AMENDEMENT 2021.25 Franke
Functiewijziging percelen De Groeve, De Dijk - Pelincksweg (artikel 36 Reglement van Orde voor de gemeenteraad) Ingediend door; Leefbaar Tynaarlo
Raadsvergadering d.d. 7 december 2021
Agendapunt 8 Vaststelling bestemmingsplan 'Functiewijzigingen percelen De Groeve, De Dijk - Pelincksweg'
Tekstvoorstel
Het raadsbesluit als volgt te wijzigen:
Oude tekst:
overwegende dat:
- het ontwerpbestemmingsplan ‘Functiewijziging percelen De Groeve, De Dijk – Pelincksweg’ vanaf 26 november 2020 gedurende een periode van zes weken voor eenieder ter inzage heeft gelegen;
- naar aanleiding van de terinzagelegging acht zienswijzen zijn ontvangen;
- deze zienswijzen overeenkomstig de zienswijzennotitie gedeeltelijk gegrond zijn en dit heeft geleid tot een aanvullend natuuronderzoek en aanpassingen in de toelichting;
- de verbeelding en de regels van het bestemmingsplan niet zijn gewijzigd ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan, waardoor gewijzigde vaststelling niet aan de orde is
Nieuwe tekst:
overwegende dat:
- het ontwerpbestemmingsplan ‘Functiewijziging percelen De Groeve, De Dijk – Pelincksweg’ vanaf 26 november 2020 gedurende een periode van zes weken voor eenieder ter inzage heeft gelegen;
- naar aanleiding van de terinzagelegging acht zienswijzen zijn ontvangen;
- deze zienswijzen overeenkomstig de zienswijzennotitie gedeeltelijk gegrond zijn en dit heeft geleid tot een aanvullend natuuronderzoek en aanpassingen in de toelichting;
- de verbeelding en de regels van het bestemmingsplan horende de beraadslagingen van de Raad zijn gewijzigd ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan, als volgt;
Extensief agrarisch gebruik als blijvend grasland is toegestaan. De bestemming legt een verbod op 'het scheuren, het omzetten en/of anderszins ingrijpend wijzigen van gronden ten behoeve van een permanent ander gebruik' De bestemming maakt ook bos, bebossing en bosbouw planologisch mogelijk.
Gewijzigde Besluit:
Het bestemmingsplan 'Functiewijziging percelen De Groeve, De Dijk – Pelincksweg’, als vervat in de bestandenset met de planidentificatie NL.IMRO.1730.BPpercelenGroeve-0401 en gelet op de inhoud van de zienswijzennotitie en de beraadslagingen, ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan gewijzigd vast te stellen.
Toelichting;
De wijziging is tot stand gekomen op grond van de beraadslagingen en de volgende uitkomsten uit de verschillende bijlagen bij het besluit en de daaraan te verbinden conclusies;
Enkele één op één overgenomen passages uit de diverse bijlage en rapporten;
1. Het projectgebied heeft een oppervlakte van circa 7 ha. Het plangebied bestaat uit twee percelen aan weerszijden van de Hunze, ten zuiden van het dorp De Groeve. Het zijn percelen met een bestemming Natuur, maar die altijd in gebruik zijn geweest als agrarisch
cultuurgrasland.(rapport Bureau Waardenburg pag.73 Bijlage 1 bij raadsbesluit)
2. Wat betreft de stikstofbelasting komt Sweco tot de conclusie dat de uitruil van percelen niet gepaard gaat met extra stikstofuitstoot omdat er geen werkzaamheden plaatsvinden. Het nieuwe agrarische gebruik kan ter plaatse mogelijk tot stikstofuitstoot leiden, maar per saldo zal het gelijk blijven. Het nieuwe gebruik betekent namelijk niet dat de hoeveelheid vee van betreffende agrariër ook toeneemt. Bovendien houdt de uitruil in dat elders in het gebied een vergelijkbaar oppervlakte overgaat naar natuur. Er vindt ten gevolge van de uitruil en
bijbehorende bestemmingswijziging van de percelen geen toename in stikstofdepositie plaats en er treden geen negatieve effecten op stikstofgevoelige habitattypen in het Drentsche Aa- gebied op (Klous, 2020). De conclusie van Bureau Waardenburg is eveneens dat het veranderd gebruik van de percelen lokaal zou kunnen leiden tot een (zeer geringe) extra depositie van stikstof. Door echter het uit agrarisch gebruik nemen van het perceel in polder Noordma, waardoor deze in de toekomst niet meer bemest wordt, zal de netto uitstoot van de percelen die bij de uitruil betrokken zijn niet toenemen. (rapport Bureau Waardenburg pag.88 Bijlage 1 bij raadsbesluit)
3. De percelen bij De Groeve bestaan sinds jaar en dag uit agrarisch cultuurgrasland (bijlage-3- toelichting-ontwerpbestemmingsplan-3 Pag.3).
Geconcludeerd mag worden dat;
Enkel essentiële feiten onjuist zijn. Het bij de ruil betrokken perceel in Noordma heeft een oppervlakte van circa 4 ha. En is altijd in gebruik geweest als grasland. De nu nog als natuur bestemde en altijd als cultuurgrasland gebruikte percelen bij de Groeve zijn samen ca. 7 ha. Dat is in tegenstelling tot in de rapporten wordt beweerd niet vrijwel gelijk aan het te ruilen perceel Noordma ,maar bijna het dubbele.
Het is dan ook een misvatting dat de netto stikstofuitstoot gelijk blijft na uitbreiding van de
gebruiksmogelijkheden met netto 3 ha. grasland wat naar intensief agrarisch gebruik wordt omgezet voor landbouwmogelijkheden met zware machines. Uitbreiding van stikstofuitstoot is dan ook nadrukkelijk aan de orde.
De extra stikstofdepositie die door deze wijziging gerealiseerd wordt zal elders in onze gemeente leiden of kunnen leiden tot (bouw)beperkingen. Beperking tot blijvend gebruik van de percelen als alleen grasland is dan ook wenselijk.
Uit het bij de beraadslagingen gevoegde bedrijfsplan van de bij de ruil betrokken agrariër, blijkt dat de hoofdactiviteit het houden van weidekoeien betreft en het op lange termijn in samenwerking met organisaties natuurgronden te beweiden en te onderhouden. Het is dan ook niet noodzakelijk grond met een intensief agrarisch gebruik met deze agrariër te ruilen. Tevens ondersteunt de Provincie Drenthe juist boeren in beekdalgebieden bij het wijzigen van activiteiten naar minder intensieve landbouw.
Een wijziging van de bestemming waardoor juist intensiever agrarisch gebruik, anders dan enkel het gebruik van grasland, mogelijk wordt is dan ook niet wenselijk en noodzakelijk. Zeker niet grenzend aan de dorpsgrens van De Groeve.
Ondertekening ;
Leefbaar Tynaarlo
