M M E E M M O O
AAN : Aan Cie ruimte
VAN : T.Smits, Afd. Ruimtelijke Ontwikkeling
DATUM : 6-4-2009
BETREFT : vragen m.b.t. sorteeranalyse huishoudelijk afval.
In uw vergadering van 2 september 2008 stelde u m.b.t. de sorteeranalyse huishoudelijk restafval dat u geïnformeerd wilde worden over:
1. het gescheiden inzamelen van plastic verpakkingen 2. de toekomst van de retourette
3. de mogelijke verlaging van de percentages gft en textiel in het restafval
Vervolgens vond u in uw vergadering van 13 januari 2009 onze beantwoording van de vragen te mager. Vandaar dat onderstaand wat uitgebreider op e.e.a. ingegaan zal worden.
1. Het gescheiden inzamelen van plastic verpakkingen.
Uit een oogpunt van nuttige toepassing van afval (grondstoffen- en klimaatbeheer) is het noodzakelijk kunststof verpakkingsafval gescheiden in te zamelen om hergebruik/recycling van deze materialen mogelijk te maken. Dit in plaats van de huidige verwerking met het restafval door verbranding.
In het zgn. Verpakkingenbesluit en uitwerkingsprotocollen zijn afspraken tussen overheid (VROM,VNG) en het verpakkend bedrijfsleven over de uitvoering van de gescheiden inzameling vastgesteld.
Het “Besluit beheer verpakkingen en papier karton” (hierna “het Besluit”) heeft naast preventie tot doel het terugdringen van de hoeveelheid te storten/verbranden verpakkingsafval door het
bevorderen van hergebruik van verpakkingsmaterialen.
Enerzijds wordt door de invoering van een “verpakkingsbelasting” voor de consument een spaarzamer gebruik van verpakkingen gestimuleerd en anderzijds wordt door het stimuleren van de gescheiden inzameling van verpakkingsafval het hergebruik/recycling van dit afval mogelijk.
De kosten van de gescheiden inzameling worden bekostigd uit het zgn. “Afvalfonds” dat wordt gevoed uit de opbrengsten van de verpakkingsbelasting. Tot nu toe betaalden gemeenten de kosten voor verwijdering van verpakkingen en daarmee feitelijk de inwoners via de afvalstoffenheffing. Nu komt de rekening via een “verpakkingstax” bij de consument.
Gemeenten ontvangen voor hun inspanningen bij de gescheiden inzameling een vergoeding uit het Afvalfonds. Uitgaande van een aantal aannames zou de inzameling in ieder geval budgettair neutraal kunnen geschieden maar de verwachting is de het wat geld opbrengt zodat daarmee de
afvalstoffenheffing iets verlaagd zou kunnen worden.
Gemeente Asten gaat dan ook op 5 juni a.s. beginnen met het , huis aan huis, een maal per 4 weken, gescheiden inzamelen van kunststof verpakkingsafval. Hiertoe zal in week 20 een huis aan huis brief worden verzonden met daarbij gevoegd een kalender met de inzameldagen voor dit jaar, een
overzicht van wat wel en wat niet tot kunststof verpakkingsafval gerekend wordt, een aantal plastic zakken om het kunststof verpakkingsafval in aan te bieden en algemene informatie hierover.
Het plastic verpakkingsafval zal worden ingezameld door SITA.
-2-
2. De toekomst van de retourette.
Sinds oktober 1999 is bij Albert Heijn een retourette.
In deze retourette kunnen de volgende afvalstromen gratis worden ingeleverd.
- papier - glas - textiel - blik - batterijen - tetra pakken - plastic flacons
- luiers (sinds 1-9-2005)
Gemiddelde hoeveelheden over de laatste 5 jaar:
Blik 20 ton
Plastic flacons 32,8 ton Tetra pakken 39,2 ton Batterijen 0,5 ton
Voor wat betreft papier, glas en textiel zijn enkel hoeveelheden voor de hele gemeente bekend en niet van de retourette in het bijzonder. Het glas wordt nl. via het reguliere circuit door SITA opgehaald;
het papier gaat naar Jong Nederland en het textiel gaat naar ONA/ Een Aarde. Er vindt nl. enkel een verschuiving van de reeds bestaande gescheiden inzameling plaats.
De omstandigheid dat onze burgers deze afvalstromen ook in de retourette kwijt kunnen leidt niet resp. heeft er niet toe geleid dat in zijn totaliteit in onze gemeente meer glas, papier en textiel gescheiden is opgehaald. Zoals gezegd er heeft enkel een verschuiving plaatsgevonden.
Het blik en de batterijen worden via de milieustraat afgevoerd en ook afgerekend. Ook hier is enkel sprake van een verschuiving.
De gescheiden ingezamelde luiers en incontinentiemateriaal worden hergebruikt en hiervoor is, behoudens de milieustraat, ook geen andere inlevermogelijkheid.
Tenslotte de stromen plastic flacons en tetra pakken. De plastic flacons worden, zoals hiervoor aangegeven m.i.v. 5 juni a.s., gescheiden, huis aan huis ingezameld. Blijft over de tetra pakken.
Deze worden hergebruikt en ook hiervoor is geen andere inlevermogelijkheid.
Hergebruik.
Belangrijkste doelstelling bij de oprichting van de retourette was meer hergebruik. Dat is ook nu nog een belangrijk uitgangspunt. Aan dit uitgangspunt, meer hergebruik, wordt enkel voldaan door de afvalstromen luiers en tetra pakken.
Kosten.
Momenteel bedragen de kosten van de retourette ca. € 40.000,-- waarvan ca. € 10.000,- voor de luierinzameling. De kosten van personeel en het gebouw worden (nu nog) gedragen door Albert Heijn.
Hoe nu verder?
Duidelijk is dat Albert Heijn op de nieuwe locatie in het centrum noch in noch nabij de nieuwe supermarkt een retourette wil realiseren.
De vraag is gerechtvaardigd of we nog wel een retourette willen/moeten hebben voor, in feite enkel de afvalstromen luiers en tetra pakken, omdat voor alle andere afvalstromen die ingeleverd kunnen worden in de retourette ook zonder de retourette voldaan wordt aan de hergebuikdoelstelling.
Zoals gezegd de kosten bedragen ca. € 40.000,- op jaarbasis en daar zou in 2010 nog de kosten voor een gebouw en de exploitatiekosten bijkomen.
Ook is de vraag wat een logische plek zou zijn voor een retourette. De huidige plek is straks, als Albert Heijn van de huidige locatie is verdwenen, zeker geen ideale situatie meer.
Het lijkt ons dan ook dat als we voor de afvalstromen luiers en tetra pakken een oplossing vinden er toch recht gedaan wordt aan de hergebruikdoelstelling zonder dat hiervoor per se een retourette nodig is.
-3-
Voor de luierinzameling zou gedacht kunnen worden aan het plaatsen van containers bij bijv.
kinderdagverblijven. Voor de tetra pakken zou gedacht kunnen worden aan het plaatsen van een container op de milieustraat waar gratis tetra pakken gebracht kunnen worden. Wij realiseren ons hierbij wel dat de milieustraat minder goed bereikbaar is dan de huidige retourette en dat dit mogelijk wat extra autobewegingen oplevert wat ook weer een milieubelasting betekent.
3. Mogelijke verlaging van de percentages gft en textiel in het restafval.
Omdat uit de vorig jaar gehouden sorteeranalyse van het restafval is geleken dat er nog 30% gft en 4,5% textiel in het restafval zit heeft uw commissie gevraagd te bezien of deze percentages niet verlaagd kunnen worden.
Gerelateerd aan vergelijkbare gemeenten en landelijke normen kunnen deze percentages worden gewaardeerd als “normaal”.
Het feit dat deze percentages als normaal worden gekwalificeerd wil natuurlijk niet zeggen dat we er niet naar moeten streven om deze percentages beter (lager) te krijgen.
In praktische zin is het echter moeilijk om burgers te bewegen hun scheidingsgedrag van afval te verbeteren. We kunnen natuurlijk niet naast de container gaan staan. Ook voor SITA is het niet mogelijk om hierop te controleren.
Wij stellen dan ook voor om hieraan regelmatig aandacht te besteden op onze gemeente pagina van het Peelbelang.
