GOUVERNEMENTSBLAD VAN SURINAME

(1)

DOOR MR. M. D E NIET

Meer en meer wordt de behoefte gevoeld aan een nieuw Alpha- betisch Register op de Gouvernementsbladen van Suriname.

Na het Alphabetisch Register op de Gouvernementsbladen vai. de kolonie Suriname, loopende van 1816tot en met Mei 1911, samengesteld door G. C. J. van Romondt, oud Gouvernements- Secretaris van Curacao, verscheen in 1929 een Supplement, dat loopt van 1912 tot en met 1928, samengesteld ter Gouvernements- Secretarie te Paramaribo.

Het zou voor de hand liggen om op het voetspoor van Van Romondt weder een aanvullend register het licht te doen zien.

Dit lijkt echter niet gewenscht, daar men dan genoodzaakt zou zijn bij het zoeken naar één onderwerp verschillende bundels te raadplegen.

Een register, loopende van 1816 tot en met 1945 komt daarna aan de orde, doch zulk een uitgave zou onevenredig in omvang worden, terwijl toch verschillende regelingen niet meer in wer- king of niet meer actueel zijn.

Het voorbeeld van de in Januari 1940 bij N. Samson N.V.

te Alphen a.d. Rijn uitgegeven „Systematische beschrijving van den inhoud van de publicatiebladen van het Gouvernement Curacao over de jaren 1900-1940",bewerkt door P. Noordenbos, Directeur van het Registratuurbureau der Vereeniging van Nederlandsche Gemeenten, komt niet in aanmerking, daar de indeeling van deze bewerking is ontleend aan het registratuurplan voorde ordening van de archieven van het Gouvernement Curacao en aansluit op de systematiek van den jaarlijkschen klapper op de Publicatiebladen en op de Handelingen van de Staten aldaar, waaraan Suriname nog niet toe is.

Daarom bestaat het voornemen om voor Suriname tot uit-

gifte van een Alphabetische trefwoorden klapper te geraken, die

(2)

GOUVERNEMENTSBLAD VAN SURINAME 3 4 5

verwijst naar de gouvernementsbladen, welke nog actueel zijn of van bijzondere historische beteekenis. Om het aantal te raadplegen gouvernementsbladen te verminderen, is bereids begonnen met de opname van geldende teksten van oude nog geldende of herhaaldelijk gewijzigde gouvernementsbladen.

Naast de uitgifte van een dergelijke klapper kan dan nog over- wogen worden de uitgifte van een chronologisch opgestelde lijst, waarin achter elk nummer wordt vermeld,of een regeling ver- vallen is en zoo ja bij welk Gouvernementsblad.

Reeds is door mij met de samenstelling van een nieuwe klapper een aanvang gemaakt, zoodat ik in de gelegenheid was eenige bijzonderheden over het Gouvernementsblad te verzamelen, welke mij de moeite waard lijken te publiceeren, aan de hand van de hierbij afgedrukte curven.

Hoewel de Proclamatie van den 27sten Februarij 1816, behelzende ontslag uit den eed van Zijne Britsche Majesteit en organisatie van de Hooge Regeering als nummer 1 van het Gouvernementsblad van 1816 verscheen, werd het Gouver- nementsblad, zooals het tot heden verschijnt, ingesteld bij Publi- catie van den 26sten Februarij 1817 (G.B. No. 1), behelzende de invoering van dit Gouvernementsblad, zooals de inhoud ver- meldt, te beginnen met den lsten Maart eerstkomende. Het betreffende Gouvernementsblad wordt hierbij afgedrukt.

Bepalingen omtrent het doen van aankondigingen in de dag- bladen door de openbare autoriteiten en ambtenaren vinden wij in Gouvernementsblad No 2 van 1844, kennelijk een voor- looper van den inhoud van de latere „Swn'ttaamscAe Co«ra«/ en GottV£rnemeM/sa<fo/erte«/ieWa<r\ in 1852 bij J. C. Muller Az. verschenen.

Op 1 Januari 1885 werd dit orgaan blijkbaar gesplitst, want sedertdien verschijnt het bij denzelfden drukker onder den naam SwnVtaawsc/ie Cowrani, welke later ophield te bestaan, terwijl van 1 Januari 1885 af als eerste nummer afzonderlijk verscheen het GowwraemeMte-yüwrten^è/ad', aanvankelijk bij B. H. Heyde, thans bij drukkerij D.A.G., eiken Dinsdag en Vrijdag •).

Dit is tot heden de officieele gouvernementsuitgave gebleven.

In Mei 1936 verscheen het £*ƒè/ai op het gouvernementsblad van Suriname, bevattende beschikkingen, circulaires en dergelijke stukken van het jaar 1900 af.

') Zie D.W.I.G. twintigste jaargang, „Surinaamsche journalistiek"

door Fred. Oudschans Dentz, blz. 38 No. 22, blz. 68 No. 90 en 91.

(3)

Beschouwen wij het Gowvernmewfci/ai aan de hand van de hierbij afgedrukte curven, dan zien wij het volgende.

Er zijn 2 curven, de bovenste aangevende het totaal aantal in den loop der jaren per jaargang verschenen Gouvernements- bladen, de onderste curve welke het aantal afkondigingen en bekendmakingen van Nederlandsche Staatsbladen per jaargang weergeeft. Het verschil levert de eigen wetgevende arbeid op.

Terwijl het jaar 1816 aanving met 13 Gouvernementsbladen

nf . . .

! u

ⁱ

i

1

nf

Ui

Sp

A —AANTAL GOUVkRNEMENIS BLADEN PER 3AAR6AH6

I( i

T

1 1 1nf

1

1 f

1

# if]

i

• pinir«ii •••minim llllllll.'illlllBÜIIIIIIIII

^'ii/lilllinBiiiiiiui'iliiKini IIIIIIIIIIIIII.IIIMI,I'.IIV:II;<-

1

III'^MM n:a*ji

I, ü

^M ^{I I !} ⁱ

ⁱ

T lMi M i '

uu Illli i lHW

1

[

/

i

TWIlll Illl

Li 1 i

T

1

T±:::.:::

x .x

11 lift

•n tt|!

ill ill!

•iiiiiiiiiiiniiim on

IHIIIIIIIIlMIII

HBT 1 nrr

ttlïï 1 ITÏÏrt

102:312211 1 --i-H-w

"f—ïg

1 1 1 1

In fli lln

111 1! Il It

1 IIIUI

t il 1 tl til 1 lit 1 J! I !t IJ11A 1111E I n tlsi 1 II Itijt 11 11 fli til u u . |ii|il

miiiiiiHiiiiiiiii tllllllllllllllllhll II It t . L

t l t

r [ril t t

•

T" a oo

ff

ft ' I«O

I S O

oc

if 3 f

re" i o t' «o

oo

1 en het volgende jaar een kleine stijging vertoonde, daalde het aantal tot O in 1820, een gelukkig jaar!

Het jaar 1828 schiet plotseling uit met 36 nummers, waar- van een dubbel aantal genummerd 1 tot en met 7.

Volgende jaren geven een teruggang te zien om in 1844 het laagste punt te bereiken, waarna het aantal op en neer gaat.

Terwijl in 1868 nog slechts een aantal van 16 was bereikt, liep dit in 1869 tot 46 op, het hoogste aantal tot dat tijdstip in één jaar verschenen. Dit is niet toevallig, daar het jaar 1869 stond onder den invloed van de invoering van de meMwe wlgevrng volgens de publicatie van 26 November 1868 (G.B. No. 14).

Vele uitvoeringsvoorschriften waren daarvan het gevolg, die in het jaar 1869 tot stand kwamen.

Terwijl het jaar 1881 weder een diepe inzinking te zien geeft,

(4)

GOUVERNEMENTSBLAD VAN SURINAME 347

gaat de curve daarna toch opwaarts, hoewel niet regelmatig. In 1907 wordt weder een hoogtepunt bereikt.

Het jaar 1910 geeft het eerste hoogtepunt van afkondigingen en bekendmakingen van Staatsbladen te zien, welk aantal in de oorlogsjaren 1914-1918 afneemt, om in 1920 weder een hoogtepunt te bereiken. Het hoogste punt wordt behaald in het jaar 1936, toen het aantal afkondigingen en bekendmakingen 105 bedroeg, waarvan niet minder dan 80 Verdragen, bekrachtigingen en toetredingen; maar ook de eigen arbeid liep op, zoodat in totaal 195gouvernementsbladen werden bereikt. Vele uitvoeringsvoorschriften verschenen in dat jaar ter uitvoering van het nieuwe Surinaamsch Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering, het Surinaamsch Faillissementsbesluit 1935, het Reglement op de inrichting en de samenstelling van de Surinaamsche Rechterlijke Macht, terwijl het nieuwe Surinaamsch Wetboek van Koophandel in dat jaar verscheen.

Een scherpe daling treedt dan in beide groepen in, welke voor de afkondigingen en bekendmakingen het laagste punt in 1940 bereikt, het eerste oorlogsjaar van den tweeden Wereldoorlog, op gelijke hoogte met 1918, het laatste jaar van den eersten Wereldoorlog.

Het aantal Staatsbladen fluctueert, maar is aanmerkelijk ge- ringer dan vorige jaren, de eigen arbeid stijgt onder invloed der crisiswetgeving en de bijzondere oorlogsmaatregelen, om in 1944 het hoogste punt van alle jaargangen te bereiken, namelijk 207, waarvan 165 eigen productie tegenover 160 in 1940. Men ziet duidelijk den invloed van de oorlogsjaren 1940-1945, een over- eenkomstig verschijnsel als in de jaren 1914-1918.

Tot besluit van deze wellicht voor velen droge kost nog eenige getallen.

Het totaal aantal tot en met 1945 verschenen gouvernementsbladen bedraagt 6744, waarvan erin de uitgave van Van Ro mondt, die van 1912 tot en met het jaar 1928 loopt, 1730 »)•

Na het jaar 1928 verschenen er 2428 gouvernementsbladen.

Dit is dus in 17 jaren weinig minder dan het aantal, dat van 1816-1911 verscheen.

i) Het Supplement op het Alphabetisch Register van Van Romondt sluit niet aan. Van Mei—December 1911 geeft dit een verschil van 41 gouvernementsbladen.

(5)

(No. I)

PUBLICATIE van den 26sten Februarij 1817, behelzende de invoering van dit Gouvernements-blad.

Wij Mr. CORNELIS RIJNHARD VAILLANT, Gouverneur- Generaal ad interim der Kolonie Suriname, mitsgaders Opperbevel- hebber over de Land- en Zeemagt in dezelve, enz. enz. enz.

met en benevens

De Raden van Politie en Criminele Justitie der voorschreven Kolo- nie, enz. enz.

Al dengenen, die deze zullen zien en hooren lezen, SALUT!

doen te weten, dat Wij hebben goedgevonden en verstaan te be- palen het navolgende:

1°. Er zal van Gouvernementswege ten behoeve dezer Kolonie een Gouvernements-Blad worden uitgegeven, te beginnen met den lsten Maart eerstkomende.

2°. In dit Gouvernements-Blad zullen worden geplaatst al de Proclamation, Publicatiën, Notificatiën en Resolutiën van den Gouver- neur-Generaal en van het Hof van Policie, waarvan de publiekmaking nuttig en noodzakelijk zal worden geoordeeld.

3°. De insertie dezer stukken in het Gouvernements-Blad wordt beschouwd als derzelver publicatie, en als vervangende de wijze waarop dezelve stukken bevorens werden publiek gemaakt; doch zal niette- min, ten behoeve van zoodanige Ingezetenen, welke buiten staat mogten zijn zich dit Blad in eigendom aan te schaffen, of op eenige andere wijze deelachtig te worden, van elk Nommer van hetzelve, hetzij een gedrukt Exemplaar, hetzij eene duidelijk geschrevene Kopij, op een der affictieborden in de Vestibule van het Hof van Policie worden aangeplakt.

4°. Dit Gouvernements-Blad zal worden gedrukt in Octavo, en bij Nommers worden uitgegeven, naar mate de stoffe daarvan zal voorhanden zijn.

5°. Nadat de Proclamation, Publicatiën, enz. in het Gouvernements- Blad zullen zijn geïnsereerd geweest, doch eerder niet, zal het den geadmitteerden Courantiers geoorloofd zijn, derzelve stukken in hunne Couranten te plaatsen.

6°. Het toevoorzigt over de uitgave van het Gouvernements-Blad, en over de distributie van hetzelve aan de in deze Kolonie gevestigde Authoriteiten, aan welke zulks behoort, wordt door den Gouverneur- Generaal opgedragen aan zoodanigen Ambtenaar, als hij zal goedvin- den daarmede te belasten.

En opdat niemand hiervan ignorant blijve, zal deze worden geaffigeerd, waar men tot dusverre gewoon is zulks te doen, en door de Nieuwspapieren worden bekend gemaakt, en vervolgens, in het Gou- vernements-Blad zelf, onder No. I worden geïnsereerd.

Aldus gearresteerd in onze Vergadering, gehouden aan Paramaribo, den 26sten Februarij 1817, en geaffigeerd den 4den Maart daaraan- volgende.

C. R. VAILLANT.

Ter Ordonnantie van den Hove,

P. J. CHANGUION.