)

5.1 Gemeenten consulteren (speciaal) onderwijs tijdig bij inkoop van jeugdhulp, waarin onderwijs wensen kenbaar kan maken. De gemeenten maken jaarlijks contractafspraken met de jeugdhulp- en zorgaanbieders over inzet, prioriteiten en resultaten.

5.2 Een nadere analyse van de knelpunten tussen specialistische hulpverlening met verblijf en onderwijs, om vervolgens te komen tot een plan van aanpak t.a.v. warme overdracht van jeugdhulp met verblijf naar onderwijs in afspraken met jeugdhulpinstellingen. Het daartoe waar mogelijk aanbieden van hulp op school of buiten schooltijden, het informeren van de school over wachttijden voor behandeling, het afgeven van een handelingsadvies voor school tijdens een behandeling en de gevolgen van die behandeling op het kind in de klas, evenals een warme overdracht met school na verblijf worden in de afspraken als doel voor jeugdhulpinstellingen geformuleerd.

5.3 Verkenning gezamenlijke mogelijkheden om (regionale) onderwijszorgarrangementen voor kinderen met meervoudige problematiek te ontwikkelen binnen het VSO. Het onderwijs, de ondersteuning, jeugdhulp en zorg kunnen niet los van elkaar worden georganiseerd. Omdat een deel van deze kinderen van buiten Nijmegen komt, verkennen gemeente(n) en scholen gezamenlijk de mogelijkheden om (regionale) onderwijs-zorgarrangementen voor kinderen met meervoudige problematiek te ontwikkelen. Naast het bieden van onderwijs-

zorgarrangementen in het speciaal (voortgezet) onderwijs, ligt een uitdaging in het ontwikkelen van individuele onderwijs-zorgarrangementen op maat.

6.

Monitoring en evaluatie van de samenwerkingsafspraken

6.1 De gemaakte afspraken en vastgestelde acties worden op structurele basis (jaarlijks) gemonitord door tevredenheidsonderzoek voor professionals, door, waar mogelijk, aan te sluiten op NJi monitor over aansluiting onderwijs-jeugdhulp en door per uitvoeringsplan gezamenlijk doelstellingen te bepalen.

Naast bovengenoemde inhoudelijke zaken is in het plan ook een begroting opgenomen.

Alvorens tot implementatie over te gaan wordt het plan besproken met alle convenantspartners en vervolgens vastgesteld in de stuurgroep.

4.2 Inrichting van een tijdelijk Interventieteam Voortgezet Onderwijs (ITVO) ten behoeve van leerlingen in het voortgezet onderwijs dat zich richt op het forceren van een oplossing voor de zwaarste ‘thuiszitterscasussen’, waar doorzettingsmacht wordt belegd bij “gemeenten” en het Samenwerkingsverband VO-VSO. Dit zijn leerlingen in de leeftijd van 12 tot 18 jaar die op meerdere domeinen kampen met problemen die de ondersteuningsstructuur van de school, het samenwerkingsverband en/of hulpverlening overstijgen en daardoor uitvallen of dreigen uit te vallen. De kern van de werkwijze is dat er een integrale oplossing wordt geboden, waarbij de inzet vanuit onderwijs en jeugdhulp goed op elkaar zijn afgestemd (zowel op inhoud als op ‘timing’). De geleerde lessen bij het oplossen van de jaarlijks ongeveer 60 casussen en de vraag waar eerder en beter ingegrepen had kunnen worden, moeten leiden tot verbeteringen (bijvoorbeeld inzet doorbraakbudget, inzet capaciteit en/of expertise) in de reguliere processen van de ondersteuningsstructuur op scholen jeugdhulp en zorg.

(13)

6.2 Periodiek zal de cliëntervaring en cliënttevredenheid van jongeren en ouders die gebruik maken van onderwijsondersteuning, jeugdhulp en zorg worden gemeten. Onderzocht wordt of en hoe onderwijsondersteuning meegenomen kan worden in het al bestaande

cliëntervaringsonderzoek (CEO) van de regio Nijmegen. Om te weten of het arrangeren en toeleiden tot onderwijsondersteuning, jeugdhulp en zorg daadwerkelijk beter gaat, ouders en jongeren beter worden geholpen en er sprake is van een afname van de duur van het thuiszitten en/of het aantal thuiszitters, wordt ook nagedacht over een vorm van monitoring op casusniveau.

6.3 Uitvoeren Transformatie dialoog (in samenwerking met de Academische Werkplaats Jeugd).

De dialoog vindt plaats tussen leerlingen, ouders en professionals uit SWT’s, jeugdhulp en onderwijs.

6.4 Bestuurlijk overleg, programmasturing en beleidsoverleg om de voortgang van de afspraken in het convenant te bespreken, eventuele knelpunten te signaleren, te evalueren en waar nodig bij te sturen.

6.5 Vertaling van afspraken in reguliere financiële kaders. Uitgangspunt hierbij is dat partijen de huidige budgetten anders inzetten. Alle partijen spannen zich in om de gemaakte afspraken te implementeren in hun werkwijze.