Bijlage-4-Presentatie-Nationaal-Programma-Groningen-briefing-Provinciale-Staten-en-gemeenteraden-1.pdf PDF, 6.24 mb

(1)

Aanloop naar het

Nationaal Programma Groningen

Gert-Jan Swaving

Programmamanager / plv. directeur Nationaal Programma Groningen 5 juni 2019

(2)

Waarom een Nationaal Programma Groningen?

• Investeren in de toekomst van het aardbevingsgebied

• Tijdshorizon tot 2030 zorgt voor langdurige betrokkenheid

• Commitment van Rijk, provincie en gemeenten

• Voor en door de bewoners van Groningen: het Nationaal

Programma Groningen is van iedereen

(3)

Tegen de achtergrond van het gasdossier

• Veiligheid

Gaswinning naar nul

• Schadeherstel

Ruimhartig en onafhankelijk

• Versterking

Versterkingsaanpak op orde

• Perspectief

Een stevig perspectief

programma voor Groningen

(4)

Augustus 2012 Aardbeving

Huizinge

2013Mei Start commissie

Meijer

Januari 2014 Bestuursak

koord

‘vertrouwen op herstel,

herstel op vertrouwen’

Maart 2014 Start dialoog-

tafel

Januari 2015 Start Centrum

Veilig Wonen

Juni 2015 Start Nationaal Coördinator

Groningen

December 2015 Meerjaren- programma

‘Aardbevings- bestendig en

kansrijk Groningen 2016

– 2020’

Oktober 2016 Wetsvoorstel aanwijzingsbevoegd

heid en mandaat Nationaal Coördinator Groningen naar Raad van State

Maart Manifest regio 2017

voor Tweede Kamer verkiezingen

December 2017 Wiebes stelt bestuurstafel in

Januari Beving2018 Zeerijp

(5)

Huizinge

Meijer

koord

tafel

Veilig Wonen

Groningen

– 2020’

(6)

“Herstel de

onbalans tussen de lusten en lasten

van gaswinning in Groningen.”

Commissie Meijer

(7)

Huizinge

Meijer

koord

tafel

Veilig Wonen

Groningen

– 2020’

(8)

Kabinet, provincie, gemeenten en NAM bereiken op hoofdlijnen overeenstemming over:

• Vergroting van de veiligheid en

preventief versterken van huizen en gebouwen

• Verbetering van de

schadeafhandeling en regeling waardevermeerdering

• Verbetering van de leefbaarheid

• Verbetering van het economisch perspectief

(9)

Huizinge

Meijer

koord

tafel

Veilig Wonen

Groningen

– 2020’

(10)

Huizinge

Meijer

koord

tafel

Veilig Wonen

Groningen

– 2020’

(11)

Huizinge

Meijer

koord

tafel

Veilig Wonen

Groningen

– 2020’

(12)

Huizinge

Meijer

koord

tafel

Veilig Wonen

Groningen

– 2020’

(13)

Huizinge

Meijer

koord

tafel

Veilig Wonen

Groningen

– 2020’

(14)

Nationaal Coördinator Groningen:

• Voortzetten lijn Commissie Meijer, betere verdeling van lusten en lasten

• Programma gericht op verbeteren schadeherstel, gebiedsgerichte

versterking en creëren van een plus door o.a. energieregelingen

• Via koppelkansen voorsorteren op morgen door combinatie met

leefbaarheid, economie en

verduurzaming uitgevoerd onder de titel “Kansrijk Groningen”

Economic Board Groningen:

• Versterken regionale economie

(15)

Opbouw Kansrijk Groningen:

Leefbaarheid

• Spoor 1: gemeenten

• Herstructurering leefbaarheid

• Spoor 2: regio maatschappelijke organisaties

• Herbestemming cultureel erfgoed (NAM)

• Elk dorp een duurzaam dak (NAM)

• Breedband internet

• Lokale energietransitie

• Dorpsvisies en landschap

• Spoor 3: inwoners

• Loket leefbaarheid

• Regeling leefbaarheid en duurzaamheid (NAM)

(16)

Huizinge

Meijer

koord

tafel

Veilig Wonen

Groningen

– 2020’

(17)

• Partijen in de regio bieden de Tweede Kamerleden een

gezamenlijk manifest aan

• Doel: oplossing voor de

gasproblematiek en het perspectief van de regio op de kaart krijgen tijdens de Tweede

Kamerverkiezingen

(18)

Huizinge

Meijer

koord

tafel

Veilig Wonen

Groningen

– 2020’

(19)

• Aan de bestuurlijke tafel nemen betrokken overheden deel

• NCG wordt vaste adviseur aan tafel

• Experttafels adviseren over Schade, Versterking, Governance en

Toekomstperspectief

(20)

Huizinge

Meijer

koord

tafel

Veilig Wonen

Groningen

– 2020’

(21)

• Zwaarste beving sinds Huizinge (3.4)

• Ook veel bevingsmeldingen in de stad Groningen

• Fakkeloptocht in Groningen met 10.000 deelnemers

• 5654 schademeldingen bij CVW

• Belangrijke trigger voor versnelling aan de bestuurlijke tafel

(22)

Maart 2018 Gaskraan

dicht

April 2018 Heroverweging

versterking

Mei 2018 Resultaat experttafel

toekomstperspectief

Juni 2018 Besluit Nationaal Programma

Groningen uitwerken

Oktober 2018 Startdocument

Nationaal Programma

Groningen

November 2018 Vaststelling projectenlijst

2018

Maart 2019

Bestuursovereen- komst Nationaal

Programma Groningen

April 2019 Constituering

Bestuur Nationaal Programma

Groningen Januari

2018 Schadeprotcol

(23)

• Kort na aardbeving Zeerijp vaststelling schadeprotocol

• Schadeafhandeling van NAM naar het Rijk

• Start Tijdelijke Commissie Mijnbouwschade Groningen (TCMG) in maart 2018

(24)

dicht

versterking

Groningen uitwerken

Nationaal Programma

Groningen

2018

Maart 2019

Programma Groningen

(25)

• Uiterlijk per oktober 2022 komt de gaswinning in Groningen onder het niveau van 12 miljard kuub per jaar

• VNO NCW waarschuwt voor het verlies van duizenden banen in de regio, gaswinning zorgt ook voor werkgelegenheid

• Maart 2018 start 1000-banenplan

(26)

dicht

versterking

Groningen uitwerken

Nationaal Programma

Groningen

2018

Maart 2019

Programma Groningen

(27)

• Gaskraan gaat dicht, minister wil gevolgen voor de omvang

versterking onderzoeken

• SodM, KNMI, TNO, NEN

onderzoeken gevolgen voor de

versterking. Mijnraad presenteert in juli 2018 de resultaten

• Pauzering van versterking leidt tot vermindering van de uitvoerings- capaciteit

• Beving van 2.8 bij Garsthuizen, april 2018

(28)

dicht

versterking

Groningen uitwerken

Nationaal Programma

Groningen

2018

Maart 2019

Programma Groningen

(29)

• Visiedocument geeft focus aan de koers van het toekomstperspectief voor het bevingsgebied

• Drie opgaven/tranisities staan centraal:

1. Demografische transitie 2. Economische transitie 3. Energietransitie

• Document dient als basis voor gesprek met het Rijk over een Nationaal Programma Groningen

(30)

dicht

versterking

Groningen uitwerken

Nationaal Programma

Groningen

2018

Maart 2019

Programma Groningen

(31)

• Rijk en regio spreken in juni af dat de opgaven gerelateerd aan het toekomstperspectief van het

bevingsgebied gezamenlijk worden opgepakt

• Begin uitwerking startdocument in juli

• In augustus wordt duidelijk dat het Rijk 1,15 miljard euro beschikbaar stelt als startkapitaal (incl. bijdrage NAM van 500 miljoen euro)

(32)

dicht

versterking

Groningen uitwerken

Nationaal Programma

Groningen

2018

Maart 2019

Programma Groningen

(33)

• Bestuursovereenkomst over

uitwerking Nationaal Programma Groningen

• Commitment Rijk, provincie en gemeenten in aardbevingsgebied

• Thema’s: leefbaarheid, energietranstie, economie

• Kwartiermakers aan de slag met de uitwerking

• Drie werkgroepen met stakeholders starten met uitwerking van doelen, criteria en indicatoren

(34)

dicht

versterking

Groningen uitwerken

Nationaal Programma

Groningen

2018

Maart 2019

Programma Groningen

(35)

November in 2018, alvast 50 miljoen beschikbaar voor projecten:

• Voor ‘Groningse kracht en trots’ 12,6 miljoen, bijv. leefbaarheids-en het erfgoedprogramma

• Voor ‘Groningse natuur, energie en klimaat’ 11 miljoen, aardgas-vrije wijk, waterstofbussen en waterstoftestcentrum

• Voor ‘Groningse economie en

arbeidsmarkt’ 12 miljoen, uitvoering via regeling ‘Regionale Investeringssteun Groningen’ (RIG)

• Ook geld beschikbaar voor de uitvoering van eerdere besluiten, zoals de

duurzame aanpak van vliesgevelwoningen

(36)

dicht

versterking

Groningen uitwerken

Nationaal Programma

Groningen

2018

Maart 2019

Programma Groningen

(37)

• 11 maart 2019: alle afspraken

tussen Rijk, provincie en gemeenten in aardbevingsgebied vastgelegd in bestuursovereenkomst en het

toelichtend document ‘Een programma dat groeit’

• Programmakaders hierna opstellen i.s.m. raden en Staten

• In 2019 al wel geld beschikbaar voor projecten

• Siem Jansen aangesteld als programmadirecteur

(38)

dicht

versterking

Groningen uitwerken

Nationaal Programma

Groningen

2018

Maart 2019

Programma Groningen

(39)

• Bestuur

• Dagelijks bestuur

• Programmabureau in Ten Boer

• 22 mei 2019 beving 3.4 in Westerwijtwerd

(40)

Opbouw Nationaal Programma Groningen

Lokaal programma:

• Gemeenten: trekkingsrecht van per gemeente 15 miljoen op basis van Toets 2019

(41)

Regionaal/thematisch programma:

• Provincie: trekkingsrecht van 15 miljoen op basis van Toets 2019

• Vier programmalijnen, uitwerken zodra programmakader is

vastgesteld:

1. Vergroening, verduurzaming en industrie

2. Innovatie en investeringen 3. Natuur, landbouw en

klimaatbestendigheid

4. Arbeidsmarkt en opleidingen

(42)

Overige onderwerpen:

• Projecten 2018 (50 miljoen)

• Batch 1588 (45 miljoen)

• Erfgoedprogramma (20 miljoen, met 50% co-financieringseis)

• Zorgprogramma (40 miljoen)

• Bewonersinitiatieven:

• Loket leefbaarheid tot

€ 10.000,- (10 miljoen)

• Voor projecten vanaf

€ 10.000,- (10 miljoen)

• Voor energiecorporaties (5 miljoen, met 50%

co-financieringseis)

• Toekomstbeeld 2040

(43)

Vervolg

1. Kader voor lokale en (regionale)

thematische programma vast te stellen door Provinciale Staten en

gemeenteraden (doelen, criteria, indicatoren)

2. Besluit over toedeling van (resterende) middelen aan de programma’s en in de tijd door Provinciale Staten en

gemeenteraden

3. Toekomstbeeld 2040 gereed in zomer 2020

4. Brede evaluatie voorzien in 2023

(44)

Dank

Voor uw aandacht