De raad van de gemeente ALBRANDSWAARD
Gedeputeerde Staten Directie Leefomgeving en Bestuur Afdeling Bestuur
Contact
J.G.R. Smedts T 070 - 441 66 67 F 070 - 441 78 01 r.smedts@pzh.nl Postadres Provinciehuis Postbus 90602 2509 LP Den Haag T070-441 6611 www.zuid-holland.nl Datum
Ons kenmerk PZH-2011- Uw kenmerk Bijlagen
Onderwerp
Begroting 2012 Geacht bestuur,
Op 3 november 2011 hebben wij de begroting 2012 ontvangen. Op grond van artikel 203, leden 1 en 3, van de Gemeentewet, moeten wij vóór de aanvang van het begrotingsjaar ons besluit of de begroting onze goedkeuring behoeft aan u bekendmaken.
Wettelijk kader/toetsingscriteria
Uitgangspunt bij onze besluitvorming omtrent de begroting zijn de kaders en criteria genoemd in de Gemeentewet, de Algemene wet bestuursrecht, het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV), ons Gemeenschappelijk financieel toezichtkader 'Zichtbaar toezicht' van februari 2008 en onze begrotingscirculaire van 29 maart 2011, kenmerk PZH-2011- 267795631A.
De uitgangspunten om voor het repressieve begrotingstoezicht in aanmerking te komen zijn:
1. de begroting 2012 dient naar ons oordeel in evenwicht te zijn of blijkens de meerjarenraming is-aannemelijk-gemaakt-dat-dit-evenwicht-in-de-eerstvolgende jaren tot stand zal worden
Bezoekadres Zuid-Hollandplein 1 2596 A W Den Haag
Tram 9 en bus 65 stoppen bij het provinciehuis. Vanaf station Den Haag CS is het tien minuten lopen.
De parkeerruimte voor auto's is beperkt.
gebracht;
2. de jaarrekening 2010 dient in evenwicht te zijn;
3. de jaarrekening 2010 en de begroting 2012 dienen tijdig, respectievelijk vóór 15 juli en 15 november 2011, te zijn ingezonden.
Resultaat onderzoek
Het onderzoek hebben wij inmiddels afgerond. Gebleken is dat de begroting en de jaarrekening tijdig zijn ingezonden. Wij zijn van oordeel dat de begroting materieel in evenwicht is. Tevens hebben wij vastgesteld dat de jaarrekening 2010 sluit met een negatief resultaat. Ten slotte hebben wij geconstateerd dat uw begroting op hoofdlijnen voldoet aan de gestelde eisen in wet- en regelgeving.
MD
P ^ ™ HOLLAND
Ons kenmerk
PZH-2011-
Het onderzoek naar uw begroting geeft aanleiding tot de volgende opmerkingen.
Programmabegroting 2012 en meerjarenraming 2013-2015
U presenteert een niet sluitende programmabegroting 2012 en een sluitende meerjarenraming 2013-2015. Rekening houdend met de staat van incidentele baten en lasten, alsmede enkele correcties die wij op de staat hebben aangebracht naar aanleiding van onder meer de
1
ebegrotingswijziging, is er eveneens sprake van een materieel sluitende programmabegroting 2012. Ook de meerjarenraming.2013-2015 vertoont, na correctie op de staat van incidentele baten en lasten, een materieel sluitend beeld met uitzondering van de laatste jaarschijf.
Besluit Begroting en Verantwoording (BBV)
Wij hebben de programmabegroting inclusief de verplichte paragrafen getoetst aan het BBV en hebben geconstateerd dat enkele onderdelen nog ontbreken dan wel meer toelichting of een verdere uitwerking behoeven. Zo voldoet de paragraaf Grondbeleid nog niet aan artikel 16, de leden c en d, van het BBV.
Wij hebben uw gemeente hierover via ambtelijke weg geïnformeerd en verzoeken u de opmerkingen te verwerken in de komende programmabegrotingen en jaarrekeningen.
Wijziging Wet financiering decentrale overheden
Op 1 januari 2009 is een wijziging van de Wet fido van kracht geworden. Als nadere uitwerking hiervan zijn twee regelingen aangepast, te weten:
1. de Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden en 2. de Uitvoeringsregeling Financiering decentrale overheden.
Als gevolg van deze wijziging dienen gemeenten en gemeenschappelijke regelingen hun financiële verordening en treasurystatuut aan te passen. Aangezien dat volgens onze informatie bij uw gemeente nog niet is gebeurd, verzoeken wij u om de verordening en het treasurystatuut op korte termijn aan te passen aan de gewijzigde regelgeving. Een exemplaar zien wij, na vaststelling, graag zo spoedig mogelijk tegemoet.
Effecten economische crisis
De huidige economische situatie vraagt om maatregelen die ook voor uw gemeente grote gevolgen hebben. Veel grondexploitaties ontwikkelen zich negatief, de omvang van het gemeentefonds staat onder druk en er staan grote decentralisatieoperaties voor de deur. Wij onderkennen dat omvangrijke aanpassingen noodzakelijk zijn en constateren met zorg dat uw incasseringsvermogen op de proef wordt gesteld. Wij zijn altijd bereid met u van gedachten te wisselen over mogelijke oplossingen.
Beslissing
Op grond van de resultaten van ons onderzoek hebben wij besloten dat de begroting alsmede de daarop betrekking hebbende begrotingswijzigingen niet onze goedkeuring-behoeven en dat voor uw gemeente voor het jaar 2012 sprake is van^ptëlsièfbégrotlngstÖêzicht. De begroting
2/3
P ™ ^ HOLLAND
Ons kenmerk
PZH-2011-
hebben wij dan ook voor kennisgeving aangenomen. Wat betreft de begrotingswijzigingen kan worden volstaan met het ter kennisneming inzenden van deze wijzigingen.
Hoogachtend,
Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, voor dezen,
mw. drs. A.M. de Wit MPA
hoofd bureau Bestuurlijke Zaken en Toezicht
Deze briefis digitaal vastgesteld, hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief.
Afschrift aan:
Burgemeester en Wethouders van de gemeente Albrandswaard.
3/3
