Gemeente
Midden-Delfland
K e e n e n b u r g w e g 55, Postbus 1, 2 6 3 6 ZG S c h i p l u i d e n T 0 1 5 - 3 8 0 41 11, F 0 1 5 - 3 8 0 99 92
E g e m e e n t e @ m i d d e n d e l f l a n d . n l , I w w w . m i d d e n d e l f l a n d . n l cittaShw
Het dagelijks b e s t u u r v a n het S t a d s g e w e s t H a a g l a n d e n e n d e S t a d s r e g i o R o t t e r d a m
P o s t b u s 6 6
2501 C B D E N H A A G
Contactpersoon Doorkiesnummer Ons kenmerk Uw brief van Uw kenmerk Bijlagen
dhr. W. van Dalen (015) 380 42 68 2011-25288
Verzonden
'1 5 DEC 7011
Onderwerp
s t a n d p u n t v o r m i n g M e t r o p o o l r e g i o R o t t e r d a m D e n H a a g
Datum
13 d e c e m b e r 2 0 1 1
G e a c h t bestuur.
O p 13 d e c e m b e r 2 0 1 1 heeft d e g e m e e n t e r a a d o p basis v a n b i j g e v o e g d e brief g e s p r o k e n over het v o o r n e m e n tot v o r m i n g v a n d e m e t r o p o o l r e g i o Rotterdam D e n H a a g . D e z e brief bevat het s t a n d p u n t van de g e m e e n t e M i d d e n - D e l f l a n d .
Aanleiding
Directe a a n l e i d i n g v o o r de m e t r o p o o l r e g i o R o t t e r d a m D e n H a a g is h e t v o o r n e m e n van het k a b i n e t o m de W G R+- s a m e n w e r k i n g te b e ë i n d i g e n . D e h u i d i g e s a m e n w e r k i n g b i n n e n het Stadsgewest H a a g l a n d e n levert o n s positieve resultaten o p . O p v e e l b e l e i d s v e l d e n is het n o o d z a k e l i j k dat g e m e e n t e n o n d e r l i n g s a m e n w e r k e n . Het o p h e f f e n v a n d e W G R+- s a m e n w e r k i n g m a a k t het n o o d z a k e l i j k in een n i e u w e v o r m van s a m e n w e r k i n g te v o o r z i e n .
Keuze voor metropoolregio Rotterdam D e n Haag
De l e e f p a t r o n e n in d e h u i d i g e s u b u r b a n e s a m e n l e v i n g zijn r e g i o n a a l g e o r i ë n t e e r d . C o n t i n u e r i n g v a n d e s a m e n w e r k i n g in e e n groter v e r b a n d d a n d e h u i d i g e regio is v a n u i t d e g e b i e d e n verkeer en vervoer, n a t u u r b e h o u d e n g r o e n z o n e s , w o n i n g b o u w e n ruimtelijke o r d e n i n g w e n s e l i j k . De s a m e n h a n g t u s s e n de regio's R o t t e r d a m en H a a g l a n d e n is groot, w a a r b i j wij v e r w a c h t e n d a t e e n intensieve s a m e n w e r k i n g tot v o o r d e e l v a n b e i d e regio's leidt. D e e r v a r i n g o p g e d a a n in de H o f v a n D e l f l a n d , waarbij 17 o v e r h e d e n b e t r o k k e n zijn, sterkt o n s in d e z e m e n i n g . S a m e n w e r k i n g o p d e s c h a a l v a n d e m e t r o p o o l r e g i o
o n d e r s t e u n e n w i j .
•O
F S C
MIX
FSC* C022484
Bij het v e r d e r e p r o c e s is s a m e n h a n g m e t a a n g r e n z e n d e regio's n o o d z a k e l i j k . M e t de regio's L e i d e n e n D r e c h t s t e d e n zijn o o k diverse s u b u r b a n e relaties. De m e t r o p o o l r e g i o d i e n t d e z e relaties m i n i m a a l te b e s t e n d i g e n e n bij v o o r k e u r te z o r g e n v o o r e e n verdere versterking e n s a m e n h a n g m e t die regio's.
D a a r n a a s t vragen wij a a n d a c h t v o o r d e bestuurlijke legitimiteit v a n d e m e t r o p o o l r e g i o . Het
s a m e n w e r k i n g s v e r b a n d is er in het b e l a n g v a n alle i n w o n e r s e n d i e n t v o o r die i n w o n e r s o o k als z o d a n i g e e n h e r k e n b a a r instituut te zijn. D e v e r t e g e n w o o r d i g e r s uit d e diverse g e m e e n t e n d i e n e n b i n n e n d e g e m e e n s c h a p p e l i j k e regeling in staat te w o r d e n gesteld h u n bestuurlijke rol g o e d te v e r v u l l e n . Wij o n d e r s c h r i j v e n het u i t g a n g s p u n t o m via e e n interactief p r o c e s m e t bestuurlijke t e a m s uit d e g e m e e n t e n , h e t bedrijfsleven e n m a a t s c h a p p e l i j k e partners d e u i t w e r k i n g v a n d e pijlers o p te p a k k e n . D e
b e s t u u r l i j k e legitimiteit e n d e m o c r a t i s c h e c o n t r o l e zijn belangrijke r a n d v o o r w a a r d e n . Wij d r i n g e n er o p a a n dat die o p e e n correcte w i j z e w o r d e n i n g e v u l d .
Inbreng vanuit Midden-Delfland
O n z e g e m e e n t e levert e e n actieve a m b t e l i j k e e n bestuurlijke bijdrage a a n d e uitwerking v a n d e 7 pijlers;
d e pijler g r o e n - H o f van D e l f l a n d in het b i j z o n d e r . De k e r n o p g a v e v a n d e g e m e e n t e M i d d e n - D e l f l a n d is h e t b e h o u d e n en versterken v a n het w a a r d e v o l l e agrarisch v e e n w e i d e l a n d s c h a p in de stedelijke regio.
D e z e is o p interactieve w i j z e u i t g e w e r k t in de g e b i e d s v i s i e M i d d e n - D e l f l a n d ® 2 0 2 5 . De visie is o p g e n o m e n in het u r g e n t i e p r o g r a m m a R a n d s t a d , M o o i Vitaal D e l f l a n d . Hieruit v o o r t g e k o m e n is d e R u i m t e l i j k e Visie voor d e Hof v a n D e l f l a n d 2 0 2 5 , d i e voor het g r o e n e g e b i e d is g e b a s e e r d o p M i d d e n - D e l f l a n d ® 2 0 2 5 . De R u i m t e l i j k e Visie Hof v a n D e l f l a n d 2 0 2 5 is tot s t a n d g e k o m e n d o o r i n b r e n g v a n d i v e r s e o v e r h e d e n , w a a r o n d e r h e t S t a d s g e w e s t H a a g l a n d e n e n d e S t a d s r e g i o R o t t e r d a m . O n z e k e n n i s e n ervaring o p het terrein v a n b e s c h e r m i n g e n o n t w i k k e l i n g v a n het g r o e n e l a n d s c h a p b r e n g e n w i j g r a a g in bij de u i t w e r k i n g v a n d e g r o e n e a g e n d a .
Wij w e r k e n graag i n h o u d e l i j k m e e a a n d e t e r r e i n e n d u u r z a a m h e i d e n i n n o v a t i e . Wij d e n k e n hierbij a a n e x p e r i m e n t e n m e t d u u r z a m e o p w e k k i n g v a n energie, zoals g e o t h e r m i e e n vergisting van m e s t , p r o e f t u i n o p e n b a a r vervoer in het landelijk g e b i e d , c o m b i n a t i e s v a n z o r g , re-integratie en a g r a r i s c h e b e d r i j f s v o e r i n g . Gastvrijheid is o n d e r d e e l v a n o n z e identiteit v a n C i t t a s l o w (zie o o k : w w w . c i t t a s l o w - n e d e r l a n d . n l ) en is h i e r m e e i n h o u d e l i j k o n d e r s t e u n e n d a a n m e e r d e r e pijlers. Inwoners v a n d e m e t r o p o o l zijn van harte w e l k o m o m te g e n i e t e n v a n de rust, r u i m t e e n cultuurhistorie v a n h e t l a n d s c h a p e n de daarin g e l e g e n d o r p e n .
T e n a a n z i e n van d e culturele s a m e n w e r k i n g o n d e r s t e u n e n wij d e a m b i t i e v a n de m e t r o p o o l r e g i o o m D e n H a a g v o o r te dragen als c u l t u r e l e h o o f d s t a d .
Ambities en verwachtingen Midden-Delfland in metropoolregio
D e a m b i t i e s van d e m e t r o p o o l r e g i o zijn het vergroten van d e i n t e r n a t i o n a l e concurrentiekracht e n a a n t r e k k e l i j k h e i d en het z o r g e n v o o r m e e r slagkracht, resultaat e n effectieve m a a t r e g e l e n . Wij
o n d e r s t e u n e n d e z e a m b i t i e s . D e R u i m t e l i j k e Visie Hof van D e l f l a n d 2 0 2 5 legt e e n stevige b a s i s v o o r e e n l a n d s c h a p dat s t e d e n , het l a n d e n d e t u i n b o u w m e t elkaar verbindt, z o d a n i g dat het g e b i e d e e n
uitstraling e n kracht krijgt d i e past bij d e positie en a m b i t i e v a n d e m e t r o p o o l r e g i o R o t t e r d a m D e n H a a g . D a a r o m v i n d e n wij het v a n z e l f s p r e k e n d dat d e Ruimtelijke Visie v a n d e H o f van Delfland 2 0 2 5
o n d e r d e e l w o r d t van pijler 6 . V e r w e z e n l i j k i n g v a n d e a m b i t i e s v a n d e m e t r o p o o l r e g i o vergroot d e d i e n s t v e r l e n i n g a a n i n w o n e r s v a n d e g e m e e n t e n . B e l e i d s t e r r e i n e n w a a r v o o r dit geldt zijn o.a. v e r k e e r e n v e r v o e r , de transitie van d e j e u g d z o r g e n het regionale a r b e i d s m a r k t b e l e i d .
H e t v e r g r o t e n v a n d e a a n t r e k k e l i j k h e i d v a n d e regio zorgt v o o r e e n extra d r u k o p de w o n i n g m a r k t . D e z e d r u k is v a n buiten o n z e g e m e e n t e d o o r diverse o o r z a k e n o p dit m o m e n t al te h o o g . H i e r d o o r k o m t d e s o c i a l e c o h e s i e b i n n e n d e d o r p e n in gevaar. D e m e t r o p o o l r e g i o d i e n t d o o r het treffen van i n h o u d e l i j k e m a a t r e g e l e n te b e w e r k s t e l l i g e n dat d i e d r u k v e r m i n d e r t .
Z o a l s e e r d e r a a n g e g e v e n t r e k k e n wij graag g e z a m e n l i j k o p o m te k o m e n tot c o n c r e t e v o o r s t e l l e n voor d e m e t r o p o o l r e g i o . O p basis v a n d e i n h o u d e l i j k verder u i t g e w e r k t e t h e m a ' s e n p r o g r a m m a ' s b e p a l e n w i j m e d i o 2 0 1 2 ons definitieve s t a n d p u n t over d e g e m e e n s c h a p p e l i j k e r e g e l i n g M e t r o p o o l r e g i o R o t t e r d a m D e n Haag.
Bestuurlijk draagvlak is in dit p r o c e s n o o d z a k e l i j k . Wij b e t r e k k e n o n z e g e m e e n t e r a a d intensief bij d e o n t w i k k e l i n g v a n de m e t r o p o o l r e g i o . Wij v e r z o e k e n u het p r o c e s d u s d a n i g v o r m te g e v e n dat
g e m e e n t e r a d e n actief g e ï n f o r m e e r d e n b e t r o k k e n w o r d e n . V o l d o e n d e tijd v o o r b e s l u i t v o r m i n g is daarbij e s s e n t i e e l .
M e t v r i e n d e l i j k e groet,
B u r g e m e e s t e r en w e t h o u d e r s v a n M i d d é B - D e l f l a n d ,
staris, d e / b u r g e m e e s i e r ,
Gemeente Midden-
K e e n e n b u r g w e g 55, Postbus 1, 2636 ZG S c h i p l u i d e n T 0 1 5 - 3 8 0 41 11, F 0 1 5 - 3 8 0 99 92
E g e m e e n t e @ m i a ' d e n d e l f ! a n d . n l , I w w w . m i d d e n d e l f i a n d . n l ciüa
A a n d e l e d e n v a n d e g e m e e n t e r a a d
Contactpersoon Doorkiesnummer Ons kenmerk Uw brief van Uw kenmerk Bijlagen
dhr. W. van Dalen (015) 3804268 2011-23546
Verzonden
Onderwerp
M e t r o p o o l r e g i o R o t t e r d a m - D e n H a a g
G e a c h t e h e e r / m e v r o u w ,
Datum
10 n o v e m b e r 2 0 1 1
Tijdens d e raadsvergadering v a n 8 n o v e m b e r 2 0 1 1 is het o n d e r w e r p M e t r o p o o l r e g i o b e s p r o k e n . D o o r de s a m e n w e r k e n d e partijen in d e regio is e e n r o m p b r i e f voor alle g e m e e n t e r a d e n o p g e s t e l d . V o o r 15 d e c e m b e r 2 0 1 1 g e v e n alle b e t r o k k e n g e m e e n t e n e e n bestuurlijke reactie.
H e t e e r s t e d e e l van d e z e brief b e v a t i n f o r m a t i e v o o r alle g e m e e n t e r a d e n . D e brief eindigt m e t e e n schets v a n d e p o s i t i e v a n M i d d e n - D e l f l a n d b i n n e n d e m e t r o p o o l r e g i o R o t t e r d a m D e n Haag.
A l g e m e n e inleiding
M a a t s c h a p p e l i j k e e n p o l i t i e k e o n t w i k k e l i n g e n vragen o m het h e r i j k e n v a n d e schaal w a a r o p d e r e g i o n a l e s a m e n w e r k i n g in de stedelijk g e b i e d e n r o n d R o t t e r d a m e n D e n H a a g d i e n t te w o r d e n g e o r g a n i s e e r d . In d e z e brief s c h e t s e n wij de a a n l e i d i n g h i e r v o o r , d e h u i d i g e v o o r s t e l l e n e n e e n schets van het p r o c e s o m tot n i e u w e s a m e n w e r k i n g s a r r a n g e m e n t e n t u s s e n g e m e e n t e n in het e c o n o m i s c h k e r n g e b i e d van d e z u i d e l i j k e R a n d s t a d te k o m e n . O p basis v a n d e z e brief w i l l e n w i j m e t u w raad het g e s p r e k hierover a a n g a a n .
Metropoolregio Rotterdam Den Haag: inspelen op maatschappelijke ontwikkelingen
E e n v e r g e l i j k i n g t u s s e n het h u i d i g e v e r s t e d e l i j k i n g s p a t r o o n v a n d e z u i d e l i j k e Randstad m e t dat v a n e e n halve e e u w g e l e d e n , laat z i e n dat d e regio's r o n d de grote s t e d e n R o t t e r d a m e n D e n H a a g dicht naar e l k a a r toe zijn g e g r o e i d . Investeringen in n i e u w e w o o n g e b i e d e n , het g l a s t u i n b o u w c o m p l e x in W e s t l a n d e n O o s t l a n d , het h a v e n i n d u s t r i e e l c o m p l e x , k a n t o r e n - e n bedrijvenlocaties, n i e u w e w e g - en railinfrastructuur h e b b e n één, v r i j w e l a a n e e n g e s l o t e n , stedelijk g e b i e d gecreëerd. O n d e r s t a a n d e f i g u r e n illustreren dat treffend.
MIX
Papier van verantwoorde herkomst
F S C C022484
Niet a l l e e n ruimtelijk g r o e i e n b e i d e s t e d e n naar elkaar t o e , o o k d e f u n c t i o n e l e relaties t u s s e n b e i d e stedelijke g e b i e d e n zijn sterk g e ï n t e n s i v e e r d . M e e r d a n d e helft v a n d e w e r k z a m e p e r s o n e n in d e m e t r o p o o l r e g i o w e r k t b u i t e n zijn e i g e n w o o n p l a a t s . Het gaat o m e e n half m i l j o e n m e n s e n . Dagelijks p e n d e l t é é n o p d e zes d a a r v a n - ca 8 0 . 0 0 0 m e n s e n - t u s s e n d e H a a g s e a g g l o m e r a t i e , het m i d d e n g e b i e d v a n de regio Delft e n W e s t l a n d e n de g e h e l e R o t t e r d a m s e r e g i o ' . Naast w o o n - w e r k v e r k e e r reizen o o k d u i z e n d e n s t u d e n t e n dagelijks d o o r d e m e t r o p o o l r e g i o naar universiteiten, H B O - i n s t e l l i n g e n e n g e s p e c i a l i s e e r d e M B O - o p l e i d i n g e n . D u i z e n d e n recreanten v e r m a k e n z i c h in d e h e l e m e t r o p o o l r e g i o - v a n het w a t e r van S c h e v e n i n g e n , H o e k v a n H o l l a n d , V o o r n e of het Haringvliet tot d e g r o e n e g e b i e d e n t e n n o o r d e n v a n D e n H a a g , t e n z u i d e n v a n R o t t e r d a m of in
het m i d d e n g e b i e d v a n d e Hof v a n D e l f l a n d . V o o r al d e z e m e n s e n is d e m e t r o p o o l r e g i o o n d e r t u s s e n e e n daily urban system.
-
mSm
1
•
V e r s t e d e l i j k i n g r o n d R o t t e r d a m en D e n H a a g 1 9 6 0 en 2 0 2 0 ( b r o n : P l a n b u r e a u v o o r d e L e e f o m g e v i n g )
D e o n t w i k k e l i n g v a n d e t w e e stedelijke regio's r o n d R o t t e r d a m e n D e n H a a g n a a r één s a m e n h a n g e n d stedelijk s y s t e e m is niet a l l e e n e e n m a a t s c h a p p e l i j k e w e r k e l i j k h e i d in het hier e n n u , het b i e d t o o k k a n s e n v o o r d e t o e k o m s t . D e i n t e r n a t i o n a a l o p e r e r e n d e e c o n o m i e c o n c e n t r e e r t zich m o n d i a a l in t o e n e m e n d e m a t e in verstedelijkte g e b i e d e n . A l l e e n stedelijke regio's v a n v o l d o e n d e o m v a n g b e s c h i k k e n over d e c o n d i t i e s v o o r e e n internationaal c o n c u r r e r e n d v e s t i g i n g s m i l i e u v o o r b e d r i j v e n , s t u d e n t e n e n ( k e n n i s - ) w e r k e r s . Dat biedt e c o n o m i s c h e o p b r e n g s t e n : h o e groter e n m e e r divers d e regionale e n stedelijke e c o n o m i e , h o e groter d e k a n s e n o p s p e c i a l i s a t i e , productiviteitsgroei en i n n o v a t i e , e n d a a r m e e o p w e l v a a r t s g r o e i . Een v o l d o e n d e o m v a n g van het stedelijk g e b i e d geeft o o k draagvlak v o o r e e n grote variatie a a n v o o r z i e n i n g e n e n d a a r m e e v o o r e e n b r e d e basis. Dat is niet a l l e e n aantrekkelijk v o o r k e n n i s w e r k e r s , m a a r m a a k t o o k dat e e n stedelijke regio kan f u n c t i o n e r e n als e m a n c i p a t i e m a c h i n e v o o r starters aan d e o n d e r k a n t of zijlijn v a n d e e c o n o m i e e n s a m e n l e v i n g . N i e t a l l e e n is het stedelijk g e b i e d zelf van b e l a n g hiervoor, o o k d e grote g r o e n e g e b i e d e n e n s u b u r b a n e w o o n m i l i e u s t u s s e n e n o m d e stedelijke g e b i e d e n d r a g e n bij a a n e e n aantrekkelijk w o o n - en v e s t i g i n g s m i l i e u .
D e geschetste o n t w i k k e l i n g e n e n k a n s e n vragen v a n b e s t u u r d e r s o m h u n visie o p d e regio te herijken e n o p e n te staan v o o r het g e l e i d e l i j k o p b o u w e n v a n n i e u w e allianties o p e e n i n t e r g e m e e n t e l i j k s c h a a l n i v e a u . Z o ontstaat e e n structuur v a n s a m e n w e r k i n g , die het n i v e a u v a n d i e n s t v e r l e n i n g a a n burgers e n bedrijven kan o r g a n i s e r e n v o o r z a k e n d i e niet b i n n e n g e m e e n t e l i j k e g r e n z e n a l l e e n k u n n e n w o r d e n g e r e g e l d . Als w i j als lokale o v e r h e d e n zelf niet g e z a m e n l i j k h a n d e l e n , gaan o n t w i k k e l i n g e n o n s o v e r k o m e n , o p g e b i e d e n als
1 C O R O P g e b i e d e n A g g l o m e r a t i e ' s G r a v e n h a g e , Delft en W e s t l a n d e n G r o o t - R i j n m o n d
verkeer e n vervoer, n a t u u r b e h o u d en g r o e n z o n e s , w o n i n g b o u w e n ruimtelijke o r d e n i n g . O p g a v e n als
b i n n e n s t e d e l i j k e intensivering en het a a n t r e k k e l i j k h o u d e n v a n g r o e n e g e b i e d e n realiseren w e alleen als w e in r e g i o n a a l v e r b a n d o p e r e r e n .
B i n n e n d e z e c o n t e x t past de i n t e n s i v e r i n g v a n d e s a m e n w e r k i n g t u s s e n d e R o t t e r d a m s e e n H a a g s e regio d i e al e e n a a n t a l j a r e n g e l e d e n is ingezet. G e s t a r t v a n u i t d e t w e e c e n t r u m s t e d e n R o t t e r d a m e n D e n H a a g , m a a r i n m i d d e l s b r e d e r g e a g e n d e e r d o p d e b e s t u u r l i j k e e n politieke a g e n d a in d e o m l i g g e n d e r e g i o g e m e e n t e n .
Extra urgentie: d e visie van het kabinet
Het v o o r n e m e n v a n het kabinet o m per 1 - 1 - 2 0 1 3 e e n e i n d e te m a k e n a a n het f o r m e l e s a m e n w e r k i n g s k a d e r Wgr+, m a a k t het n u extra urgent o m d e i n t e n s i v e r i n g van de regionale s a m e n w e r k i n g o p het s c h a a l n i v e a u v a n de M e t r o p o o l r e g i o R o t t e r d a m D e n H a a g m e t elkaar te b e s p r e k e n . A l s w e niet s n e l h a n d e l e n , verliezen d e s t e d e n e n o m l i g g e n d e g e m e e n t e n e e n belangrijk i n s t r u m e n t : i n v l o e d o p het o p e n b a a r vervoer en de infrastructuur. H e t kabinet erkent in haar v i s i e o p het b i n n e n l a n d s b e s t u u r dat d e s t e d e n e n d e
r e g i o g e m e e n t e n " a a n het stuur" m o e t e n b l i j v e n . Het kabinet ziet in d e o p r i c h t i n g v a n e e n Vervoersautoriteit, w a a r a a n o o k d e provincie d e e l n e e m t , e e n belangrijke h o e k s t e e n v o o r e e n t o e k o m s t i g e s a m e n w e r k i n g b i n n e n e e n regio m e t e e n m e t r o p o l i t a a n karakter.
In haar v i s i e ( V i s i e n o t a Bestuur e n b e s t u u r l i j k e inrichting) geeft het k a b i n e t a a n d e m e t r o p o o l v o r m i n g r o n d R o t t e r d a m e n D e n H a a g te v e r w e l k o m e n e n te o n d e r s t e u n e n . Het k a b i n e t vindt dat d i e o p korte t e r m i j n v e e l perspectief b i e d t o m g e z a m e n l i j k e a f s t e m m i n g v a n b e s l u i t v o r m i n g e n bestuurlijke s l a g v a a r d i g h e i d te r e a l i s e r e n . H e t k a b i n e t geeft e e n aantal k a d e r s e n richtingen m e e : d e i n h o u d e l i j k e richting m o e t p a s s e n in e e n g e z a m e n l i j k c o m m i t m e n t van g e m e e n t e n e n p r o v i n c i e v o o r d e h e l e z u i d e l i j k e R a n d s t a d . G e m e e n t e n en p r o v i n c i e m o e t e n o p gelijkwaardige w i j z e i n b r e n g h e b b e n . Zij m o e t e n zich s a m e n v e r a n t w o o r d e l i j k v o e l e n v o o r het r e a l i s e r e n van concrete d o e l e n e n resultaten. Het kabinet ziet het als e e n l o g i s c h e stap dat de s a m e n w e r k i n g v o r m krijgt o p basis v a n d e W g r v o o r het g e b i e d dat t h a n s w o r d t g e v o r m d d o o r de s t a d s r e g i o ' s R o t t e r d a m e n H a a g l a n d e n . Het k a b i n e t vraagt a a n d e g e m e e n t e n o m , s a m e n m e t de p r o v i n c i e , voor 1 januari 2 0 1 2 e e n c o n c r e e t voorstel te d o e n v o o r i n v u l l i n g v a n de s a m e n w e r k i n g e n het t i j d p a d w a a r b i n n e n dit g e r e a l i s e e r d z a l w o r d e n .
N u d e k a d e r s v a n het Rijk b e k e n d zijn, gaat het p r o c e s v a n g e m e e n t e l i j k e s a m e n w e r k i n g o p het s c h a a l n i v e a u v a n d e M e t r o p o o l r e g i o R o t t e r d a m D e n H a a g e e n n i e u w e fase in.
Ambitie Metropoolregio Rotterdam Den Haag
De g e m e e n t e n zijn n u a a n zet. O n s c o l l e g e w i l m e t u het gesprek a a n g a a n over d e s a m e n w e r k i n g b i n n e n d e m e t r o p o o l r e g i o . Wij zijn b e n i e u w d naar u w i n h o u d e l i j k e a m b i t i e s e n u w d e n k b e e l d e n over het te v o l g e n proces. W a t k a n o n z e g e m e e n t e v o o r d e m e t r o p o o l r e g i o b e t e k e n e n , e n w a t k a n d e m e t r o p o o l r e g i o voor o n z e g e m e e n t e b e t e k e n e n ?
De i n i t i a t i e f n e m e r s h e b b e n de M e t r o p o o l r e g i o R o t t e r d a m D e n H a a g e e n t w e e l e d i g e a m b i t i e m e e g e g e v e n . Ten eerste het v e r s t e r k e n v a n de i n t e r n a t i o n a l e c o n c u r r e n t i e k r a c h t e n a a n t r e k k e l i j k h e i d v a n d e M e t r o p o o l r e g i o R o t t e r d a m D e n H a a g . Dat vraagt o m e e n g e z a m e n l i j k e a a n p a k o p het s c h a a l n i v e a u v a n het g e h e e l van d e t w e e h u i d i g e s t a d s r e g i o ' s . Ten t w e e d e o m m e t n o g m e e r slagkracht, t e m p o e n resultaat d a n v o o r h e e n effectieve m a a t r e g e l e n te n e m e n o m d e p o t e n t i e s v a n d e m e t r o p o o l r e g i o ten v o l l e te realiseren.
De i n h o u d e l i j k e a m b i t i e is n e e r g e l e g d in d e k e u z e v o o r d e 7 pijlers v a n de m e t r o p o o l r e g i o w a a r o v e r u eerder bent g e ï n f o r m e e r d , te w e t e n :
1. B e r e i k b a a r h e i d ; 2. E c o n o m i e 3. G r e e n p o r t
4. O n d e r w i j s & Innovatie 5. R u i m t e e n W o n e n
6. Hof v a n D e l f l a n d / G r o e n z o n e s
7. V o o r z i e n i n g e n (w.o. de m e t r o p o o l p a s )
B e r e i k b a a r h e i d heeft eerste prioriteit als aanjager v a n e c o n o m i s c h e o n t w i k k e l i n g o p d e s c h a a l v a n de m e t r o p o o l r e g i o . B o v e n d i e n is er d e p r a k t i s c h e n o o d z a a k o m , w a n n e e r d e W g r + per 1 januari 2 0 1 3 stopt, d e n i e u w e V e r v o e r s a u t o r i t e i t o p e r a t i o n e e l te h e b b e n . A a n d e z e autoriteit k u n n e n d e B D U - m i d d e l e n verkeer &
vervoer ( r u i m € 5 0 0 m i l j o e n per jaar) w o r d e n t o e g e k e n d . A l l e e n d a n blijven d e g e m e e n t e n , v e r e n i g d in de m e t r o p o o l r e g i o , zelf v e r a n t w o o r d e l i j k v o o r verkeer en vervoer, z o a l s d e c o n c e s s i e v e r l e n i n g in het o p e n b a a r vervoer, m a a r w e l in g o e d e e n p r a k t i s c h e s a m e n w e r k i n g m e t d e p r o v i n c i e .
D e t w e e d e a m b i t i e betreft de w e r k w i j z e v a n m e t r o p o o l r e g i o . H e t d o e l is niet e e n n i e u w e b e s t u u r s l a a g . Het gaat o m e e n sterk netwerk van b e s t u r e n e n m a a t s c h a p p e l i j k e partners m e t b e h o u d v a n i e d e r s
v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d en identiteit. O n d e r d e vlag van de M e t r o p o o l r e g i o m o b i l i s e r e n d e l o k a l e o v e r h e d e n z i c h , in de eerste plaats d e 2 4 g e m e e n t e n in h e t g e b i e d , en w o r d e n c o a l i t i e s g e s l o t e n m e t provincie e n
m a a t s c h a p p e l i j k e partners. De s a m e n w e r k i n g is niet vrijblijvend. D a a r o m stellen d e i n i t i a t i e f n e m e r s v o o r dat d e 2 4 g e m e e n t e n zich a a n de M e t r o p o o l r e g i o v e r b i n d e n in e e n g e m e e n s c h a p p e l i j k e regeling. D i e regeling is g e e n d o e l , m a a r e e n n o o d z a k e l i j k m i d d e l b i n n e n de N e d e r l a n d s e b e s t u u r l i j k e v e r h o u d i n g e n . Daar k u n n e n w e m e t e l k a a r e e n eigentijdse i n v u l l i n g a a n g e v e n .
De gemeenten zijn nu aan zet
D e 2 4 g e m e e n t e n in het g e b i e d v a n d e h u i d i g e t w e e s t a d s r e g i o ' s zijn n u a a n zet o m v e r d e r v o r m en i n h o u d te g e v e n a a n d e M e t r o p o o l r e g i o R o t t e r d a m D e n Haag. In m e i v a n dit jaar h e b b e n g e m e e n t e n hierover het eerste g e s p r e k m e t elkaar g e v o e r d o p d e M e t r o p o o l r e g i o d a g . N u is d e tijd rijp dat d e g e m e e n t e b e s t u r e n , s a m e n m e t d e provincie Z u i d - H o l l a n d en m a a t s c h a p p e l i j k e partners e e n krachtig v e r v o l g a a n het versterken v a n de m e t r o p o o l r e g i o . D e initiatiefnemers s t e l l e n het v o l g e n d e p r o c e s v o o r .
U i t g a n g s p u n t is dat het p r o c e s d e g e m e e n t e r a d e n v a n d e 2 4 b e t r o k k e n g e m e e n t e n in staat m o e t stellen uiterlijk in o k t o b e r 2 0 1 2 te b e s l u i t e n o v e r d e instelling v a n e e n g e m e e n s c h a p p e l i j k e regeling M e t r o p o o l r e g i o R o t t e r d a m D e n H a a g . B o v e n d i e n m o e t het p r o c e s de v o o r w a a r d e n creëren o m na de b e s l u i t v o r m i n g in iedere g e m e e n t e d e g e m e e n s c h a p p e l i j k e r e g e l i n g M e t r o p o o l r e g i o per 1 j a n u a r i 2 0 1 3 v a n start te k u n n e n laten g a a n .
In d e k o m e n d e p e r i o d e w o r d e n h i e r t o e m e t d e g e m e e n t e n g e z a m e n l i j k t w e e h o o f d s p o r e n d o o r l o p e n : 1. D e a f b o u w v a n d e b e i d e s t a d s r e g i o ' s . Immers, d e W g r + w o r d t per 1 januari 2 0 1 3 i n g e t r o k k e n . V a n u i t dit p r o c e s k o m e n a d v i e z e n over t a k e n v a n d e h u i d i g e stadsregio's d i e in d e m e t r o p o o l r e g i o e e n plek z o u d e n k u n n e n krijgen.
2. D e o p b o u w v a n d e M e t r o p o o l r e g i o R o t t e r d a m D e n H a a g . In dit s p o o r w o r d e n d e te n e m e n m a a t r e g e l e n e n uit te v o e r e n t a k e n v a n u i t d e 7 pijlers g e c o n c r e t i s e e r d . D e z e c o n c r e t i s e r i n g m o n d t uit in het t o e k o m s t i g t a k e n p a k k e t v a n d e M e t r o p o o l r e g i o e n e e n voorstel voor e e n n i e u w e W g r als v o r m v a n v e r l e n g d lokaal b e s t u u r v a n 2 4 g e m e e n t e n . V a n u i t dit s p o o r ontstaat o o k het b e e l d w e l k e t a k e n v a n d e h u i d i g e s t a d s r e g i o ' s in d e m e t r o p o o l r e g i o d i e n e n te w o r d e n b e h o u d e n e n / o f a a n g e v u l d of versterkt.
B e i d e h o o f d s p o r e n v u l l e n elkaar a a n e n d i e n e n in directe s a m e n h a n g te w o r d e n d o o r l o p e n . D e g e z a m e n l i j k e D B v e r g a d e r i n g e n v a n b e i d e s t a d s r e g i o ' s w o r d e n o m p r a g m a t i s c h e r e d e n e n gebruikt als bestuurlijke tafel o m de c o ö r d i n a t i e t u s s e n b e i d e s p o r e n te v e r z o r g e n . In het v e r l e n g d e h i e r v a n e n als uitvloeisel v a n d e
g e z a m e n l i j k e i n h o u d e l i j k e a m b i t i e , z u l l e n v o o r s t e l l e n w o r d e n o n t w i k k e l d o p het g e b i e d v a n d e bestuurlijke organisatie e n d e j u r i d i s c h e en f i n a n c i ë l e i n b e d d i n g . Het p r o c e s k e n t d e v o l g e n d e fases:
N o v e m b e r - d e c e m b e r 2 0 1 1
• V o r m i n g v a n bestuurlijke t e a m s per pijler. Elk t e a m is v e r a n t w o o r d e l i j k v o o r d e u i t w e r k i n g v a n d e i n h o u d en de organisatie v a n het p r o c e s e n d e b e t r o k k e n h e i d v a n politiek, bestuur, bedrijfsleven en m a a t s c h a p p e l i j k e a c t o r e n .
• M e t d e g e m e e n t e n b e z i e n de i n i t i a t i e f n e m e r s h o e i e d e r e g e m e e n t e k a n participeren in d e u i t w e r k i n g v a n de pijlers. Zij v e r w a c h t e n v a n e l k e g e m e e n t e e e n h e l d e r b e e l d v a n d e bijdrage die d e g e m e e n t e k a n l e v e r e n a a n het realiseren v a n d e a m b i t i e s v a n d e M e t r o p o o l r e g i o . Ze stellen t e v e n s v o o r o m de b e t r o k k e n h e i d w a a r n o d i g in s a m e n s p r a a k m e t o m l i g g e n d e g e m e e n t e n s u b r e g i o n a a l in te v u l l e n .
Januari - maart 2 0 1 2
• De u i t w e r k i n g v a n d e pijlers b e t e k e n t in d e z e fase e e n intensief interactief p r o c e s w a a r i n d e b e s t u u r l i j k e t e a m s m e t g e m e e n t e n , het bedrijfsleven e n m a a t s c h a p p e l i j k e partners k o m e n tot e e n p o r t f o l i o v a n
p r o g r a m m a ' s e n projecten vanuit d e 7 pijlers en v o o r s t e l l e n v o o r d e bestuurlijke e n o r g a n i s a t o r i s c h e i n b e d d i n g hiervan.
• D e z e fase w o r d t afgesloten m e t e e n g e z a m e n l i j k e M e t r o p o o l r e g i o d a g w a a r i n d e resultaten w o r d e n g e p r e s e n t e e r d e n b e s p r o k e n .
April - juli 2 0 1 2
• O p basis v a n d e resultaten uit de v o o r g a a n d e fase w o r d t e e n o n t w e r p - v o o r s t e l v o o r e e n g e m e e n s c h a p p e l i j k e regeling M e t r o p o o l r e g i o R o t t e r d a m D e n H a a g o p g e s t e l d . Dit v o o r s t e l l e g g e n d e i n i t i a t i e f n e m e r s v o o r e e n eerste l e z i n g v o o r a a n de b e s t u u r s o r g a n e n v a n d e 2 4 g e m e e n t e n .
A u g u s t u s - o k t o b e r 2 0 1 2
• N a v e r w e r k i n g v a n de g e m e e n t e l i j k e reacties o p de o n t w e r p g e m e e n s c h a p p e l i j k e regeling, w o r d t d e (definitieve) o n t w e r p g e m e e n s c h a p p e l i j k e regeling v o o r g e l e g d . H i e r i n zijn alle a d v i e z e n v o o r i n h o u d e l i j k e p r o g r a m m a ' s e n p r o j e c t e n , bestuurlijke t a k e n , f i n a n c i e r i n g e n w e r k w i j z e n verwerkt.
1 januari 2 0 1 3
• Start M e t r o p o o l r e g i o R o t t e r d a m D e n H a a g .
Het te v o l g e n p r o c e s vraagt o m e e n h e l d e r e bestuurlijke a a n s t u r i n g en e e n v o o r t v a r e n d e a m b t e l i j k e
organisatie. D e v e r g a d e r i n g e n v a n de D a g e l i j k s B e s t u r e n e n A l g e m e n e B e s t u r e n v a n d e s t a d s r e g i o ' s w o r d e n gebruikt als bestuurlijke tafels v o o r d e c o ö r d i n a t i e t u s s e n de b e i d e h o o f d s p o r e n . Een a m b t e l i j k e
c o ö r d i n a t i e g r o e p b e s t a a n d e uit d e s e c r e t a r i s s e n v a n d e t w e e s t a d s r e g i o ' s en de s t e d e n R o t t e r d a m e n D e n H a a g b e w a a k t d e s a m e n h a n g t u s s e n b e i d e h o o f d s p o r e n . De b e i d e voorzitters b e s p r e k e n m e t d e p r o v i n c i e Z u i d - H o l l a n d d e rol v a n d e p r o v i n c i e h i e r i n . E e n stevig p r o j e c t m a n a g e m e n t zorgt v o o r regie o p het p r o c e s en het b e w a k e n v a n draagvlak e n p l a n n i n g . Parallel a a n het bestuurlijk p r o c e s w o r d e n i n f o r m a t i e - e n
o v e r l e g b i j e e n k o m s t e n g e o r g a n i s e e r d m e t a m b t e l i j k e n e t w e r k e n v a n g e m e e n t e s e c r e t a r i s s e n , griffiers e n s e c t o r d i r e c t e u r e n .
Afsluitend
D e s t e d e n e n d e p r o v i n c i e m o e t e n v ó ó r 1 januari 2 0 1 2 e e n c o n c r e e t v o o r s t e l d o e n voor d e i n v u l l i n g v a n d e s a m e n w e r k i n g e n het t i j d p a d w a a r b i n n e n dit g e r e a l i s e e r d zal w o r d e n . D e h i e r b o v e n g e s c h e t s t e a a n p a k e n fasering w o r d e n d e k o m e n d e w e k e n v e r d e r i n g e v u l d e n g e c o n c r e t i s e e r d en m e t de provincie b e s p r o k e n . Dit levert o o k het v o o r s t e l o p w a a r o m het k a b i n e t heeft g e v r a a g d . D a a r m e e begint e e n intensief p r o c e s dat uiteindelijk zal l e i d e n tot e e n v o o r s t e l a a n d e g e m e e n t e r a a d over d e e l n a m e a a n de m e t r o p o o l r e g i o .
Tot zover het g e m e e n s c h a p p e l i j k e v e r h a a l v a n d e 2 4 g e m e e n t e n in de M e t r o p o o l r e g i o R o t t e r d a m D e n H a a g .
Positionering Midden-Delfland in de Metropoolregio Rotterdam Den Haag
Huidige positionering van onze gemeente
O n z e g e m e e n t e is o n t s t a a n m e t d e o p d r a c h t o m het u n i e k e agrarische c u l t u u r v e e n w e i d e g e b i e d m e t h o g e l a n d s c h a p p e l i j k e kwaliteit t u s s e n de a g g l o m e r a t i e s v a n R o t t e r d a m e n D e n H a a g te b e h o u d e n en te versterken.
D e w a a r d e v o l l e p o l d e r s v a n M i d d e n - D e l f l a n d b i e d e n i m m e r s a a n d e i n w o n e r s v a n de s t e d e n v o l o p m o g e l i j k h e d e n v o o r recreatie e n n a t u u r b e l e v i n g . Bij het r e c e n t e w e r k b e z o e k d o o r d e staatssecretaris e c o n o m i s c h e z a k e n , l a n d b o u w e n i n n o v a t i e is dit d o o r d e b u r g e m e e s t e r v a n R o t t e r d a m e n D e n H a a g bevestigd.
V a n a f d e start v a n o n z e g e m e e n t e z e t t e n wij ons a m b t e l i j k e n bestuurlijk in o p het v e r g r o t e n v a n het m a a t s c h a p p e l i j k e n bestuurlijk draagvlak hiervoor. D e g e b i e d s v i s i e M i d d e n - D e l f l a n d ® 2 0 2 5 is hier e e n belangrijke m i j l p a a l in g e b l e k e n . In d e z e visie is het m a a t s c h a p p e l i j k g e w e n s t e p e r s p e c t i e f naar 2 0 2 5
o p g e n o m e n . M i d d e n - D e l f l a n d ® 2 0 2 5 heeft z o w e l b i n n e n , als b u i t e n de g e m e e n t e bestuurlijk c o m m i t m e n t . In de visie staan 5 o p d r a c h t e n , te w e t e n : het o p s t e l l e n v a n e e n l a n d s c h a p s o n t w i k k e l i n g s p e r s p e c t i e f , het versterken v a n d e relatie s t a d - p l a t t e l a n d , d e identiteit v a n het g e b i e d versterken e n u i t d r a g e n , u i t w e r k i n g v a n ruimtelijke i n s t r u m e n t e n e n e e n b l i j v e n d e bestuurlijke, j u r i d i s c h e e n financiële v e r a n k e r i n g . De eerste opdracht, het o p s t e l l e n v a n het L a n d s c h a p s o n t w i k k e l i n g s p e r s p e c t i e f ® 2 0 2 5 , is in s a m e n w e r k i n g m e t 6 b u u r g e m e e n t e n e n het h o o g h e e m r a a d s c h a p a f g e r o n d .
Het bestuurlijk c o m m i t m e n t is o n d e r s t e u n e n d g e w e e s t a a n het o n t s t a a n v a n het U r g e n t i e p r o g r a m m a R a n d s t a d " M o o i e n Vitaal D e l f l a n d " . V a n u i t dit p r o g r a m m a is d e H o f van D e l f l a n d o n t s t a a n . Hierin w e r k e n rijk, provincie, het h o o g h e e m r a a d s c h a p , stadsregio's e n g e m e e n t e n intensief s a m e n . D e 5 o p d r a c h t e n uit M i d d e n - D e l f l a n d ® 2 0 2 5 s t a a n hierbij centraal.
V a n u i t d e z e s a m e n w e r k i n g k o m e n f i n a n c i ë l e m i d d e l e n b e s c h i k b a a r o m het g e w e n s t e o n t w i k k e l i n g s p e r s p e c t i e f voor het g e b i e d M i d d e n - D e l f l a n d m o g e l i j k te m a k e n . V o o r b e e l d e n hiervan zijn d e via het recreatieschap
b e s c h i k b a a r g e s t e l d e m i d d e l e n v o o r d e uitvoering v a n d e E u r o p e s e LFA-regeling (less f a v o u r e d areas) e n d e g e z a m e n l i j k e inzet bij d e realisatie v a n p o o r t e n in het l a n d s c h a p . D e o n t w i k k e l i n g v a n d e T O P M a a s l a n d is hierbij e e n c o n c r e t e stap.
Het u i t w e r k e n v a n i n s t r u m e n t e n die er m e d e v o o r m o e t e n z o r g e n dat agrarische g r o n d b e s c h i k b a a r blijft v o o r agrarisch o n d e r n e m e r s in M i d d e n - D e l f l a n d (o.a. g r o n d i n s t r u m e n t ) is é é n v a n d e belangrijkste s l e u t e l o p g a v e n voor z o w e l o n z e g e m e e n t e , als d e H o f v a n D e l f l a n d . D e r u i m t e l i j k e visie die in d e H o f v a n D e l f l a n d is
o p g e s t e l d b i e d t v o o r alle b e t r o k k e n b e s t u r e n het kader v o o r v e r d e r e versterking v a n d e kwaliteit v a n het g e b i e d als g r o e n hart van d e m e t r o p o o l r e g i o .
D e 5 o p d r a c h t e n vanuit M i d d e n - D e l f l a n d ® 2 0 2 5 p l a a t s e n w i j via d e Hof v a n D e l f l a n d o p d e g r o e n e a g e n d a v a n de m e t r o p o o l r e g i o R o t t e r d a m D e n H a a g . H i e r d o o r k a n d e m e t r o p o o l r e g i o e e n b e l a n g r i j k e bijdrage leveren a a n o n z e k e r n o p g a v e .
Overige relaties
Het b e h o u d v a n het l a n d s c h a p M i d d e n - D e l f l a n d is v o o r o n z e g e m e e n t e één v a n de t e r r e i n e n w a a r o p s p r a k e is v a n e e n r e g i o n a l e s a m e n w e r k i n g . B i n n e n d e W G R + - r e g i o S t a d s g e w e s t H a a g l a n d e n w o r d t o p d e
b e l e i d s t e r r e i n e n v e r k e e r en vervoer, w o n e n , ruimtelijke o r d e n i n g , g r o e n , m i l i e u , e c o n o m i s c h e o n t w i k k e l i n g , agribusiness e n j e u g d z o r g intensief s a m e n g e w e r k t . A a n het c o n t i n u e r e n v a n die s a m e n w e r k i n g kan d e m e t r o p o o l r e g i o e e n positieve bijdrage l e v e r e n .
Door de ligging van onze gemeente aan de rand het Stadsgewest Haaglanden is op diverse beleidsterreinen sprake van 'grensverkeer'. Met name op de terreinen van arbeidsmarkt, zorg en onderwijs is dit veel omvattend. Op die terreinen kan de samenwerking binnen de metropoolregio zorgen voor een betere afstemming van werkprocessen.
Graag gaan wij met uw raad over het belang van de Metropoolregio voor onze gemeente en de waarde van het Midden-Delflandgebied voor de Metropoolregio in gesprek. Wij stellen u dan ook voor om deze brief in de raadscommissie bestuur van 30 november 2011 en de raadsvergadering van 13 december 2011 met u te bespreken.
Met vriendelijke groet,
Burgemeester en wethouders van Midden-Delfland, de loco-secretaris, de burgemeester, H.W. Verlinde A.J. Rodenburg
