AUTHORISED ECONOMIC OPERATOR
Brussel 13 juni 2018
Annie Vanherpe, Klantencoördinator, Gent
Deel 1: AEO algemene begrippen en procedure
Deel 2: voorwaarden art. 39 DWU
Deel 3: AEO voordelen
Deel 4: AEO beperkingen
Deel 5: AEO conclusie
Authorised Economic Operator
Wat is AEO ?
= Europese vergunning betreffende:
- douanevereenvoudigingen
- beveiliging internationale logistieke- / goederenketen Opgenomen in het Douanewetboek van de Unie
Doel:
wederzijdse erkenning tussen de EU en derde landen met meer gerichte douanecontroles, maar zonder belemmering van de wereldhandel
2 soorten AEO vergunningen:
• AEO « Douanevereenvoudigingen » (vergunning « AEOC » = customs implifications)
• AEO « Veiligheid » (vergunning « AEOS » = security and safety)
Authorised Economic Operator
Waaruit bestaat de AEO aanvraag ?
De aanvrager stelt een dossier samen bestaande uit de aanvraag, de bijlagen bij de aanvraag, het self-assessment en de bijlagen bij het self-assessment De aanvraag en de bijlagen bij de aanvraag worden aanvaard door de KC
(Klantencoördinator)
Het self-assessment en de bijlagen bij het self-assessment zijn de basis van de audit, uitgevoerd door de sCBR (senior Coördinator Bedrijfsrisico)
De AEO vergunning wordt afgeleverd en getekend door de Regionaal Centrum Directeur
Dit alles binnen een vastgestelde termijn van 120 dagen (+ev. 60 dagen)
Authorised Economic Operator
Geldigheid van de vergunning:
• onbeperkt in tijd
• geldig in alle EU-lidstaten
• geldig voor de volledige juridische entiteit van de aanvrager Wie kan er AEO worden ?
iedere « marktdeelnemer » = iedere natuurlijke of rechtspersoon, Iedere “marktdeelnemer”
= natuurlijke of rechtspersoon
- gevestigd in het douanegebied van de Europese Unie - ingeschreven in de EORI database
die zich in het kader van zijn bedrijf bezighoudt met activiteiten waarop de douanewetgeving betrekking heeft.
EN
die aan de 5 voorwaarden van artikel 39 van de Verordening (EU) Nr. 952/2013 van het Europees Parlement en van de Raad van 9 oktober 2013 tot vaststelling van het douanewetboek van de Unie voldoet.
Authorised Economic Operator
Deel 1: AEO algemene begrippen en procedure
Deel 2: voorwaarden art. 39 DWU
Deel 3: AEO voordelen
Deel 4: AEO beperkingen
Deel 5: AEO conclusie
Authorised Economic Operator
Artikel 39 DWU is integraal opgenomen in het verplicht in te vullen self-assessment.
Overzicht voorwaarden art. 39 DWU:
1) Art 39 - a) – gedurende de afgelopen 3 jaar:
• geen ernstige of herhaalde overtredingen op douanewetgeving en belastingvoorschriften
• geen strafblad met zware misdrijven ivm de economische activiteit
• toepasselijk voor aanvrager, verantwoordelijke douanezaken of bedrijfsleider
= sectie 2 van het SA
Authorised Economic Operator
2) Art 39 – b) - deugdelijke handel- en vervoersadministratie:
• controleerbare geïntegreerde boekhouding
• toegang voor de douane tot de handels-en vervoersadministratie
• logistiek systeem met onderscheid tussen Unie- en niet-Uniegoederen (niet voor AEOS)
• degelijke administratieve organisatie + intern controlesysteem voor voorkoming, opsporing en rechtzetting van onrechtmatige transacties
• toereikende procedures voor beheer van certificaten en vergunningen (handelspolitieke maatregelen of landbouwgoederen)
• interne archivering
• kennisgevingsprocedure bij vaststelling onregelmatigheden
• ICT veiligheidsmaatregelen – bescherming documentatie
• beheer van invoer- en uitvoervergunningen betreffende goederen onderworpen aan specifieke maatregelen
= sectie 3 van het SA
Authorised Economic Operator
3) Art 39 - c) – financiële solvabiliteit:
• geen faillissementsprocedure
• afgelopen 3 jaar voldaan aan alle financiële verplichtingen ivm douanerechten en andere belastingen en heffingen
• bewijs financiële draagkracht (ratio’s)
• nettoredabiliteit mag niet negatief zijn
= sectie 4 van het SA
Authorised Economic Operator
4) Art 39 - d) – praktische vakbekwaamheid of beroepskwalificaties: (niet voor AEOS)
• geldt voor de aanvrager of de verantwoordelijke inzake douanezaken
• voldoen aan één van de voorwaarden:
• praktische vakbekwaamheid:
• 3 jaar praktijkervaring
• beantwoorden aan de aangenomen kwaliteitsnorm
• opleiding inzake douanewetgeving:
• verstrekt door de douaneautoriteiten, een onderwijsinstelling of een beroepsorganisatie
de aanvrager kan gebruik maken van een contractant met AEOC vergunning
= sectie 5 van het SA
Authorised Economic Operator
5) Art 39 - e) – passende veiligheidsnormen: (niet voor AEOC)
• gebouwen bieden bescherming tegen onrechtmatig binnendringen
• beveiligde toegang tot relevante locaties
• manipulatie van goederen bij lossen, laden, op- en overslag voorkomen
• SLA met handelspartners om de veiligheid van de internationale toeleveringsketen te garanderen
• onderzoek/controle van personeel met veiligheidsgevoelige functies
• passende veiligheidsprocedures voor externe dienstverleners
• opleiding personeel
• contactpersoon veiligheid
= sectie 6 van het SA
Authorised Economic Operator
Wat is hiervoor noodzakelijk:
- opbouw van kennis, documentatie, werkmethodes, controleprogramma’s en -maatregelen, ….
- gebruikmaking van externe certificaten, rapporten, auditverslagen, veiligheidsrapporten, … - het in kaart brengen van de goederenflow
- het uniformiseren van de logistiek
- bepalen van de douanerisico’s en/of de veiligheidsrisico’s - beheren en beheersen van deze risico’s
- een AEO contactpersoon
- ondersteuning door het management
Authorised Economic Operator
Deel 1: AEO algemene begrippen en procedure
Deel 2: voorwaarden art. 39 DWU
Deel 3: AEO voordelen
Deel 4: AEO beperkingen
Deel 5: AEO conclusie
Authorised Economic Operator
Voordelen op commercieel niveau:
- minder diefstal of verlies
- minder incidenten op veiligheidsgebied - minder criminaliteit en vandalisme
- minder vertraagde zendingen
- verbeterde planning van de goederenstroom - beter voorraadbeheer
- verbeterde samenwerking met leveranciers en klanten - meer communicatie tussen partners in de logistieke keten - beter gemotiveerd personeel
- meer rendabiliteit
Authorised Economic Operator
Voordelen op Internationaal niveau:
Wereldwijd diverse AEO-programma’s MRA (Mutual Recognition Agreement)
= akkoorden inzake wederzijdse erkenning
- uitwisseling van gegevens zoals identificatienummers, namen, adressen, info AEO vergunning
- toepasselijk voor Noorwegen, Zwitserland, Andorra, Japan en China AEO/C-TPAT:
= koppeling via web applicatie Customs and Border Protection
Authorised Economic Operator
Voordelen op Europees niveau:
Gezien de AEO status in alle lidstaten wordt erkend, geniet de houder van een AEO vergunning in alle lidstaten van dezelfde voordelen, alhoewel deze voordelen soms afhangen van het soort AEO vergunning (C of S) waarover men beschikt
- registratie in een EU database van vergunde bedrijven:
http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/eos/aeo_consultation.jsp?Lang=nl
- deelnemer aan de STL (secured trade lane) = betrouwbare goederenstroom
Authorised Economic Operator
Voordelen op Nationaal niveau :
- voldoet aan de basisvereisten voor het bekomen van andere douanevergunningen
- verminderde fysieke en documentaire controles - voorrang bij controle
- vrijstelling van kennisgeving bij EIDR
- overbrenging van goederen toegelaten tussen 2RTO met AEOC - vermindering borg ( 0% met AEOC)
- komt in aanmerking voor SBA bij invoer (AEOC) - erkenning als veilige handelspartner
- gebruik van het AEO logo als herkenning van de AEO status - betere contacten met de douane – toekenning SPOC
Authorised Economic Operator
Deel 1: AEO algemene begrippen en procedure
Deel 2: voorwaarden art. 39 DWU
Deel 3: AEO voordelen
Deel 4: AEO beperkingen
Deel 5: AEO conclusie
Authorised Economic Operator
AEO beperkingen:
Op grond van specifieke wetgeving kunnen bepaalde voordelen niet worden toegepast:
- verbodsmaatregelen en embargo’s -> integraal toepasbaar
- gemeenschappelijk landbouwbeleid –> geen uitzondering op het voor fysieke verificatie vastgelegde percentage
- vervangt niet de bestaande douanevergunningen - steekproefsgewijze controles
- accijnswetgeving -> geen voordeel - BTW wetgeving -> geen voordeel
Authorised Economic Operator
Deel 1: AEO algemene begrippen en procedure
Deel 2: voorwaarden art. 39 DWU
Deel 3: AEO voordelen
Deel 4: AEO beperkingen
Deel 5: AEO conclusie
Authorised Economic Operator
Conclusie: een AEO vergunning is:
- een samenwerkingsverband tussen Douane en aanvrager, gebaseerd op wederzijds vertrouwen
- doel: beheersing van de douanerisico’s en/of beveiliging van de goederenketen
- omvat een uitgebreide kennis van de structuur van de onderneming, vereist doeltreffende interne controles, een duidelijke communicatie, een
optimalisering van de bedrijfsprocessen, …
- vervangt de AEO C voorwaarden, vereist voor de toekomstige nieuwe douanevereenvoudigingen
- dient als basis voor verminderde controles
- wordt in aanmerking genomen voor vermindering van borg
