Regularisatie krijgt rapport

kerk & leven

samenleving 11

Regularisatie krijgt rapport

Forum Asiel en Migraties evalueert regularisa- tieperiode 2009 aan de hand van enquêtes

Verenigingen voelen de crisis

Financiële barometer Koning Boudewijn- stichting schetst vertekend beeld

X

Enquêtes ondervragen mensen zonder papie- ren, advocaten en soci- ale diensten over regu- larisatie in najaar 2009

X

Economische regularisa- tie blijkt alvast een slag in het water

Jozefien Van Huffel

Van 15 september tot 15 december 2009 konden mensen zonder pa- pieren een asielaanvraag indie- nen of actualiseren op basis van

‘duurzame lokale verankering’.

Acht maanden later wil het Fo- rum Asiel en Migraties (fam) de aanpak van de regering evalue- ren. Met een ondervraging van verschillende betrokken partijen, zoals de mensen zonder papie- ren zelf, hun advocaten en sociale diensten, draagt Kerkwerk Multi- cultureel Samenleven (kms) zijn steentje bij.

„Uiteraard verwachten we een grondige evaluatie van het parle- ment, maar een aantal dingen wil- len we in het bijzonder nagaan”, zegt Hilde Geraets van kms. „Om welke redenen, bijvoorbeeld, be- sloten sommige mensen zonder

papieren geen aanvraag in te die- nen? Hopelijk wordt ons onder- zoek een klein deel van een groot- scheepse evaluatie.”

Zelf kijkt kms voorlopig met ge- mengde gevoelens terug op de re- gularisatieperiode in 2009. „Voor wie hier langer dan vijf jaar ver- blijft, was die periode een goede zaak”, weet Geraets. „Een andere manier om je ‘duurzame lokale verakering’ te bewijzen, was ech- ter het voorleggen van een ar- beidscontract. Die economische regularisatie was grotendeels een slag in het water.”

„De procedure was zo omslach- tig, dat het bijna onmogelijk was om aldus geregulariseerd te ra- ken”, vervolgt ze. „Na goedkeu- ring van de Dienst Vreemdelin- genzaken moest de werkgever een aanvraag voor een arbeidskaart b indienen bij het gewest, zonder te weten wanneer de werknemer in kwestie kan beginnen. Hoeveel werkgevers zijn daartoe bereid?”

Het kan een les zijn voor de toe- komst. Geraets: „We wachten nog steeds op de criteria die in het vo- rige regeerakkoord werden be- loofd, maar er niet kwamen.

Eventuele economische criteria zullen in elk geval anders moeten worden geregeld.”

De enquêtes peilden ook naar hoe vlot de voorbije regularisa-

tie verliep. Hoe lang moesten aanvragers wachten op een ant- woord? Hoe ervoeren organisa- ties de samenwerking met steden en gemeentes?

Hilde Geraets: „Uiteraard weten we al dat het nijpendste probleem de afhandeling in Antwerpen was. Halverwege de zomer was daar nog geen enkel dossier door- gegeven. Wellicht zijn de vertra- gingsmechanismes een politiek signaal, maar het is vreselijk dat zo’n signaal wordt gegeven op de kap van de meest kwetsbaren in de samenleving. Die moeten nu hun huis of appartement zien te houden, terwijl ze niet mogen werken en nergens recht op heb- ben, behalve op dringende medi- sche hulp. Zonder adres komt im- mers hun hele regularisatie op de helling te staan.”

Al aan het begin van de zomer formuleerde kms overigens een aantal aanbevelingen voor de nieuw te vormen regering. Ge- raets: „Er moet bijvoorbeeld komaf worden gemaakt met de onzekerheid die heerst sinds de Raad van State de regularisatie- instructie van de vorige regering vernietigde. Als een dossier vol- gens de instructie niet correct is behandeld, hoe kun je dan in be- roep gaan? Op basis van regels die nietig zijn verklaard?”

Ilse Van Halst

Als gevolg van de crisis ziet een op de vier verenigingen in ons land haar jaarlijkse inkomsten dalen of moet ze snoeien in haar perso- neel. Vooral de culturele sector, kleinere organisaties en vereni- gingen die het moeten hebben van vrijwilligers moeten de buik- riem aanhalen. Dat blijkt uit de eerste financiële barometer van de Koning Boudewijnstichting.

Dit voorjaar peilde de stich- ting voor het eerst bij 315 verant- woordelijken van verenigingen uit de medische, sociale, cultu- rele, jeugd-, milieu- en humani- taire sector naar de impact van de economische crisis op het ver- enigingsleven. Bij vier op de tien verenigingen bleven de jaarlijkse inkomsten stabiel, een op de drie zag ze zelfs stijgen. Het minst ge- troffen zijn de milieuverenigin- gen, het meest de cultuursector.

Opmerkelijk is dat de crisis zo goed als geen impact had op de vrijgevigheid. Donoren blijken doorgaans niet af te haken en hun aantal nam in zestien procent van de gevallen zelfs toe. Ook het ge- schonken bedrag bleef in de helft van de gevallen ongewijzigd, hoe- wel een kwart van de verenigin- gen wel een daling optekende.

Misplaatst optimisme Deze ogenschijnlijke positie- ve balans dient echter enigszins getemperd te worden. Zo werd het onderzoek uitgevoerd in het voorjaar van 2010, periode waarin de besparingen van overheidswe- ge nog maar pas en in de meeste sectoren slechts ten dele werden doorgevoerd. Bovendien laten de

resultaten in de culturele sector, waar al in 2009 stevig werd ge- snoeid in de overheidssubsidies, vermoeden dat ook andere ver- enigingen de komende jaren de terugslag van de besparingen zul- len voelen. Dat zal de tweede fi- nanciële barometer, gepland voor juni 2011, moeten uitwijzen.

Bart Verhaeghe van de Verenig- de Verenigingen, een samen- werkingsverband van en voor middenveldorganisaties in Vlaan- deren, met leden zoals het acw en de Christelijke Mutualiteiten, ziet de toekomst veeleer somber in. „De crisis is niet ‘slechts’ maar

‘al’ bij een kwart van de verenigin- gen voelbaar. Een aantal voelt de gevolgen ‘nog’ niet. Want in alle sectoren van het verenigingsle- ven staan de inkomsten ernstig onder druk.” Als reden haalt hij de dalende lidgelden bij sommi- ge verenigingen aan, maar voor- al de besparingen, die nu worden doorgevoerd of gepland zijn voor de komende maanden.

De Federatie van Organisaties voor Volksontwikkelingswerk, belangenbehartiger voor het so- ciaal-cultureel volwassenenwerk, deelt deze visie. Sam Dekmyn:

„Dit jaar ontvangt het sociaal-cul- tureel volwassenenwerk alleen al structureel een kleine 2 miljoen euro minder subsidies dan vo- rig jaar. Volgend jaar wacht een gelijkaardige besparing.” Daar- bij komt het opschorten van pro- jectsubsidies, wat voor vele kleine verenigingen de doodsteek bete- kent. „Een sociaal bloedbad blijft wel uit, maar we merken dat or- ganisaties noodgedwongen per- soneel beginnen af te danken.”

Stapels aanvragen op 15 december 2009. De verwerking verliep niet overal even vlot. © Reporters

Amateurgezelschap Theater stam wint met Kasimir en Karoline het Landjuweel 2009. Voelen zij de crisis? © Belga

Subsidies voor basiliek

De basiliek van Koekelberg krijgt voortaan subsidies van de Vlaam- se Gemeenschap voor toeristische tewerkstelling. Daardoor kan de vzw Vrienden van de Basiliek een toerismemedewerker aanstellen.

Op deze manier willen de Vrien- den van de Basiliek dagtoeris- ten aantrekken uit Vlaanderen of daguitstappen organiseren voor toeristen die Brussel bezoeken.

Vlaams minister van Toerisme Geert Bourgeois verduidelijkt:

„Zo kan de basiliek fungeren als toeristische poort naar Vlaande- ren en Brussel en wordt de toe- ristische band tussen Brussel en Vlaanderen versterkt.” Naast de basiliek selecteerde de Vlaamse Gemeenschap nog twaalf ande- re projecten voor toeristische te- werkstelling, omdat ze een meer- waarde bieden voor het toerisme en omdat ze van Vlaams of regio- naal belang zijn.

Eerste respijthuis

Net vóór de vakantie opende het eerste huis voor respijtzorg in Vlaanderen de deuren. In Villa Rozerood in De Panne kunnen kinderen met kanker, een ernsti- ge stofwisselingsziekte, een zwa- re spierziekte of andere ernstige aandoeningen er korte of langere tijd tussenuit om samen met hun familie en eventueel zorgverle- ners op adem te komen.

Amazonewoud in gevaar

Vijfhonderd indianen van elf ver- schillende stammen uit de Ama- zoneregio in Brazilië, protesteer- den een week lang tegen de bouw van de megastuwdam Belo Mon- te op de Xingu, een zijstroom van de Amazone. Met hun actie bij de Dardanelosdam in de deel- staat Matto Grosso willen de in- dianen de wereld ervan bewust- maken dat dergelijke projecten

de ecosystemen en de biodiversi- teit vernietigen, hun visgronden vervuilen en grote delen van het Amazonewoud onder water zet- ten. De actie kreeg de steun van de Commissie voor Landpasto- raal van de Braziliaanse bisschop- pen. De commissie hoopt dat het protest de Braziliaanse regering wakker schudt, zodat er eindelijk een dialoog op gang kan komen over het omstreden bouwproject dat de toekomst van 25.000 indi- anen bedreigt. (ivh)