1 Opening
Aanwezig: H. de Waal, L. van der Beek, J. van Agtmaal, H. Kielman en A.Baart.
Afwezig: S. Adriaansen
1.1 Besluitenlijst BenW 16 april 2019
Het college stelt het verslag van zijn vergadering van 16 april 2019 vast.
2 Agendapunten S. Adriaansen
2.1 2019.15028 Raadsinformatienota 75 jaar bevrijding
In oktober 2019 is het 75 jaar geleden dat onze regio werd bevrijd. Om dit te vieren, worden er vanaf februari 2019 tot eind oktober 2019 allerlei activiteiten georganiseerd. De
gemeenten Bergen op Zoom, Steenbergen en Woensdrecht hebben dit jaar een collectief programma. De werkgroep van de gemeente Woensdrecht heeft aansluitend op het collectieve programma een lokaal programma opgesteld. Onderdeel hiervan zijn onder andere een scholenproject, muzikale evenementen, een fiets- en wandeltocht en een mogelijkheid voor inwoners om hun herinneringen te delen. Het programma wordt op 26 oktober afgesloten met een doortocht van militaire voertuigen en een slotevenement voor alle leeftijden. Daarnaast is de wens uitgesproken om een permanente markering in de buitenruimte te realiseren. Het is een divers maar compleet programma, die het belang van het herdenken van de oorlog en leven in vrijheid uitdraagt.
Het college heeft kennisgenomen van de raadsinformatienota.
2.2 Vaststellen functie indelingen (Z18.05996)
De binnen de ambtelijke organisatie vastgestelde functies worden periodiek opnieuw
beoordeeld. Op basis van een actualisatie en nieuw indelingsadvies is het aan het college om te besluiten de functies in te delen in één van de functiefamilies en bandbreedte uit het functieboek van de Gemeente Woensdrecht. De laatste actualisatie heeft in 2017
plaatsgevonden. Nu zijn 21 functies opnieuw beschreven en daarna voorgelegd aan een externe functiedeskundige voor een indelingsadvies. Dit heeft geresulteerd in 11
indelingsadviezen. Het college besluit de voorgelegde functies in te delen in de geadviseerde functiefamilie en bandbreedte en een formatieve wijziging binnen team Informatie &
Ondersteuning goed te keuren.
Pagina 2 Het college van de gemeente Woensdrecht besluit:
1. Conform indelingsadviezen van de extern functiedeskundige voor 11 functies de indeling in de functiefamilie en bandbreedte met bijbehorende functieschaal, met ingangsdatum 1 april 2019 vast te stellen.
2. De formatie 0,5 Fte Datamanager (OA-III schaal 9) te wijzigen naar 0,5 Fte Beleidsadviseur Informatievoorziening (OA-II schaal 10).
3. De betrokken medewerkers te informeren over het genomen besluit.
4. De gemeentesecretaris/algemeen directeur te mandateren om de besluiten namens het college te ondertekenen.
5. De financiële effecten te verwerken binnen de huidige personele budgetten.
6. Een benchmark uit te laten voeren voor het Sociaal Domein en aan de hand van de resultaten de ambtelijke capaciteit en effectiviteit te evalueren.
2.3 Z18.00397 Intrekken last onder dwangsom
Vanwege een illegaal bouwwerk heeft het college begin dit jaar, op verzoek van een belanghebbende, een last onder dwangsom opgelegd aan de eigenaar van het bouwwerk.
Voor het bouwwerk was geen vergunning verleend en er was sprake van strijd met het bestemmingsplan. Inmiddels is er een vergunning verleend en daarmee is de overtreding opgeheven. Nu de last onder dwangsom het gewenste effect bereikte, heeft het college besloten deze in te trekken.
Het college van de gemeente Woensdrecht besluit:
1. De last onder dwangsom d.d. 19 februari 2019 opgelegd inzake een zonder vergunning en in strijd met het bestemmingsplan gerealiseerde paardenstal in Ossendrecht, in te trekken.
2. De registratie van de last onder dwangsom conform de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen uit het register te verwijderen.
2.4 Z18.06002 Rechtspositie decentrale politieke ambtsdragers
Per 1 januari 2019 is het ‘Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers’ in werking getreden. Op lokaal niveau kunnen, met de inwerkingtreding van het nieuwe besluit, nog maar een beperkt aantal zaken rechtspositioneel worden geregeld en/of nader ingevuld. Als gevolg daarvan wordt nieuw ingevoerd één regeling voor het college van burgemeester en wethouders en één verordening voor raads- en commissieleden. Gelijktijdig dient de huidige lokale verordening ‘rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden gemeente
Woensdrecht 2014 komen te vervallen. Het college stemt in met de nieuwe lokale ‘regeling
Pagina 3 Het college van de gemeente Woensdrecht besluit:
1. De nieuwe lokale ‘regeling voor het college’ vast te stellen m.i.v. 1 januari 2019 en deze ter kennisname aan de raad aan te bieden.
2. De nieuwe lokale concept ‘verordening voor raads- en commissieleden’ ter vaststelling aan de raad aan te bieden.
3. Tot intrekking van de aanvullende regeling op scholing voor wethouders als bedoeld in Artikel 28b lid 3 met terugwerkende kracht tot 1 januari 2019.
4. De raad voor te stellen de financiële gevolgen van het ‘Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers’ mee te nemen in de perspectievennota 2019-2023.
5. De regeling tot het verstrekken van informatie en communicatievoorzieningen aan raads- en commissieleden vast te stellen.
6. Niet over te gaan tot het ter beschikking stellen van een auto (dienstauto of leaseauto) voor de leden van het college.
7. De griffier te mandateren tot het paraferen van declaraties reiskosten van raads- en commissieleden.
3 Agendapunten H. de Waal
3.1 Z19.01619 Vaststelling bestemmingsplan ‘Afvalwaterpersleiding AWP 2.0, Grindweg, Woensdrecht’
Waterschap Brabantse Delta wil graag de afvoercapaciteit van haar afvalwaterpersleidingen vergroten en een beter afvoersysteem opzetten. Hiertoe wordt het leidingentracé van het Waterschap tussen knooppunt Markiezaat en de afsluiterput Bath (bij het Schelde-Rijnkanaal) verdubbeld. De aanleg is mogelijk binnen de huidige regelgeving. Om deze leiding ook in de toekomst goed te kunnen beschermingen wil het Waterschap hiervoor een planologische bescherming (dubbelbestemming) laten opnemen in het bestemmingsplan. Er is een nieuw bestemmingsplan opgesteld dat deze bescherming regelt. Het ontwerpbestemmingsplan voor deze ontwikkeling heeft van 20 december 2018 tot en met 30 januari 2019 ter inzage gelegen. Het plan wordt nu ter vaststelling aangeboden aan de gemeenteraad.
Het college van de gemeente Woensdrecht besluit:
1. De raad voor te stellen om de “Nota beantwoording zienswijzen en staat van wijzigingen”
voor het plan “Afvalwaterpersleiding AWP 2.0, Grindweg, Woensdrecht” vast te stellen;
2. De raad voor te stellen geen exploitatieplan vast te stellen voor het plan
“Afvalwaterpersleiding AWP 2.0, Grindweg, Woensdrecht”;
3. De raad voor te stellen het bestemmingsplan “Afvalwaterpersleiding AWP 2.0, Grindweg, Woensdrecht” (NL.IMRO.0873.HOWOxBP151xHERZx22-VG01) vast te stellen.
Pagina 4
3.2 Aanmeldingsnotitie voor een vormvrije M.e.r. beoordeling locatie Martinushoeveweg 3
Op de locatie Martinushoeveweg 3 te Woensdrecht is een agrarisch bedrijf gevestigd. Ter realisatie van de bedrijfswoning en de in stand te houden bedrijfsvoering, is het
noodzakelijk het bouwvlak te vergroten. Voor het vergroten van het bouwvlak wordt momenteel een planologische procedure in de vorm van een wijziging bestemmingsplan behandeld. Onderdeel van deze planologische procedure is een overweging of voor het vergroten van het bouwvlak een milieu effect rapportage (M.e.r.) opgesteld moet worden.
Door de initiatiefnemer is een vormvrije aanmeldingsnotitie voor een vormvrije M.e.r.
opgesteld. Hieruit blijkt dat het vergroten van het bouwvlak niet M.e.r. plichtig is. Het college van de gemeente Woensdrecht heeft besloten dat voor het vergroten van het bouwvlak geen M.e.r. noodzakelijk is.
Het college van de gemeente Woensdrecht besluit:
Dat voor het plan ter vergroting van het bouwvlak op het perceel Martinushoeveweg 3 te Woensdrecht geen M.e.r. procedure noodzakelijk is.
4 Agendapunten L. van der Beek
4.1 Z19.01499: 3e wijziging van de Beleidsregels Re-integratie Participatiewet
Op 16 april 2019 heeft het college van burgemeester en wethouders het Besluit tot 3e wijziging van de Beleidsregels Re-integratie Participatiewet vastgesteld.
Met het wijzigingsbesluit zijn de leerwerktrajecten expliciet in de beleidsregels opgenomen, waar deze voorheen onder ‘werkstage’ werden geschaard. Dit doet meer recht aan de aard van de trajecten. Er is bovendien een plafondbedrag vastgesteld voor wanneer wordt afgeweken van de maximale ondersteuningsduur van twee jaar bij job coaching. Dit bedrag is gelijk aan het tarief van het tweede ondersteuningsjaar. Met het wijzigingsbesluit geven we tevens invulling aan de mogelijkheid om onverschuldigd verstrekte loonkostensubsidie van werkgevers terug te vorderen. De verplichting van werkgevers om bij loonkostensubsidie salarisstroken te overleggen, komt echter te vervallen. De loonkostensubsidie wordt immers niet op basis van de loonbetaling bepaald. Met het vervallen van deze verplichting, realiseren we een administratieve lastenverlichting. Ook is voortaan de vergoeding van reiskosten aan een maximum gebonden, overeenkomstig de limiet die gehanteerd wordt bij de sociale werkvoorziening.
Het college van de gemeente Woensdrecht besluit:
Het Besluit tot 3e wijziging van de Beleidsregels Re-integratie Participatiewet gemeente Woensdrecht vast te stellen.
Pagina 5 Om grip te krijgen en te houden op de financiële gevolgen van de decentralisaties in het sociaal domein heeft de gemeente Woensdrecht afgelopen jaren gewerkt met een werkbegroting Sociaal Domein. Dit was een deelbegroting binnen Programma 1 van de programmabegroting wat het mogelijk maakte te bewaken dat het geld ook daadwerkelijk terecht kwam in het Sociaal Domein. Deze deelbegroting werkte ook taakstellend: de taken in het sociaal domein moesten betaald worden met het geld dat ervoor binnenkwam: het principe ‘in=uit’. Door wijzigingen in de Rijksuitkering kan de Gemeente Woensdrecht het bedrag dat zij ontvangt niet langer als uitgangspunt nemen voor de begroting in het Sociaal Domein. Daarmee verliest de werkbegroting Sociaal Domein zijn werking. Het college heeft daarom besloten de systematiek van de werkbegroting vanaf de Programmabegroting 2020 niet langer te hanteren.
Het college van de gemeente Woensdrecht besluit:
1. Met ingang van de Programmabegroting 2020 de Werkbegroting Sociaal Domein niet langer te hanteren.
2. het college wenst eerst een mededeling te doen in de financiële commissie en dan een raadsinformatienota te maken
5 Agendapunten J. van Agtmaal
5.1 Z19.00929 Vaststellen regionale bodemkwaliteitskaart
Om hergebruik van grond binnen de Midden- en West-Brabantse gemeenten te faciliteren zijn in het verleden verschillende (regionale) bodemkwaliteitskaarten opgesteld.
De bodemkwaliteitskaart is opgesteld in het kader van het Besluit bodemkwaliteit. De bodemkwaliteitskaart is een kaart waarop de gemeente is verdeeld in zones met ieder een eigen bodemkwaliteit (gemiddelde kwaliteit van de zone).
Om hergebruik van grond mogelijk te maken kan de bodemkwaliteitskaart geraadpleegd worden. Als grond van een onverdachte locatie vrijkomt, kan de grond hergebruikt worden.
De oude bodemkwaliteitskaart is verlopen. Om het huidige efficiënte en duurzame bodembeheer te
continueren, dient er een nieuwe kaart te worden vastgesteld. De nieuwe kaart is in
regioverband opgesteld (22 gemeenten). Dit maakt grondverzet tussen deze gemeenten ook mogelijk.
Het college van de gemeente Woensdrecht besluit:
De bodemkwaliteitskaart in ontwerp vast te stellen en ter inzage te leggen voor zienswijze.
Pagina 6
5.2 Z18.06074 Onkruidbestrijding op verhardingen
Om de door de raad vastgestelde kwaliteit te behalen is een andere aanpak voor het verwijderen van onkruid op verhardingen noodzakelijk. Door de werkzaamheden op een andere manier uit te voeren wordt synergie en efficiëntie bereikt en daarmee de vastgestelde kwaliteit behaald. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente
Woensdrecht heeft besloten om in 2019 op een andere manier te gaan werken. Voor de aanpak van het onkruid op de bestrating moet de basis op orde zijn. Onkruid krijgt de kans om te groeien als zand zich ophoopt in de goten. Door de routes van SAVER aan te passen en door een continue inzet van de gemeentelijke veegwagen wordt het aantal veegbeurten verhoogd van 6 naar 9 voor elke straat in de gemeente. De gemeente draait dit jaar een pilot voor de onkruidbestrijding in de verschillende kernen. Aan het einde van het jaar worden de diverse methodes geëvalueerd en wordt bepaald welke methode de beste prijs – kwaliteit verhouding biedt.
Het college van de gemeente Woensdrecht besluit:
1. De onkruidbestrijding te laten uitvoeren door SAVER en Prop Beplantingswerken;
2. In te stemmen met de voorgestelde veegroutes en de afdeling OBB de opdracht te geven om deze gedurende het jaar optimaal in te richten;
3. De eigen dienst opdracht te geven om middels gecombineerde inzet het beeld te behalen;
4. Het aantal obstakels te verminderen om de beeldkwaliteit te verbeteren;
5. Af te wijken van het handboek ‘Inkoop en Aanbestedingsbeleid gemeente Woensdrecht’
en de onkruidbestrijding voor Hoogerheide en Woensdrecht enkelvoudig onderhands aan te besteden aan Prop Beplantingen.
6. de raad te informeren met een raadsinformatienota die nog moet worden herzien
6 Agendapunten H. Kielman
6.1 Raadsinformatienota PZEM overdracht aandelen Evides
Woensdrecht is aandeelhouder in PZEM NV. In 2017 is de aandeelhoudersstrategie van de PZEM herijkt. De PZEM NV heeft 3 belangrijke poten van activiteiten: levering van energie (gas en elektriciteit), levering van water en de Kerncentrale Borssele. Financiële splitsing van deze activiteiten is al langere tijd het streven van de PZEM. Het loskoppelen van de aandelen Evides van deze andere twee activiteiten is daarin een eerste stap. In deze
raadinformatienota wordt de keuze van het loskoppelen van de aandelen nader toegelicht.
Het college van de gemeente Woensdrecht besluit een aangepaste informatienota toe te sturen aan de gemeenteraad
Pagina 7 het storten van bedrijfsafval. Dat is niet nieuw.
Wel nieuw is dat de gemeente er vanaf 01 januari 2019 strenger op toe ziet dat dit verbod wordt nageleefd.
Vanuit de raad is de vraag gesteld of dit nieuwe handhavingsbeleid tot veel incidenten zou leiden en veel weerstand zou opleveren bij onze inwoners. De portefeuillehouder heeft daarop de toezegging gedaan om alles goed in kaart te brengen en een rapportage milieustraat op te stellen over de periode januari tot en met maart 2019.
Het college Woensdrecht besluit:
De raad te informeren middels een informatienota (rapportage milieustraat).
