1/8
Raad voor maatschappelijk welzijn
Besluit Zitting van 23 februari 2021
M&S - Zorgen - Zorg en Gezondheid
6 2021_RMW_00006 Samenwerkingsverbanden M&S -
Samenwerkingsovereenkomst Trabajo Arbeidskansen vzw, tuinonderhoud en klussen - evaluatie 2020 en verlenging 2021 - Goedkeuring
Samenstelling:
Aanwezig:
de heer Tom Arts, Voorzitter; de heer Wim Dries, Burgemeester; mevrouw Anniek Nagels; mevrouw Kathleen Parthoens; de heer Erhan Yilmaz; de heer Alessandro Cucchiara; de heer Toon Vandeurzen;
de heer Michael Dhoore; de heer Yilmaz Kurtal; mevrouw Ria Grondelaers; de heer Geert Swartenbroekx; mevrouw Annita Laporte; de heer Erik Gerits; de heer Chris Janssens; de heer Mehmet Kayacan; mevrouw Marleen Vrancken; mevrouw Lotte Trippaers; de heer Yasin Kilic; de heer Geert Reyskens; de heer Mustafa Harraq; mevrouw Sara Roncada; de heer Ivo Schoonheere;
mevrouw Zuhal Demir; de heer Jan Bergmans; mevrouw Nawal Farih; mevrouw Laura Olaerts;
mevrouw Cansu Pinarci; de heer Jasper Olaerts; mevrouw Meryame Kitir; de heer Karel Kriekemans;
de heer Danny Kerkhofs; de heer Stefano Ghiro; mevrouw Sabine Hoeven; mevrouw Sabrina Cavaliere; mevrouw Chantal Coppens; de heer Gaby Colebunders; mevrouw Rina Simons; mevrouw Cindy Machiels;mevrouw Hilde De Wilde, Algemeen directeur
Afwezig:
mevrouw Anna Boey; mevrouw Karen Wibail
Beschrijving
Aanleiding en context
In het kader van buurtgerichte zorg benoemden lokale zorgpartners eind 2018 het aanbod rond tuinhulp als een knelpunt: aanbod is beperkt, niet altijd betaalbaar en de service is vaak beperkt (klant moet zelf instaan voor materiaal, organisatie kan tuinafval niet afvoeren naar containerpark,...).
Trabajo Arbeidskansen vzw is de enige aanbieder die het nodige werkmateriaal voorziet en het tuinafval afvoert. Trabajo Arbeidskansen vzw hanteert voor deze dienstverlening een uurtarief van € 25,00 per persoon, exclusief btw. Hierin zijn inbegrepen: het uurloon, de verplaatsingsonkosten, het gebruik van machines en het afvoeren van groen afval. De dienstverlening wordt uitgevoerd door doelgroepmedewerkers zoals gedefinieerd in het besluit van de Vlaamse regering van 14 december 2014 betreffende de Lokale Diensteneconomie.
Personen met een verhoogde tegemoetkoming of personen die financiële steun krijgen van het OCMW kunnen zich deze professionele hulp moeilijk veroorloven of wegens ziekte en ouderdom zelf niet meer aan de slag voor klussen en tuinonderhoud. Het OCMW wil voor deze doelgroep daarom financieel tussenkomen in het aanbod van Trabajo Arbeidskansen vzw.
2021_RMW_00006 2/8 Raad voor maatschappelijk welzijn - 23 februari 2021
Het vast bureau en de OCMW-raad gingen op 23 april 2019 akkoord om hierrond samen te werken met Trabajo Arbeidskansen vzw (zie gekoppelde besluiten - 2019_VB_00125 en 2019_RMW_00058) . Deze overeenkomst werd ondertekend en bevat onder meer de financiële implicaties van het lokale bestuur. De huidige overeenkomst loopt tot en met 31 december 2020. Het Vast Bureau van 5 januari 2021 keurde de evaluatie van het werkingsjaar 2020 goed. Verder werd de samenwerking verlengd tot en met 31 december 2021 (zie gekoppeld besluit - 2021_VB_00006).
Aan de OCMW-raad wordt deze samenwerkingsovereenkomst voor 2021 ook ter goedkeuring voorgelegd.
Argumentatie
Rapportering 2020
Trabajo Arbeidskansen vzw bezorgde een evaluatierapport voor werkingsjaar 2020 (zie bijlage 2) waaruit het aantal klanten, het soort klussen en het aantal gepresteerde uren blijkt. Verder geeft het rapport de financiële implicaties weer.
We geven een positief advies met betrekking tot de evaluatie van deze samenwerking:
1. Met deze samenwerkingsovereenkomst gaan we in op een concrete nood, gesignaleerd door
zorgpartners uit ons netwerk.
2. Trabajo Arbeidskansen vzw kwam tijdens het werkingsjaar 2020 in voldoende mate de bepalingen
na die opgenomen zijn in de samenwerkingsovereenkomst.
3. Ondanks de bijzondere tijden omwille van corona stellen we toch een stijging vast in het aantal klanten en de gepresteerde uren in 2020 ten opzichte van 2019.
Overeenkomst 2021
De belangrijkste punten uit de overeenkomst (zie bijlage 1) worden hieronder kort toegelicht:
duurtijd: van 1 januari 2021 tot en met 31 december 2021;
Trabajo Arbeidskansen vzw voert enkel opdrachten uit aan verminderd tarief bij Genkenaren, die doorverwezen zijn door het OCMW van Genk;
de dienstverlening wordt uitgevoerd door doelgroepmedewerkers;
het verminderd tarief voor de gebruiker wordt vastgelegd op € 10,00 per gepresteerd uur;
tot de doelgroep voor het verminderd tarief behoren personen die recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming, alsook personen die financiële steun ontvangen van het OCMW;
de maatschappelijk werkers van de dienstencentra en sociaal huis Portavida onderzoeken of de potentiële gebruiker effectief in aanmerking komt voor het verminderd tarief;
iedere gebruiker, die in aanmerking komt voor het verminderd tarief, krijgt een maximum van 30 uren aan klussen- en tuinhulp op jaarbasis aan dit verminderd tarief;
Trabajo Arbeidskansen vzw maakt een prijsofferte op alvorens de opdracht vast te leggen;
Trabajo Arbeidskansen vzw legt jaarlijks een verslag voor aan het lokaal bestuur, met zowel een financieel als inhoudelijk luik.
De overeenkomst van 2020 wordt voor het nieuwe werkingsjaar 2021 gewijzigd op twee vlakken:
de afrekening door het OCMW zal maandelijks gebeuren in plaats van per kwartaal, dit na ontvangst van de gepresteerde uren;
het maximale financieringsbudget dat vrijgemaakt wordt door het OCMW zal verlaagd worden van € 14.850,00 naar € 9.999,00, aangezien het budget niet volledig benut werd de afgelopen jaren.
Regelgeving: bevoegdheid
De OCMW-raad is bevoegd op basis van artikel 77-78 van het decreet over het lokaal bestuur.
2021_RMW_00006 3/8 Raad voor maatschappelijk welzijn - 23 februari 2021
Financiële en beleidsinformatie
Visum: geen visum noodzakelijk Financiële informatie
De samenwerkingsovereenkomst wordt verlengd tot en met 31 december 2021. Deze termijn kan opnieuw verlengd worden na positieve evaluatie.
Het OCMW verbindt zich er toe voor de uitvoering van de opdracht aan Trabajo Arbeidskansen vzw tussen te komen met een maximum jaarbudget van € 9.999,00. De tussenkomst wordt als volgt weergegeven: een bijdrage van € 16,50 per gepresteerd uur, voor een maximum van 606 prestatie- uren op jaarbasis, voor prestaties geleverd bij gebruikers die recht hebben op het verminderd tarief.
Voor de uitvoering van deze overeenkomst werd het maximale jaarbudget voorzien via de sector Mens en Samenleving op het ramingsnummer MJP001197 met vastleggingsnummer 2021000117.
Per maand betaalt het OCMW na voorlegging van verifieerbare prestatiestaten de tot dan verschuldigde subsidie, met inachtneming van het maximum jaarlijks subsidiebedrag. De jaarlijkse subsidie is niet overdraagbaar naar een volgend of voorgaand werkjaar. Per 31 december 2021 dienen de jaarlijks toegekende middelen besteed te zijn. Het middelensaldo dat ontstaat, kan bij de jaarlijkse afrekening door Trabajo Arbeidskansen vzw niet gevorderd worden.
Beleidsinformatie
Beleidsdoelstelling: 1ZOR03 - Meer Genkenaren vinden een gepast antwoord op hun behoefte aan zorg en ondersteuning.
Actieplan: 1ZOR0303 - Medioren en senioren kunnen in Genk waardig oud worden.
Actie: 1ZOR030302 - Genkenaren langer thuis laten leven door aandacht voor zorg, mobiliteit en ergotherapie aan hu
Ramingsnummer: MJP001197
Besluit
Artikel 1
De Raad gaat akkoord met de positieve inhoudelijke en financiële evaluatie van de uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst met Trabajo Arbeidskansen vzw en de uitbetaling aan Trabajo van het per overeenkomst bepaalde bedrag voor werkingsjaar 2020.
Artikel 2
De Raad gaat akkoord met het bij dit besluit gevoegde ontwerp van samenwerkingsovereenkomst met Trabajo Arbeidskansen vzw met betrekking tot het verminderd tarief voor tuinonderhoud en klussen in 2021. Deze overeenkomst bevat onder meer de financiële implicaties, zijnde een tussenkomst van het OCMW, met een maximum jaarbudget van € 9.999,00. Het maximum subsidiebedrag is reeds voorzien onder MJP001197 met ramingsnummer 2021000117.
Bijlagen
1. bijlage 1 Overeenkomst Trabajo Arbeidskansen vzw en OCMW Genk 2021.pdf Aldus beslist in bovenvermelde zitting,
Namens de raad voor maatschappelijk welzijn
Samenwerkingsovereenkomst Lokale Diensteneconomie Trabajo Arbeidskansen vzw 1/4 SAMENWERKINGSOVEREENKOMST LOKALE DIENSTENECONOMIE
TUSSEN OCMW GENK EN TRABAJO ARBEIDSKANSEN VZW
OCMW Genk, Welzijnscampus 11 te 3600 Genk, vertegenwoordigd door de heer Wim Dries, burgemeester, en mevrouw Hilde De Wilde, algemeen directeur, hierna genoemd het lokaal bestuur,
en
Trabajo Arbeidskansen vzw, Bilzerweg 88 te 3665 As, vertegenwoordigd door Dhr.
Leon Donders, directeur, hierna genoemd de opdrachthouder, komen het volgende overeen:
ALGEMEEN KADER
Artikel 1
Beide partijen verklaren met elkaar samen te werken in het kader van het decreet Lokale Diensteneconomie van 22 november 2013. Het doel van deze samenwerking is een toegankelijke, kwalitatieve en aanvullende dienstverlening voor inwoners van Genk, gebaseerd op duurzame tewerkstellingscreatie voor doelgroepwerknemers. De dienstverlening is van algemeen belang en loopt in opdracht van het lokaal bestuur.
DUUR
Artikel 2
Deze overeenkomst wordt gesloten voor de periode van 1 januari 2021 tot en met 31 december 2021. De stilzwijgende verlenging van de overeenkomst is uitgesloten. Om de periode te verlengen moeten de partijen, na overleg en indien wenselijk, een nieuwe overeenkomst afsluiten.
DE LOKALE DIENSTVERLENING
Artikel 3
§1. De opdrachthouder wordt belast met het beantwoorden van hulpvragen inzake klussen en groenonderhoud in en rond de woning van Genkse hulpbehoevende inwoners.
Deze opdracht kadert binnen woonzorg en is aanvullend op het dienstverleningsaanbod van de lokale dienstencentra. Het aanbod bestaat in hoofdzaak uit: tuin- en groenonderhoud, woningaanpassingen in het kader van veiligheid en preventie, algemene klussen in huis, herstellingswerken, klusjes gericht op het verminderen van de energiefactuur.
§2. De opdrachthouder stelt een niet-limitatieve lijst van activiteiten ter beschikking aan het lokaal bestuur, die verder inzicht geeft in het soort activiteiten waarvoor door de doelgroep beroep kan worden gedaan op de dienst.
§3. De opdrachthouder voert enkel opdrachten uit aan verminderd tarief bij Genkenaren die doorverwezen zijn door maatschappelijk werkers in dienst bij het lokaal bestuur.
2021_RMW_00006 4/8
Raad voor maatschappelijk welzijn - 23 februari 2021
Samenwerkingsovereenkomst Lokale Diensteneconomie Trabajo Arbeidskansen vzw 2/4 Artikel 4
§1. De dienstverlening zal worden uitgevoerd door doelgroepwerknemers zoals gedefinieerd in het Besluit van de Vlaamse regering van 19 december 2014 betreffende de Lokale Diensteneconomie.
§2. De tewerkstelling, de begeleiding en de opleiding van de doelgroepwerknemers, en ook de opmaak van de uurroosters, gebeuren door het begeleidend personeel van Trabajo Arbeidskansen vzw.
§3. De opdrachthouder staat in voor de bescherming van de gezondheid van de doelgroepmedewerkers. Van zodra er lichaamsafscheidingen (bloed, uitwerpselen, braaksel,…) en/of medisch afval (gebruikte naalden,…) aangetroffen worden op de plaats van tewerkstelling, zullen de werkzaamheden onmiddellijk beëindigd worden.
PRIJS
Artikel 5
§1. De opdrachthouder hanteert voor deze dienstverlening een uurtarief van
€ 25,00 per persoon exclusief 6% BTW. Hierin zijn inbegrepen: het uurloon, de verplaatsingsonkosten, het gebruik van de machines en het afvoeren van groen afval.
§2. De opdrachthouder hanteert per prestatie een minimumaanrekening van 1,5 uur.
§3. Het lokaal bestuur komt tussen in de kosten voor de gebruikers die in aanmerking komen voor het verminderd tarief. Het verminderd tarief voor de gebruiker wordt bij aanvang van deze overeenkomst vastgelegd op € 10,00 per gepresteerd uur en kan enkel in onderling overleg tussen het lokaal bestuur en de opdrachthouder aangepast worden.
§4. De opdrachthouder bezorgt steeds een prijsofferte op maat aan de potentiële gebruiker alvorens de opdracht kan toegekend worden.
§5. De opdrachthouder vraagt een forfaitaire vergoeding van € 50,00 bij afwezigheid of niet kunnen uitvoeren wegens niet naleving van de afspraken.
DOELGROEP
Artikel 6
§1. Tot de doelgroep voor het verminderd tarief behoren personen die recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming (verhoogde verzekeringstegemoetkoming in de gezondheidszorg), alsook personen die financiële steun ontvangen van het OCMW. Zij kunnen zich bijgevolg moeilijk professionele hulp veroorloven of kunnen vanwege ziekte en ouderdom niet meer zelf aan de slag voor klussen en tuinonderhoud.
§2. De maatschappelijk werkers van de dienstencentra en sociaal huis Portavida onderzoeken of de potentiële gebruiker effectief in aanmerking komt voor het verminderd tarief.
2021_RMW_00006 5/8
Raad voor maatschappelijk welzijn - 23 februari 2021
Samenwerkingsovereenkomst Lokale Diensteneconomie Trabajo Arbeidskansen vzw 3/4 Artikel 7
Iedere gebruiker die in aanmerking komt voor het verminderd tarief krijgt een maximum van 30 uren aan klussen- en tuinhulp op jaarbasis aan dit verminderd tarief. Op deze manier kunnen we meerdere klanten van dienst zijn.
FINANCIERING
Artikel 8
§1. Het lokaal bestuur verbindt er zich toe voor de uitvoering van de opdracht aan de opdrachthouder een tussenkomst van maximum € 9.999,00 per jaar te geven. Deze werkingssubsidie wordt als volgt gegeven: het lokaal bestuur stelt een bijdrage van
€ 16,50 per gepresteerd uur ter beschikking, voor een maximum van 606 prestatie-uren op jaarbasis, voor prestaties geleverd bij gebruikers die recht hebben op het verminderd tarief.
§2. De opdrachthouder is verantwoordelijk voor het bewaken van de grens van 606 prestatie-uren aan verminderd tarief op jaarbasis. Indien het maximum jaarbudget van
€ 9.999,00 bereikt is, kunnen de diensten niet meer aan verminderd tarief aangeboden worden en zal het lokaal bestuur bijgevolg niet langer tussenkomen in de kosten van de gebruiker.
§3. De opdrachthouder bezorgt maandelijks een overzicht van de gepresteerde uren en opdrachten. Iedere maand betaalt het lokaal bestuur na voorlegging van verifieerbare prestatiestaten de tot dan verschuldigde subsidie, met inachtneming van het maximale jaarlijkse subsidiebedrag. De subsidie wordt bepaald a rato van de werkelijk gerealiseerde jobtime van de doelgroepwerknemers.
§4. De jaarlijkse subsidie is niet overdraagbaar naar een volgend of voorgaand werkingsjaar. Per 31 december dienen de jaarlijks toegekende middelen besteed te zijn.
De opdrachthouder kan geen aanspraak maken op eventuele middelen die op 31 december niet besteed zijn. Het middelensaldo dat ontstaat, kan bij de laatste afrekening door de opdrachthouder niet gevorderd worden.
Artikel 9
De opdrachthouder verbindt zich ertoe de subsidie enkel te gebruiken voor kosten die gepaard gaan met de uitvoering van deze overeenkomst. De betalingen voor Trabajo Arbeidskansen vzw worden uitgevoerd op rekeningnummer: BE90 3350 5504 6132, met vermelding “Trabajo Genk”.
Artikel 10
De opdrachthouder houdt een analytische boekhouding bij en verleent inzage in de financiering van de dienst.
2021_RMW_00006 6/8
Raad voor maatschappelijk welzijn - 23 februari 2021
Samenwerkingsovereenkomst Lokale Diensteneconomie Trabajo Arbeidskansen vzw 4/4
EVALUATIE
Artikel 11
De opdrachthouder legt voor 31 januari 2022 een verslag voor aan het lokaal bestuur waarin gerapporteerd wordt over het project. Aanvullend op de financiële evaluatie bevat het jaarverslag ook een inhoudelijk luik waarin de doelstellingen geëvalueerd worden.
GESCHILLEN
Artikel 12
In geval van geschillen tussen de beide partijen zijn de rechtbanken van Arrondissement Limburg, afdeling Tongeren bevoegd.
SLOTBEPALING
Artikel 13
Deze overeenkomst is alleen aanpasbaar mits schriftelijk akkoord tussen beide partijen.
De overeenkomst is alleen schriftelijk opzegbaar met een opzegperiode van drie maanden.
Opgemaakt te Genk op 1 januari 2021 in 2 exemplaren waarvan beide partijen verklaren één exemplaar ontvangen te hebben.
Voor Trabajo Arbeidskansen vzw Voor OCMW Genk Leon Donders
directeur Wim Dries
burgemeester
Hilde De Wilde algemeen directeur
2021_RMW_00006 7/8
Raad voor maatschappelijk welzijn - 23 februari 2021
2021_RMW_00006 8/8 Raad voor maatschappelijk welzijn - 23 februari 2021 Algemeen directeur
Hilde De Wilde
#$ondertekening1$#
Burgemeester, delegatie volgens artikel 281 DLB
Wim Dries
#$ondertekening2$#
#$stempel$#
