Reacties op de internetconsultatie
Wijziging Wet bescherming Antarctica (WbA)
Openbare internetconsultatie van 7 april tot en met 5 mei 2017
De ministeries van Infrastructuur en Milieu en Economische Zaken beogen de Wet te wijzigen, om een drietal knelpunten in de uitvoering weg te nemen. Daarmee wordt geborgd dat de WbA ook in de toekomst de beoogde hoge bescherming voor het Antarctisch gebied en passende
randvoorwaarden biedt voor betreders van het gebied (toeristisch, wetenschappelijk of voor inspectie).
Doel van de regeling
Met het voorstel van wet wordt het mogelijk gemaakt dat de verantwoordelijke bewindspersonen het bestaande betredingsverbod van Speciaal Beschermde Antarctische Gebieden (Antarctic Specially Protected Areas: ASPA’s) voor een beperkt aantal gebieden opheffen. Het gaat dan om die gebieden, waarbinnen ook plaatsen van historische waarde of monumenten (HSM’s) liggen, die voor toeristen interessant zijn, én waar toerisme in internationaal vastgestelde Beheersplannen nadrukkelijk is toegestaan.
Beheersplannen bevatten voorschriften voor bezoekers van ASPA’s en dienen ter bescherming van de waarden van deze gebieden. In de praktijk gaat dat om maximaal 7 van de huidige 75 ASPA’s die door deze wetswijziging toegankelijk worden. Met het toegankelijk maken van enkele van deze ASPA’s wordt aangesloten bij het internationale beschermingsniveau en wordt voorkomen dat Nederlandse vergunninghouders naar het buitenland moeten uitwijken voor hun vergunning.
Ook wordt de reikwijdte van de vergunningplicht verbreed, zodat in principe iedereen met de Nederlandse nationaliteit als organisator onder de Nederlandse vergunningplicht valt.
Tenslotte wordt het algehele verbod op betreding van ASPA’s opgeheven voor internationale waarnemers, die op Antarctica moeten kunnen inspecteren.
De internetconsultatie
Met deze consultatie werd beoogd een ieder de gelegenheid te geven te reageren op het voorstel van wet en de bijbehorende Memorie van Toelichting. Er kon gereageerd worden op het gehele voorstel van wet en de bijbehorende Memorie van Toelichting.
Dit verslag bevat een weergave op hoofdlijnen van de ontvangen reacties op de
internetconsultatie. Na verwerking van de opmerkingen in deze internetconsultatie zal het
wetsvoorstel worden voorgelegd aan de ministerraad en na instemming van de ministerraad zal het worden voorgelegd voor advies aan de Afdeling advisering van de Raad van State. Nadat de Raad van State advies heeft uitgebracht zal het wetsvoorstel worden aangeboden aan de Tweede Kamer
der Staten-Generaal en zal het openbaar worden. Het ministerie zal in de aangepaste Memorie van Toelichting bij het wetsvoorstel aangeven tot welke wijzigingen de consultatie-inbreng heeft geleid.
Algemeen
Er zijn in totaal 4 reacties binnengekomen, twee van particulieren, en twee van reisorganisaties (waarvan een openbaar).
De reisorganisaties, waaronder Waterproof Expeditions, reageren positief op de voorgestelde wijziging. De verwachting wordt uitgesproken dat vergunningaanvraag alsmede het organiseren van activiteiten op Antarctica nu eenvoudiger zal worden.
Een particulier geeft aan het voorstel te omarmen, een ander vraagt aandacht voor enkele zaken waarop het wetsvoorstel geen betrekking heeft, zoals de moeilijkheid een verzekering te krijgen en de noodzaak onderscheid te maken tussen cruiseschepen, kleine jachten en privé-boten. Het ministerie zal deze zaken buiten het wetsvoorstel om nader onderzoeken.
